安保工作会议演说词
安保工作会议演说词
篇【1】
各位领导、员工同志们，大家好!
举世瞩目的上海世博会各项准备工作已接近尾声，5月1日将正式开园。本届世博会创多项世界之最。据上海世博会组委会发布的信息称：有近300个国家和地区参加本届世博会，参观人员达7000多万，按6个月计算，平均每天要接待40-50万人，工作量之大可想而知;据媒体透露，美国总统奥巴马、俄罗斯总统梅德维杰夫，法国总国萨科奇、英国首相布朗等多国首脑及政要将出席上海世博会开幕式。规模之大，规格之高，是世博会历史上绝无仅有的，这是一次全世界人民的盛会。
本届世博会举办地在上海，但它代表的是中国。这也是我国第一次举办世博会。国务院早就发出举全国之力办好这届世博会的号召，各省市自治区积极响应，34个省、市、自治区均在国家馆内设有展馆。据安徽日报报道3月22日：省委书记王金山亲率的安徽党政代表团专程赶赴上海考察了以徽文化让生活更多彩-----无徽不成镇为主题的安徽馆，充分证明了从中央到地方对上海世博会的高度重视和大力支持。上海世博会的成功举办，为增进我国同全世界各国人民的了解和友谊提供了一个广阔的平台，使世界各国人民有机会近距离、全方位地了解中国，了解我国五千年悠久的文明史，了解改革开放后正在建设中的中国特色社会主义的现状，了解中国人民。从这个意义上说，上海世博会不仅是上海市民的一件大事，也是全中国人民政治生活中的一件大事。
继20xx年我国成功举办了一届高水平的奥运会后，今年又迎来世博会。但和奥运会不同的是世博会的会期长达6个月，时间长、任务重，安保工作显得尤为重要。全力做好世博会期间的安全维稳工作，是摆在我们面前的头等大事。歙县作为世博会的后花园，水上交通安全的影响重大。从春节到现在省市地方海事局、县海事处、深渡镇政府多次发文并召开动员会，一再强调做好世博会期间安保工作的重要性，我公司虽然拥有省际客运资格，但处在新安江封闭水域内，不能直通上海港，可安保工作同样不能放松。几天前，公司出台了相关文件和应急预案并已下发，各部门、游船一定要组织员工认真学习执行。这里我要特别再强调几点：
1、明确责任、落实到人。前面我已讲过，这次世博会安保工作，是一项重大政治任务，它关系到我们国家的整体对外形象，必须抓紧抓好，做到万无一失。按照谁主管、谁经营、谁负责的原则，我已代表公司和县处签订了安保责任书，这就是三国里诸葛亮与马谡所签的军令状。我也要和各部门主管及游船船长签订安保责任书，这件事近二天要办完，(各主管及船长都来了吗?)各主管、船长和每个管理人员、船员都要签订安保责任书，按岗位职责，把安全责任落实到每一个人。谁没有履行职责，就找谁，决不拖泥带水，姑息迁就。
2、尽管我地处于世博会安保工作的二线，但千万不要有侥幸心理和麻痹思想，一定要增强防恐、反恐意识。这里特别要指出的是较往年增加了防恐二字，这个防字，要求我们每个水运人都应该具备的责任心和发挥主观能动性，世博会期间我们所有员工都要擦亮眼睛，注意观察客人的表情和动向，发现异常，及时报告，不给恐怖分子有可乘之机。同时，加大查堵易燃易爆、危险品的力度，杜绝危险物品上船。
3、认真组织世博会期间每月一次的安保演练。公司体系办已经制定了世博会安保应急预案，安保应急演习是一个崭新的项目，公司拟请海事处负责同志届时现场指导，共同探讨、不断完善应急预案，提前预案的可操作性。但我这里要指出的是对演习的态度。公司要求演习当天，所有在港船舶的全体船员都必须参与演练，非重大情况不得请假，严防走过场。每个员工都要具备居安思危的意识，千万要抛开多少年都安全，能有什么事?的错误想法，如果有这种想法，本身就是一种不安全因素。
4、最后，还是老话就是确保安全管理体系的正常运行。省际水上客运企业建立安全管理体系并保持有效运行，是部海事局对企业的强制性规定，如果个别人，个别船舶想触碰这根高压线，我想是没有出路的。希望大家在实施体系多年的基础上，更上一层楼，不要原地踏步，更不能倒退。各船舶一定要按照体系文件的要求，加强对船员的安全培训，配备健康适任船员，做好对设备的预防检测和日常维护，确保船员适任，船舶适航，证书齐全有效。继续保持公司多年无
安全责任事故及污染事故的态势，为上海世博会献上一份厚礼。
谢谢大家!
