“保护环境”动员大会发言稿
本文是关于小学作文的“保护环境”动员大会发言稿，感谢您的阅读！
“保护环境”动员大会发言稿
尊敬的老师，各位同学：
大家好！众所周知，地球是人类的家园，我们的衣食住行，无不依赖这颗星球，大气、森林，海洋、河流、土壤、草原、野生动植物等等，都是我们赖以生存的基本环境。然而，我们在尽情享受这些成果的时候，我们的家园开始面目全非了：污浊的河水夹杂着许多垃圾在晃动，偶尔还有一两条死鱼浮上来，散发出醺心的腐臭。绿色，没有了；鸟声，听不见了。河边堆积了大堆垃圾，往日清新芬芳的和风也变得腥臭苦涩了……气候变暖，酸雨增多，物种减少，人为的战争等等，这是我们当前面临的一连串全球环境问题，面对这些问题，我们该做些什么呢？
保护环境，人人有责。但我们现在还只是小学生，不可能为全人类的环境作出特别大的贡献，但我们可以从身边的环境做起。我们生活在美丽的汉水江畔，“南水北调”，我们的汉水就要进北京了，我们可以多植一株树，减少一份水土流失；我们应当争做“花草卫士”，为美化环境尽自己的一点力量；不乱扔各种废弃物，把废弃物扔到指定的地点或容器中，更不能扔进河里；避免使用一次性的饮料杯、饭盒、塑料袋，用纸盒等代替，远离白色污染，这样可以大大减少垃圾，减轻垃圾处理工作的压力。既创造了美化家园，也为“一江清水送北京”付出了努力。北京是世界大都市，国际友人常来常往，世界友人饮用的是我们的清洁的汉水，你能说我们这些“小人”对世人的贡献还小吗？
我们是新世纪的主人，我们不能让环境污染延续下去！我们现在的职责是学习科学知识，除了做些小事保护环境外，我们要加陪努力学习各种科学知识，长大后为进一步改善我们的生存环境做更多更大的贡献！
让我们一起来努力吧！
谢谢大家！
本文来自于互联网，仅供参考和阅读
在中央环境保护督察意见整改工作会议上的讲话
省委决定按照工作分工，让我担任省委省政府环境保护督察整改工作领导小组组长，XXX同志、XXX同志任副组长。今天这次会议是领导小组的第一次会议。
大家都参加了11月15日中央第二环境保护督察组督察XXX省情况反馈会议，能够感受到中央对生态文明建设的坚定态度，认识到环保督察工作的重要性和严肃性，体会到我们肩负的重大责任。大家要高度重视起来，认真落实好XX同志代表中央第二环境保护督察组提出的意见和整改建议，落实好XXX同志代表省委省政府提出的“诚恳接受中央环保督察组反馈意见、切实抓好反馈意见整改落实、严格落实生态文明建设和环境保护的责任、坚定不移推进绿色发展”四项要求。要在整改工作中贯彻落实好省委十一届八次全会精神，在环境保护和督察整改工作中体现全面从严治党要求。下面，我再讲以下几点意见。
一、要提高思想认识，真正把生态文明建设和环境保护工作重视到位
对于生态文明建设和环境保护工作，我们的同志不是完全不重视，而是重视得不到位。集中表现在对于中央精神学习理解、严格落实不够，对广大群众强烈诉求重视不够，对环境保护工作的底线意识坚守不够。
第一，中央对生态文明建设和环境保护工作有明确要求。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。党的十八大审议通过《中国共产党章程(修正案)》，将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章。十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系。十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境。十八届五中全会提出“五大发展理念”，将绿色发展
作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念，成为党关于生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的最新成果。
党的十八大以来，习近平总书记走到哪里，就把建设生态文明、保护生态环境的观念讲到哪里。总书记讲，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”“走向生态文明新时代，建设美丽中国是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容”。
中央对环境保护督察有明确要求。习近平总书记讲，“开展环境保护督察，是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措，对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题具有重要意义。要坚持问题导向，总结试点经验、做好组织动员、加强力量配备、严格程序规范，认认真真把这项工作抓实、抓好，推动生态文明建设不断取得新成效”。李克强总理也对环境保护督察工作提出明确要求。
学习领会好总书记的重要讲话精神，准确把握中央关于生态文明建设的定位，清楚理解中央对环境保护督察工作的明确要求，最终要体现在从思想上把生态文明建设、环境保护工作重视到位，站在中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度，用实际行动真正做到与党中央保持高度一致。这不是只当口号喊，一致不一致看行动，不是看嘴上怎么说。
第二，要看到人民群众对生态环境保护日益鲜明、强烈的诉求。我感受最深的是
北京市春节期间燃放鞭炮习俗的变化。过去市民燃放的非常多，尤其是200X年至200X年那三年最严重。后来为什么燃放的越来越少了？不仅仅是政府管的效果，也是群众的环保意识增强主动放弃燃放的多了。群众的诉求也可以使正常工作生活秩序发生调整。比如XXX市201X年10月21日发生重度雾霾那一次，政府不得不调整了中小学上课时间。生态环境可以影响人民群众生活，群众环保意识增强了，也会改变环境。政府要积极回应群众的这些诉求，大力度解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题，把建设良好生态环境作为重要民生工作来推动。
第三，要增强环境保护工作的底线意识，推动其他工作不能突破环保底线，不能以牺牲环境为代价。党的十八大以来,习近平总书记对全党提出了两个重大的思想方法，一是问题导向，二是底线思维。我们在做一件可以做或应该做的事的时候，不能忽略另外一件正确事情的底线。思维方式要调整，要知道底线在哪里。现在很多问题出在底线不清楚上，在做许多工作当中破坏了生态环境就是典型表现，这也在一定程度上反映出政绩观上的偏差。比如追求粮食产量是正确的，也为国家粮食安全做出了贡献，但是提高粮食产量要建立在技术进步的基础上，不可以随意在自然保护区、草地、林地、湿地开垦农田。这就是怎么把握底线的问题。群众也要有底线意识。干部是群众的引导者，要多做群众工作，要相信真理力量。比如农民在阿什河沿岸养猪，粪便排放对下游造成污染，要跟他们讲清楚道理。
我最近一直在思考，很多问题怎么形成的？我认为还是基本思想理念出了问题，是底线意识不够。比如我省目前新布局的养猪企业，如果一旦污染环境，那就是工作失败。现在南方投资者来我省养猪，主要是替代性需求，南方因为环境和生态的约束不让养了。为此我省要制定更高的标准，不能把落后的养殖模式简单平移到XXX，否则我们要犯历史性错误。我在XX、XXX岭调研时，看到沿途次生林里有很多玉米地。其实可以探索更好的生产方式，跟生态保护更好地融合，使生态资源利用更加合理。大家要对基层干部多讲，因为一线的基层干部是直接面对群众的。县处级干部的思想认识和经济工作水平有明显提高，全省蓬勃发展局面就可以形成了。
第四，要看到XXX整体生态化是中国经济进入新发展阶段极其宝贵的优势资源。习近平总书记在浙江工作时就反复讲，绿水青山是金山银山。今年对我省发表的两次重要讲话也都强调了这个观点。我们在坚决履行好保障国家生态安全责任的前提下，也要为XXX人民创造更多财富。发挥生态优势的路径可以好好探索，同时也要坚持依靠良好生态环境创造财富的方向。去年我们下大力气制定《XXX省大气污染防治专项行动方案(201X-201X年)》，就是冲着生态环境去的，这是我们输不起的领域。我省冬季发展冰雪游，但是雾霾天气将使冰雪游品质大打折扣。不仅是旅游，养老、健康、绿色食品等产业都离不开良好的生态环境。产生雾霾的原因，有些短期解决不了，但是要控制，能解决的必须尽快解决。
二、要认真反省工作差距，诚恳接受督察意见
一要诚恳接受督察意见。要从总体上把握督察意见，不要拘泥于某一个具体说法。我以为总体上督察意见是诚恳的、客观的，当然也是尖锐的、负责任的。我在主持中央第二环境保护督察组督察XXX省情况反馈会议时，用了“负责任”和“鲜明”两个词。我们要承认自己的问题。比如去年的情形我记得很清楚，12月12日是星期六，省政府召开专题会议研究全省低质燃煤锅炉改造和小锅炉淘汰工作。我不太有底，下午看了XXX市区大气污染情况，离省政府办公区十几分钟车程的地方，就看到冒黑烟的烟囱。我请XXX电视台再去拍，又拍到了不少这样的情况。我们要正视这些
问题，正确对待督察意见。
二要用更高的工作标准反省我们工作中的差距。要先解决认识和工作标准问题，标准太低了自然会出问题。比如在实施粮食产能工程、提高综合生产能力时，如果不考虑生态环保约束，不管什么坝外地、湿地、草地都种粮食，这就是工作标准低，没把中央要求的环保底线当回事。如果严格按照中央的标准，就不能这么做。所以同志们特别是基层的同志，要提高衡量工作的标准，注意增强底线意识。
三要本着对党和人民负责的态度深刻反省工作中的差距。要找自己主观上的差距，心里要想通。比如对环保工作的思想认识深度够不够，底线思维和正确政绩观够不够，研究部署够不够，推动工作落实够不够，考核问责够不够，触碰重大问题够不够，投入精力够不够，重大环保问题对上级报告得够不够。那天，在省委常委会上我反省自己，投入的精力不够，掌握的问题不够。XXX地广路远，很多问题不细致调研掌握不了。另外我工作有明显疏漏，对大气污染防治问题很重视，但对水污染防治问题就有疏忽。这次督察组提出来，201X年4月国务院印发《水污染防治行动计划》后，省政府常务会议、专题会议没有进行过专题研究部署。我们要查清楚，是省环保厅还是省政府办公厅哪个环节有问题，我主持的常务会议、副省长主持的专题会议都没有开过？督察组批评得对，就得虚心接受，就得改进。每个干部的精力是有限的，但是体系的作用要充分发挥出来，应该减少或者避免疏漏。
三、关于下一步的整改工作需要注意的几个问题
一要对照督察组的反馈意见，解决具体问题。反馈意见已经非常明确，就要具体化，逐一对照每项意见，认真研究解决具体问题。
二要在解决具体问题的同时，特别注重建立工作机制。如生态环境问题的发现机制、处置机制、报告机制、督办机制、查处机制、重大问题的累进解决机制，这些机制都要建立起来。比如对于秸秆处理，要推动综合利用，不断提高利用率，但短期内还得通过焚烧还田。省环保厅和省农委一起把为什么暂时不能简单禁止焚烧秸秆讲清楚，通过正确的处置机制引导舆论。部门之间、分管跟主管之间的合作机制也要完善起来。在报告机制上，我一再讲中央和省里的刚性要求完不成，一定要报告，如果不报就是重大事故。如果你报了，省政府实事求是地研究过，我就扛这个责任。再比如发现机制，有的问题是我从媒体或者从办公厅信息上看到的，这不叫问题发现机制。从我这儿隔一级批去的文件都不是问题发现机制，而是一种特殊监督机制。在发现问题上，省政府办公厅特别是副省长的工作处，每天都要在状态，对于中央主流媒体的报道，像中央电视台新闻联播中披露的问题、现象，分管领导、相关部门都要在第一时间作出反应，报告有关情况，查找分析问题。另外，大家要树立正确政绩观，反映问题绝不意味着工作没做，也不是简单的个人问题，不能报喜不报忧。
三要投入足够的工作精力，集中力量解决突出问题。在一段时间之内，要相对集中地投入精力解决出现的生态环境问题，尤其是督察组反馈意见中的具体问题，要对照清单一件一件地整改到位。
四要按照督察组移交的《XXX省环境保护督察责任追究问题清单》，把依法依规查处事和查处人结合起来。对于牺牲整体环境利益获得个人违法利益或由于渎职、失职导致环境问题后果严重的责任人，公检法机关和纪检监察部门要坚决查处。一方面，对于获得个人违法利益的要坚决予以依法查处。我们都知道，好多所谓的“工作失误”只是结果，被人先拿利益摆平是前提。纪检监察部门现在要拿出精力盯住这样的事，检察院、法院要敢碰敢管，依法进行查处。另一方面，对于渎职、失职导致严重后果的责任人要坚决查处。特别是那些收了好处，暗地里放纵在水源、河道里搞生产活动破坏环境的人，要下手查，该上手段就上手段。这要不震慑住，我们就难以管到位。
五要标本兼治。环保督察中发现的问题不仅是环境保护意识问题，更是法治、制度、规则意识缺失与不正当甚至违纪违法利益交织的结果。不光是环境保护领域，安全生产、发展环境等各个领域都有。要注重标本兼治，把严的要求体现在环境保护和督察整改过程中。不能继续纵容非法利益机制的存在。特别是要盯住产生重大恶果的人和事，明显属于违法利益交换的，一定要予以依法严惩。
四、关于几项具体的工作
第一，关于加强自然保护区管理工作。这次中央环保督察组提出，自然保护区内违法违规开发建设问题严重是主要问题之一。今后在自然保护区管理上要做到三点：一是合理调整，该调整要调整。当然，现在调起来并不是很容易，但是该调整的，确实因为弄错了的，要重新调整。二是核心区整改。三是要善于借助保护区做能够做的事，改掉那些不能做的事。如果可以让游客进去看一看，那就把它做成旅游的事，但不能过分。湿地中不能用柴油船，不要建多余的人工设施。保护区不能做的事坚决不做。
第二，关于加强大气污染防治工作。一要坚决落实《XXX省大气污染防治专项行动方案(201X-201X年)》。当时下了很大的功夫研究制定这个方案，各条线上的同志要一起努力，定的事要坚决落实。二要坚决完成淘汰黄标车任务。任务指标和工作难点一定要弄清楚。层层下达的指标问题要严肃细致。每一个层级有每一个层级的核心功能，有分歧没关系，把厅局找到一块研究。三要解决好秸秆问题。农委和环保部
门一起认真地梳理出一个标准对外宣传口径。请王爱文同志看一下，然后给我。要讲清楚秸秆量、处置难点、为什么暂时还得烧。在秸秆焚烧过程中，一定要注意气象扩散条件。总之，对于秸秆处理一方面要最大限度综合利用，另一方面焚烧要择机。
