【2018-2019】关于针对整改情况汇报的解释(3500字)-word范文模板
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关于针对整改情况汇报的解释(3500字)
HRPlanningSystemIntegrationandUpgradingResearchofASuzhouInstitution江苏省星级高中复审
整改情况汇报
江苏省射阳中学
各位专家领导:《江苏省星级普通高中复审材料反馈意见》苏教评审[201X]184号文，我们已于201X年9月18日收到，首先感谢各位专家在审读我校的《复审自评表》时，对我们取得的成绩给予了充分肯定，出于保护和鼓励之考虑，对我们材料中存在的不足则采取了比较包容的态度，这让我们深受感动，也迫使我们把工作做得更好，以回报领导的厚爱。
在接到《复审材料评审反馈意见》后，我们高度重视，组织一批人员全面盘底了我校的《复审自评材料》的准备过程，深切地感到自身工作的粗放与不足。现将《复审材料评审反馈意见》中专家们提出的六点不足之处和我们的整改情况，逐条加以汇报。恳请领导专家多提宝贵意见，我们一定会在今后的工作中全力加以改进，不辜负领导专家们对我们寄予的厚望。
对照《江苏省普通高中星级评估指标体系》，专家组通过材料评审发现我校的材料还存在着一些薄弱环节，主要问题有：
一、“第1条：现在82个高中班（4066人），建议严格控制班级规模。”
近几年，我们苏北地区初中升入高中的生源到了高峰期，地方各县市区政府为了满足广大人民群众对优质教育资源的渴求，要求各四星级高中尽可能多的接纳地方优质生源，在每年高一招生
计划
的安排上基本维持在1400人左右，导致了我们与同类学校都存在班级规模大的情况。未来两三年内，随着生源高峰的回落，我校新校区的启用，班级规模大的情况定将得到扼制。
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201X年9月28日，我校的新校园正式开工建设，新校园是按照每个年级20轨的规模设计的，从201X年起，我校三个年级的班级总数将控制在60个班级左右，随着生源的减少，这个规模还会缩小，现在的班级规模大的问题预计3年内定能彻底解决。
二、“第3条：理化生实验室仅按7、6、5配备，数量不足，难以满足正常的教学需要。”
201X年之前，我们学校的班级规模基本维持在18-24轨之间，根据201X年3月出台的《江苏省中小学教育技术装备标准》的要求，我校的理化生实验室当时是按照24轨的规模、最高的Ⅰ类实验室设臵标准，以7：6：5的比例配备的。近三年来随着班级数的增加，我们也感到了实验室数量的不足，为此我们多方筹集资金，于201X年暑期，投入了近150万元，将理化生实验室配备为8：7：5，同时新增了2个数字化物理实验室、2个数字化化学实验室、1个数字化生物实验室和一个目前国内最先进的全自动的录播室。
我校新开工建设的新校区，我们从规划到设计都经过了几轮严格的论证，在实验室数量的配备上，按五星高中的标准执行，绝对
不会再出现各类实验室数量不足的情况。
三、“第10条：未见发展规划的论证材料，规划的近期实施情况未见反映。”
我校的“十一五期间学校发展规划”是201X年初制定的，制订初期，也就是201X年3月，我们邀请了县政府分管教育的副县长、教育局局长、副局长、中教科科长、政府督导室主任等领导专家，召开了专门的论证会，请领导专家对我们的发展规划逐条进行审核，与会的专家们也从不同侧面提出了许多修改建议，在此基础上，我们对规划又进行了修订，并经过了江苏省射阳中学第六届教职工代表大会第一次会议审议通过。但因我们负责自评材料的同志工作疏忽，没有将《规划》的论证材料、阶段实施情况和阶段任务完成情况确认书在上报的《学校自评表》中出示，这是我们工作上的疏忽造成的。这方面的材料详见《江苏省射阳中学星级高中评审档案材料》总第51册，请专家们审核。
四、“第12条：在省辖市范围内发挥示范作用反映不充分”该项材料在自评时因认识不到位，材料主要被放在“分项自我评价Ⅴ办学绩效25.1”栏目中的，在自评表中12.4中没有详细出现。接到整改意见后，我们立即对有关材料进行整合，现分四个方面汇报如下：
1、质量立校，特色办学，在盐阜地区已形成一定影响。
近年来，我校树立科学的教育观和质量观，秉承“以人为本，尊重个性差异；开拓进取，培养创新人才”办学理理念，创设优质教育，打造一流品牌，锐意改革，大胆创新，努力在办学管理模式、师资队伍建设、教育教学科研等方面勇立潮头，形成特色。学校的【2018-2019】关于针对整改情况汇报的解释(3500字)-word范文模板
办学业绩得到社会广泛认同——201X年我校被省教育厅确立为新课程改革样本学校；同年《江南时报》和《扬子晚报》对我校品牌兴校、特色强校和创新教育教学改革分别进行了报道；201X年我校《新课程课堂教学改革回顾》在江苏省教育厅《基础教育课程改革实验通迅》上被作为经验刊发；201X年《21世纪人才报》专题报道了我校教师专业化成长的成功做法；201X年《语言文字报》以《射阳中学——新课改路上的追梦人》为题，对我校新课程改革的成果进行了专题探析。
我校的管理特色和教学质量也得到了上级主管部门的认可，在市内外相关教育教学工作会议上，多次介绍相关经验。201X年盐城市新课程推进会上，学校作了题为《科学、务实、创新、和谐推进新课程》的主题发言；201X年盐城市高中教学工作会议上，我校戴翰林校长作了《冷静思考、科学应对、再写辉煌》的新高考经验
报告；201X年盐城市普通高中教学工作会议上，学校作了《精细管理抓质量
求真务实创新高》的专题介绍；201X年盐城市第二届有效教学论坛上，戴校长作了《由制度走向精神——学校有效管理及运行机制的构建与思考》专题发言；201X全国教育学会管理分会年会上，戴校长作了《中学教师队伍建设是实施素质教育的根本保证——例谈江苏省射阳中学教师队伍建设系统工程》的专题报告，受到一致好评。
2、名师兴校，示范引领，在省市内外已形成较高的知名度。
我校先后培养了13位特级教师、1位省首批教授级高级教师，2位全国劳动模范，3位全国优秀教师，38位市学科带头人和市教学能手，他们既是我校教育教学质量大幅提高的领路人，也是盐城
市教学和管理领域的引领者。戴翰林校长多次在省市相关会议上作教学和管理的专题学术讲座，还被盐城师范学院数学系聘为兼职教授；特级教师周爱萍老师参加高考英语命题工作，并多次在市内外作英语教学方面的讲座；特级教师王汉权老师先后多次参加省新课程改革调研会议；生物学科马古忠老师在省生物学科研讨会上开设《基因工程及其应用》示范课；盐城市名教师孟炳忠老师、省优质课评比一等奖获得者裴义田老师等多次在省级骨干教师培训班上作学术讲座；盐城市学科带头人韩学平、全国优秀教师何拓程等多次在盐城师范学院、市学科中心会议上作指导报告。
3、利用资源，扩大幅射，学校资源与辖区和社区共享。
近年来，我校先后作为盐城市高中数学、语文
、生物、政治、英语等学科的教研中心，为全市高中学科中心组活动提供教研平台。
我校每年举办大型对外教学开放活动，毫无保留地将学校课程改革和有效教学研究成果与兄弟学校共享。