安保工作会议演说词
篇【2】
同志们：
现在距全省民运会开幕的时间已经不到两天了。作为攀枝花市主城区公安机关，搞好民运会的安全保卫工作责无旁贷，近几天来，全局民警按照分局的统一部署，全力以赴推进了各项工作，严格落实了各项安保措施，我们每一个民警的作为都是可圈可点，值得充分肯定和赞扬的。但是，万里长征我们才走了第一步，民运会安保我们才开了个头，接下来的几天里，我们还有大量艰苦细致的工作要做。为了抓好民运会期间的安保工作，根据市局的统一要求和部署，我再强调四点意见。
一、务必高度重视，加强领导
四川省第十三届少数民族运动会，是我市近年来承办的规模最大、规格最高、参与度最广、参与人员最多的一次盛会。安全保卫工作的措施落实是否到位，能否做到万无一失，直接关系到民运会能否平安、和谐、有序进行;直接关系到我们能否当好东道主、服务好民运会;直接关系到攀枝花主城区公安机关的素质和能力;直接关系到攀枝花的形象和未来。因此，全局上下，不仅是我们的领导干部，我们的每一个民警都必须高度重视，不仅把此次安保工作作为检验自己能力和水平的契机，而且要作为展示形象和素质的平台。在
分局党委层面，各位局领导按照工作方案的要求，已经投入到各自的分管工作中，各部门、各派出所要按照分局的总体安排，切实提高对此项工作现实意义、政治意义、长远意义的认识，加强对安保工作的领导，严格落实一把手负责制，把每一项工作认真细化分解落实到每一名民警身上，带领民警一线奋战。全体民警在工作中要增强荣誉感和自豪感，把又好又快完成任务作为自己为民运会做贡献的光荣使命，全身心投入，不能有半点马虎、不容出半点纰漏。
二、务必振奋精神，再接再厉
现在已是岁末年初，正是我们每一年工任务最重、压力最大的时期。前段时间，我们又完成了最艰巨的涉日维稳任务，大家都很辛苦、很疲惫，都非常需要休息和调整，还要让大家夜以继日的投入民运会安保工作，说心里话，我们于心不忍。但是，我们不能给大家放假。因为我们没有时间、没有退路，我们唯一能做的，就是和大家一起，发扬公安机关特别能吃苦、特别能战斗、特别能承担的优良作风，振奋精神，迎难而上，再接再厉，全身心的投入民运会安保工作。分局党委一班人必须亲临安保第一线，靠前指挥，及时解决工作中遇到的困难和问题，各科所队长必须坚持和民警战斗在安保工作的最前沿，带领民警克服疲劳厌战情绪，打起百倍的精神、鼓起高昂的斗志，发扬连续作战的作风，认真负责的抓好民运会安保各项工作。
三、务必统筹兼顾，齐头并进
警力少、任务重、压力大，是不争的事实。我们不仅要
确保民运会万无一失、绝对安全，还要确保治安防控、侦查破案、安全监管等各项业务工作不滑坡、有成效。因此，各级各部门在安排布置工作时，要注意工作的统筹协调，不但要确保民运会所需警力按要求到位、全力作为，而且还要抓好我们的业务工作，哪一条、那一块都不能有丝毫松懈，必须齐头并进。能否做到这一点，不仅是检验我们分局党委一班人驾驭大局能力、处理复杂问题能力的标准，也是分局党委考核各级领导干部、乃至每一名民警组织协调能力、工作水平的标准，也是我们下一步考核、选拔任用干部的重要依据。
四、务必各司其职，抓好落实
面对压力和挑战，希望全局400余名民警团结一心，按照分局党委的安排，在各自的工作岗位上真抓实干、全力作为。党员干部在工作中不允许讲条件、不允许讲困难，必须按照职责分工，认真履职尽责，充分发挥模范带头作用，做好表率;战斗在一线的民警必须服从命令、听从指挥，把各项工作措施落实好，把工作任务完成好;后勤保障部门的同志必须按要求坚守岗位，确保信息渠道畅通，为一线提供高标准的后勤保障、优质的通信保障，大家共同努力，用我们的辛勤和汗水，换来民运会的平安、有序。
同志们，民运会后天就要开幕了，面对繁重的任务和巨大的压力，让我们紧密团结在一起，在党委政府的坚强领导下，按照上级公安机关的安排部署，分工协作、密切配合、强化执行、共克时艰，全力以赴推进各项工作，确保民运会
平安、和谐、有序，向全省人民展示我们东区公安特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的良好形象和优良作风。
我的讲话完了，谢谢大家!
安保工作会议演说词
篇【3】
同志们：
今天距新中国成立66周年纪念日仅有20天。我们召开这个誓师大会，是就进一步做好国庆安全保卫工作进行再动员、再部署，对各项安全保卫措施进行再督促、再落实，确保这一光荣而艰巨的任务得以圆满完成。刚才，消防大队、治安大队、刑警大队、永丰所负责人分别作了表态发言，我认为讲的都不错，反映了同志们做好此次安保工作的决心和信心。当前首要和唯一的任务就是要继续狠抓各项安全保卫工作措施的落实，调动一切力量，采取一切手段，把各项安保工作做深、做细、做实，全力以赴确保国庆前后的政治安全、公共安全、经济安全和舆情安全。下面，我再强调几点意见：
一、对当前面临的形势要分析再分析，在思想认识上务求正确统一、紧张有序
即将到来的新中国成立66周年大庆是举国欢腾、世界瞩目的一次历史性盛典，大阅兵、大巡游、焰火晚会等盛大庆典活动即将举行，做好66周年国庆期间安全保卫工作，确保社会平安稳定和谐，有着不同于以往国庆安保工作的特殊意义、特殊要求和特殊重要性，是当前我局的首要政治任务和压倒一切的头等大事，也是对广大公安民警政治能力、业务素养的一次全面检验。
已往的斗争经验表明，越是敏感时期越可能是境内外敌对势力、敌对分子酝酿实施破坏活动的高峰期。