第三，关于水污染防治工作。对待水的基本原则：一是上游重要水源地要坚决禁止发生污染问题，要加强管理、依法管理，该抓人就抓人。二是河流的中下游污染问题，要通过污水处理体系来解决。污水处理体系建设要靠市场化跟财政的PPP机制来解决。三是对违规违法排放要坚决打击。上游水源地是所有人共同享有的，是公共产品，没有放纵的余地。要把那些破坏严重、屡教不改、屡禁不止的人依法严惩，集中曝光一次。如果背后有勾结，由省监察厅去管，然后报给省委组织部，真正形成震慑作用。
第四，在畜牧业中注意环境保护问题。要通盘考虑，新建的牧场特别是污染物排放重的养猪场，要通过环保部门评价才能投入生产。环保部门只要发现污染物非法排放行为，就要第一时间投诉，第一时间派出执法部门去查处，同时要跟省公安厅联合行动。发生问题环保部门第一时间要尽职尽责，然后再向上级或者相关部门请求支持。
我们要共同努力，争取在一个合理的期限内，首先拿出一份合理的、有力度的整改专项行动报告，30天之内要报国务院。经过一段时间的努力，争取半年之内有一些重要变化，真正与以习近平同志为核心的党中央保持一致，同时也对得起我们生活的这片土地和老百姓。
生态环境保护督察反馈意见整改落实动员会上讲话
同志们：
开展环境保护督察工作，是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的重大决策部署。刚才，环保督察组对我省的督察工作进行了反馈。全面贯彻落实督察整改的部署，推进我市生态文明建设和环境保护工作，关键是抓好问题整改落实。下面，就抓好整改工作我讲几点意见。
一、要确保完成整改任务
自环保督察组下沉我市督察以来，我市对督察整改工作高度重视，尤其是针对环保督察提出的初步反馈意见，我们不等不靠，立行立改。制定了《贯彻落实环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，成立了全市整改工作领导小组，市委常委会、市政府常务会议多次对整改工作进行专题研究部署。召开了全市网格化管理暨落实环保督察整改意见现场会，开展了秋冬季大气、水污染防治专项检查行动，要求目前还没有大气监测点位的县（市）区，年底前必须建成并投入运行。目前，各县（市）区监测点位的选址工作已经结束，正在进行监测设备的招投标。
虽然前期经过各县（市）区、市直相关部门的共同努力，整改工作取得了一定的成效，但还存在工作不平衡、治理不彻底的2问题，整改的进展与中央督察组的整改要求，与我们确定的整改目标和时限还有很大的差距。结构性污染和季节性大气污染、部分水体保护、农村治污减排、环境安全隐患防控压力等问题仍很突出。为此，当前和今后一个时期，各县（市）区、各相关部门要深刻认识督察整改的重要性和紧迫性，以坚定的决心、更大的力度抓好落实、抓出成效。一要纳入重要日程。
要把督察整改作为贯彻落实环保“党政同责”“一岗双责”的核心任务来抓，把督察整改放在经济社会发展全局更加重要的位置来抓。市委市政府将把环保工作进一步摆上重要日程，在长效机制建设、环保重大问题督导、推动、解决上做好率先垂范。各级、各县区也要结合当地实际，抓住重点问题，在机制建设、问题解决上拿出一套有效的办法。市级分管领导、县（市）区的主要领导要对整改工作进行后期督导，及时研究整改过程中的重大问题。市直相关部门要及时跟进，加强指导，全程跟踪，确保随时掌握进度情况。二要坚持问题导向。要把坚持问题整改贯穿督察工作始终。对环保督察组反馈的4个类别6个方面问题和我们自检自查责任权力清单归纳整理出的20个方面问题，要建立环保督察整改台账，列出问题整改清单。从督察组反馈情况看，在所有的市中通报我市的事项不多，但这并不能说明我们的问题就少。像其他地市破坏湿地、草原开荒、季节性大气污染、水体污染等问题，我市都不程度存在，形势同样很严峻；像直接点到我市的3污泥处置、黑化污染问题，虽然都不是当期产生，但不能因为是
历史问题就不去解决，要坚决面对，牢牢抓在手上。对整改任务要实行“销号制”，整改一件，销号一件，做到件件有着落，事事有回音。三要提高整改实效。各县（市）区、市直相关部门要按照《整改方案》安排，结合自身实际，加强对整改工作的统筹领导，分解细化任务，逐项落实，倒逼整改，限时办结。要形成闭环，不能只是把任务压下去，要创造条件，帮助基层尽快把问题解决好。
二、要打牢工作基础
包括基础工程建设和工作能力的提高。一要加强环保基础能力建设。重点要加快“五厂（场）”（污水处理厂、垃圾处理场、污泥处置场、餐厨垃圾处理场、医疗废物处理场）等环保基础设施建设。各县（市）区、市直相关部门要围绕这五厂（场）建设，查问题，定措施，全面落实环保督察要求。尤其是还没有完成的项目，如污泥处置场、污水处理厂等项目，要加快进度，确保按期建成，并实现达标排放。垃圾处理项目要提质提速，按照对中央督察组承诺的时限要求，完成建设及验收工作。二要加强环保监管能力建设。要“实现网格化管理”的要求，在现有“人网格”基础上，借助“互联网+”，加快信息化平台建设，达到国家标准，用信息化手段提高工作效率和监管水平。三要加强环保执法能力建设。要加强环保执法干部培训，及时掌握环保法律法规和
4国家环保动态，并与地方实际相结合，保证严格、公平、公正执法，让老百姓信服。特别是进入冬季，雾霾天气增加，环保部门要加强与气象部门的合作，对重点污染源像燃煤供
热锅炉，加强监管监测，对超标排放的加大处罚力度。
三、要落靠工作责任
查处环保信访案件是督察整改的一项重要内容。环保督察组交办的我市的127件信访举报案件，目前除29件不属实案件外，已完成整改案件66件，并对237名相关责任人给予党纪、政纪处分。对环保工作不要心存侥幸，我多次强调，“三个区分开来”有一种情况坚决不能免责，就是生态出现问题。因此，要抓好环保信访问题的处理，不要给自己找各种借口或托辞。各县（市）区要把案件查处与整改工作结合起来，按照“党政同责”“一岗双责”的要求，认真落实环保目标责任制，主要领导要亲自抓案件查处，定期研究整改工作，分管领导要具体组织，推进落实。各职能部门要按照各自分工，在抓好案件查处的同时，密切与相关部门的配合，形成合力，协同作战。环保部门作为全市整改工作的综合协调部门，一方面要加强对整改工作的指导，另一方面要加大执法力度，对环境违法案件要坚决打击，绝不手软。监察部门要切实加大对整改工作的督察指导，严肃纪律，加强问责，把约谈、问责制度的实施贯穿于整改工作始终，重点整治整改过程中的工作作风问题，对整改不力的要及时约谈，问题严重的要
5及时移交有关部门进行处理。审计部门要将整改工作完成情况作为年度经济责任审计和目标考核的重要内容，认真落实，严格兑现。
四、要建立长效机制
省长强调，问题发现整改只是一个方面，但关键要在整改的过程发现规律性的东西，建立长效的机制。
要建立一整套制度体系，包括党委政府的议事机制、问题预防机制、问题整改机制，针对长期共性问题，找到根本解决路径和方法。比如秸秆焚烧，我市可利用的秸秆近800万吨，禁止秸秆焚烧只是过渡办法，搞好秸秆综合利用才是根本路径。去年市发改委牵头推进秸秆综合利用，目前看成效还不明显，要认真分析有哪些制约性因素，多研究一些破解办法深入推进。比如畜禽的排泄物，在技术上已经不存在问题，有多种渠道，像微生物有机肥料，但要真正破解，尽快动起来。比如草原开荒，能不能利用种植结构调整、价补分离契机，在保护草原生态前提下，引导农民多种植中草药，像甘草、黄芪、防风等。从这方面看，生态文明建设和环保工作推动了发展方式转换，带来了新的发展机遇。巡视督察工作将成为新常态下的新常态，我们要高度重视、认真准备、主动配合，发现问题勇于面对及时整改，以此提高我们的工作水平。同时，也要统筹抓好各项日常工作，这是一个互相促进的过程，要在思想上想通，通了才能重视，行动才能到位。
6同志们，我们要以环保督察和省委环保督察为契机，以贯彻落实这次会议精神为牵动，凝聚思想共识、抓好问题整改，推动全市环保工作和生态文明建设再上新台阶。
2021年全市环境污染防治攻坚战动员大会上讲话
一、肯定成绩，正视问题，坚定打好环境污染防治攻坚战的信心决心
二、全力以赴，多措并举，全面完成环境污染防治攻坚战的目标
任务
三、加强保障，夯实责任，完善落实环境污染防治攻坚战的工作机制同志们：
刚才，_____同志全面总结了去年环境保护工作取得的成绩，对今年打好污染防治三大攻坚战进行了安排部署；各集聚区、镇（街道）和市直部门代表递交了环境保护目标责任书；__副厅长充分肯定了我市环保工作取得的成绩，准确指出了存在的薄弱环节和亟待解决的问题，站在全省大局的高度，对我市进一步提升环保工作水平、打赢三大攻坚战提出了针对性意见，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。最后，我再强调三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，坚定打好环境污染防治攻坚战的信心决心
_____年，市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府环境污染防治各项安排部署，组织全市上下以壮士断腕的决心、坚如磐石的信念、滚石上山的毅力，大力实施科学治污措施，向环境污染“亮剑”，取得了明显成效。
一是空气质量指标稳步提升。_____年，PM2.5、PM2.5平均浓度双下降，全市PM2.5平均浓度_____微克/立方米，同比下降_____微克/立方米，降幅
_____；PM2.5平均浓度_____微克/立方米，同比下降_____微克/立方米，降幅
_____。环境空气质量综合考核位居全省前列，考核结果为优良。
二是应急应对措施有力有效。自去年_____月_____日打响大气污染防治攻坚战以来，我们全面落实轻中度污染天气管控和重污染天气应急预警措施，及时采取错峰生产、驻厂监管、限产限排等应急应对措施，有效降低了污染程度。攻坚战以来，全市优良天数为_____天，与去年上半年相比增加_____天。
三是齐抓共管格局基本形成。坚持党政同责、一岗双责，市委、市政府召开推进会、调度会、汇报会等各类会议_____余次，及时研究解决问题，强力推动任务落实。环保、公安、住建、财政、发改、工信、交通、农牧、气象等部门，充分发挥职能作用，形成了协调紧密、运转高效的环境污染防治强大合力。各集聚区、镇（街道）党政主要负责同志既当指挥员，又当战斗员，亲自部署、亲自督导，确保各项工作措施落地见效。全市上下重视程度空前、工作措施有力，基本形成了齐抓共管的环保共治大格局。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于各级党委政府的高度重视，得益于有关部门的通力协作，得益于全市广大干部群众的共同参与。在此，我代表市委、市政府向所有参与、关心、支持环保工作的同志们致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市环境质量与省委、省政府的要求相比，与人民群众的迫切期盼相比还有较大差距，主要体现在三个方面：
一是完成目标压力大。今年是全面完成国务院“大气十条”目标任务的收官之年，也是加快落实“水十条”任务的重要一年，省委、省政府要求要坚持水气并重、水气共治。此外，我们还自我加压，提前谋划了土壤污染防治攻坚战，环境污染防治任务更加艰巨。今年，省政府下达我市的空气质量改善目标为PM2.5浓度指标_____微克/立方米、PM2.5浓度指标_____微克/立方米、优良天数_____天以上，较去年目标更加严格；下达的水环境质量改善目标为流域内地表水消除劣五类水体，城市建成区内消除黑臭水体，完成饮用水水保护、工业废水治理、河道生态治理等_____个重点工程建设任务。如果我们不从年初抓起，早着手、早发力，完成目标任务势必面临极其被动的局面。
二是思想认识差距大。___省长在全省动员会上强调，环境污染治理最大的问题是理念的问题、最大的差距是理念的差距。当前，还有一些干部绿色发展理念树得不牢，思想认识仍有差距，责任担当不够，缺乏打硬仗的信心决心，缺乏打持久战的思想准备，甚至畏难悲观、怨天尤人。有的同志认为还是以经济发展为先，过于注重环保会影响经济发展；有的同志认为目标难以实现，做了这么多工作，指标也没有降下来多少，干好干坏一个样；有的同志认为，大气污染受天气影响大，还有等风吹靠雨冲的心理。“党政同责、一岗双责”仍存在“上热、中温、下凉”现象，压力传导不到位，部分单位行动不力、工作不到位，污染防治效果大打折扣。企业的主体责任和自律意识还不够强，存在被动应付现象，一些企业没有尽到污染治理法定职责和社会义务，个别企业甚至为一己私利偷排偷放。烟花爆竹的销售、燃放管控不够严格，物料密闭运输、渣土车管理还存在问题，督导监管措施还有漏洞。部分群众环境保护意识还比较薄弱，全社会践行绿色生活方式和消费模式的自觉性、积极性有待进一步提高。
三是污染治理基础差。部分环保基础设施建设滞后，集中供暖、污水处理设施、污水管网建设投入不足。环境监测监控预警能力建设、大气污染解析、污染排放清单编制等工作滞后，科学治理能力不够。应急管控能力不强，对不利气象条件和传输性污染应对乏力。环保监管能力薄弱，执法装备落后，执法人员不足，跟不上日益繁重的工作需要。尤其是我市产业结构偏重，污染物排放强度大，结构性污染问题突出，钢铁、玻璃拉管、焦化等重点行业虽然进行了提标改造，但仍存在不能稳定达标排放现象；企业环保投入不足，加之大多重点企业位于城市周边，进一步改善提升环境质量的空间非常有限。特殊的地理和气象条件对我市大气污染防治工作提出了严峻考验，污染物易进难出、扩散缓慢；辖区内沁河、蟒河、湨河等属于季节性河流，自净能力差；土壤污染历史存量尚未得到有效处置消化。污染防治联防联控、定期会商、联合执法、应急联动、信息共享等协作机制不完备。以上因素，导致我市环境治理难度要高于全省综合水平。
当前和今后一个时期，我们面临着“要求更加严格、形势更加严峻、追责更加严厉”的环保新挑战，任务艰巨、责任重大，容不得丝毫松懈。全市各级各部门要清醒认识到环保工作不仅是必须不打折扣坚决完成的政治任务，更是建设又富又美新_____和实现人民群众对美好生活追求的现实需要，直面环保问题，下定决战决胜的决心，以更加坚定的态度、更加科学的方法、更加有力的举措，持续打好环境污染防治攻坚战，切实加快改善环境质量。
二、全力以赴，多措并举，全面完成环境污染防治攻坚战的目标任务
今年，我们初步确定了大气、水、土壤污染治理重点项目_____个，总投资