我校还主动担负着引领全县的高中教学指导和高三复习指导工作，毫无保留地向兄弟学校提供各种教学资源。如201X年我们公开出版的教师专著《学习的科学》、《大语文早读文本〃诗文合璧》、《学海导航〃高中
数学
学法探究》、《晨读夕诵》等已被许多兄弟学校采用，至于各类教学资料的辐射更是数不胜数。
我校还经常组织名师给县内兄弟学校送教。07年以来我校已有骆汝良主任、赵连军老师、黄苏轶老师等16位老师到射阳县盘湾中学、射阳县临海中学等校去上示范课。
转评为四星高中后的五年来，我们在加强自身建设的同时，学校还有机整合各类硬件资源，与社区和其他教育机构实现资源共享，
甘肃省应急救援总队成立
４月１３日，甘肃省应急救援总队成立暨揭牌仪式在省消防总队院内隆重举行。省委副书记、省长徐守盛出席揭牌仪式并为省应急救援总队授旗。省突发公共事件应急委员会成员单位及省消防总队机关全体官兵参加了揭牌授旗仪式。省军区司令员陈知庶，省委常委、省政法委书记、省公安厅厅长罗笑虎为甘肃省应急救援总队揭牌。张晓兰副省长代表省政府讲话。甘肃省地震局副局长周志宇、应急救援处处长马尔曼应邀参加仪式。办公室
全省地震安全性评价技术培训班在兰州举办
4月6日至10日，全省地震安全性评价技术培训班在兰州举办，甘肃省地震局及全省各市、州地震部门的学员共计80余人参加了培训。
培训特邀孙崇绍等三位研究员讲授了地震安全性评价、地震构造评价、工程场地地震影响评价、案例分析以及法律法规等相关知识，取得了较好的效果。参训学员对地震安全性评价法律法规及评价技术有了更深的了解和系统掌握，为做好地震安全性评价工作奠定了基础。
培训班结束后，对考核合格的学员颁发了结业证书。开发部
甘南州领导到州地震局检查指导防震减灾工作
4月20日，甘南州委常委、常务副州长李钰，州政府副秘书长彭德玉一行冒着雨雪前来州地震局检查指导防震减灾工作。李钰副州长在现场查看了州地震局业务楼施工建设并听取了州地震局主要负责人的工作汇报后，对近年来州地震局取得的工作成绩给予了充分肯定。同时，针对4月14日青海玉树县7.1级大地震
给当地人民生命财产造成的严重损失和甘南州面临的严峻震情形势提出了五点意见：
一是加强震情跟踪监测，认真研判地震形势，高度重视监测预报，努力提高监测预报水平，把震情工作放到第一位，坚持24小时震情值班和领导带班制度。从现在起各县地震局实行零报告制度，要充分发挥“三网一员”的作用，及时收集宏观信息，切实做好群测群防工作。
二是认真履行职责，做好地震安全性评价和抗震设防工作，做好游牧民定居工程、新农村安居工程以及灾后重建项目的抗震设防及监督检查，履行好政府赋予的职责。
三是做好防震减灾的各项应急准备工作，落实新修定的《甘南州破坏性地震应急预案》。州县（市）防震减灾指挥部要全面贯彻落实《甘南州破坏性地震应急预案》的各项职责；甘南州地震灾害紧急救援队成立授旗仪式要尽快举行，宜早不宜迟；州地震局要和州教育局、团州委共同做好在中小学生中开展防震减灾知识宣传和地震应急演练活动，达到“宣传一人，影响一家，辐射全社会”的效果；加强对全社会防震减灾科普知识的宣传，使社会公众掌握抗震防震，自救互救的基础知识，提高全社会的防震减灾意识。
四是加强地震部门队伍的自身建设，提高全体干部职工的业务知识水平。要加快州地震局业务楼（地震监测中心、地震应急中心）工程建设，尽早发挥功能作用，为全州的地震监测预报和应急救援工作服务，为州委、州政府当好参谋。
五、全州地震部门要认清当前严峻的地震形势，加强震情值班，强化责任，改变工作作风，及时上报信息，为全州的防震减灾工作提供保障和服务。
周庭隆
金昌市防震减灾管理局共保留行政许可审批和备案制管理项目9项
根据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，金昌市人民政府于2010年3月23日下发了《金昌市人民政府关于保留行政许可非行政许可审批项目的公告》，对全市各部门的行政许可项目做了全面清理和分类确认，并于2010年3月24日发布政府公告，决定对符合《行政许可法》规定的559项行政许可项目予以保留。其中涉及金昌市防震减灾管理局的行政许可审批项目有：建设工程抗震设防要求审批，建设工程项目地震安全性评价结果审批，地震安全性单位资质认定，地震安全性评价人员职业资格审核，地震监测设施和地震观测环境保护范围内新建、扩建，改建工程项目审批，新建地震台站审核等六项。备案制管理(非行政许可)项目有：异地地震安全性评价资质备案，破坏性地震应急预案备案，典型地震遗址、遗迹认定等三项。
金昌市防震减灾行政许可审批项目的确认保留，为金昌市防震减灾管理局进一步贯彻落实防震减灾法律法规、履行防震减灾管理职能、不断推进防震减灾依法行政工作提供了有力的保障。
金昌局
兰州市通过各种方式加强防震减灾科普宣传进校园活动
兰州市地震局在学校地震科普宣传教育工作中不断创建新模式，开辟新途径，通过各种方式，不断推进防震减灾科普宣传教育进校园活动。
在近日召开的全市学校安全管理培训会上，兰州市地震局积极主动地与教育部门联系，将学校开展地震科普知识教育及组织地震应急演练活动纳入到市教育局与全市各中小学校签订的安全管理责任书中，建立了学校地震科普宣传教育长效机制，有力推动了全市防震减灾科普宣传工作。此外，市地震局还利用此次会议向市属各中小学校、五区三县教育局发放了《地震科普知识》光盘396张，向与会区县分管教育的副县长、教育局局长、市属中小学校校长等人员发放了《防震减灾》杂志300册、《防震减灾科普知识》读本300册。
与此同时，兰州市地震局与兰州市教育局联合下发了《关于在全市中小学校开展地震科普知识宣传教育活动的通知》，要求各县区教育局、各级各类学校在每学期开学初、每年“5·1”《防震减灾法》实施日、“5·12”防灾减灾日，集中开展地震知识安全教育及组织开展地震应急演练活动。通过此项工作，将进一步推动全市中小学校防震减灾科普宣传工作，增强全社会的防震减灾意识。
兰宣
各地安排部署2010年防震减灾工作
张掖市地震局4月1日组织召开了全市地震局长会议，张掖市地
震局领导、六县区地震局长和市地震局全体工作人员共21人参加了会议。会上，市地震局贾俊业局长全面传达了2010年全省防震减灾工作暨全省地震局长会议精神，姚吉禄副局长认真总结2009年度全市防震减灾工作并安排部署2010年防震减灾重点工作，各县（区）地震局长作了会议交流发言，贾局长与各县区签订了2010年防震减灾重点目标责任书并做重要讲话。
针对2010年全市防震减灾工作，贾局长在讲话中强调：一是认清形势，统一思想，切实增强做好防震减灾工作的责任意识；二是突出重点，强化措施，不断提高防震减灾工作水平；三是加强领导，狠抓落实，不断提升机关效能。在加强组织领导，部署安排好工作的同时，要充分发挥防震减灾领导小组的职能，抓好重点工作的督查，督促相关部门履行职责。加强地震班子和队伍建设，保证工作的开展。以“机关效能年”活动为契机，进一步转变防震减灾行政主管部门的职能，管理方式和工作作风，加强精神文明建设，开拓创新，真抓实干，为全面建设和谐张掖做出新的更大的贡献！
刘兴平
嘉峪关市地震局为认真贯彻落实全国防震减灾工作会议精神，近日，召开全局干部职工大会，对全省防震减灾工作会议和全省地震局长会议精神进行认真传达贯彻落实学习。