在这种复杂严峻的形势下，我们一定要增强大局意识、政治意识、责任意识、忧患意识，充分认识做好66周年国庆安全保卫工作的极端重要性，充分认识国庆期间各种不稳定因素的敏感性、关联性，始终保持高度警觉，全力以赴做好各项安保工作，确保实现八个坚决防止的工作目标：坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重大恶性刑事案件和重大治安灾害事故，坚决防止发生因执法不当而引发的恶性炒作事件，坚决防止发生重大枪支弹药、爆炸物品等危险品丢失被盗案件，坚决防止发生重特大交通事故、火灾和拥挤踩踏等治安事故，坚决防止发生干扰庆祝活动的个人极端事件，确保我县国庆期间的政治安全、公共安全、经济安全和舆情安全。
二、对国庆安保各项任务的部署要细致再细致，在工作措施上务求全面彻底、百密不疏
一是在情报收集上要确保做到及时有效。要以立足预防、防止危害、消除影响为目标，认真研判社会稳定方面出现的新动向，切实加强情报信息工作，迅速排查危害国家安全和社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题，积极做好侦察和超前控制工作。积极采取公秘结合、人力与技术相结合等有效手段，努力获取深层次、内幕性、预警性、行动性情
报信息，做到在第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。
二是在稳控重点人员上要确保做到控住盯牢。
三是在处置各类突发事件上要确保做到及时稳妥。国庆安保的目标是不出事，我们工作的基点必须始终放在随时应对各种突发事件上。要充分考虑各种可能出现的问题，一旦发生群体性事件，及时启动相应预案，强化应急指挥、应急力量、应急保障，局领导和有关单位主要负责人要亲临现场，靠前指挥，迅速准确地判断事件性质，牢牢把握最佳处置时机，既慎用警力又善用警力，最大限度地在第一时间处置好第一现场，在最短时间内平息事态、控制局势，坚决防止发生死人事件，协助党委、政府把负面影响降到最低限度。
四是在打击刑事犯罪上要确保做到从紧从严。要以金盾09行动、端团伙、追逃犯、打现行、保稳定清查整治行动和百日破案追逃大会战为载体，与新启动的大侦破格局同步推进，因地制宜地组织开展有力度、有声势的打击整治行动，把打击的锋芒对准严重暴力犯罪和团伙犯罪，快侦快破发生的重大案件，抓捕一批逃犯，摧毁一批黑恶犯罪团伙，切实净化治安环境。要紧紧抓住影响群众生命财产安全的突出问题进行排查整治，集中时间、集中力量，组织开展集中打击侵财犯罪专项行动，进一步加大打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪力度，坚决遏制盗抢刑事案件上升的势头。要全面推进打击经济犯罪、禁毒人民战争等重点工作，进一步加大打击传销、非法集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型
经济犯罪的力度，提高大案攻坚和整体打击能力，切实保护群众财产安全，提升群众安全感。
五是在治安防控上要确保做到迅速彻底。继续加大巡逻防范力度，根据上级公安机关的要求和县委、县政府的统一部署，从9月9日至10月8日，开展公安、武警和县直单位人员联合武装巡逻，参与巡逻人员要最大限度地把警力部署到案件高发、防范薄弱、群众需要的重点时段和部位，切实提高街面和路面的见警率。以党政机关、公众聚集场所及关系国计民生的重点场所和部位为严密防控点，以街头、路面和案件高发部位、时段为普遍防控面，加强对易发案区域、部位和时段的治安控制，提高对盗窃、抢劫等现行犯罪活动的发现、打击能力，形成有效震慑，防止恶性案件发生，增强人民群众安全感;继续加大对治安混乱部位和区域、场所的管理整治力度，加大对娱乐服务场所和校园周边场所的整治力度，依法打击黄赌毒等社会丑恶现象;认真做好各项庆祝活动的安全保卫工作，严格控制大型活动的审批，对可能出现的问题及困难要充分考虑，以确保活动的安全有序开展;景区所在地派出所要主动配合有关部门，对容易发生安全事故的旅游交通工具、旅游项目设施、大众娱乐场所进行一次彻底的安全大检查，及时消除各种安全隐患，交警大队要加强山区公路的巡逻查控，配合有关部门加强旅游景区车辆、司机和各类摊点的管理，及时查处强买强卖、强行收费和欺客诈客行为，维护好游客的合法权益。
六是在公共安全防范上要确保做到万无一失。各单位要
以防爆炸、防枪击、防投毒、防破坏为重点，进一步采取有效措施消除公共安全隐患，积极主动地化解公共安全风险。要加强源头管理，对枪支、弹药、爆炸、剧毒、放射等危险物品务必逐一落实监管责任和措施，防止流入社会造成危害。在9月15日至10月8日期间，暂停审批向北京运输枪支、弹药和爆炸物品等危险品，严格控制剧毒化学品公路运输通行证的审批发放;严密社会面防控，特别是对车站、商场、广场等公共场所和人员聚集场所要加强安全巡查，对各种物流渠道加强安全检查，严查危险物品;强化重点部位的安全，对党政要害机关、水库桥梁矿山等重要设施和关系国计民生的水、电、气、油、食品安全等重点单位加强安全防卫力量，坚决防止发生安全事故和破坏活动。
三、对民警队伍的管理要严格再严格，在责任落实上务求到岗到人、万无一失
一是要全面落实安保工作责任，努力获取最大工作成效。各单位要按照县局的总体要求和统一部署，结合各自承担的任务和实际，制定具体工作方案，精心组织实施，将责任层层落实到岗到人，领导要靠前指挥，以身作则，将各项安保工作做实做细。如因工作不力导致发生严重影响安全稳定局面的问题，所造成的后果领导要用职务来担保、民警要用岗位来担保。