_____亿元。各级各部门要以五大发展理念为统领，以加快实施重点环保治理工程项目为抓手，坚持目标导向、问题导向，系统谋划、标本兼治，重点突破、整体推进，坚决打赢环境污染防治攻坚战。
一要突出精准，科学治污。以环境质量改善为根本，对照环保新法新规新标，按照精准到行业、精准到企业、精准到项目的要求，梳理对环境污染的“贡献”大小，区分轻重缓急，分行业深化污染治理，抓好重点排污企业治理工程建设，确保实现稳定达标排放。要做好监测，发挥_____座废气无组织排放监控基站、_____个微型空气自动监测站的“寻霾神器”作用，把污染因子分析^p透、把污染头弄清楚、把治污措施制定好，为精准治污奠定坚实基础。要做好预警，根据气象预报提前采取防控措施，提升应对重污染天气的管控能力。要做好研判，坚持每日会商研判例会制度，环保、气象技术研判专家组要每天_____小时监视气象和大气污染变化，精准预判，对污染来和变化趋势做出定性判断和定量测算，提出科学管控建议，为污染治理提供决策依据。大气污染防治方面，要巩固提升治理成果，持续抓好“六控”，强化重点区域、重点行业、重点时段管控，特别要做好燃煤污染控制，以电代煤、以气代煤，推动居民燃料清洁煤替代。水污染防治方面，要全面消除城市黑臭和劣五类水体，确保完成省政府下达的水环境质量改善目标。土壤污染防治方面，要做好基础调查工作，完成土壤污染状况详查，制定治理与修复规划，继续抓好土壤农田修复试点，筛选推广富集植物法、原位稳定法、异位稳定法等土壤修复技术，提前打响土壤污染防治攻坚战。
二要突出精确，协同治污。健全完善联防联控联治机制，强化部门联动，环保、发改、工信、交通、住建、城乡规划、国土、公安、农牧、林业、水利、安监、药监、质检、供电等部门要认真履行各自工作职责，协调配合、齐抓共管，条块结合、上下统一，共同抓好环境污染防治工作。尤其是环保、工信、发改等部门要指导监督企业在加大投入、加快改造上下功夫，严格遵守环保法律法规及标准，增强治污意识，加大治理投入，落实环保措施，实现达标排放。只有突出精确，协同治污，才能确保在实现管控目标的同时，最大程度减少管控给企业带来的影响，从而实现环保和发展“双赢”。
三要突出精细，铁腕治污。以落实网格化监管责任为契机，充分发挥市直部门、集聚区和镇（街道）、社区和村（居）三级环境监管网格作用，严格环境监管执法，逐一明确监管责任人，确定重点监管对象，划分监管等级，健全监管档案，建立“定责、履责、问责”的网格责任体系，形成纵到底、横到边、全覆盖的环境监管新格局。特别要在加强综合执法上下功夫，对恶意环境违法行为“零容忍”，公安、环保、住建、交通、水利、商务、工商等执法部门要严格执法、全面执法、文明执法、阳光执法，以抓大案要案为突破，抓几个轰动性比较大的案子和反面典型，形成高压态势。各级领导干部也要严守纪律，坚决不为环境违法企业说私情、打招呼、搞变通。
四要突出宣传，全民治污。深入开展环境宣传教育，凝聚社会各界参与环保、关心环保、支持环保的正能量。充分发挥社会监督的作用，定期组织人大代表、政协委员、市级老领导和社会各界视察攻坚战开展情况，针对提出的环境保护意见建议抓好整改。搭建环境污染查处网络平台，实行群众有奖举报制度，开展环境污染“随手拍、及时查”活动，方便群众投诉和查处。继续大力实施全媒体、公众化、常态式宣传发动，传播环保知识，凝聚社会共识，营造浓厚氛围。
三、加强保障，夯实责任，完善落实环境污染防治攻坚战的工作机制
今年环境污染防治攻坚任务十分艰巨，各级各部门要坚持完善去年以来攻坚战形成的工作机制、工作方法，围绕措施落实和工作实效下更大功夫。
一要在落实领导责任上下功夫。按照《_____省党委政府和有关部门环境保护工作职责》，落实好环境保护工作制度。市级领导要带头深入一线督导指导工作，抓好分包单位和重点企业的环保工作。集聚区、镇（街道）主要领导和有关部门主要负责同志对本地区和本系统、本行业环境保护负总责，不折不扣落实好市委、市政府各项工作部署。由市督查局、市环保局共同负责，将各项工作任务层层分解落实到责任单位、具体责任人。同时，要落实好企业主体责任，变被动接受监管为主动开展治污，特别是要通过引进学习江森集团在环保方面的先进技术和经验，加快我市有色金属行业技术改造，实现全面升级。
二要在加强督查督办上下功夫。环委会制定的《考核办法》已经印发给大家，今年的检查督导，实行周督导通报制度，每次检查前要制定方案、列出单子、逐项落实，采取随机抽查、明察暗访等多种方式开展督查督导，督导结束后要形成报告。坚持每周听取一次汇报，每月检查一次工作，每季度通报一次目标任务完成情况，对发现的问题提出处理建议和解决方法。对群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染问题要挂牌督办，销号管理，确保检查督导形成威慑、发挥作用。
三要在严格整改落实上下工夫。根据去年中央第五环保督察组督察_____的反馈意见，省政府制定了整改方案，明确了_____项整改任务，涉及我市的有
_____项，从今年_____月份开始，每周要向省督察整改工作领导小组报告整改进度，_____月底前进行整改总结。这项工作时间紧、任务重，相关单位要认真研究，抓紧部署，加快推进，每周向市督察整改工作领导小组报告工作进展情况，对能立即整改的任务要在_____月底前基本完成，对跨年度的整改任务要在一季度全面启动，确保中央环保督察反馈的意见限期全面整改到位。同时，环保部门对师伟副厅长在我市暗访时发现的问题要全部认领，照单全收，抓紧制定措施，开展专项督导，确保整改到位。
同志们，改善环境质量是一项重大而紧迫的政治任务和民生工程。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，以高度的责任感、使命感，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，为保护好_____的青山绿地、碧水蓝天，为建设又富又美的新_____作出更大贡献！
党委书记在中央第X生态环境保护督察组督察XX集团有限公司动员会上的讲话
督察组各位领导，同志们：
经党中央、国务院批准，今天，中央第二轮第四批第XX生态环境保护督察组正式进驻XXXX集团开展生态环境保护督察，这充分体现了党和国家对XXXX集团的亲切关怀，对集团生态文明建设和生态环境保护工作的一次全面检阅和有力推动。在此，我再次代表XXXX集团党委对督察组的进驻指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
刚才，组长作了重要讲话，传达学习了习近平生态文明思想和习近平总书记有关重要指示批示精神，以及党中央、国务院有关决策部署，通报了督察工作任务、总体安排和相关要求，对这次督察工作进行了全面部署；山青副组长就配合做好督察工作等提出了五条明确要求。我们要深入学习，深刻领会，坚决抓好贯彻落实，全力支持配合督察组开展工作。
下面，我代表集团公司党委，就配合开展好此次中央环保督察工作，作三点表态发言：
一、提高政治站位，充分认识中央生态环境保护督察的重要意义，切实增强责任感、紧迫感、使命感
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，将生态文明建设作为关系中华民族永续发展和构建人类命运共同体的根本大计来抓，形成了以“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰，人与自然和谐共生的新生态自然观”、“绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力的新经济发展观”、“山水林田湖草沙冰是一个生命共同体的新系统观”和“环境就是民生，人民群众对美好生活的需
求就是我们的奋斗目标的新民生政绩观”等理念为核心的习近平生态文明思想。建立实施中央生态环境保护督察制度是习近平生态文明思想的重要组成部分，是习近平总书记为加强生态环境保护工作，亲自倡导、亲自推动的一项重大改革举措和制度安排，对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和生态破坏问题具有重要意义。我们有色金属行业是国家实现经济社会平衡可持续发展、维护国家安全必不可少的基本要素，与国民经济和国防军工有非常强的关联度；同时，有色金属行业产业链长，涉及采矿、选矿、冶炼、加工等多个环节，产生的固废、废水、废气等容易对土壤、水、大气造成影响；因此，对有色行业的生态环保督察必将进一步有力推动全行业加强环境保护，实现高质量发展。
XXXX集团是国务院国资委管理的大型中央企业，目前在国内拥有8座矿山、5座冶炼厂，境外拥有10座矿山、2座火法铜冶炼厂、7座湿法铜冶炼厂、1座镍铁冶炼厂、1座黄金冶炼厂，点多面广。本次生态环保督察是对集团公司党委贯彻落实习近平生态文明思想、深入贯彻新发展理念和党中央、国务院决策部署的一次政治体检，是对集团公司履行生态环境主体责任，落实长江经济带、黄河大保护和“碳达峰”“碳中和”战略部署，打好污染防治攻坚战的一次政治体检，也是对我们各级领导干部政治站位、思想认识的全方位考验。
集团各级党组织、各级党员领导干部，特别是党政主要负责同志，要进一步提高政治站位，深刻认识中央生态环境保护督察的政治性、严肃性、重要性，将此次接受督察作为贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院决策部署的实际行动，作为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的重要抓手；真正把中央环保督察作为发现问题、解决问题、改进工作、推动发展的有利契机和强大动力，不断增强工作责任感、紧迫感、使命感，做到上下“一盘棋”、全员“一条心”，给全集团生态环境保护工作来一次彻彻底底、脱胎换骨的大排查、大整治、大提升。要着力完善生态环保工作常态长效机制，以
最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施，切实解决好环境问题，努力实现企业经济效益与环境效益的相互促进、齐头并进，真正体现中央企业的责任担当。
二、提高思想认识，统筹抓好组织领导、支持服务工作，确保环保督察顺利开展
接受中央环保督察，是集团公司作为中央企业义不容辞的政治责任和必须完成好的政治任务。集团公司党委坚决拥护党中央、国务院关于生态环境保护督察的决策部署，高度重视、迅速行动，第一时间制定配合督察工作方案，成立配合督察工作领导小组和工作组，以高度的政治责任感和诚恳认真的态度迎接中央督察。
作为集团公司党委书记，我在这里向督察组的各位领导郑重表态，我将认真履行集团公司生态环境保护第一责任人责任，和集团党委班子成员一道，坚决统筹做好组织、服务工作，做到认识到位、组织到位、配合到位，主动接受监督，自觉接受检查，坚决抓好整改，全力配合督察组开展各项工作。集团公司各工作组、各出资企业要压紧压实责任，层层抓好落实，全过程支持配合、全方位服务保障，为督察工作的顺利有序开展创造良好条件。
要提高思想认识。“十四五”乃至更长时期，我国经济社会发展将始终锚定高质量发展这个主题，而坚持生态优先、绿色发展则是其中应有之义。要胸怀“两个大局”，始终将生态文明建设和生态环境保护作为“国之大者”摆在首位，作为企业改革发展过程中必须坚守的底线。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将中央环保督察与推进党史学习教育有机结合，增强接受督察、支持督察的自觉性，做到不回避问题、不避重就轻、不强调客观、不敷衍塞责，坚决完成好这一重大政治任务。
要加强组织领导。各部门、各企业要加强领导、精心组织，确保配合督察工作责任分解到人、措施落实到位。各出资企业要成立以党政主要领导为组长的配合督察工作领导小组，并抽调人员成立“专班”开展工作。企业党委书记作为第一责任人，要亲自盯、亲自抓，做到心中有数，确保配合工作统筹有力、推进有序。在督察期间因慢作为、乱作为、不作为影响督察工作进展的，集团公司将一律从严从重处理。
要全力支持配合。各级领导班子和党员领导干部要以身作则、以上率下，严格遵守督察规定，按照集团工作方案和督察组工作清单全力支持配合，形成合力，做到行动上听指挥、工作上真支持，坚决杜绝推诿扯皮。要本着对组织高度负责的态度，实事求是地汇报工作、提供资料，坦诚准确地回答问题，真实客观地反映情况，不回避、不隐瞒、不作假、不护短，让督察组听到真言、察到真情、督到关键。
要强化服务保障。全力做好资料提供、联络协调、信息公开等工作，为督察组开展工作提供便利的工作、生活条件，高效落实督察组提出的工作要求，同时要配合落实好疫情防控各项规定。督察组召开会议、个别谈话、调阅资料、受理举报、走访问询、下沉督察等工作，不管涉及哪个单位、哪个部门、哪个人，都必须做到坚决服从执行、积极配合，确保督察工作顺利推进。
要严肃工作纪律。环保督察期间，各级领导干部出差、学习或休假，要按集团党委要求逐级报备。督察组要求的谈话对象，要做到随叫随到，不得以任何理由拖延。各级纪检机构要精心抓好案件督查督办、信访举报受理等各项工作，对不配合环保督察，甚至隐瞒、歪曲、捏造事实的单位或人员，一经发现要及时介入调查、严肃追责问责。
三、坚持问题导向，有力有序推进边督边改、工作提升，以生态环境保护的有力举措推动集团公司高质量发展
习近平总书记指出，要咬住问题不放松，让中央环保督察成为推动落实生态环境保护责任的硬招实招。环保督察的关键就是查问题、查整改、查责任。各企业要坚持问题导向，时刻紧绷环保整改这根弦，扎实履行生态环境保护主体责任，切实做到不讲客观、不打折扣、不搞变通，以“刮骨疗伤”的决心和“咬定青山不放松”的韧劲配合督察组把问题检视到位、摸查到位，扎扎实实把问题整改到位，做到事事有回音、件件有着落，以环保督察问题整改的扎实成效补短板、堵漏洞，推动生态环保工作上台阶。