会议期间，董松青局长重点对副省长泽巴足的重要讲话和省防震减灾工作领导小组副组长、省地震局局长王兰民就近年来全省
防震减灾工作进展和今后一个时期防震减灾重点工作的安排部署进行了全面传达。针对当前面临严峻的地震形势，为认真贯彻好会议精神提出要求。一是组织召开一次防震减灾领导小组会议。通报严峻的震情形势，贯彻全国、全省防震减灾工作会议及2010年全省地震局长会议精神，同时，安排嘉峪关市的防震减灾工作。二是按照全国、全省防震减灾工作会议及2010年全省地震局长会议精神，进一步增强防震减灾工作的责任感和使命感，认真做好嘉峪市防震减灾各项工作。强化震情跟踪监视，提高地震监测预报能力。争取多方支持，增加监测手段，为地震监测预报及震前预警提供参考。进一步规范地震安全性评价和抗震设防监管，着力提升城乡综合防御地震灾害能力。三是立足于防大震，救大灾，切实提高地震突发事件应对能力，全面做好应对重大地震灾害的各项准备工作。配合做好嘉峪关市地震活断层探测、地震小区划和震害预测工作。四是认真贯彻落实《防震减灾法》等法律法规，积极推进履行法定职能，通过接受全国《防震减灾法》执法大检查，不断提升依法行政能力。五是按照“积极、慎重、科学、有效”的宣传原则，扎扎实实抓好防震减灾宣传教育工作。六是认真开展编制嘉峪关市防震减灾十二五规划调研工作，为谋划防震减灾事业长远发展作准备。七是注重学习型机关建设，大力推进防震减灾工作全面协调发展。
张守元
庆阳市地震局4月19日为了贯彻落实省地震局《关于加强近
期真情跟踪和应急准备工作的通知》文件精神，庆阳市委、市政府组织召开了全市防震减灾工作会议。会议由市政府副秘书长刘俞辰主持，市委常委、宣传部长董建镇出席会议并作了重要讲话。各县（区）分管领导、地震、建设部门负责人，市抗震救灾指挥部成员单位及市直有关部门共80余人参加会议。
会议宣读了省地震局《关于加强近期真情跟踪和应急准备工作的通知》、传达了全省防震减灾工作会议及全省地震局长会议精神，总结回顾了2009年全市防震减灾工作，安排部署了2010年全市防震减灾工作。市地震局长王占林作了“锐意进取
开拓创新
全面推进我市防震减灾工作可持续发展”的工作报告，庆阳市建设局、市教育局、宁县人民政府、镇原县人民政府作了书面会议交流。
王占林局长在报告中对当前的全国、全省及庆阳市的震情形势进行了分析，全面回顾了2009年防震减灾主要工作，并对2010年工作提出以下要求：一是加强近期地震跟踪监测；二是加大项目建设，提高监测能力；三要编制“十二五”防震减灾专项规划；四是进一步提高地震预报能力；五是全面加强建设工程抗震设防监管；六是进一步提升地震应急救援能力；七是进一步强化防震减灾科普知识宣传教育；八是进一步加强防震减灾工作组织领导。
董建镇部长要求，在当前的震情形势下，各县（区）、各部门领导要高度重视、牢固树立“震情第一”的观念，把当前的防震减灾工作拿在手上，作为一项重要工作来做，要把人民生命财
产安全放在首位。第一，要加强地震应急预案的制定和完善，各县(区)、各部门都要有自己的应急预案、落实到人，责任到人；第二，要做好应急演练，各学校、医院要尽快组织学生和医护人员开展应急避险演练；第三，要进一步完善地震应急救援体系，各县（区）、各成员单位要按照全市的应急预案中的工作职责，认真落实本部门的应急工作；第四，要加强领导，各县（区）、各部门的领导都要密切关注，从严管理，落实第一责任人，全力做好当前的防震减灾工作。
会议最后强调，今后一个时期，庆阳市的防震减灾工作任务艰巨、责任重大。我们要在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实全省防震减灾工作会议精神，团结协作，迎难而上，开拓进取，扎实工作，努力开创我市防震减灾工作新局面。
陈飞
县教育局党委书记、副局长黄法有第13周?作动态3?24?
?天处理局务，晚上参加解决教育有关问题推进会。3?25?
上午处理局务，下午班?成员会，学习习总书记去兰考调研?作的讲话精神。3?26?
处理幼?园?师招聘相关事宜。3?27?
处理局务。3?28?
上午召开班?成员会议，研究解决教育系统有关问题，???改。下午带领15名青年教师参加合肥?讲堂“我?边的好?师”报告会。县政府教育督导室主任黄浩第13周?作动态3?24?
上午在局上班，下午到县?剧院听计昊爽同志报告，晚在县政府会议室参加林县长主持的?作会议。3?25?
上午到裴岗中学督导理化?考试?作，下?到县信访局参加座谈会。3?26?
在局上班。3?27?
上午在县会议中?参加《庐江年鉴》编纂会议，下午到财政局六楼会议室参加培育践?社会主义核?价值观电视电话会议，晚在会议中?观看《焦裕禄》影?。3?28?
在县会议中?参加县??法律知识培训班，陪同市绿?学校创建?作评估组到?湖中学进?评估。县教育局副局长莫申根第13周?作动态3?24?
上午同庐城中?校、民管办检查民办?学历机构办学情况（新?线补习学校），接待矾?矿业职业?弟就学咨询。下午?剧院听取计昊爽报告会。晚在县政府会议室参加林县长主持的?作会议。3?25?
上午陪同林县长、胡局长赴城西开发区就职教中?项?实施，招商引资寄宿制学校进?调研。下午班?成员会，学习习总书记去兰考调研?作的讲话精神。3?26?
上午同基教科胡章柱科长赴??中学进?中考理化?实验操作考试巡视。下午科协召开路线教育座谈会。3?27?
和基教科、相关学校负责?参加市局组织新优质学校培训会（全天）。3?28?
参加班?会。办公室处理相关公务。县教育局副局长时先荣第13周?作动态3?24?
上午正常上班，下午参加“计昊爽同志报告会”，晚上参加县政府分管负责?召集的?作汇报会。3?25?
上午到泥河镇中?校督查“3.25安全教育?”活动。下午班?成员会，学习习总书记去兰考调研?作的讲话精神。3?26?
上午到?头中?校进?群众路线教育实践活动督导与调研，下午到?湖中?校督导调研，到裴岗中学对帮扶对象何林同学进??访、慰问。3?27?
上午陪同市教育局同志对庐江?中体育场地对外开放?作进?考评，到盛桥中学巡视初三理化?实验考试，下午在局正常上班，晚上到县会议中?观看教育影?《焦裕禄》。3?28?
参加?部上在线学习，参加局班?成员会议。县教育局副局长王宝存第13周?作动态3?24?
上午在办公室处理?常事务。下午参加计昊爽同志专题报告会。晚上参加林副县长召集的教育局班?成员会议。3?25?
上午到泥河中学巡视初三理化?考试。下午参加县发改委党的群众路线教育实践活动座谈会。参加局党委会。3?26?
上午教育核算办公室新招录?作?员报到并作?作安排。到实验初中与帮扶对象对接。下午在办公室处理?常事务。3?27?
到??镇、??镇、?头镇、郭河镇相关学校察看校园建设。3?28?
上午参加局党委会。下午参加全县中?学部门预算编制布置会议。3?29?
在办公室加班。3?30?
在办公室加班。县教育局副局长薛明第13周?作动态
3?24?
上午在单位上班；下午参加计昊爽同志报告会；晚上在县政府会议室参加分管县长召开的?作督导会。3?25?
上午在单位上班；下午参加党委会，群众路线教育实践活动集中学习。3?26?
上午在单位上班；下午参加合肥市少?委三届全委（扩?）会。3?27?