二是要强化内部管理，坚决防止内部发生问题。在这样一个特殊时期，民警队伍出现任何问题都可能被别有用心的人恶意放大，甚至成为影响社会稳定的重大问题。因此，各
单位要进一步加强队伍的思想政治工作，密切关注、及时把握民警的思想动态和心理变化，了解、掌握民警个人遇到的特殊困难，有针对性地做好思想疏导和教育引导工作，做到防微杜渐;要教育和动员广大民警自觉克服一切困难，战胜一切挑战，全身心投入到国庆安保工作中去，在安保工作中建功立业，树立队伍良好形象;要严格执行五条禁令、三项禁止，强化监督教育，确保不发生民警违法违纪问题;要全力防止发生民警重大伤亡和内部重大安全问题，增强民警自我安全防范意识，完善枪支警械管理使用规定，落实公安机关内部安全防范措施;要切实注意增强保密意识，严格执行保密规章制度，严防发生失泄密案件;要全面深入地加强监管场所的安全防范，对基础设施、警力部署和勤务模式、安全防范措施进行重点检查，对检查中发现的安全隐患和执法问题，立即进行整改，确保监所绝对安全。
三是要严格文明执法执勤，坚决防止引发冲突事端。各单位一定要严格规范执法执勤活动，教育广大民警切实做到严格公正文明执法，妥善处理执法执勤中遇到的各种实际问题，坚决防止因执法不严格、不公正、不文明而激化矛盾、引起冲突、酿成事端。要高度重视传媒和网上舆论引导工作，建立健全涉警负面舆情响应处置机制，妥善引导涉警舆论，防止形成炒作热点，把可能产生的负面影响减少到最小。
四是要周密安排值班备勤，加强督导检查。要严格领导带班、值班备勤、信息报送制度，严格落实24小时值班和领导带班制度，保证足够警力坚守岗位。特别要在首都国庆
66周年庆祝活动天安门地区演练和庆祝活动时间段，明确每日带班、值班、备班领导和带班、值班人员，当日带班领导要坐镇指挥，值班人员要在岗在位，备勤人员要通讯畅通。要认真落实重大信息向一把手报告制度，重大紧急信息必须及时上报，坚决杜绝迟报、漏报甚至隐瞒不报重大情报信息现象的发生。从今天起到10月8日，局领导和各单位一把手原则上不得离开本县，有事确需离开的必须严格请销假制度。从9月20日至10月8日全面取消民警休假，确保警力、装备和精力的三集中，确保民警全身心投入国庆安保工作，确保我县国庆安保工作取得全面胜利。局纪委、督察大队要组织检查组，由局领导带队，对全局各单位安保工作进行明查暗访，发现问题随时通报，敦促整改。对工作不落实、不负责和严重失职导致发生重大问题的，要按照问责要求，严肃追究相关责任人的责任。
同志们，做好国庆66周年安全保卫工作，意义重大，责任重大，任务艰巨，我们一定要以饱满的热情，高昂的斗志，良好的精神状态，切实把国庆安全保卫各项工作做实、做细、做出成效，全力以赴为全县人民营造一个和谐平安、喜庆祥和的节日氛围，以优异成绩向新中国成立66周年献礼!安保工作会议演说词
常务副市长在全市应急管理工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里举行城市应急管理会议。主要任务是贯彻全省应急管理工作会议精神，总结去年工作，研究分析应急管理现状和存在问题，进一步加强和改进应急管理。刚才XXX县、市卫生局、市公安局、市安监局、市水务局、市国土资源局在会上作了交流发言。他们的经验内容丰富，各具特色，值得我们认真学习和借鉴。让我谈谈三个方面。
一、全省应急管理工作会议主要精神
今年4月1日，省应急管理会议在成都召开。会上，省政府副秘书长蔡京传达学习了省长姜巨峰关于应急管理的重要指示；部分市、州、省部门在会上作了交流发言，省政府副省长李成云作了重要讲话。会议全面总结了我省应急管理工作取得的成绩，认真分析了存在的问题和严峻形势，对今后的应急管理工作提出了明确要求。
会议认为，我省目前正处在经济发展、社会转型的关键时期，各种传统的和非传统的、自然的和社会的、国际的和国内的风险矛盾交织并存，不确定因素明显增加，应急管理工作面临着促进科学发展、维护公共安全、保护人民利益的历史重任，任务十分艰巨繁重。
以省政府《应急预案》为重点，提高省政府接收和应对突发事件的能力，重点抓好省政府应急预案的实施，重点提高省政府接收和应对突发事件的能力，按照省政府“应急预案：科学发展”的要求，重点落实省应急预案，加强应急平台建设，妥善处理各类突发事件，努力为全省经济社会又好又快发展创造安全稳定的环境。
二、认清现状，增强应急管理工作的责任感和使命感
近年来，我市应急管理工作取得了很大成绩，但也存在一些不容忽视的问题。只有充分了解我市应急管理的现状，才能明确下一步的工作方向，增强做好应急管理的责任感和使命感。
(一)求真务实，应急能力大幅提升。
市委、市政府历来高度重视应急管理工作，把提高应急能力作为全面落实科学发展观的重要举措，把加强应急预案体系建设和应急体系、机制、法制建设列入重要议事日程。近年来，各级各部门按照“一岗两责”的要求，认真履行职责，相互配合，在信息报送、组织协调、响应处置、培训演练等方面下了很大功夫，大大提高了我市应急管理水平和能力。
1.信息报送及时准确。近年来，我市突发事件信息报送始终坚持“及时性”和“准确性”的原则，着力强化信息的收集、整理、研判和上报工作，力求做到对影响稳定、危及人民群众生命财产安全的因素早发现、早预警、早报告。为了及时获取突发事件信息，去年以来，我市各级积极拓展了信息渠道。一是充分利用110、12345、政府值班室等平台及