要有力有序组织推进督察问题整改。一是针对督察组指出的问题，要主动认领、照单全收，建立清单台账，有力有序推进边督边改、立行立改、真抓实改，能马上解决的马上解决，一时解决不了的，要按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，及时制定整改方案，明确整改目标、措施、时限和责任单位，督促责任主体抓好落实，确保整改一个、验收一个、销号一个。被督察企业要定期报告问题整改进度，建立日报、周报、月报制度，重大问题要及时报告。二是注重以点带面、举一反三、深挖细查，坚持标本兼治、系统治理、综合施策，做到整改一个问题、避免一类问题。三是坚决杜绝“表面整改”、“纸面整改”等敷衍应付、消极逃避的做法，要实实在在的解决问题，杜绝问题整改后的“死灰复燃”。四是对于历史遗留问题，既要坚持新官理旧账，坚持底线思维，严控环境风险，保障群众利益，也要统筹兼顾、合理安排，因地制宜采取措施，努力做到生态环境保护与企业经营发展的共赢。五是及时巩固整改成效，各出资企业党政主要负责人在环保督察过程中要进一步完善企业的“环保账”，亲自抓、亲自管、亲自督、亲自改，做到问题清、情况明，对已经整改的问题，要及时开展“回头看”，确保整改到位，经得起时间检验。
要做好督察进驻过程中的问责工作。要切实把问题整改作为检验各级党组织和党员干部党性强不强、能力够不够的重要标准，按照“一级督察一级”的要求压实整改责任，坚决反对形式主义、官僚主义。对环保督察中暴露出的失职失责问题，各级纪检、审计部门要按照相关规定认真查实、严肃处理，敢于动真碰硬，建立长效机制，切实传导压力、落实责任。同时要避免以问责代替整改以及乱问责、滥问责、简单化问责等行为。对于督察组受理交办的群众信访举报问题，要及时受理、认真核实、依法依规、实事求是的整改，做到一事一办、一厂一策，注重精细化管理和分类施策，确保群众反应的生态环境问题得到及时解决。
要以中央环保督察为契机，协同推动生态文明建设、环保管理提升和企业高质量发
展。通过中央环保督察要进一步认清差距和不足，更加完整、准确、全面地贯彻新发展理念，立足长远健全和完善生态环境保护长效机制，坚持走生态优先、绿色发展之路；同时，集团公司要积极落实《贯彻落实习近平总书记三次重要指示批示精神行动方案》中关于开展环保攻坚行动的工作安排，针对重点领域、环节问题持续攻关整改，确保新建项目环保程序合规、国内企业全部实现清洁生产。深入打好污染防治攻坚战，狠抓危废处置、超标排放、土壤污染、环保违规等突出问题，大力推进节能降耗、清洁生产、资源综合利用特别是“碳达峰”、“碳中和”等重点工作，聚焦精准治污、科学治污、依法治污；按照集团“十四五”规划中以科技创新为引领的“1＋4”发展战略，突出科技创新，全面推动集团安全、绿色发展。认认真真解决问题、扎扎实实改进工作，努力建设资源节约型、环境友好型中央企业；加大国际合作，境外继续加强资源开发利用和铜冶炼产业布局，国内聚焦延伸钴产业链的新能源新材料产业布局，加快集团公司绿色转型。这些工作，既是我们贯彻落实总书记对集团“资源报国”指示批示精神的要求，也是集团公司实现绿色高质量发展的需要。
要通过中央环保督察持续加强政治建设，坚决贯彻落实党中央决策部署，将“两个维护”落实到生态环境保护具体工作中，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要将环保督察整改与贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神、推进党史学习教育和国企改革三年行动紧密结合起来，坚持人与自然和谐共生，持续提升绿色低碳发展水平和生态环保治理能力，切实以生态环境保护的有力举措和扎实成效，向党和国家交出一份满意的答卷。
各位领导，同志们，做好迎接中央生态环境保护督察工作对于集团公司践行绿色发展理念，推动生态文明建设和生态环境保护工作意义重大、影响深远。会后，各部门、各出资企业要认真学习领会、迅速传达贯彻本次会议精神，特别是深入学习贯彻秀岩组长和
山青副组长的重要讲话精神，以高度的政治责任感，坚决坚定支持配合，细致认真服务保障，认认真真查不足、扎扎实实抓整改，全力以赴高质量完成好这次政治任务！
最后，让我们再次以热烈的掌声感谢中央第XX生态环境保护督察组各位领导莅临XXXX集团指导工作，并预祝督察组各位领导在集团督察期间身体健康，顺利完成各项工作任务。谢谢大家！
在迎接中央环境保护督察工作安排部署会上的讲话
同志们：
环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的重要制度，是督察各级党委、政府及有关部门环境保护“党政同责”和“一岗双责”落实情况的重要手段。全市各级各部门要清醒地看到这次环保督察是在督察整个党委、政府及相关部门的整体工作，我们必须要充分认识这次环保督察的紧迫性和重要性，切实引起高度重视。
一、要高度重视
各级党委、政府和有关部门要深刻认识这次环保督察的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到这次环保督察上来。为配合做好中央环保督察工作，市委、市政府制订了协调保障工作方案，各县市区要成立专门工作机构，全面负责督察组在督察期间的组织领导和统筹协调工作。要尽快动员部署。各县市区要按照中央督察要求，尽快进入角色，熟悉了解情况，主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自参与，明确任务，夯实责任，确保各项准备工作部署到位、人员到位、责任到位、落实到位。要夯实工作责任，严肃工作纪律。中央环保督察组在周期间，所有督察协调保障人员要与原单位工作脱钩，由领导小组和各专项工作小组统一调度指挥，保证二十四小时联络畅通，任何岗位、任何时间不得空岗。要严格执行中央“八项规定”精神和各项廉政纪律，严格遵守保密规定，对违反有关规定的人员，要严肃追究责任。
二、强化自查整改
一是要认真落实地方党委、政府对环境质量负责的法定要求，围绕“五个重点”
抓好问题的自查自纠，即：当地党委、政府及其部门贯彻落实国家环境保护决策部署情况；环境质量呈现恶化退化趋势的整治情况；当地党委和政府及其相关部门履行环境保护职责不作为、乱作为的情况；各地落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”，严格责任追究情况；中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况等。各地各部门要围绕以上重点，立足本方案梳理的问题清单，进一步清理排查，不断补充完善问题台账，建立定期销号制度，限期消除存量问题，并形成防范问题重复产生的工作机制。
二是坚持压实责任抓整改。要筑牢生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”的责任意识，认真对照《中共XXX市委办公室XXX市人民政府办公室关于印发
三是坚持强化执法抓整改。要认真贯彻执行十八大以来新颁布的《环境保护法》及配套的法律法规，做到“铁腕治污”抓落实。各级各部门在经济建设和社会发展中要知法守法，自觉遵守《环境保护法》、《环境影响评价法》等法律法规的要求，立足法定职责和环保义务，自觉主动落实环评及“三同时”制度，并针对环保违法行为严格执法到位。要严格实行主要污染物排放总量控制制度，全面推行排污许可证制度，严禁企业无证排污和超总量超标准排污;要加大日常监管力度，督促企业及排污单位环保管理到位、设施运行正常、确保达标排放；要组织开展“十大行业”等重点企业污染物排放治理，完善企业“一企一档、一厂一策”，提高行业污染治理水平，严查偷排、漏排、超标排放污染物等违法行为；要强化重点项目和企业的建设与运行管理，规范企业排污口设置，加强自动监控设施安装与运行，要进一步强化污染源的监测管理，为严格执法作好技术支撑。
四是坚持质量改善抓整改。要立足环境质量改善和提升的核心任务，严格执行环境质量只能向好不能退化的工作标准，坚决打赢环境质量攻坚战。要以空气环境质量优良率达97%以上，PM10和PM2.5达到省下达的约束性指标，AQI指数排名全省第6为目标，全面实施好“蓝天工程”各项措施，在“降煤、控尘、治车、减排、增绿、打违”六大综合治理措施上狠下功夫；要以地表水监测断面水质改善和千人以上集中式饮用水源水质100%达标为目标，全面实施“碧水工程”，加强集中式饮用水水源地和重要水体的生态环境保护，全面推进“河长制”的落实，全力开展不达标水体治理攻坚，强化城镇生活污水治理、狠抓工业污染防治、确保饮用水水源安全；要以“土十条”实施为契机，全力推动“净土工程”，尽快编制和组织落实各县（特区、区）土壤污染防治方案，要进一步加强对固体废物和危险废物的监督管理，要以农用地和重点行业、企业用地为重点，抓紧做好全省土壤污染状况详查准备工作，切实摸清土壤污染底数。按照“边调查、边治理”的原则，以污染场地为重点，实施土地分类管理和土壤污染治理与修复工程，开展土壤污染治理与修复试点，逐步建立土壤污染治理与修复技术体系；要以工业、交通、建筑施工和社会生活噪声污染排放全面达标，居民噪声污染投诉、信访和纠纷下降，声环境质量管理体系不断完善，城市
在全区环境污染防治“三大战役和迎接环境保护督察工作会议上讲话
在全区环境污染防治“三大战役”和迎接环境保护督察工作会议上的讲话区政府副区长同志们：
今天，XX区长亲自组织召开我区污染防治“三大战役”和迎接环保督察工作工作会，充分体现了区委、区政府对打好污染防治“三大战役”和抓好环境保护督察迎检工作的坚定决心和坚决态度。根据会议安排，我就打好污染防治“三大战役”和抓好环境保护督察有关工作先讲几点意见。
一、坚决打好污染防治“三大战役”（一）要明确工作目标根据国家“大气十条”“水十条”“土十条”以及省、市工作方案要求，我区污染防治“三大战役”的总体目标是力争通过五年时间，基本解决突出环境问题，环境质量明显提升。
大气环境目标：到2022年，PM2.5年均浓度≤50微克/立方米，较2022年下降27.5％；
空气质量优良天数达到256天以上，优良率达70%以上。
水环境目标：到2022年，全区基本消除黑臭水体，毗河出境断面达到考核要求，流域水质优良（达到优于Ⅲ类）水体比例达到70%。
土壤环境目标：到2022年，全区土壤环境质量总体改善，受污染耕地安全利用率达到94%，污染地块安全利用率达到90%以上，土壤环境风险得到基本管控。
（二）要制定强力措施各单位要拧紧思想上的“环保弦”，坚持经济发展与环境保护并重，充分发挥环境影响评价“控制阀”、节能减排“紧箍咒”、环境标准“催化剂”的作用，持续改善环境质量，在产业快速发展的同时，建设一个天蓝、地绿、水清的美丽XX。
一是抓好大气污染防治，实施“蓝天工程”。加快产业转型升级，突出工业污染治理，强化重点涉气工业排放源的整治及监管，推进工业企业燃煤锅炉深度治理、高污染燃料小锅炉淘汰工作，2022年底前完成禁燃区内燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造任务。全力防治扬尘污染，严格落实建设工地“六必须、六不准”要求，严控道路扬尘；
城区、城郊结合部土街土路全部硬化修复，裸露区域全部硬化、绿化或覆盖；
严格渣土运输管理。强化黄标车及老旧车辆管控，2022年全面淘汰黄标车。实施露天焚烧常态化管控，加强秸秆综合利用和禁烧，严管严查露天焚烧垃圾、落叶等行为。积极开展餐饮油烟整治，严
格餐饮审批，规范油烟排放。发展公共交通，倡导绿色出行。抓紧修订我区重污染天气应急预案，分级管控、落实应急处理措施。今年，面对成都市大气污染月度公开排名和年度考核奖惩机制，我们一刻都不能放松，要尽早开展大气污染源源解析工作，对污染成因进行精准分析，对症施治。
二是抓好水污染防治，实施“碧水工程”。重点开展毗河污染干支流的攻坚，以全面落实“河长制”为抓手，以削减氨氮和总磷未重点，加强毗河、西江河等重要河道流域水环境治理和生态保护。加强饮用水水源地保护，大力推进海绵城市建设，继续实施老旧院落改造，提升解决城市内涝、雨水收集利用的功能。加快推进重点工业水污染防治项目建设，强化工业聚集区域污染防治，强化重点涉水企业监管，促进水质逐步改善。全面梳理辖区黑臭水体，科学编制黑臭河渠治理方案，全力推动黑臭河渠综合整治，2022年完成整治工作。加大污水管网排查力度，加快收集管网建设力度和病害管网排查整治力度，解决进水浓度低的问题；
加快污水处理厂扩容提标，解决污水溢流问题。加强农村生活污水治理，推行“生态养殖+沼气+绿色种植”畜牧业清洁生产模式，加强畜禽养殖水污染防治。
2022年，毗河出境断面水质达到三类。
三是抓好土壤污染防治，实施“净土工程”。
按照国家和省、市统一安排，开展土壤污染调查，配合建设土壤环境监测网络、土壤环境管理数据库和区域污染防治信息管理平台。出台我区土壤污染防治工作方案，实施建设用地土壤环境质量准入管理，防范人居环境风险。加强未利用地环境管理，强化空间布局管控，实施耕地质量保护与提升行动，促进农业生产化肥和农药减量控害，严控新增土壤污染。加强工业、矿产资源开发、农业、生活等污染控制，预防土壤污染。逐步推进粮食生产基地、菜篮子基地、工矿企业搬迁迹地污染土壤治理与修复。以8万亩高标准农田整治为契机，提升土壤质量。区环保局要根据《土壤污染防治行动计划成都市工作方案》，抓紧制定我区具体工作方案。
特别强调，为完成以上重点任务，区环保局正在牵头代区政府编制《成都市XX区环境污染防治“三大战役”实施方案》及责任分工方案，该方案印发后，区级有关部门要切实履行职能职责，制定工作方案并切实抓好落实。区环保局要提前谋划掌握2022年环保重大项目建设，督促企业环保技
改项目加快建设；
要加大监管执法力度，以偷排漏排等恶意违法排污行为、篡改伪造监测数据等弄虚作假行为以及非法处置危险废弃物等为重点，严厉打击各类环境违法行为。
（三）要夯实机制保障在推进机制上，要建立健全大气、水、土壤污染防治“三大战役”组织领导机制，建立相应的联席会议制度，层层落实责任，强化协同配合，形成工作合力。各园区、各乡镇（街道）要充分发挥网格化管理的作用，切实履行属地管理环保责任。区环保局要牵头会同有关部门，建立健全同周边区（市）县的“三大”战役污染防治区域联防联控机制。在投入机制上，要统筹整合项目资金，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，鼓励和引导社会资本进入环保领域，要通过实施激励约束考核办法调动部门、乡镇（街道）环保工作积极性，结合河长制实施河流区域断面考核奖惩。在监督机制上，要强化督查考核，按照《成都市XX区环境保护工作职责分工方案》，明确职责、落实分工严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”，自觉形成齐抓共管的工作格局。大力宣传区委、区政府加强生态文明建设和保护环境的坚定决心、政策举措和进展成效，主动加以正面引导；