上午参加乐桥中学中考理科实验操作考试巡考；下午参加2014年合肥?业游研修旅?布置会。3?28?
参加合肥?业游、研修旅?布置会。3?29?
组织教育系统先进事迹宣讲团赴??初级中学、盛桥中学宣讲。3?30?
组织教育系统先进事迹宣讲团赴裴岗中学、矾?中学宣讲。县政府教育督导室副主任朱永?第13周?作动态3?24?
上午在局上班，下午在庐江?剧院参加计昊爽同志报告会。3?25?
上午到县政府办事后回局办公，下午参加党委会，群众路线教育实践活动集中学习。3?26?
在局办公。3?27?
陪市局专家组到三镇进?绿??范学校评估。3?28?
上午在局开会，下午到矾?中学巡视理化?实验操作考试。县教育局党委委员郑坤明第13周?作动态在局上班。县教育局党委委员张双林第13周?作动态3?24?
参加县拆迁调度会。3?25?
进?中考理化?实验考试巡考。3?26?
到罗河镇中?学校核查有关问题。3?27?
县纪委来局联系?作。3?28?
参加局党委会，到盛桥镇处理有关问题。
分管教育副县长在全县学校安全工作会议上的讲话
分管教育副县长在全县学校安全工作会议上讲话
同志们：
今天，我们在这里召开学校安全工作会议，主要任务是进一步夯实校园安全工作责任，凝心聚力排除校园周边及内部安全隐患，确保校园环境健康安全。4月28日、5月19日，短短20天内，省人民政府相继2次召开学校安全工作电视电话会议，充分体现省委、省政府对学校安全工作重视，也充分说明了做好当前学校安全工作的极端重要性和紧迫性。刚才，县公安局、县交通运输局和县市场监管局结合工作职责进行交流发言，很有启发和借鉴作用；县教育局xxx副局长传达了省州学校安全工作会议精神；县委政法委xxx书记作讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就加强全县学校安全工作讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，增强抓好学校安全工作的紧迫感和责任感
近段时间以来，我省多地连续发生多起学生安全事故，造成多名学生伤亡，4月15日，我州xxx县发生一起3名学生校外溺水死亡事故。这一系列惨痛的事故，给众多家庭造成了难以弥补的损失，悲痛万分，教训十分深刻，社会影响极其恶劣。归结起来，这些事故涉及到食品安全、交通、治安、建设施工以及校园欺凌等诸多方面，涵盖了诸多校园安全涉及的监管范围。
近年来，全县各级各部门按照各自职责狠抓工作落实，为确保学校安全做了大量艰苦的工作，取得了一定的成绩。多年来辖区内未发生重大以上学校安全事故，未出现因学校管理不到位而发生的群死群伤事故，未出现校舍倒塌造成的师生死伤事故，未出现因师德师风问题而发生的敏感事件。但是，我们也应该清醒地认识到，当前校园安全管理还存在一些问题，一是还不同程度地存在着认识不到位，部分部门、学校对安全工作认识不足，心存侥幸。二是留守儿童数量较多，家长安全意识淡薄，对孩子的校外监管缺失。三是学校落实安全工作方法单一，创新不足。四是部分部门和乡镇责任担当有差距，部门履职、协同配合还需要加强。学校安全涉及到广大师生身心健康和生命安全，事关千家万户的根本利益，加强校园安全管理是一项必须长期坚持的工作，不允许我们有片刻的疏忽。各部门各学校要站在讲政治高度，增强社会责任感和紧迫感，时刻绷紧校园安全
分管教育副县长在全县学校安全工作会议上的讲话
管理的弦，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，夯实监管责任，强化管理措施，坚决严防各类学校安全事故发生，确保全县教育安全稳定。
二、突出重点，加强管理，切实抓好学校安全各项工作
学校安全管理不仅仅是教育行政主管部门和学校责任，更需要全社会、各部门协同作战，才能确保万无一失。接下来，在巩固好前期工作成果同时，各级各部门要迅速行动起来，突出抓好以下8个方面的工作：
（一）突出抓好防溺水工作。请大家务必要认真汲取xxx“4·15”溺水事故的深刻教训，把防范学生溺水工作纳入当前学校安全工作的重中之重。水务部门和各乡镇政府要盯住防溺水“重点人群、重点水域、重点时段”三个关键环节，加强重点水域安全管理，在事故多发地设置警示牌，安排安全巡视员，做到及时发现险情，及时消除隐患；教育部门要严格按照各级做好中小学生安全教育工作的要求，进一步完善监护人安全责任提醒落实机制，建立周末和节假日安全提醒制度，督促中小学校密切家校联系；各学校在关键时段、特殊时间节点要强化对学生的安全教育，以专题家长会、家访等形式，告知学生家长安全监护义务。
（二）突出抓好学生上下学交通安全。交通、运政部门要采取多种形式，统筹解决农村寄宿制学生周末回家和返校的交通安全问题隐患。公安部门要加大对接送学生车辆及行驶道路的巡逻管控，严厉打击非法营运车辆，深入开展重点路段安全管理及排查巡查，整治学校周边交通秩序。教育部门要采取多种形式对师生进行道路交通安全教育，增强师生的交通安全意识，引导家长对不足8岁的学生上下学进行接送，确保学生上下学出行安全。
（三）突出抓好校园欺凌和暴力事件治理工作。近期发生的校园安全事故中，有多起是校园欺凌事件。教育部门要建立健全领导责任制和责任追究制度，将防范校园欺凌工作列入对学校的评价和教师的个人年度考核内容，严格执行责任追究制度。要协同综治、公安、司法等部门成立防治学生欺凌和暴力工作领导小组，明确工作职责，完善防治办法，加强考核检查，健全工作机制，形成部门齐抓共管、学校、家庭、社会“三位一体”的工作合力。加强对学生品德与法制教育，引导学生养成的良好行为习惯，及时做好学生心理健康教育和心理危机排查，建立对学生不良行为早期干预机制，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生。各学校
分管教育副县长在全县学校安全工作会议上的讲话
要建立健全校园欺凌事件应急预案，一旦发生校园欺凌事件，须及时报告，及时处理。
（四）突出抓好学校消防安全工作。学校要认真摸排校园内消防安全的薄弱环节，有重点地制定并落实防范措施，消除安全隐患，统筹管理好学生在校期间生活用电问题。对学校食堂燃料要完善运输、储存、管理、使用等方面的制度，实行定期检查登记制度，降低消防安全风险。学校要定期进行消防、用电设施检查和维护，排油排烟设备的清洗维护，确保灭火器材、安全通道、应急照明灯等能用、管用、够用。