时直接从基层、从群众那里获取突发事件信息。二是高度重视并关注网络舆情，从网络中获取相关信息。
在XXX年，该市报告了60期更大或尚未达到更高水平的应急信息，但可能会演变为更高水平。信息报送及时准确，为领导正确决策、部门协调行动、及时处理提供了可靠依据。
2.监测预警效果明显。去年以来，我市各有关部门在监测预警工作上狠下功夫。充分发挥了监测预警工作在事前防范和事后救援等方面的重要作用。气象、水务、国土资源、卫生、农业、林业、安监、环保等部门加大了监测预警系统建设力度，初步形成了组织协调、部门分工合作、资源共享的突发事件监测预警系统，初步确立了突发事件事前防范机制。xxx年，我市先后发布自然灾害预警35次，江河洪水预警2次，发布农作物病虫害预报121次，地质灾害预警42次，道路水上交通预警8次，有效降低和减轻了各种灾害的危害程度。在去年两次较强的区域性暴雨前，市气象、水务、国土等部门，加强雨情、水情、汛情和地质灾害监测预警，提前发出重要天气预警信息，并通过电台、电视台、手机短信及时将灾害预警信息传递到区县、乡镇、各有关部门及社会各界和广大人民群众中，为防灾减灾工作赢得了宝贵的时间。
3.应急演练效果良好。针对我市突发公共事件多、危害大、社会关注度高的特点，我市应急演练注重贴近“实战”。去年，区、县、市有关部门和企业先后开展了矿山抢险、卫生防控、水上救援、森林防火、危险化学品防爆、环境污染治理、道路交通救援、地质灾害防治等23次演练，校园防震避险、反恐、应急处置，公众参与度高，社会关注度高，全面提升了应急组织、指挥、协调救援能力，达到了完善预案、磨合机制、培训队伍的目的。
4.应对能力不断增强。近年来，我市各级各部门采取多种措施和形式，有步骤、有重点地开展应对处置各类突发事件的能力建设;有计划、有针对性地开展了《中华人民共和国突发公共事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》和《气象法》、《防洪法》及应急信息收集上报、突发事件应对处置等培训，举办各类培训280场次。通过集中培训，进一步提高了各级领导干部应急指挥能力和基层干部群众应对突发事件、规避风险的能力，对推动基层进一步做好突发事件的应对处置工作起到了积极作用。
为加强区域间应急合作与联动，按照资源共享，有效利用和发挥各自优势，及时有效地防范和应对跨区域突发事件，共同提高救援能力，我市先后与XXX省、XXX省XXX市、XXX地区签订了应急管理合作联动协议。XXX县结合自身实际，与毗邻的XXXXX市、仁怀市、赤水市、金沙县、习水县、合江县、叙永县等国签署了急诊科管理合作联动协议，为有效应对跨区域突发事件打下了良好的基础。
5.制度建设规范有序。“一案三制”建设，是提高应急管理工作能力和水平的重要举措。一是预案体系基本形成。目前，我市共制订各类应急预案6533个，涵盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等四类突发公共事件，形成了多层次、广覆盖、具有
较强针对性和可操作性的应急预案体系。二是机构逐步健全。在去年机改中，各区县分别采取了单独设立或整合挂牌的形式，保留或增强了应急管理机构，充实了人员和设备，初步形成了应急工作有人抓、应急事项有人管的良好格局。xxx县、泸县多数乡镇设立了应急办，其余区、县多数乡镇、社区和企业落实了应急管理人员，应急管理工作的触角逐步延伸到乡镇、社区、企业、学校。三是机制不断完善。xxx年以来，市政府办公室先后下发了《关于加强应急管理目标考核工作的通知》、《关于进一步加强突发公共事件信息报告工作的通知》等有关文件，加大了应急管理的评估考核和责任追究，促进了应急管理工作的全面开展。四是制度更加规范。市政府办公室制发了《规范自然灾害灾情统计报告工作的通知》、《加强汛期应急值班值守工作的通知》，进一步规范和完善了信息收集上报、应急值守和应急处置制度，为快速、有效、规范应对处置各类突发事件打下了坚实基础。
6.救援队已初具规模。加强应急救援队伍建设是提高应急救援能力的关键。目前，我市已组建各类应急救援队伍221支，基本上由防汛抗旱、抢险救灾、森林防火、矿山抢险、水上搜救、通信保障、医疗卫生、疫情防控等专业队伍组成，以生物灾害防治为基本力量，以公安、消防、武警、军队和民兵预备役骨干为突击力量，以专兼职应急救援队伍和企事业单位志愿者队伍为辅助力量的应急救援队伍体系。
7.应急救援物资储备明显加强。“5·12”特大地震之后，我市各级高度重视，积极争取上级支持，应急救援物资储备大幅增加，能在更大程度上满足应急避险和救援的需要。
（二）
正视问题，明确应急管理方向。
虽然我市在“一案三制”建设、灾情监测预警、应急物资储备、宣传培训和具体的突发事件应对中做了大量工作，取得了一些成绩，但我们也要清醒地看到，当前我市的应急管理工作，在客观上面临复杂多变的气候环境和纷繁复杂的社会矛盾，形势依然十分严峻;在主观上，我们的工作确实还存在一些不容忽视的问题，刚才发言的同志也结合各个行业、各个单位的情况进行了分析。一是应急预案可操作性不强。我市虽已基本建立了应急预案体系，但预案针对性和可操作性还不强，存在重形式、轻操作，重制订、轻演练的问题。在今年的预案修订中，各级都要认真解决这个问题。应该说，我们已经制定了很多预案，不少预案确实都是内容很多，但是在发生突发事件时，那些预案中的措施能不能有效地发挥作用，这个问题很值得我们深思、研究。我们要通过不断的演练来对预案进行完善，使之完全具有可操作性。