建立健全公众参与和信息公开机制，主动接受社会监督和舆论监督，构建党政主导、企业治理、社会监督、公众参与的多元共治新格局，确保“三大战役”工作有力、有序、有效推进。
二、高标准做好迎接四川省和中央环保督察准备工作（一）要清醒认识环保督察的要求环保督察就是督党政，从地方党委、政府的发展定位、功能区划、发展思路、发展规划、发展方式、科学决策、政策措施、重大项目、资金投入、政绩考核、干部评价、追责问责等关键环节进行环保督查，对是否有牺牲生态环境和在环境保护工作中不作为、乱作为以及长期投诉、反复投诉解决不了的问题等情况进行检查。各单位要以高度负责的态度，讲政治、讲大局，把迎接中央和省环保督察作为当前一项重要政治任务，把思想和行动迅速统一到督察工作各项部署要求上来。
此次环保督察规格、手段、方式等基本参照中央巡视工作领导小组模式实施。督察结果将移交组织部门作为对被督察地方领导班子和领导干部考核评价、领导干部任免的重要依据；
对督察发现的环境违法行为将依法按有关规定处理；
对党政领导干部在环境保护和生态文明建设方面不作为、乱作为甚至失职渎职、滥用职权，需追究党纪政纪责任的，按照干部管理权限移交相应纪检监察机关处理。自2022年以来，中央环境保护督察已督察了16个省市，交办有效举报31377件，问责6591人。四川省环保督察已完成对德阳、乐山、广安、泸州、达州5市的督察，约谈党政领导干部169人，对40名相关部门人员实施了问责追责。此外，环保督察在受理群众举报和坚持问题导向的基础上，更多地是走访基层和民众，实地考察、调研当地的大气、水和土壤环境质量，督察方式绝不是蜻蜓点水、流于形式。督察的目的就是查找问题、解决问题并严肃追究责任。
（三）要明白自己的环保责任环境保护“党政同责、一岗双责”是环保督察的核心内容之一。近期，结合省市要求对地方党委政府和相关部门的环境保护职责作了明确的划分，形成了《成都市XX区环境保护工作职责分工方案》，已通过区政府常务会审议。该方案进一步明确了各相关职能部门的环保工作责任，厘清了环保责任界限，拧紧了环保责任“发条”。各单位党组、党委要加强对环境保护工作的领导，研究决定本单位涉及的生态环境保护中的重大问题，认真履行相关环保职责，真正把责任扛在肩上、落到实处，并将据此开展环保责任追究。
（三）要做好迎检各项准备中央环保督察预计4月督察四川，四川省已确定2月13日至2月底督察成都，届时将大概率下沉督察我区。今天召开的这次会议，既是迎接环保督察工作的部署会，也是迎接四川省环保督察的动员会。为此，我们一定要认真做好各项迎检准备工作：
一是认真执行迎检工作方案。方案（代拟稿）已经提交给大家，领导小组办公室及7个工作小组要立即投入迎接环保督察的前期准备工作中，认真研究环保督察工作流程和工作要求，加强与有关部门的沟通协调，做到早谋划、早安排、早准备。各有关单位要认真对照，明确责任，按要求抽调业务精通、责任心强的骨干人员参与。
2、问题自查方面。之前已经要求各单位梳理上报自查问题，但上报情况很不好，笼统模糊、避重就轻、无实际问题和数量情况，区环保局虽然根据前期掌握情况和市环保反馈情况给部门和乡镇列了问题清单，但是不全面，各单位也是被动照单处理，没有主动查找处理问题。对照其他区县做
法，有些地方自行梳理问题数百条、上千条，并自行整改。请各单位再行认真梳理存在的环保问题，24日前报到环保局。
3、现场整改方面。对前期下发清单要求整改的，对市上专项督查指出的问题，责任单位按照一周两报的要求报告进展情况。一些问题，包括信访投诉，各单位能够立即整改的要采取措施整改到位；
不能马上整改需要较长周期的，要着手启动方案、工程等，并拿出时间表、路线图。确保2月中旬省督查组下沉督察前，能解决的问题全部解决到位，暂不能解决的问题，也有整改计划并在积极实施。环保工作任务重的单位一定要把机制建起来，领导小组、巡查、联席会议等等。迎检办会同环保局对各单位准备情况、整改情况在督查前要进行抽检。
同志们，抓好污染防治“三大战役”和环保督察迎检是当前环境保护工作的重中之重。今年的环保督察，是对我区环保工作的一次全面检验，我们一定要借力“东风”，加强和改进我区环境保护工作，以督察促进我区环境质量持续改善。各单位一定要深刻领会和贯彻落实今天的会议精神，特别是XX区长的重要指示，坚定信心、坚持不懈、久久为功，坚决打赢“三大战役”，扎实完成督察各项迎检工作任务！
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中央环保督查的动员讲话稿
篇一
市长迎检动员会讲话稿
市长在全市迎接中央环保督察工作推进会上的讲话-同志们：经市委市政府研究决定，我们今天召开全市迎接中央环保督察工作推进会，主要任务是贯彻落实省委书记王东明同志在省委专题会议上的重要讲话精神，进一步统一思想、提高认识，对迎接中央环保督察具体工作和问题再研究、再部署，主动认真迎接中央环保督察。刚才，大家通报了情况，工作取得了积极成效，市人大、市政协的专项督导组认真履职尽责、高度重视、态度坚决，发现问题及时全面，提出的建议措施具体可行、符合实际，对推动各县（区）、钒钛高新区环保整改工作发挥了积极作用，值得充分肯定。请大家再接再厉，抓好落实。下面，我讲三点具体意见。
一、抓好资料准备工作
目前，全市的资料准备正在加紧进行，但还存在不专业、不科学等问题，要分类、分层、分重点，认真进行整改，请谢忠华、邓斌同志牵头抓好具体工作。
要分类准备资料。第一类是中央环保督察组要求的资料，包括市委市政府出台的文件、会议纪要等。第二类是突出问题整改情况的资料，包括“12·2”央视曝光问题、省委督察组发现问题的整改情况等。第三类是重点问题的相关资料，比如水源地保护和河长制落实、空气污染防治、工业园区水污染治理、土壤污染治理情况等。特别是第三类资料，既要反映存在的问题，还要以更加细化的资料、从更加专业的角度反映所做的工作、取得的效果和形成的经验，要从空气、水、土壤三方面，准备好存在的问题，问题产生的原因，整改的目标、措施、阶段性成效、完成时限等方面的资料。对取缔二滩网箱养鱼、以攀钢为重点的大型企业治理空气污染等经验，要形成专题资料，包括市委市政府的措施、攀钢等重点企业的措施和近10年来全市空气质量变化情况、阶段性成效以及群众、社会评价等方面的资料。
要分层准备资料。分市级部门和县（区）两个层面进行准备，要突出专业性，做到条理清晰，问题清楚，分析精准，书证、影像资料齐全。市级部门特别是住建、交通、水务、城管等与环保工作联系紧密的部门，要进一步梳理出台的规定、采取的措施、落实的情况、取得的成效、存在的不足等方面资料，确保资料完整。县（区）要梳理出存在的问题、整改目标、整改措施及成效的佐证图片和影像资料等，还要梳理长期整改的目标、责任人、工作措施、阶段性成效要求、完成时限等资料，对影响较大的问题或较成熟的经验，要形成专题资料，各县（区）委书记、县（区）长
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都要亲自把关，认真研阅，做到心中有数。
要分重点准备资料。主要是突出环境问题整改情况方面的资料。分三类进行准备：第一类是已经整改的问题，要准备好整改的具体措施，具体成效，整改前后的图片、音像、电子文档等资料。第二类是中长期加快整改的问题，要准备好整改目标、责任单位和责任人、工作措施、阶段性成效要求等资料。第三类是新发现的问题，要准备好问题清单及其产生的原因、整改措施、责任人、成效等方面的资料。对比较重大的突出问题，要准备更加专业、详细的资料。特别是工业园区的排污问题，要准备好现有工作措施、污水处理设施没有正常运行的情况及原因、下一步整改的具体措施等方面的资料，重点要准备正在新建的污水处理设施及其分布、投资、设备、技术、管网长度，开工、建设、投运时间及污水处理应急措施等方面的具体资料。此外，市级各部门、各县（区）要再次清理本单位发布的相关政策和规定，对不符合生态环境保护相关政策要求的，做好废止、修订完善工作。
二、做好群众信访工作
做好接访工作。
“12369”环保举报热线工作克服人员少、条件差等困难，做了大量有成效的工作，要充分肯定。下一步，要增加工作经费，立即抽调既熟悉群众工作又熟悉环保业务的工作人员，确保接访力量保持在10人左右，实行集中办公，畅通群众诉求渠道，对已有信访问题解决情况进行回访和抽查。扎实开展回访。要以真诚、负责、客观的态度，采取电话、信函、留言、面谈等多种方式，对环保信访问题逐一进行回访。8月10日前县（区）和部门要完成对涉及信访问题的逐一回访，8月16日前信访工作小组要对这些问题进行抽查、再回访。县（区）委书记、县（区）长要亲自打电话抽查和回复，抓紧解决问题，让群众的每件诉求都有交代、件件有着落、事事有回音。
开好市民座谈会。要召开县（区）、全市两个层面的座谈会，邀请信访人、投诉人和市民代表面对面座谈，真诚沟通，向市民展现我们动真碰硬推动解决具体问题的态度，集中群众智慧，争取群众支持，加快问题解决。8月9日前，各县（区）要完成座谈会的组织召开；在此基础上，市委市政府召开全市座谈会，同时邀请市人大、市政协有关领导参加，解决群众反映较集中、问题解决难度较大的问题。
加大宣传力度。通过平面媒体、广播电视以及自媒体、新媒体，多形式、多渠道宣传环保法律法规、环保工作取得的成效，特别是分管市领导、县（区）和市级部门的主要负责同志，要深入一线进行宣传，向基层干部和广大群众表明市委市政府重视生态文明建设和环保工作的坚定态度、整治环境问题的坚决措施，营造全市上下关心、支持环保工作的良好氛围。
三、进一步抓好突出问题整改和责任落实
持续强力抓整改。对已整改到位的问题，要巩固成果，防止反弹，特别是已经拆除的，要及时清理现场，保存好清场前后的对比资料。对纳入中长期整改的难点问题，要明确目标、责任主体和完成时限，进一步细化明确措施，科
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学有序推进，力争以最短时间逐一整改到位。对新发现的问题，要实事求是，及时主动整改，邀请专业人士“把脉”，确保整改措施科学有效。要同步推进四个专项行动，请沈钧同志8月7日召集分管市领导、相关部门和县（区）做好安排，将工作的着力点扩大到面上，汇聚各方力量，以专项行动为突破口，引导全社会形成关心支持帮助参与环境保护的氛围，系统推进生态文明建设和环境保护工作。
压紧压实工作责任。要按照“谁主管谁负责”“谁联系谁负责”“谁督导谁负责”的原则，强化责任担当，县（区）落实“主体责任”，分管市领导落实“直接责任”，市人大、市政协督导组落实“督导责任”，真正做到上下齐心、通力协作，把责任和压力层层传导下去，把环境保护工作抓紧抓实。
同志们，中央环保督察组来川开展督察是帮助我们查找问题、补齐短板的难得机遇，大家要做细做实各项具体工作，自觉接受监督检查，配合好中央环保督察组工作，持续深入开展突出环境问题整改，保护好攀枝花的绿水青山、蓝天白云。
篇二市迎接中央环保督察工作领导小组办公室
的汇报
为了贯彻落实中央第四环境保护督察组督察江西省工作动员会精神，根据《上饶市委办公厅市政府办公厅关于做好环境保护自查和整改工作的紧急通知》（饶机发422号）文件要求，我市认真对照中央环境保护督察要求，迅速进行动员部署，做了大量迎检准备工作。现将情况汇报如下：
一、前期工作总结
（一）领导重视，高位推动
1.召开工作会议
7月18日起，我市连续召开了迎检工作动员会、迎检工作部署会和迎检工作领导小组协调会等3次大会，市委副书记、市长刘瑞英出席会议并作了重要讲话。
2.成立组织机构
我市成立了以市委副书记、市长刘瑞英为组长的迎接中央环境保护督察工作领导小组，领导小组办公室设在市环保局，由市环保局党组书记李长根任办公室主任。
3.制定工作方案
根据中央环境保护督查的重点内容，制定印发了《关于做好迎接中央环境保护督查工作的工作方案》，共细化出33项工作任务，明确了各项工作任务的责任单位和时间节点，提出了迎检工作的具体要求。同时，我市迅速开展了辖区内“十五小”企业集中整治，印发了《德兴市“十五小”企业集中整治工作方案》，明确了集中整治工作的重点内容，时间安排、责任分工和具体要求，出台了《“十五小”企业处置标准》和《“十五小”“新五小”企业的界定标准》。
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4.编制工作简报
我市迎检工作领导小组办公室建立了工作简报制度，每日编制一期迎检工作简报，主要是报道市领导关于迎检的指示和活动，宣传各地各部门的迎检工作动态，通报全市迎检工作进展情况，指出迎检工作中发现的问题和情况，供市领导进行参考。
5.建立微信工作群
为便于调度全市迎检工作，我市迎检工作领导小组办公室建立了“德兴市迎接环保督察”微信工作群。市里主要领导、乡镇（街道）党政主要负责人，乡镇（街道）分管环保的领导等加入了群，是目前全市最活跃的工作群。
（二）清理整治，办好信访
1.清理违法违规建设项目
经排查，我市共清理出9个环保“违法违规建设项目”，分别属于德兴市浩晟实业有限公司、江西品汉新材料有限公司、江西德兴科润化学有限公司、德兴市德邦化工有限公司、德兴市盛嘉环保科技有限公司、博尔化肥生态科技有限公司、上饶市永达电器有限公司、江西金德铅业有限公司、德兴市昄大乡大福机砖厂等9家企业。目前，各项目均按要求进行停产检修，市环保局每日组织人员前往核实。
同时，赣环委字【2016】7号文件指出，德兴铜矿和银山矿业环保设施投入不足，在暴雨期不能对酸性涌水全部收集处理，导致外排废水pH?ahref=http:///target=_blankclass=infotextkey>党娇笠稻轮罚苹辛苏牟⑻峤涣苏那榭龌惚āＦ渲校厄唑咽狄涤邢薰谙略抡斜杲ㄉ琛４送猓辍Ｄ壳埃炯滦送蠛鸵洞娇笠狄丫『盟嵝钥庑谄渑缤砍导淦螅?ahref=http://target=_blankclass=infotextkey>群众反映大，已主动关停该车间。
2.集中整治“十五小”企业
截止2016年8月1日，我市共排查出“十五小”企业32家，涉及小炼油、小炼铝、小化工、小造纸、小染料、塑料粒子、布头漂洗、电子垃圾焚烧等多个领域。我市要求各地依据《“十五小”企业处置标准》进行整治。目前，32家“十五小”企业已全部取缔到位。