（五）突出抓好食品安全工作。市场监管、卫计、教育部门要认真贯彻落实《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，严格落实学校食堂从业人员定期体检和持证上岗制度，严把食堂从业人员进口关；健全完善食堂加工食品定点采购和索证、登记、体检制度，食品留样和记录制度，坚决杜绝学校食堂加工制售冷荤凉菜；积极响应省级部门号召，尽快推广学生食堂“6T”实务管理，实现食堂管理标准化、现代化。要扎实做好学校及周边环境卫生的治理，加强学校卫生防疫、预防接种等工作，有效预防、控制各类传染病在学校内暴发流行。
（六）突出抓好学校内部安全管理。学校是安全管理第一阵地，要切实抓紧抓好学校内部安全管理工作。县教育局要督促学校严格落实安全工作责任制，有针对性有重点地对学校内部安全隐患进行排查整改，做好寄宿生管理，落实校领导带班和值班人员巡夜制度；明确校园保安职责，加强进出校园人员登记管理；深入开展对师生预防拥挤踩踏事故的专题教育，组织安全演练，安排值日教师和学生维护楼梯间活动秩序。此外，有项目在建的学校，要尤其注意师生教学活动的安全保障，住建、安监、市场监管部门要定期对在建工程质量安全开展执法检查，确保工程质量的同时加快项目建设进度。
（七）突出抓好学校周边环境综合整治。要建立健全“政府主导、部门联动、社会参与”的学校安全管理工作机制，区分校内、校外责任，构建群防群治的校园安全体系，确保情况互通、信息共享、工作联动。各相关部门要各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，形成保安全、促发展的合力。公安、综治部门要切实履行部门职责，加大对学校周边治安巡查力度，要优化调整治安管理巡逻力量和巡逻路线，在上下学高峰时段，安排巡逻人员进行治安巡查；交警部门要加
分管教育副县长在全县学校安全工作会议上的讲话
强城区各中小学校上下学时段的交通管制工作，确保师生安全。城管、市场监管部门要加强学校周边摆摊设点的监管；住建部门要完善学校周边基础设施；环保部门要加大学校周边环境监测检查力度，特别是对粉尘、噪音污染的检查，确保学校有良好的办学环境。
（八）突出抓好师德师风专项治理工作。教育部门要强化师德师风建设，将师德教育、心理健康教育和法制教育作为教师培训重要内容，把师德表现纳入教师日常行为规范、年度考核等评价监督体系，发扬优良师风，提升教师队伍素质。及时关注学生心理动态，采取多种形式对学生开展心理健康教育和心理咨询，减轻和消除学生心理负担。严格落实带班校领导、值班教师和班主任监管责任，严格学生日常作息、夜间查铺点名、外出接送、家长报告和请销假等制度，完善技防设施，消除管理盲区。
三、加强领导，明确责任，建立学校安全保障长效机制
切实做好学校安全工作，是一项严肃政治任务，也是民生关注的重点工程，各级各部门要共同发力，形成“齐抓共管”工作格局，严肃工作纪律，确保各项工作措施落到实处。
（一）加强组织领导。要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁办学、谁负责”的原则，进一步强化乡镇党委政府的领导责任、教育部门的行业监管责任及学校的安全主体责任。各乡镇人民政府要真正履行好领导责任，切实加强对学校安全工作的领导、协调、监督和检查。各学校“一把手”是安全工作第一责任人，负主要责任。教育部门、各学校要把学校安全摆上重要议事日程，明确职责分工，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的长效管理机制，承担相应的安全管理责任。
（二）完善制度建设。一是建立学校安全管理挂点联系制度。二是县教育局干部职工挂点联系学校制度。县教育局要把全体干部职工分解到挂包的所有学校，建立局领导包片、普通干部职工包校的包保制度，在年终考核时将安全工作包保成效纳入考评。三是建立校园安全首见责任制。教育部门要尽快制订出切实有效的“首见责任制”，让第一个发现安全隐患的人，能在第一时间向有关责任人作出报告或者是对不良事态作出处置或控制。四是建立安全监察员制度。各学校要在学生班级或宿舍内设立安全监察员，充分调动他们在矛盾纠纷预警、安全隐
分管教育副县长在全县学校安全工作会议上的讲话
患排查报告以及学生之间相互监督提醒等方面的积极作用。五是建立校园安全隐患清单管理制度。由学校定期对校园安全隐患进行拉网式排查，列出问题清单，并以销账式的方式，落实到具体责任人对隐患进行限期整改。加强日常教学管理中的安全监管，形成“人人抓安全、人人有任务、环环有责任、一级抓一级”的工作格局，维护学校长治久安。六是建立校园安全督查问责制度。要将学校安全工作作为督导检查的重要内容，采取自查和抽查相结合、明查与暗访相结合、经常性督导与专项督查相结合的形式，加强对学校安全工作进行监督检查，掌握真实情况，发现薄弱环节，解决实际问题，对隐患较多，整改不力，事故频发的乡镇和学校，要进行问责。
（三）做实教育保险。不断增强风险意识和保险意识，按照“县不漏校、校不漏人”的原则，真正实现校方责任保险、校方综合防范保障保险全覆盖，同时积极鼓励家长购买监护人责任险，全方位构筑校园意外伤害理赔体系，充分发挥保险机制在化解校方责任风险、学生实习责任风险、食品安全风险和其他校园突发事件风险中的作用，解除学校、学生、教职员工以及家长的后顾之忧，筑牢学校安全工作最后一道防线。
（四）严格责任追究。县政府教育督导室要将校园安全集中整治作为督办重点，发现薄弱环节，解决实际问题，实行跟踪督办落实。对因领导不重视，责任不落实，检查整治不到位，导致发生重大安全事故的，由监察部门坚决追究有关领导、学校负责人责任；对学校内部管理不善，安全隐患处置不力而发生重大责任事故的，坚决追究学校负责人以及教育部门负责人责任。
避免事后痛心疾首，只有事前预防严守！同志们，学校安全工作任重道远，我们要以对人民群众、对青少年学生高度负责的敬业精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，齐心协力，扎实工作，努力把我县学校安全工作做实做细，努力把全县各类学校建设成为平安和谐文明的校园，为彝州教育事业的持续健康发展做出新的更大的贡献，为党的十九大胜利召开营造良好社会环境！
一切为了质量——访通江县副县长、教育局党委书记蒋豪雄
王建强;钱灿
【期刊名称】《四川教育》
【年(卷),期】2011(000)00【摘
要】“学生学习成绩不好,我不会下课,但出了安全事故我就会马上下课.”自2005年10月25日“广纳事件”后,这种观点代表了校长们的普遍心声.于是,只抓安全而忽视质量的“短视”行为在通江教育界比比皆是,这种导向的后果是带来了通江教育质量的徘徊不前、整体不高.“通江教育的尊严在哪里?在质量.通江教师的形象在哪里?也在质量.办好人民满意的教育,其关键也是质量.”教育世家出身的蒋豪雄副县长自从分管教育以来,就在不断叩问与思考通江教育的发展与走向.