二是信息报送不够准确、及时。突发事件信息报送最近两年来虽然有一定的改观，但还有个别区、县和部门没有坚持严格按照有关规定执行，时有迟报、漏报现象发生，也存在部门之间、条块之间工作衔接不够，信息沟通不及时，上报信息口径不一致的问题。三是监测预警能力有待提高。气象方面，最近两年监测能力有所提高，但预警途径和手段还有待完善;水务方面，大江大河、重点水库的水情自动化监测系统尚未完全建立，效果有限;地质灾害的监测，多数还靠人工，难度较大;安监、环保、卫生、畜牧、森林防火的监测手段还相对落后，综合预警能力亟待加强。四是应急救援能力有待增强。救援队伍人员少、装备不足，尤其是大型、专业特殊设备缺乏，救援能力还不适应重大应急救援任务的需要，快速反应和现场处置能力，特别是第一时间的生命救援能力亟待增强。五是应急管理机构设置、人员配置还不能适应工作的要求。我市各区县虽然都设立
了应急办，但有的区县应急办只有1个人，而且还是兼职，日常工作，尤其是应急管理基础工作基本上处于无人抓无人管，遇事才抽人应急的状况，难以发挥信息汇总、应急值守、综合协调的枢纽作用，更不可能实现应急管理的预见性和前瞻性。应急管理工作重在平时，突发事件发生后，我们的措施办法能否发挥作用，能否及时有效的处置，关键在于平时工作的成效。我们的队伍建设、物资储备、平台建设以及对危险源情况的掌握，都要靠平时的工作。“养兵千日，用兵一时”，这个道理在应急工作上也是一样的。
三、开拓进取，全面提高应对突发事件的能力
加强和改善应急管理工作，全面提升应急处置能力，对于促进经济发展，维护社会稳定有着重大的现实意义。今后一个时期，我市应急管理的基本思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻《突发事件应对法》，认真落实市委、市政府的决策部署，全面提升应急管理工作水平和能力，着力抓好信息接报、预案完善、业务培训、宣传教育、应急演练、基层应急能力建设等重点工作，快速、有效应对处置各类突发事件，努力营造安全和谐稳定的良好环境。当前，要着力抓好以下几项工作。
（一）
提高认识，切实加强应急管理。
应急管理工作是全面落实科学发展观的本质要求，是以人为本、执政为民的重要体现，是构建和谐社会的重要保障。各级各部门务必高度重视应急管理工作，充分认识做好应急管理工作的重要性，站在讲政治、讲大局的高度，把加强和改进应急管理工作放在突出的位置，积极预防、有效化解、妥善处置各类突发事件，确保社会稳定，为我市社会经济发展创造安全、稳定、和谐的环境。应急管理工作既是一项涉及面广、具有较强社会性和政策性的系统工程，又是一个起步晚、正在实践中探索的全新领域，我们要敢于和善于面对复杂局面，应对处置各种难题。各区县和市级有关部门，各企事业单位，都要按照应急管理工作“一岗双责”责任制的要求，建立健全领导班子应急管理工作责任制。始终坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，一级对一级负责，做到各司其职、各尽其责，有效提高突发事件的应对处置能力。
（二）
加强“一案三制”建设。
“一案三制”建设是应急管理的基础性工作。各区、县和市级有关部门要认真总结、反思近年来应对各类突发事件的经验教训，强化“一案三制”建设。一是修订完善应急预案。今年内，我们要在总结评估各类突发事件应对处置工作的基础上，组织开展各级各类预案的修订和完善工作，以增强预案的针对性、有效性和可操作性。二是要组织开展应急演练。各区、县和市级有关部门要结合自身实际，有针对性地开展应急演练。演练要力求贴近实际，要广泛动员群众，提高群众的参与度和知晓率。通过演练，让可行的预案变为有关人员的自觉行动;通过演练，宣传群众、教育群众;通过演练，发现存在的问题，进一步完善预案。三是要强化应急管理体制、机制、法制建设。把应急管理作为一项专门的工作是最近几年才开始的，是政府管理社会、提供公共服务的重要职能。因此，应急管理工作要着力于在现有的法律框架和行政框架之下，通过各级各类预案体系，建立一套新体制、新机制。也就是要建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急管理体制，要逐步形成“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快速高效”的应急管理工作机制，保证应急管理工作规范、有序、协调、高效。刚才，xxx县介绍的经验很好，值得大家学习借鉴。xxx县自然条件差，“十年九灾”，但县委、县政府高度重视应急管理工作，为县政府应急办配备了专职人员5名，并提供了较好的工作条件。各区县也要健全应急管理体制，加强应急管理机构建设，要按照市委、市政府《关于全面加强应急管理工作的通知》要求，尽快配齐人员，健全制度，准确定位应急机构的职能、职责，确保有专门机构管事，有专职人员办事。市级有关部门和乡镇要根据自身条件设立应急管理科室和办事机构，确保有专职应急管理人员，确保应急工作的有效开展。在今年省上的应急管理工作会上，我有一个明显的感觉：在地震重灾区，应急管理的队伍建设、能力建设搞得非常好，他们在机构、人员、经费以及应急指挥平台、通讯能力建设、物资储备等方面，从全省来说都是做得比较好的，值得我们认真学习。
（三）密切关注基层，夯实基础。