“十五小”企业大部分来自浙江、广东等地，德兴成了“十五小”企业的外移基地。有的“十五小”企业与当地黑恶势力形成利益共同体；有的“十五小”企业背后有基层特别是村级党员干部的影子；有的“十五小”企业涉及易燃易爆、有毒有害物质，处置难度较大；有的“十五小”企业建在辖区交界处给处置带来了困难；少数乡镇（街道）干部认为取缔工作会给“十五小”企业主造成经
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济损失，心太软，下不了手；部分市直有关部门履职不到位，市环保局前段时间监管不到位，供电、国土、林业的基层单位为“十五小”企业提供了电力、土地、林地等。
为进一步加强“十五小”企业整治工作，我们建议：一是坚持“属地管理”和“党政同责、一岗双责”的原则。截止2016年7月31日，对未按照《“十五小”企业处置标准》整治到位的乡镇（街道），由市委市政府分管领导和市环保局分别约谈该乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道办主任）、乡镇（街道）分管领导。二是将为“十五小”企业提供电力、土地、林地、厂房、场地的、参与“十五小”企业的党员干部以及监管失职的等问题，纳入全市“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题”活动的内容，由市纪检监察部门负查处责。三是市环保局移交的涉及环境违法犯罪的“十五小”企业，公安局、检察院、法院等司法部门要根据新《环保法》和“两高”司法解释，做到快侦、快审、快判，形成震慑力。四是市环保局应建立健全网格化监管制度、日常巡查制度、“一案双查”制度、案件移送制度等长效机制，从源头防止“十五小”企业死灰复燃。五是市电视台、铜都网、铜都报等新闻媒体要加大“十五小”企业危害性和“十五小”企业集中整治工作的宣传，提升公众的环境保护意识，营造“人人关心环保、人人参与环保”的浓厚氛围。
3.认真办理环境信访案件
目前，全上饶市收到17批中央环保督察组通报的共55件信访件，其中德兴有9件。现已回复上饶市政府8件，还有1件正在办理。我市主要领导高度重视中央环保督察组交办的信访件，特成立了以市委副书记、市长刘瑞英为组长的德兴市办理中央环保督察组交办信访件工作领导小组，积极落实了信访件市领导包案制度，一个市领导负责一个中央环保督察组交办的信访件，每天调度信访件办理情况，从快、从实做好信访件的回复工作，并对信访件中涉及的相关问题坚决从速、从严处理。中央第四环保督察组进驻江西以来，我市环境信访案件次数明显增多，为此我市专门成立目前，我市受理上级交办环境信访件3件，受理12369环保热线环境信访件7件，受理“O2O为民服务平台”环境信访件4件，现已办理完4件。其中，“万村乡墩上村电子垃圾焚烧厂”信访件，市公安局已经将该业主。
4.全面排查重点督查项目
据了解，环保基础设施建设运行情况是本次的重点督察内容。因此，我市重点检查了城市生活污水处理厂、城市生活垃圾填埋场和园区工业污水处理厂的运行情况。其中，城市生活污水处理厂、城市生活垃圾填埋场现已基本整改到位，园区工业污水处理厂进水水质存在异常情况，我市相关部门正在加紧排查水质异
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常原因，现已取得一定进展。
（三）强化督查，落实到位
我市要求各地严格按照《“十五小”企业处置标准》，对辖区的“十五小”企业进行彻底整治，要求对已经取缔的“十五小”企业逐一过堂、逐一检查，务必做到取缔到位，严防企业死灰复燃。
7月22日，我市成立了由市委办、市政府办、市监察局和市环保局组成的迎检工作督查组，对全市“十五小”企业集中整治、环保“违法违规建设项目”整改和挂牌督办环境信访案件办理情况进行督促检查。
二、重点关注的几个方面
根据周边县市反馈的信息，结合我市实际，迎接好这次中央环保督察组需要注意以下几个方面：
1.市委办、市政府办要做好中央环保督察组的接待安排和协调工作。
2.环保局一要做好三个再排查，前期信访件在排查，“十五小”企业再排查、环保“违法违规”建设项目再排查；二要做好乐安河流域重点企业，德兴铜矿、银山矿业、百勤异VC钠有限公司对接协调；三要配合工业园区、城管局做好各项工作。
3.发改委、林业局、建设局、水利局、国土局、矿管局、规划局、城管局、农业局、环保局要做好调阅材料、座谈约谈的准备工作。
4.环保局、矿管局、水利局、工信委、安监局要做好交办信访案件的办理，处罚、现场停产、移送、取缔等措施落实到位，防止死灰复燃。
（1）德兴市龙头山百石特矿业有限公司等石材加工厂污染问题，责任单位：市矿管局。
（2）德兴市乐安河海口、香屯段非法采砂问题，责任单位：市水利局。
（3）新岗山永达电器有限公司水、气污染问题，责任单位：市环保局。
（4）龙头山古井头同西坑非法采煤问题，责任单位：市矿管局。
（5）万村乡大理石矿厂及渡头村、潘家湾村钙粉加工厂问题，责任单位：市工信委。
5.城管局要做好城市垃圾填埋场、生活污水处理厂正常运转，准备好运行台账，老垃圾填埋场闭库后管理工作。
6.交警大队加强通过饮用水源——双溪水库危险品运输车辆的管理和防范省外危险废物非法向我市境内转移、倾倒。
7.工业园区一要做好工业污水处理厂正常运转，准备好运行台账；二要做好园区企业停产检修工作；三要做好香屯工业园区规划环评执行情况汇报。
8.公安局、信访局要做好维稳工作和群体性事件处置工作。
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9.宣传部要做好环境保护正面宣传，接待好市外媒体记者。
篇三
市长向中央环保督察组的汇报
一，介绍我市历史沿革、人文底蕴、自然资源优势、区位优势、“六大战略”实施等方面情况
二，汇报我市迎接中央环境保护督察工作情况。
三，下步打算：
我们将全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”的主体责任，进一步凝聚合力，形成齐抓共管、分级负责抓环保工作的合力；对中央环境保护督察组交办和市、县（区）环保部门排查出的环境问题，逐项明确办理时限、整改措施和责任人，进一步依法查处；切实加大执纪问责力度，对相关责任人进行严肃问责，进一步严明纪律；进一步加强督查，确保件件有着落、事事有回音；严格按照“线索公开、过程公开、结果公开”的要求，进一步营造全市上下重视环保、关心环保的良好社会氛围。昭通将坚持以问题为导向、树牢底线思维、推动绿色发展，全力以赴抓好环保各项工作的落实，以实实在在的整改成效，向督察组交上一份满意的答卷。
篇四中央环境保护督察组举报受理转办单（编号35-8）处理情况汇报
7月26日，接到吉安市委办公室《督查督办函》（〔2017〕35号）后，井冈山管理局、市委、市政府主要领导高度重视，多次组织召开会议，研究所转办问题的处理措施，明确牵头领导和责任单位。各责任单位派出专人深入现场核实调查，研究实施整改措施。8月7日，中央环境保护督察组来山现场督察后，8月9日，井冈山管理局召开党工委专题会议，就落实督察组现场指示要求再次进行认真研究，进一步明确和细化了整改措施，并分别形成了调查处理意见，现将有关情况进行汇报（具体见附件）。
附件：1.关于井冈山中信梨坪项目建在井冈山自然保护区缓冲区信访件调查处理情况汇报；
2.关于井冈山市茨坪镇云海观澜房地产项目违规建有17层高楼信访件调
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查处理情况汇报；
3.关于井冈山五马朝天景区水质污染信访件调查处理情况汇报。
井冈山管理局
井冈山市人民政府
2017年8月10日
附件1关于井冈山中信梨坪项目建在井冈山自然保护区缓冲区信访件调查处理情况汇报
一、交办的信访件事项
井冈山中信梨坪项目建在井冈山自然保护区的缓冲区，担心开发会对当地生态环境造成破坏。
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二、交办的信访件属35－8，由井冈山管理局、井冈山市人民政府承办，7月26日收到，7月29日办理反馈。
三、信访件诉求
要求解决生态环境破坏问题。
四、被举报项目基本情况
井冈山中信梨坪项目是井冈山市2005年引进中信医疗集团公司投资开发，项目集旅游、度假、休闲、娱乐、会议培训为一体，主要建设内容包括国际会议中心、国宾楼、旅游公寓鑫湖1号等，项目总投资30亿元，被列入2007年江西省重点建设项目。项目位于茨坪林场梨坪村，东西长公里，南北宽公里，总面积为平方公里。项目建设区域原属国家级风景名胜区和国家级自然保护区的实验区，2008年3月，经江西省转报国务院，由国家环保总局下发《关于调整江西井冈山和河南新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区的通知》（环函〔2008〕2号）批复同意，将梨坪村调出井冈山国家级自然保护区范围，将中信梨坪项目区域划出自然保护区的实验区。
五、调查核实情况
经调查核实，中信梨坪项目相关手续齐全，其详细建设规划、环境评估报告、水土保护方案分别得到了省住建厅、省环保厅、省水利厅的批准。随着居民增加，生产生活污水和垃圾增多，项目建设单位未经批准擅自修建了污水处理设施，为此，相关职能部门曾先后多次予以制止并下发了停工通知。同时，相关职能部门和项目建设单位对污水处理设施所属区域界址也存在争议。
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六、存在的问题
中信井冈山公司未经批准建设污水处理设施，建筑面积约462平方米，占地面积约936平方米，导致部分区域植被遭到破坏。
七、处理整改情况
为切实做好井冈山中信梨坪项目信访调处整改各项工作，成立由井冈山市人民政府副市长周志平为组长，井冈山市政协副主席程水清、风景名胜区管理局局长汪仁盛、井冈山国家级自然保护区管理局副局长李科为副组长，管理局办公室、市政府办公室、市国土局、市城建局、市环保局为成员的中信梨坪项目信访调处整改领导小组，由市政府办负责总协调，相关部门负责具体整改措施的落实。
具体整改措施为：
1.立即停止中信梨坪项目污水处理设施建设，不得使用运营。
2.进一步确认核实污水处理设施所处位置。由井冈山自然保护区管理局牵头，风景局、环保局、国土局等相关部门参与，组织人员对照2008年3月国家环保总局《关于调整江西井冈山和河南新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区的通知》（环函〔2008〕2号），进行现场勘查，收集相关资料，明确具体界址。若该污水处理设施确属自然保护区缓冲区，则责令建设单位立即整改，限期拆除；若不在缓冲区，则由相关部门对建设单位未经批准擅自建设的行为依法依规进行处罚，责令其按程序报批并完善相关手续，督促其规范管理，确保污水排放达到相关标准。
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3.责令井冈山（梨坪）国际会议中心项目开发方严格执行规划，保护风景资源，合理确定环境容量，适度安排建设项目，按照江西省住建厅《关于井冈山梨坪旅游接待服务区规划调整的批复》（赣建复〔2011〕26号）要求，严格控制建设规模，容积率不超过，建筑高度以三至四层为主，在建设过程中切实做好污水和固体废弃物的达标处理，及时做好环境恢复工作，保证生态环境不受破坏，湘洲核心区不受到污染。
4.由自然保护区管理局、风景名胜区管理局、井冈山市城建局、井冈山市环保局密切跟踪，加强日常环境监管，确保整改落实到位，并举一反三，在自然保护区范围内开展大排查，杜绝类似问题发生。
八、问题解决情况
正在解决。
九、向社会公开情况
已公开。
十、其它需要说明的情况
无。
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附件2关于井冈山市茨坪镇云海观澜房地产项目违规建有17层高楼信访件调查处理情况汇报
一、交办的信访件事项
井冈山市茨坪镇云海观澜房地产项目违规建有17层高楼。
二、交办的信访件属35－8，由井冈山管理局、井冈山市人民政府承办，7月26日收到，7月29日办理反馈。
三、信访件诉求
向有关单位反映茨坪镇云海观澜房地产项目违规建有17层高楼，未得到答复。
四、被举报项目基本情况
该项目位于茨坪镇兰花坪路（省统计基地对面），原来属于茨坪城区一余土倾倒点，部分属于茶叶地。2007年，为了缓解旅游接待压力，完善配套服务设施，井冈山市政府决定将该区域规划为旅游公寓建设用地，项目建设用地经井冈山市国土局土地挂牌出让，由吉安众诚房地产开发有限公司（以下简称众诚公司）取得该地块的权属，并于2008年1月与井冈山市国土局签订了国有土地使用权出让合同。根据地形条件现状及相邻建设用地、周边建筑的影响关系、地块功能等，井冈山市规划局出具土地出让规划设计条件指标为：用地性质为旅馆业用地
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C25，规划用地面积为平方米，容积率≤，建筑密度≤40%，绿化率≥35%。
云海观澜房地产项目于2010年6月开工建设，聘请北京市工业设计研究院编制项目规划建设方案，规划建设方案根据现状用地地势落差较大（与相邻建筑室外地坪落差30多米，最低点达50米）的实际情况，在地势较高处设计1栋7层建筑，在地势低洼处设计7栋17层建筑，主要规划技术指标为：容积率≤，建筑密度≤%，绿化率≥%。该建设方案经井冈山市规划局审核、井冈山市规划委专家评审组评审同意后，得到了井冈山市规划委的批准。随后，井冈山市发改委据此对项目进行了立项批文，井冈山市环保局出具了《关于吉安众诚房地产开发有限公司云海观澜花园一期环境影响报告表的批复》（井环督字〔2008〕12号）、《关于吉安众诚房地产开发有限公司云海观澜花园二期环境影响报告表的批复》（井环督字〔2009〕14号），井冈山市规划局为众诚公司办理了《建设工程规划许可证》（井规字[2009]1号）。整个项目已于2015年1月完工并投入使用。
五、调查核实情况
7月28日，井冈山市城乡建设局组织人员深入现场调查，经核实云海观澜房地产项目基本按审批的规划方案实施，该项目办理了立项批文，建设工程规划许可证、土地使用权证、建筑工程施工许可证、环境影响报告、工程竣工验收手续齐全。目前，1栋7层建筑与7栋17层建筑已全部建成竣工，大部分公寓已出售。