【总页数】3页(P6-8)
【作
者】王建强;钱灿
【作者单位】
【正文语种】中
文
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两基工作会议讲话
两基工作会议讲话同志们：去年7月29日州人民政府在我县召开了全州“两基”工作现场办公会。按照省州党委、政府的要求，我县“两基”工作将于今年10月份接受省州检查验收，全面实现“两基”目标。基于“两基”工作的这一紧迫性，在新一届党政班子刚刚产生，全县上下全力预防和控制“非典”疫情，满怀激情向全面建设小康社会目标迈进的重要历史时刻，县委、政府决定召开这次教育工作会议。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的**大精神，加快实施科教兴县战略，发展基础教育，研究并解决我县“两基”工作中存在的突出问题，广泛动员社会各界力量，全面打好**“两基”攻坚战，确保如期实现“两基”目标。下面，我讲三个方面的问题。
一、“两基”工作回顾我县的“两基”工作自1993年实施以来，在全县党委重教、政府抓教、全民兴教、社会支教的大好形势下，通过全县各族人民的共同努力，1998年顺利实现了基本普及六年制义务教育目标，“两基”工作已取得攻坚进程中的阶段性成果。一是大部分乡镇“两基”工作取得明显成效，各项指标达到验收要求。目前，全县8个乡镇中，已有6个乡镇的“两基”工作通过州县检查验收，全县“两基”人口覆盖率达到74；二是基础教育明显加强，教育教学质量显著提高。目前，全县有小学校128所，其中完小41所，一师一校点24个，在校生达15434人，小学入学率99.33，巩固率98.79，辍学率
1.21，完学率76.51。全县有中学9所，其中完中2所，职业高级中学1所，初级中学6所，初中在校生5492人，初中毛入学率1百度文库-让每个人平等地提升自我！
90.22；三是扫盲工作有了新突破，文盲率激剧下降。通过采取“一堵、二扫、三提高”的措施，20**年至20**年三年内，全县共扫除青壮年文盲2080人，青壮年文盲率下降到
1.36；四是教师队伍趋于稳定，师资力量逐步得到优化整合。分配了应届师范类大、中专毕业生，保证了教师工资足额按时发放，合理调配教职人员，特别是今年州人民政府安排专项资金，为我县征招了80名初中教师，有效缓解了全县初中教师缺额问题。主要做法是：强化政府职能，加强对“两基”工作的领导长期以来，特别是1993年以来，**历届县委、政府高度重视发展教育事业，坚持把“两基”工作纳入全县经济社会发展的总体规划，摆在优先发展的战略地位来抓。一是建立健全各级领导机构，全力抓好“两基”工作。成立了县长任组长，分管教育工作的副县长、教育局局长任副组长，发展计划、财政、人事劳动、扶贫等多个部门领导为成员的县级实施“两基”工作领导小组，各乡镇也相应成立了由政府一把手任组长，相关站所负责人为成员的领导小组。做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，坚持人事变动任务不变、目标不改、决心不动摇，充分体现了“两基”工作是一把手工程，是政府行为这一精神实质，确保了“两基”工作的顺利推进；二是认真落实目标责任制，坚持把“两基”工作纳入县对乡的责任目标考核内容，层层签订目标责任书，一级抓一级，一级对一级负责，增强了广大干部抓好“两基”工作的政治责任感和历史使命感；三是立足县情，制定合理规划，出台配套政策。按照“分类指导、分步实施、坚持标准、注重质量”的原则，对实施“两基”工作进行精心组织和安排，拟定了《**县“两基”实施方案》，并相继出台了《关于县乡机关领导干部2百度文库-让每个人平等地提升自我！
及部门挂钩联系学校制度》、《**县救助困难
学生办法》、《关于加大教育执法力度强化依法治教的决定》、《关于进一步发展勤工俭学的意见》、《关于加快基础教育改革与发展的意见》、《关于加大农村教育费附加征收力度的通知》等一系列配套政策，为我县“两基”工作稳步开展提供了政策保障；四是分类指导，突出重点，稳步推进。
20**年10月组织召开了全县教育“三干”会，会议就“两基”工作作了进一步安排部署。会后，县四套班子、县属有关部门深入乡镇分片落实“两基”工作，教育部门充分发挥职能作用，加强对“两基”工作的督促和指导，相关部门积极支持配合，形成合力，保证了“两基”工作的顺利实施。加大宣传力度，营造实施“两基”的良好社会氛围1998年以来，县委、政府切实把“两基”工作列为教育工作的重中之重，认真抓好实施“两基”的宣传工作。一是在全社会广泛宣传《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院扫除文盲工作条例》等法律法规；二是组织发动各级各有关部门及社会各界开展重教、抓教、兴教、支教宣传活动；三是引导农村业余文艺宣传队自编自演以扫盲工作为主题的歌舞、相声、小品等通俗易懂的文艺节目，配合开展扫盲宣传；四是教育、宣传、广播、电视部门密切配合，利用《今日**》、**电视台等媒体广泛开展实施“两基”工程宣传。据不完全统计,全县共开展各项宣传活动459次,写宣传标语1848条。通过宣传学习，广大干部群众对“两基”的认识不断提高，普遍认识到实施“两基”是实施科教兴县战略，提高全民素质的奠基工程，是变沉重的人口负担为人才优势的根本途径，为实施“两基”奠定了坚实的基3百度文库-让每个人平等地提升自我！
础。多渠道筹措资金，逐步改善办学条件，提高普及率我县教育底子薄、基础差，历史欠帐多，穷县办大教育，资金缺口大。为确保“两基”经费有效投入，我县坚持走多渠道筹措经费的路子，逐步改善办学条件。一是充分发挥财政对教育投入的主渠道作用。在县级财政十分困难的情况下，优先安排教育经费，保证了财政对教育拨款的逐年增长和生均教育事业费、生均公用经费的逐年增长，一定程度上缓解了新时期基础教育发展需求同经济发展滞后之间的矛盾，维护了正常的教育教学秩序；二是依法开征教育费附加。结合我县实际，县政府制定了农村教育费附加“乡征、县管、乡用”的具体办法，把征收情况列入县对乡年度中心工作目标考核的主要内容之一，出台了《关于加大农村教育费附加征收力度的通知》，实行重奖重罚，积极做好全县农村和城市教育费附加依法征收工作；三是大力开展学校勤工俭学。坚持“一手抓教育教学，一手抓勤工俭学”的方针，由政府协调无偿提供土地，全面推行“小猪厩、小菜园、小果园、小苗圃、小鱼塘、小牧场、小加工厂、小门市”等“八小”工程，全县生均勤工俭学收入38元；四是积极争取省内外各挂钩帮扶单位的资助和捐赠，有效拓宽了资金渠道，改善了基础设施滞后状况，保证了部分贫困学生的救助；五是发动群众集资、投工献料；六是加强学校基建工程质量管理。按照实用、耐用、够用的原则，立足实际，着眼长远，坚持标准，力求规范，加强校舍等基础设施建设管理，新建扩建校舍22408平方米；七是加大教育行政执法力度。为确保学生进得来、留得住、学得好，县人民政府出台了《关于加大教育执法力度，强化依法治教的决定》，各乡镇组建了义务教育执法队，负责做好学生入学和辍学返校工作，对执意不送子女上学的家长或监护人，由乡镇人民政府进4百度文库-让每个人平等地提升自我！
行必要的惩处。同时，县级组建“两基”督查组，加强对教育执法的检查、督促和指导，确保教育法律法规的贯彻实施，全县适龄儿童入学率得到了稳步提高，在校中小学生辍学现象得到了有效控制。扫堵并举，努力降低文盲率“九五”以来，县、乡党委政府严格按照“一堵、二扫、三提高”的方针，认真贯彻落实《扫除文盲工作条例》、《**县关于进一步抓好扫盲工作的意见》，狠抓扫盲工作，努力降低文盲率。一是制定扫盲规划，实行“双线”目标责任制（乡、村、社包组织发动、包一定经费，学校包教学、包脱盲、包巩固提高），举办好多种形式的扫盲班，青壮年非文盲率达98.41；二是重视巩固提高工作。针对我县剩余文盲地域分散，且大龄文盲多、妇女文盲多、扫盲合格率低的实际情况，采取分片定点、责任到人的措施，层层签订目标责任书，按五定、三包的原则，采取“一长管两校”，“一师教两班”，集中辅导，分散学习，农闲多教，农忙少教，定期考核，注重实效的方法认真扎实开展工作；三是把学文化与学技术、脱盲与脱贫结合起来，进一步提高劳动者的科学文化素质，促进农村经济发展；四是积极开办扫盲巩固提高班，认真抓好扫盲成果的巩固工作，同时加大扫除剩余文盲力度，采取树立示范、典型引路的办法，推动扫盲工作的开展。