应急管理工作的重点在基层，抓住了基层，就抓住了根本。今明两年，各区、县要以乡镇、社区、村组、学校、企业等基层单位为重点，制定相应的基层应急管理措施办法，明确行政负责人、法定代表人、社区或村级组织负责人在应急管理工作的职责，确定专(兼)职工作人员，提高预防和处置能力。各区、县要认真开展基层应急管理示范点建设。年内要力争建立1—2个示范点，逐步建立联防联动、群防群治的突发事件应对防范体系，提高第一时间预防和处置各类突发事件的能力。下半年，市上将全面收集掌握我市应急危险源分布和救援队伍、应急物资储备以及疏散场地分布等有关情况，着手建立专家库和相关数据库。区、县和基层单位要对本区域、本单位的各类危险源、危险区域和因素进行全面排查，做到心中有数，确保在突发事件发生的第一时间快速反应，及时处置。城镇社区要重点加强消防基础和城镇防洪基础建设，提高防灾减灾能力;洪涝灾害多发区，要加强防洪排涝基础设施建设，加快病险水库的除险加固;地质灾害易发区要加大治理力度，建立群防群治体系，设立专(兼)职监测员，要向地质灾害隐患区内的群众发放“明白卡”和“避险卡”，提高群众识灾、防灾、避灾能力;学校要结合校园安保工程，加强校舍隐患排查，重点做好校舍、设施的安全加固，完善校园安全监控体系，组织开展应急避险演练，提高学生自救互救能力;各企事业单位，特别是高危行业的企业，要切实落实法定代表人负责制，做到有预案、有联动机制、有善后措施。
（四）
加强信息报送和应急责任。
突发事件信息贯穿突发事件应对处置的全过程。及时准确报送突发事件信息，既是《突发事件应对法》规定的法律责任，也是市委、市政府对应急管理工作的基本要求。各区县和市级有关部门要采取强有力措施，从根本上解决信息报送滞后的问题。市政府办公室转发了省政府办公厅《关于进一步加强和规范突发事件信息报送工作的通知》，转发了省政府应急办《关于立即实行突发事件信息日报制度的紧急通知》，制发了《关于规范自然灾害灾情统计报告工作的通知》，对进一步加强和规范突发事件信息报送工作提出了明确要求和严格规定。各区县和市级有关部门要认真抓好学习、贯彻和落实工作，以高度负
责的政治态度和恪尽职守的责任意识，把突发事件信息报送作为应急管理工作的第一要务，强化应急值守，严格按照规定要求及时上报突发事件信息，为领导正确决策、及时处置提供可靠依据。市政府应急办以及市级有关部门要加强对全市应急值守情况的抽查。今天下午，市政府应急办还要就信息报送的有关规定、要求，对区、县参会同志进行专题培训。各区、县也要组织乡镇和有关部门进行专题培训，提高信息时效和质量。市政府应急办要对信息上报的有关情况加强督促检查，对迟报、漏报甚至瞒报、谎报的，该通报的要坚决通报，该问责的要提请纪检监察部门严格依法依纪追究问责。
（五）
加强应急救援队伍建设。
应急管理工作的成效，最终体现在应急处置的效果上。全面提高应急救援能力是我们应急管理工作的一个重要内容。各级各部门要依托现有资源，加强公安、消防、防汛、森林防火、应急通信、电力抢修、供水保障、道路抢通、矿山救护、危化品处置、医疗救护和卫生防疫等专业队伍建设，组织开展日常训练和协同演练，提高应急救援队伍的专业素养，完善工作机制，形成分工协作、优势互补的应急救援格局，提高各类应急队伍综合救援能力。应急救援队伍建设要充分发挥有关部门的作用，要依靠全社会的力量，要整合利用各方面的资源。
（六）
加强自身建设，树立良好形象。
应急管理工作是一个全新的领域，起步晚、基础差、底子薄。这就要求我们从事应急管理工作的同志认清肩负的担子和责任，付出艰辛和努力。一是要进一步增强爱岗敬业意识，增强紧迫感、责任感和使命感，始终保持高昂的工作热情和战斗精神。二是要加强业务知识的学习研究，提高工作水平和管理能力。三是要加强与相关部门、单位的沟通衔接，建立完善运行机制，切实履行应急值守、信息汇总、综合协调、督促检查的工作职责，充分发挥运转枢纽作用。四是要增加科技含量，加快应急指挥平台建设。今年省政府应急指挥中心一期工程将于10月底投入试运行，我们要根据省上有关技术标准和要求，结合我市实际，组织有关力量，分析研究制定市政府应急指挥中心和各区、县应急指挥中心的建设需求，为我市应急指挥平台建设奠定良好基础。
同志们，当前的应急管理形势极其复杂，任务十分艰巨。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力工作，稳步提高应急管理水平，提高应对突发事件的能力，努力开创我市应急管理工作的新局面！
谢谢大家!
“反恐防暴”专题教育
教学目标：
1、了解如何识别恐怖分子。
2、了解恐怖分子的手段。
3、知道在各种场合中遇到恐怖分子袭击时应当采取何种措施自救、他救。
4、知道如何使用公共场合中的各种防暴设施。
5、学会如何报警，会使用准确的报警语言。
教学过程：
2014年3月1日晚昆明市发生一起由新疆分裂势力策划组织的严重暴力恐怖事件。据新华社消息，10余人统一着装，蒙面持刀，在昆明火车站砍杀群众。截至3月2日6时，已造成29人死亡，130余人受伤。
面对突如其来的恐怖袭击，我们应该怎么办？恐怖袭击有那些手段，这就是我们这一节课的主要内容。
一、常见恐怖袭击手段有哪些？
常规手段：
（1）爆炸。炸弹爆炸、汽车炸弹爆炸、自杀性人体炸弹爆炸等；
（2）枪击。手枪射击、制式步枪或冲锋枪射击等；
（3）劫持。劫持人、劫持车、船、飞机等；
（4）纵火。
非常规手段:（1）
核与辐射恐怖袭击。通过核爆炸或放射性物质的散布、造成环境污染或使人员受到辐射照射；
（2）生物恐怖袭击。利用有害生物或有害生物产品侵害人、农作物、家畜等。如发生在美国