六、存在的问题
经调查核实，因井冈山管理体制调整，规划职能交接，有关部门对景区规划理解不透、把关不严等，再加上该地块地形较为复杂，地势落差较大，对规划设计条件的设定难以把握，导致规划条件的出具存在一定的问题，使该项目土地挂牌容积率偏高，且没有对地块的建筑物作出限高设计条件，只要求规划布局建筑应依山就势，合理错落布置。由于规划条件的设定，对后续的规划设计方案的审
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批也带来一定的难度，致使出现众诚公司根据现状地形设计17层建筑物的情况。因此，该项目建设虽然取得了相关手续，但土地挂牌出让指标的出具是不科学的。
七、处理整改情况
为积极稳妥处理好云海观澜项目信访问题，成立由井冈山市政府副市长周光武为组长的井冈山景区建设规范整治工作领导小组，由市政府办公室负责总协调，市城乡建设局、风景局负责整个项目的具体整改措施的落实。为杜绝类似事件发生，对该项目已取得的二、三期土地停止开发，退回土地出让金，依法收回土地，有关事宜市政府正在与开发商协商解决。今后，井冈山管理局、井冈山市人民政府将引以为鉴，要求井冈山风景名胜区管理局等相关部门严格按照住建部批复的井冈山风景名胜区总体规划和茨坪控制性详细规划管控项目建设。
八、问题解决情况
正在解决。
九、向社会公开情况
已公开。
十、其它需要说明的情况
无。
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附件3关于井冈山五马朝天景区水质污染信访件调查处理情况汇报
一、交办的信访件事项
井冈山五马朝天景区因污水太臭导致景区关闭。
二、交办的信访件属35-8，由井冈山管理局、井冈山市人民政府承办，7月26日收到，7月29日办理反馈。
三、信访件诉求
要求解决水体污染问题。
四、被投诉景区基本情况
五马朝天景区位于茨坪南面三公里处，由五马朝天崖、五马朝天长廊、五马瀑、衍庆桥等景观组成。
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五、调查核实情况
五马朝天景区因上游水质存在严重污染，影响游客参观游览，暂时关闭。
六、存在的问题
经调查核实，因设施不完善、管理不严以及群众法律意识不强等原因，导致景区上游河流流域居民和少数新增餐饮馆店以及屠宰场等设施产生的污水未经处理直接排入河道，刘家坪农户养猪场的粪便、污水直接排入河道和养殖户随意丢弃死猪，并造成景区河道淤积、河水发臭。
七、处理整改情况
围绕存在的问题，坚持标本兼治，强化监管，完善设施，从源头治理河道污染，优化景区环境。
1.针对整个景区河流流域污水排放问题整治工作，成立由井冈山管理局党工委委员、纪工委书记李全胜为组长，风景局局长汪仁盛、自然保护区管理局纪委书记曾宪文为副组长，市环保局、市农业局、旅游发展总公司、茨坪林场、风景局市政所和污水处理厂负责人为成员的景区排污整治工作领导小组，由风景局负责总协调。主要开展污水管网建设、屠宰场搬迁等工作，确保所有排污管网接入污水处理管网，所有污水接入污水处理厂处理。该项整治工作年内开工，明年完工。
2.针对景区河流流域内生猪养殖污染问题整治工作，成立由井冈山管理局党工委委员、副局长，自然保护区管理局党委书记、局长唐定华为组长，自然保护
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区管理局副局长曾以平、风景局局长汪仁盛、旅游区综合执法办公室副主任贺后山为副组长，市环保局、市农业局、市市场和质量监督管理局、市财政局、茨坪林场、茨坪派出所等部门负责人为成员的刘家坪养猪场关闭拆除工作领导小组，由自然保护区管理局负责总协调。主要开展刘家坪养猪场关闭、拆除工作，引导、扶持农户在景区外或山下发展现代、生态生猪养殖产业，推进产业结构调整，引导扶持农户发展茶、竹、果等生态产业。该项整治工作力争年内完成。
3.针对景区河道淤积污染问题整治工作，成立由井冈山旅游发展总公司董事长、总经理李爱民为组长，井冈山旅游发展总公司副总经理梁礼豹为副组长的景区河道清淤工作领导小组，由旅游发展总公司负责总协调。主要开展五马朝天景区河道清淤工作。该项整治工作确保在10月底前完成。
八、问题解决情况
正在解决。
九、向社会公开情况
已公开。
十、其它需要说明的情况
无。
篇五
县办理中央环保督察组转办环境举报案件工作情况汇报
州政府督察组各位领导：
首先，我谨代表丘北县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎！并对各位领导长期以来给予丘北经济社会发展的关心、指导和帮助表示衷心的感谢！下
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面，我就丘北县办理中央环保督察组转办环境举报案件工作情况作如下汇报，不妥之处，请批评指正。
一、加强领导，及时成立领导小组
根据省、州环保督察领导小组办公室关于转办中央第七环保督察组受理的举报案件的要求，为切实抓好丘北县辖区内环境举报案件办理工作，强化我县对办理转办举报案件工作的领导，我县结合县情实际，及时成立了以分管环保副县长为组长，县政府办、环保局、工信商务局、公安局、国土局、住建局、林业局、普者黑景区管委会、12个乡镇人民政府等单位负责人为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室在县环保局，由何良德兼任办公室主任，负责调度办理日常工作情况，确保转办案件及时办理。
二、结合实际，认真制定工作方案
根据《文山州关于办理中央第七环保督察组转办环境举报案件工作方案》要求，结合丘北县实际，制定并印发了《丘北县人民政府办公室关于印发丘北县办理中央第七环保督察组转办环境举报案件工作方案的通知》（丘政办发〔2016〕135号），建立环境保护部门对环境保护工作统一监督管理的工作机制，明确相关部门环境监管责任，将整改责任进一步细化，确保中央第七环境保护督查组转办环境举报案件整改工作得到有效推进。要求各乡镇及县直有关部门切实增强责任感和使命感，落实责任，认真排查突出环境问题，采取积极措施，做好环境保护信访的化解工作，防止反复越级投诉频发。
三、统筹协调，认真开展案件排查
根据《丘北县办理中央第七环保督察组转办环境举报案件工作方案》，统筹协调环保、国土、住建、普者黑景区管委会等相关部门结合工作实际认真开展排查检查工作，对辖区内重点排污企业、环境敏感点开展环境保护排查。一是国土部门对辖区内砂石场、矿山、铁路沿线渣场等进行全面排查，对矿山企业生产经营状况、矿山复垦等情况开展排查；二是环保部门全面开展辖区内违反建设项目管理规定、不正常运行污染防治设施、超标排污、违反危险废物管理规定等环境违法行为的排查，对集中式饮用水源地旧城龙潭、摆龙湖及普者黑湖泊进行水质监测。三是住建部门对“一水两污”、景区规划、普者黑环湖截污工程等进行检查；四是由普者黑景区管委会和普者黑旅游开发公司开展普者黑景区经营范围内的环境卫生管理工作，保证景区环境清洁；五是由林业局组织做好自然保护区范围内湿地公园的管理，依法查处破坏湿地、违法违规侵占湿地等行为。
四、加强配合，认真办理转办案件
我县于2016年7月22日接到文山州人民政府办公室文件传阅单:关于中央第七环境保护督察组转办的来电举报材料（督转第28号），县政府高度重视，于
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2016年7月23日县政府分管环保副县长组织环保、文广体局、景区管委会、双龙营镇、普者黑旅游开发公司等部门和乡（镇）深入到普者黑景区结合反映的情况进行检查和督查，查处情况如下：
（一）关于反映“景区垃圾乱丢现象”。经调查，局部区域情况属实，已责成普者黑旅游开发公司加大普者黑景区垃圾清理力度，景区内各自然村负责对各村内环境卫生的管理工作。一是景区经营范围内的环境卫生由普者黑旅游开发有限责任公司负责，主要负责景区经营范围及普者黑湖面垃圾清理，该公司聘请保洁员50余人，清洁车2台，水面清理机1台，其中河道垃圾安排10个人分河段进行清理；二是仙人洞村内环境卫生由仙人洞村小组负责，目前，该村有13个环境卫生保洁员，有垃圾清运车2辆；三是普者黑村内环境卫生由普者黑村小组负责，该村现有垃圾请运车1辆，环境卫生清洁管理员有9人，负责村内环境卫生保洁。经督促有关部门和乡镇加大保洁力度和管理，目前该情况已基本得到整改。
（二）关于反映“生活污水直接排放到湖泊中”的问题。经调查，近年来，丘北县积极争取上级资金支持，在普者黑景区开展环境综合整治。一是对普者黑村392家农家乐建有隔油池392套；二是在普者黑村周围建设截污坝防止污水直流，并建设5座污水处理站对普者黑村内生活污水进行处理；三是积极推进世行项目普者黑水环境综合治理工程建设，工程主要建设内容及规模为：4条入湖河口湿地工程（湿地面积569亩）和村落环境整治及民居环境改善工程（工程范围包括6个重点村及75个外围村落，主要建设内容及规模为：建设公共厕所57座、农户厕所107座、粪便堆积及秸秆腐化池1297座、单室沤肥池122座、沼气池27座、废液收集池142座;建设垃圾池97座，采购垃圾桶880个、吨压缩+自挂式垃圾车4辆、电动三轮垃圾车13辆;污水收集系统及处理系统工程,建设村落排水沟渠（管）5438米、土地渗滤系统3座、表流湿地2座）。项目的顺利建设对普者黑流域生态环境保护和削减入湖污染物起到很好的作用。目前，丘北县委、县人民政府正在进一步完善和推进普者黑景区“一水两污”工程，进一步改善景区环境。
（三）关于反映“村民扩建自身房屋遮挡自然山景”的问题。经调查不属实。丘北县成立了普者黑景区民居建设委员会，组织人员结合新农村建设对普者黑村内农户房屋在原来的基础上建设，对沿湖房屋最高不能超过2层，村内其他房屋不得超过3层，改造房屋按照统一规划、统一设计、统一管理，实行一户一设计，分片区推进改造，目前正积极推进普者黑村内民居房屋改造工作。
（四）关于反映“观音洞和火把洞的水源被污染，矿泉水瓶乱扔漂浮在溶洞中无人清扫和管理”的问题。经调查洞内水源被污染不属实，观音洞和火把洞内
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水质清澈，不存在被污染现象。由于部分游客不文明行为，矿泉水瓶乱扔漂泊在溶洞内时有发生，但洞内已设有垃圾收集桶，同时，县普者黑旅游开发公司安排了专人负责清扫、打捞和清运，矿泉水瓶等污染物漂泊在溶洞内水面现象能够得到及时清理。
五、下步工作打算
一是按照中央环保督察组转办环境举报案件内容，继续开展环境保护大检查督查整改工作，加大辖区内环境违法行为查处力度，做到发现一起、整改一起、查处一起。
二是完善环保监管联合执法制度，加强相关职能部门的协调配合、联动执法能力，合力打击辖区内环境违法行为。
三是加强环境监管执法能力建设，强化环境监察执法队伍建设，不断提高环境监察队伍综合素质，努力适应新时期环保工作的需要。
四是加强新《环境保护法》和新《大气污染防治法》的贯彻实施和宣传，积极营造各级各部门、企事业单位、社会团体等学习、宣传、贯彻新《环境保护法》和新《大气污染防治法》的氛围，不断提升我县生态文明建设水平。我县将按照（督转第28号）按照督办件要求，加大执法力度，对景区存在的问题深入检查，督促整改，确保反映问题得到有效整改落实。
环境保护工作动员大会讲话
要爱花，要爱草，居住环境更美好，多节水，少用电，幸福生活更环保，少开车，多走路，空气清新人安好。下面是小编为大家整理的关于环境保护工作动员大会讲话，希望对大家有所帮助。
环境保护工作动员大会讲话1同志们：
刚才，刘_站在讲政治的高度，就加强全市生态文明建设作了重要讲话，深入分析了我市生态环境建设的形势，提出了生态文明建设的五项任务，明确了全市生态环境保护工作的目标要求，各级各部门要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，根据会议安排，我就打好2018-2019年秋冬季污染防治攻坚战再着重强调三点意见。
一、认清严峻形势，提高政治站位，坚定打好秋冬季污染防治攻坚战的信心和决心
打好污染防治攻坚战，是党中央对人民群众的庄严承诺，是凝聚党心、民心的重大决策。党中央、国务院相继出台《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，省委、省政府也结合_实际，制定出台了《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(_发[2018]_号)《_省2018年大气污染防治行动计划》(_政办发[2018]_号)。近年来，我市按照党中央、国务院及省委、省政府的决策部署和要求，坚持把打好污染防治攻坚战摆在重要位置，强化综合施策，标本兼治，全市环境空气质量整体持续向好。今年1-9月份，我市达标天数_天，较去年同期增加4天，重污染天气_天，较去年同期减少3天。环境空气质量六项考核指标同比均呈现不同幅度的下降。
在取得成绩的同时，我们也要清醒认识到，污染防治工作依然十分严峻。从历年我市环境空气质量监测数据分析，每年80%以上的重污染天气集中在秋冬季。2017年10月到2018年3月秋冬季，我市多项考核指标省内排名均靠后。当前，我市大气污染综合指数为6.11，在汾渭平原11个城市排名第七;细颗粒物(PM2.5)年累计浓度为56微
克/立方米，排名第九(倒排第三)，两项指标排名均在汾渭平原城市后列。
同时，我们还要深刻认识到，当前和今后一个时期，在污染防治工作方面还存在诸多的挑战和深层次的矛盾问题。思想认识上，个别干部对加强生态文明建设和环境保护的思想认识深度、高度还存在差距，没有将生态文明建设和环境保护工作作为一项重大政治任务来推进，与中央、省、市的要求还有较大差距，不能正确处理生态保护与经济发展之间的关系，不能正确认识所面临的严峻形势;产业结构仍然偏重，排放总量仍然较大;城市基础设施建设欠账较多，集中供热、垃圾处理等基础设施建设滞后;改善生态环境的压力巨大，扬尘污染、重污染天气、道路运输、散煤整治等方面的问题依然突出。据预测，今年秋冬季天气形势依然不容乐观，重污染天气过程相对提前。各级各部门要从政治和全局的高度，充分认识到大气污染防治的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步强化思想、提高站位，勇于担当、主动作为，采取超常规措施和过硬手段，打好秋冬季大气污染防治攻坚战。