（五）推行制度改革，优化教育资源结构县委、政府切实加大了教育改革力度，全县教育教学质量明显提高。一是推行教师竞争上岗和教师进城公开招考制度，有效调动了教师的工作积极性，增强了广大教师的责任感、紧迫感和危机感；二是充分利用上海市徐汇区挂钩帮扶我县的机遇，积极引进上海市青年志愿者、优秀教师15名到我县支教、助教，并先后邀请上海、昆明等地的优秀教师四批40余人到我5百度文库-让每个人平等地提升自我！
县培训教师，1000余名中小学教师接受过培训，有效地促进了我县教育教学的改革与发展；三是加大校点撤并力度，优化教育资源。在不影响教育普及的基础上，我县小学校数从原来的119所降至104所，校点从原来的175个降至24个，普通中学从原来的9所降至8所，教育资源基本得到合理配置，办学水平及教育教学质量有了较大提高；四是强化学校内部管理，绿化、净化、亮化、美化校园环境，为学生营造文明整洁舒适的学习环境。加强教师队伍建设，提高教师素质县委、政府按照“稳定、充实、提高”的原则，不断加强教师队伍建设，努力提高教师素质。一是结合人事制度改革，严格控制教师改行，建立系统内教师合理流动机制，确保了教师队伍的相对稳定；二是充实教师数量，确保师范类大、中专毕业生全额分配。“九五”以来，全县新分配教师489人，民办转公办及招转、军转、调入教师282人，教职工
净增459人；三是提高教师素质，切实加强教师思想政治教育和师德师风建设，引导教师讲学习、讲政治，并以身作则、率先垂范。同时鼓励在职教师通过函大、电大、“三沟通”等学历培训，提高学历层次。组织教师参加继续教育学习，全面开展教师履职、晋级培训。全县小学教师学历合格率达90.21，初中教师合格率达93，教师队伍专业结构逐步趋于合理；四是建立表彰奖励制度、考核聘任制度，激励教师爱岗敬业、乐于奉献。
二、“两基”工作面临的严峻形势通过近几年来坚持不懈的努力，我县的“两基”工作取得了阶段性的成果，但由于我县经济社会发展水平低，在推进“两基”进程中还存在很多的困难和问题，形势还不容乐观，任务仍十分艰巨。主要表现在：
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（一）资金投入不足，办学条件差由于自然、历史和战争等因素的制约，我县经济发展比较落后，财政供需矛盾突出，教育发展在需要与投入上反差较大。自1998年实现“普六”目标后，我县已造成历史欠帐1200余万元。据测算，全县实施“两基”缺口资金2020万元。由于缺乏资金，“普九”校舍严重不足，教育教学设施滞后的现状仍未得到根本改观，离“两基”目标的要求还有较大差距。一是8所中学教师宿舍和学生宿舍紧缺，教师在外借房、租房和共用宿舍，上百名学生挤一间屋，学生宿舍租借校外民房，几个学生共一张床，学生打地铺等情况较为普遍，严重影响了学生的身心健康和教育教学工作的正常开展；二是部分学校随着人口高峰期适龄少年入学压力的增大，课桌椅和学生用床极为紧缺；三是教学用房严重不足，中学校园面积狭小，生均占地面积严重偏低，办学条件达标率低。部分学校实验室、教仪、图书、体卫艺劳等设施尚未达标；四是由于历年负债工程项目资金缺口大，急需待建的教育“两基”建设项目资金不到位，难以全面启动实施；五是农村教育费附加征收工作力度不够，部分乡镇流于形式，虚报数目，实征率低。
（二）专业教师队伍配置不合理，教师素质有待提高今年州人民政府为我县征招了80名初中教师，基本解决了初中教师严重不足的问题。但按照专业需求和实现“普九”要求，我县专业教师队伍配置还不合理，特别是英语、音乐、美术、计算机等专业课初中教师更为缺乏，不利于学生的全面发展。此外，部分在职教师因忙于教务工作，在思想政治学习和师德师风养成方面努力不够，探索新时期教育教学方法、培养学生全面发展综合能力方面缺乏实践经验，整体素质还有待于进一步提高。
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（三）贫困学生比例大，救助工作困难我县大部分贫困山区农村群众生活贫困，供养子女上学的能力低，一大批贫困学生交不起科书费及相关学习费用。由于经济贫困，造成入学难，巩固更难，中小学生欠交科书费、杂费，住校学生缺乏生活费用，难于受完义务教育学业等现象较为突出，入学率低、辍学率高的情况还普遍存在。目前，全县尚有需救助的贫困中小学生7000余人。
（四）普及程度低，几个关键指标还有差距一是初中毛入学率仅90.22，比验收标准低
4.78个百分点；二是辍学率居高不下，达47，离检查验收的要求还有较大差距；三是17周岁人口初级中等教育完成率现为70.15，距90的验收标准还差
19.85个百分点。这几个指标是“两基”验收中最关键、最重要的“一票否决”指标，也是我县“两基”验收工作中最突出的问题。这些问题的存在，最根本的是思想认识不到位和工作力度不够造成的。我们一些干部对“两基”在推动当地经济发展和社会进步中的战略地位与奠基作用的认识不到位，对实施“两基”信心不足，一些地方不同程度地存在畏难情绪，“等、靠、要”思想严重，抓“两基”的措施不力，宣传动员工作不够广泛深入，政府行为落实不到位，群众的教育意识、法制意识淡薄，依法组织学生入学和送子女入学的主动性不强，学生“进不来、留不住、学不好”的现象突出，巩固和提高普及程度压力很大。总结**近几年来教育工作的情况，我认为可以用两句话概括，即成绩很大，问题不少。但办法总比问题多。我县的“两基”工作机遇和挑战并存，困难与希望同在，推进“两基”的机遇很好，有利条件也很多。一是国家实施西部大开发战略，进一步加百度文库-让每个人平等地提升自我！
大了对边疆民族贫困地区的教育发展的支持；二是省政府启动基础教育振兴行动计划，将“两基”攻坚工程摆在了五大工程的首位；三是国家对边境地区的教育将给予更多的扶持；四是州委、州政府提出了建设模范自治州目标，要求进一步加快民族教育发展。我们面临这么好的机遇，加之多年打下的基础，我们没有任何理由拖全州乃至全省教育工作的后腿，实现“两基”目标是理所应当的，也是完全可以的。
三、与时俱进、励精图治，举全县之力全面打好两基攻坚战党的**大提出了要在本世纪前20**年集中力量，全面建设小康社会的宏伟目标，系统阐述了教育在全面建设小康社会历史进程中的战略地位和不可替代的作用，明确了世纪之初我国教育改革发展的目标、任务及总体要求。当前，我县“两基”工作已全面进入攻坚阶段，距省州检查验收不到5个月的时间，容不得半点马虎。因此，面临严峻的形势，我们一定要打牢基础，稳抓机遇，迎难而上，奋力拼搏，与时俱进，励精图治，树立“两基”工作忧患意识，举全县之力全面打好“两基”攻坚战，千方百计实现“两基”目标。加强领导，明确职责实施“两基”关键在领导，重在抓落实。乡镇党委、政府一定要从提高民族素质、建设小康社会的战略高度来认识“两基”问题，把“两基”攻坚摆在与经济工作同等地位抓实抓出成效。要强化三个意识，即“两基”是重中之重的意识；乡镇长是“两基”第一责任人的意识；“两基”是政府行为，是法律责任的意识。乡镇党委、政府在“两基”攻坚的第一线，是打好“两基”攻坚战的直接领导者、指挥者、组织者和协调者，要切实履行好自己的职责，做到“三落实四到位”，即思想落实、组织落实、责任落实，领导到位、宣传到位、措百度文库-让每个人平等地提升自我！