9.11事件以后的炭疽邮件事件；
（3）化学恐怖袭击。利用有毒、有害化学物质侵害人、城市重要基础设施、食品与饮用水等。如东京地铁沙林毒气袭击事件；
（4）网络恐怖袭击活动。利用网络散布恐怖袭击、组织恐怖活动、攻击电脑程序和信息系统等。
如何识别恐怖袭击嫌疑人：
实施恐怖袭击的嫌疑人脸上不会贴有标记，但是会有一些不同寻常的举止行为可以引起我们
的警惕，例如；
（1）神情恐慌、言行异常者；
（2）着装、携带物品与其身份明显不符，或与季节不协调者；
（3）冒称熟人、假献殷勤者；（4）在检查过程中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者；
（5）频繁进出大型活动场所；（6）反复在警戒区附近出现；
（7）疑似公安部门通报的嫌疑人员。
二、被恐怖分子劫持后怎么办？
（1）保持冷静，不要反抗，相信政府；
（2）不对视，不对话，趴在地上，动作要缓慢；
（3）尽可能保留和隐藏自己的通讯工具，及时把手机改为静音，适时用短信等方式向警方（110）求救，短信主要内容：自己所在位置，人质人数，恐怖分子人数等；
（4）注意观察恐怖分子人数，头领，便于事后提供证言；
（5）在警方发起突击的瞬间，尽可能趴在地上，在警方掩护下脱离现场。
三、遇到枪击时如何选择掩蔽物？
（1）掩蔽物最好处于自己与恐怖分子之间；
（2）选择密度质地不易被穿透的掩蔽物。如墙体、立柱、大树干，汽车前部发动机及轮胎等；但木门、玻璃门、垃圾桶、灌木丛、花篮、柜台、场馆内座椅、汽车门和尾部等不能够挡住子弹，虽不能作为掩蔽体，但能够提供隐蔽作用，使恐怖分子在第一时间不能够发现你，为下一步逃生提供了时间；
（3）选择能够挡住自己身体的掩蔽物。有些物体质地密度大，但体积过小，不足以完全挡住自己身体，就起不到掩蔽目的。如路灯杆、小树干、消防栓等。
（4）选择形状易于隐藏身体，如立柱；不规则物体容易产生跳弹，掩蔽其后容易被跳弹伤及，如假山、观赏石等。
四、在公交车上遇到枪击怎么办？
（1）快速掩蔽。在公交车上遇到枪击时，迅速低头隐蔽于前排座椅后或蹲下、趴下，不要站立；
（2）及时报警。拨打110报警：几路车？哪一站？受到哪个方向的枪击，来自车外还是来自车内？是否有人受伤等；
（3）择机下车。在情况不明时，不要下车；确定枪击方向后，下车沿着枪击相反方向，利用车体做掩护快速撤离；
（4）自救互救。到达安全区后，及时检查是否受伤，发现受伤，及时实施自救互救；
（5）事后协助。积极向警方提供现场信息，协助警方控制局面。
五、在地铁上遇到枪击怎么办？
（1）快速掩蔽。要快速蹲下，尽可能背靠车体，或者趴下，不要随意站起走动；
（2）及时报警。通过每节车厢紧急报警按钮进行报警。
（3）快速撤离。判明情况后，快速撤离到较为安全的车厢内；等车到站后，迅速下车撤离，注意在车门和出站口避免拥挤，听从站台工作人员指挥，按顺序撤出；如果车辆中途停在隧道内，不要急于破窗跳车，以免出现其他伤害；
（4）自救互救。到达安全区后，检查是否受伤，发现受伤及时进行自救互救，等待救援
（5）事后协助。向警方提供现场信息，协助警方调查。
六、大型商场遇到枪击怎么办？
（1）快速掩蔽。在大型购物中心遇到枪击时，快速降低身体姿势，利用柜台和衣架躲避，迅速向紧急出口撤离；来不及撤离就近趴下，蹲下或隐蔽于掩蔽物后，等待救援；
（2）及时报警。拨打110报警；
（3）检查伤情。实施自救和互救；
（4）事后协助。向警方提供现场信息，协助警方调查。
七、在宾馆、饭店或娱乐场所遇到枪击怎么办？
（1）快速掩蔽。要快速趴下或蹲下，隐蔽于桌子、沙发、吧台，立柱等的下面或后面；在室内听到外面枪击声，不要出来观看，及时躲避在沙发或床侧面。不要躲避在门后或衣橱内；
（2）及时报警。拨打110或拨打饭店报警电话报警；
（3）检查伤情。自救互救；
（4）事后协助。向警方提供现场信息，协助警方调查。
八、在什么情况下可能发生了化学恐怖袭击?(1)异常的气味。如大蒜味、辛辣味、苦杏仁味等；
（2）异常的现象。如大量昆虫死亡、异常的烟雾、植物的异常变化等；
（3）异常的感觉。一般情况下当人受到化学毒剂或化学毒物的侵害后，会出现不同程度的不适感觉。如恶心、胸闷、惊厥、皮疹等；
九、公共场所一般都有完善的防火，灭火设施和紧急出口：
（1）在公共场所部位，均有红底黄字的（2）走廊配有干粉灭火器箱，上面贴有红色
（3）楼层内设有事故照明灯，可见清晰的（4）在走廊或者楼梯，有消防栓，附近配有消防带。切记：处在陌生的环境时，如入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时，务必留心疏散通道、灭火设施和紧急出口及楼梯方位等，以便关键时候能尽快逃离现场。
十、如何正确报警
1、保持镇静，不能因为恐慌影响了正常的判断。
2、判明自己目前是否面临危险，如有危险，做好个人防护，迅速离开危险区域或就地掩蔽。
3、首先报告最重要的内容，包括地点、时间、发生了什么事件、后果等。如枪击事件位置、嫌疑人数、体貌特征、衣着打扮、伤亡人数等；纵火事件说清发生火灾地点，如哪个区、哪条路、哪个住宅区、第几栋楼，几层楼，附近有无危险物等。
今天我们学习了很多关于恐怖活动的知识，大家如果在遇到恐怖袭击时，切忌一定要保持镇定，按照我们今天所学的内容作出正确反应，施展自救和他救，减少不必要的损伤。
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