施到位、工作到位。要重点把好依法组织适龄儿童少年入学、防止义务教育阶段学生辍学这一关，建立控辍保学的有效机制，把入学巩固工作抓紧抓死，抓到村户，落实到人，确保本乡镇入学率和辍学控制率达标。县级财政、计划、人事、民宗、扶贫等有关部门，要在县委、政府的统筹领导下，密切配合，充分发挥各自在实施“两基”中的职能作用，为教育办实事、办好事。教育部门是实施“两基”的直接责任人，要当好党委、政府的教育参谋，组织落实好各项教育决策，履行好具体组织者和直接实施者的责任。该哪一级承担的责任，该哪一级解决的问题，就由哪一级承担解决好，要树立“等”不是办法，“干”才有希望的思想，以对党对人民高度负责的精神，切实把“两基”工作作为重中之重的大事来抓。
（二）坚持依法行政，依法治教“两基”的推进根本要靠法治。为此，必须强化依法治教行为。我在这里着重强调以下几点：一是乡镇人民政府、教育行政部门，要通过多种形式，多种途径，大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》、《禁止使用童工规定》等法律法规，不断增强干部
群众的法律意识，要使送子女入学是父母应尽的义务和法律责任、不送子女接受义务教育是违法行为的思想深入到千家万户，做到人人皆知；二是乡镇人民政府要坚持对适龄儿童少年发放义务教育入学通知书，并负责追究家长和监护人不送子女入学、不送辍学生返校的法律责任，对经教育仍不送其子女就学的，要依法采取相关强制措施，责令其送子女入学；三是对招用应当接受义务教育的儿童少年做工、经商或者从事其它雇佣性劳动的，应按照国家颁布的《禁止使用童工的规定》进行处罚，使用未满16周岁的未成年人，由劳动保障行政部门按照每使用一个童工、每月1百度文库-让每个人平等地提升自我！
处5000元罚款的标准进行处罚；四是学校的校长和教师，要努力使学生进得来、留得住、学得好，对拒绝接受适龄儿童少年就学、任意开除学生、责令学生停课、不让成绩差的学生受完九年义务教育、不采取必要措施动员辍学学生返校的，要追究直接责任人的责任。多方筹措，加大扶持，保证投入实施“两基”，投入是关键。鉴于我县实施“两基”资金投入严重不足的实际问题，各乡镇党委政府、教育行政部门一定要多方筹措，保证资金投入。一是要继续严格执行政府投入为主，多渠道筹措教育经费的体制，依法保障教育经费的持续增长，努力确保教育经费的“三个增长”，即政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长，在校生人均教育经费逐步增长，教师工资和生均公用经费逐步增长。今年县财政将继续筹措资金，加大对教育的投入，解决“两基”经费严重不足的问题；二是要进一步加大农村教育费附加征收力度。各乡镇必须采取有力措施，依法全面足额征收农村教育费附加，决不允许实征率为零的情况出现，以保证农村教育投入行为法制化、正常化、规范化；三是要继续加大勤工俭学力度，确保生均勤工俭学收入达到80元，以增加救助金，扩大救助面；四是要积极争取省州对我县的支持，妥善解决困难学生就学问题，进一步做好困难学生救助工作；五是要认真落实县乡机关单位和领导干部挂钩联系学校制度，重点是筹措资金救助困难学生，协助做好学生入学和复学以及勤工俭学工作；六是要动员社会各方面的力量集资捐资，财政拨款单位的在职干部职工必须按年工资总额2％的标准捐资助学，建立困难学生救助基金，专项用于救助困难学生；七是要提高教育资金的使用效益。财政和教育部门要根据年度经费来源和使用情况，提出分析报告，主动接受人大、政协和人民群众监督。财政和审11百度文库-让每个人平等地提升自我！
计部门要加强对教育经费的监督和审计，坚持制止克扣、挪用教育经费的行为，加强“两基”工程建设项目的监督力度，使有限的教育经费发挥更好的效益。（四）切实解决专业教师队伍配置不合理的问题通过安排大专毕业生任教、县内人才调剂以及外聘高校教师等多种途径，合理配置专业教师，促进学生德智体美劳等综合素质全面发展。同时，各乡镇党委政府、教育行政部门要加强教师的编制管理，按照省州确定的编制标准，核定各学校的教职工编制，逐步清退代课教师，清理在编不在岗人员。要结合抓好教师队伍建设，加强校长和教师的培训，努力提高教师素质，保证教师合格率和校长任职条件、岗位培训的合格率达标。
（五）救助贫困，控辍保学依法组织适龄儿童少年入学，严格控制在校学生辍学，是我县实施义务教育的重点和难点。这项工作涉及面广，困难很多，但又必须做好。各乡镇、各有关部门都应广泛发动干部职工和社会各界，积极开展捐资助学活动，采取多种形式救助贫困学生，让他们受完九年义务教育。州政府原来对边疆贫困县的中小学生按照学生总数的10特困面给予书杂费补助，今年提高到20的补助比例，全县贫困中小学生贫困面补助有所提高。县上增设了8个半寄宿制校点，半寄宿制学生增加到了4300人，并按生均每月15元标准计发困难补助，新增半寄宿制学生补助金额12万元（按10个月计发）。所有这些都为我县开展贫困学生救助工作提供了强有力的保障。但由于我县贫困学生比例较大，贫困学生救助和控辍保学工作任务仍十分艰巨。
总之，九年义务教育是带强制性的教育，控辍保学是一项硬任务，我们必须千方百计采取思想动员、行政措施、经济救助、法律手12百度文库-让每个人平等地提升自我！
段和乡规民约等各种途径，政府、社会、教育部门、学校、家庭共同努力，一定要把入学率提高上去，辍学率降下来，达到国家规定的验收标准。
（六）大力提高普及程度国家一再强调，“两基”评估验收必须坚持标准，确保质量，特别是普及程度、扫盲程度几项指标不能降低。为此，各乡镇、教育行政部门要高度重视提高普及程度工作，一定要千方百计组织动员适龄儿童少年入学，动员辍学生返校，有条件的地方还可以通过举办职业初中班，组织适龄少年入学，必须把初中阶段入学率提高到95以上。要高度重视在校学生的巩固工作，提高完学率，17周岁人口初级中等教育完成率达不到基本要求的地方，可以采取补偿教育的办法，努力使这一指标达到80以上。再则是大力扫除青壮年文盲，并做好脱盲人员的巩固提高工作，迎接各级评估验收对脱盲人员的抽考。乡、村两级要继续认真组织好脱盲考试，各学区和村中心学校要负责抓好脱盲合格率，一定要把青壮年人口的非文盲率提高到95以上，脱盲人员的复盲率降低到5以下。
总之，对普及程度的几项关键指标，一定要从严要求，严格把关，并杜绝弄虚作假。县人民政府将按照分类指导、分类实施的原则，分期分批地对乡镇的“两基”工作进行评估验收。县教育行政部门要进行检查复核，坚持标准，保证质量，防止走过场。
（七）与时俱进，加快发展要以学习贯彻**大精神为契机，紧密联系本地区实际，深入研究本地区带有全局性、战略性的重大问题。按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，加强教育的宏观思考和战略研究。要以坚持教育13百度文库-让每个人平等地提升自我！
创新和与时俱进的精神，研究加快“两基”进程，推进教育的改革与发展。要认真贯彻红河州人民政府《关于加快基础教育改革与发展的意见》和《中共红河州委、红河州人民政府贯彻〈云南省基础教育振兴行动计划〉的实施意见》。这两个文件是我县贯彻全国基础教育会议精神和落实我省基础教育振兴行动计划的重要文件，是指导我县今后一段时期特别是“十五”期间教育改革发展的纲领性文件。我县要结合自己的县情，准确定位，明确目标，落实措施，把州委、州政府对教育事业改革发展的政策和要求，扎扎实实地落到实处，始终抓住发展这个执政兴国的第一要务，推进全县教育事业迈上新的台阶。同志们，实施“两基”是历史赋予我们光荣而艰巨的使命，省州党委、政府对县委、政府和全县各族人民寄予了厚望，希望全县上下以饱满的工作热情、奋发有为的精神状态，在中央、省、州的大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，克服困难，真抓实干，与时俱进，励精图治，举全县之力全面打好“两基”攻坚战，确保如期实现“两基”目标，为振兴**基础教育、促进经济社会发展、全面建设小康社会作出更大的贡献。
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