二、明确工作重点，持续精准发力，全面推进大气污染综合治理各项工作
我市攻坚方案已经印发，方案提出了21个方面70项工作任务，各级各部门要按照方案分工，结合各自职责，把各项任务项目化、具体化，全力推进各项工作落实。
一要稳妥推进清洁能源替代和散煤综合治理。一是实施清洁取暖工程。10月底前，全面完成清洁能源替代散煤_万户，做到中心城区(含_经济技术开发区)建成区清洁取暖覆盖率达到100%，各县(市、区)建成区清洁取暖率达到50%以上，农村地区清洁取暖率力争达到30%左右。二是彻底淘汰燃煤锅炉。中心城区建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下除热电联产以外的燃煤锅炉(含煤粉锅炉)，县城建成区进一步淘汰_蒸吨/小时及以下分散燃煤炉、灶，改用清洁能源。三是强化“禁煤区”管控。结合加强“禁煤区”建设和空气质量改善要求，将城市近郊区逐步纳入“禁煤区”范围，“禁煤区”范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，禁止储存、销售、燃用煤炭。
二要持续推进“散乱污”企业的综合整治。一是纳入淘汰类的“散乱污”企业，必须按照“两断三清”的标准彻底取缔，建立台账并在媒体公示，接受社会监督，防止反弹。二是加快问题整改。对已挂账、列入升级改造的_家“散乱污”企业，坚持“先停后治”的原则，明确整改标准、完成期限和监管责任，挂牌挂账督办。停而不整、整治无望、污染严重的要坚决取缔，不能在限期内完成整改的坚决关闭淘汰。三是建立“散乱污”企业动态管理机制。继续开展“散乱污”企业拉网式排查，新发现的及时补入台账并立即取缔，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。四是严格把握政策，严肃工作纪律。各级各部门在“散乱污”企业取缔整治工作中，必须严格遵守有关规定，不得擅自解释政策，不得乱开口子或降低、改变标准。
三要加快推进工业企业提标改造和综合整治。一是严格控制“两高”行业产能，加快化解过剩产能。严禁核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。同时，全面清理产能过剩行业违规项目，支持鼓励产能过剩行业企业退出、转型发展。二是严格工业企业污染物排放标准。对于电力(燃煤以外)、钢铁、焦化等国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的现有企业，自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物达到大气污染物特别排放限值;同时在钢铁等非电行业开展大气污染物超低排放改造试点。三是严格落实工业无组织排放管控要求。对未按期完成无组织排放治理任务的企业依法责令整改。重点行业企业无组织排放工艺环节安装视频监控设备，并与环保部门联网。四是严格执行排污许可制度。要按照国家和省规定时限完成重点行业排污许可证核发工作，加快重点行业排污许可证核发。未依法取得排污许可证排放污染物的，依法依规予以处罚。对不按证排污的，依法实施停产整治，并处罚款，拒不改正的，依法实施按日计罚。
四要全面落实秋冬季错峰生产(运输)要求。要按照企业污染排放绩效水平，对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理，统一标准，严格管控。自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物
无法达到大气污染物特别排放限值的电力(燃煤以外)、钢铁、石化等现有企业及在用锅炉，以及未完成无组织排放治理要求的工业企业，一律纳入错峰生产，实施停产整治。达到相应行业大气污染物特别排放限值且完成无组织排放治理要求的，由各县(市、区)、开发区要根据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求，在符合国家错峰生产规定的前提下，自行合理裁量确定采暖期错峰生产要求。对于彻底停产的企业，供电公司要做好限、断电措施。钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业落实“一厂一策”的采暖期错峰运输实施方案。在重污染天气预警期间，各类企业要严格按照政府调度指令要求，实施停产或限产，重型运输车辆及渣土车要严格执行错峰运输要求，同时要通过厂区(工地)的视频监控和门禁系统等方式，监督重点企业及渣土车错峰运输执行情况。
五要全面强化扬尘污染管控。一是加强工地扬尘管控，切实落实“六个百分百”管理要求。建设单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息，确保做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。二是全面实施限停工措施。重污染天气预警和采暖季期间，停止各类土石方作业和房屋拆迁施工作业。在严格落实“六个百分之百”的基础上，对于重大民生工程和重点项目，在全面落实扬尘管控措施的前提下，由市政府统筹把握。三是加强道路扬尘管控。各县(市、区)、开发区要组建由交通运输管理部门牵头，公安交通管理部门配合的长效机制，对未采取有效封闭措施的散装物料运输车辆依法依规从严处罚。渣土运输车辆全部采用“全密闭、全定位、全监控”的新型环保渣土车，并符合尾气排放标准。四是提高城市道路机扫率，优化管理机制。要加大城市道路机械化清扫、冲洗等设施的投入，扩大城市道路机扫面积，对积尘污染严重的街道要进行彻底清洗。
六要加强机动车尾气污染治理。一是继续推进老旧车淘汰。采取加强监管、市场驱动和经济激励等综合性措施，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和
“油改气”的老旧燃气车辆。二是加大机动车尾气排放监测监管力度。强化重型柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动，利用机动车尾气遥感监测设备和便携式机动车尾气检测设备等，严厉打击超标排放违法行为。三是加强油品监管。持续开展打击生产、销售假劣车用油品行为专项行动。全面供应符合国六标准的车用汽油、柴油，严格查处销售劣质车用油品的加油站。四是推广使用新能源汽车。
七要积极应对重污染天气。要严防死守，全力削峰。重点把住四个关键环节。一是强化监测预警。依靠“一市一策”团队，完善区域空气质量预测预报会商机制，统一应急预警标准，从严从高启动预警响应。二是成立重污染天气应急指挥部。启动橙色以上预警时，市、县两级政府主要领导要亲自坐阵指挥，各成员单位主要领导要亲自安排部署，督察落实部门工作任务，分管领导和相关人员参加指挥部集中办公，各司其职，严防死守，预警不解除，人员不离岗。三是应急减排措施必须到位。按照重污染天气应急预案及应急响应级别，按部门、按行业、按区域进一步细化管控措施，明确不同预警级别情况下的限停产措施、污染物减排量和减排比例等，做到“一厂一策”，并向社会公开。四是科学评估，依法依规从严处罚和问责。对每次重污染天气应对过程都要严格进行科学评估，对减排措施落实不到位、应急效果不达标的企业依法从重处罚，情节恶劣的提升错峰生产级别，甚至停产整治。对应急响应措施落实不到位的部门和领导，从重从快进行问责。
同时，要加强对燃放烟花爆竹的管控。9月22日，中心城区发生燃放烟花爆竹40余起，PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳指标急剧升高，造成的污染，至少需要一周的优良天数来补充。各级各有关部门要强化宣传引导、执法监管，全力推进烟花爆竹禁燃禁放管控工作，坚决打好污染防治攻坚战、持久战。
环境保护工作动员大会讲话2目前，采暖季即将到来，大气污染防治时间紧迫、任务艰巨。各级各部门要进一步加强组织领导和协调联动，确保各项举措落地见效。
一要加强组织领导。各县(市、区)、开发区是改善环境空气质量的责任主体，要进一步强化大气污染防治组织领导。主要负责同志是大气污染防治的第一责任人，要切实加强领导，统筹协调，把秋冬季大气污染防治攻坚摆在重要位置。全面落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，各成员单位，要依据职责分工，制定符合实际、详尽具体的年度推进方案，严格措施，强化督导，狠抓落实。
二要强化考核问责。从11月起，市大气污染防治领导组办公室要逐日在媒体对各县(市、区)、开发区空气质量进行排名通报，每月对环境空气质量排名倒数后三名的县(市、区)、开发区党政主要领导进行约谈，对连续两个月空气质量排名进入后三名或进入全省后十名的启动问责。依据《_市环境空气质量改善奖惩方案》，加大生态补偿金扣缴和奖励力度。每月对市直部门履职情况进行考核，对推进不力、环境空气质量监测相关指标达不到考核要求的进行约谈，出现不降反升的启动问责。
三要严格督查落实。冬防期间，市大气污染防治工作领导组将根据工作推进情况，组织成员单位开展不定期强化督查。督查重点是清洁取暖(煤改气、煤改电)、“散乱污”企业综合整治、燃煤锅炉取缔、扬尘污染治理、错峰生产、重污染天气应对六个方面。对工作整体推进不力，存在问题较多，环境质量持续恶化的报请市委、市政府予以通报，同时由市委、市政府督查室进行解剖式督查。
四要加强宣传教育。市大气污染防治工作领导组办公室和各县(市、区)、开发区要建立宣传引导协调机制，及时发布权威信息，统筹做好重污染天气期间信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，要积极宣传攻坚行动措施及取得的成效，及时曝光地方不作为、环境质量恶化、大气污染综合治理进展缓慢、企业违法违规排污等突出问题。对可能出现的环保领域热点事件,要主动谋划、主动作为、主动担当,向群众讲明真相,及时处置突发舆情,正确引导舆论，防止事件发酵。当预测将出现重污染天气时，要通过当地主流媒体和新媒体，及时发布预警预报信息，主动向公众介绍重污染天气过程持续时间、影响范围、污染成因，发布权威声音回应公众关注的热点问题，满足公众知情权。要做
好舆论宣传引导工作，充分发挥群众参与、社会监督的作用，动员全社会的力量共同打好攻坚战。
同志们，打好污染防治攻坚战是一项政治任务，我们一定要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，提振精神，坚定信心，攻坚克难，持续发力，坚决打好秋冬季大气污染防治攻坚战，以环境质量改善的实际成效增强人民群众的获得感、安全感和幸福感，为“走进新时代，建设大_”作出更大的贡献。
环境保护工作动员大会讲话3同志们：
今天，我们在这里召开全县粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作动员培训会，主要任务是动员全县上下按照省、市关于加快建设“两区”工作要求，抓好划定工作落实，确保年底前完成全县“两区”划定13.31万亩的任务。
刚才，县农业局邱局长就我县“两区”划定工作做了具体说明和部署，我完全赞同，各乡镇、各有关部门要严格按照相关任务要求和时间节点，切实抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、深刻认识划定“两区”的重大意义，增强做好“两区”划定工作的责任感和紧迫感
第一，划定和建立“两区”是贯彻落实中央重大决策部署的必然要求从我国农业和经济社会发展大局出发作出的重大决策部署，是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的重要制度性安排，也是新时代实施乡村振兴战略和推进农业供给侧结构性改革的一项重大举措。今年中央农村工作会议和中央1号文件，都对“两区”工作提出了明确要求。因此，我们一定要从讲政治的高度，切实增强做好“两区”划定工作的责任感和紧迫感，不折不扣地把13.31万亩粮食生产功能区划定好、建设好。
第二，建立“两区”是提高农业现代化水平的重要举措。目前，我县农业基础设施建设仍然滞后，农业发展方式依然粗放，制约了农业现代化进程。我们要以“两区”为平台，推动农业科技集成和推广应用，创新农业发展机制，推动建立现代农业产业体系、生产体系和
经营体系，引领我县现代农业建设。
第三，建立“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重要载体。通过“两区”划定，优化农业区域布局和要素组合，稳定粮食和主要农产品产能，稳步推进水稻、黄烟、蚕桑、特色水果、有机蔬菜等特色产业标准化、规模化种植，提高农业生产效益和农民收益。
各乡镇、各有关部门要切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，把“两区”划定工作和实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革有机结合起来，切实抓好各项任务落实。
二、准确把握任务要求，高质量做好“两区”划定工作
(一)明确划定任务。根据市里的部署，我县“两区”划定工作主要就是粮食生产功能区划定工作。8月30日，我县已经印发《_县粮食(水稻)生产功能区划定工作实施方案》，明确到今年年底，我县要完成市下达的13.31万亩的粮食生产功能区划定任务。并对乡镇划定任务进行了分解，对完成时间节点作了具体要求，各乡镇、各有关单位要准确把握任务要求，确保按时保质完成任务。
(二)严格划定标准。各乡镇、各有关部门要严格按照国家和省市划定标准，充分利用永久基本农田划定和农村土地确权成果，借鉴永久基本农田划定、土地确权的方法和经验，切实提高划定质量，做到图地挂钩。要以《广东省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作技术规程》为指导，优先选择已经建成或规划建设的高标准农田进行划定，还要结合我县当前水稻种植田块类型特点开展划定。
(三)加强规划衔接。农业与国土、住建部门要加强协作，在划定时要与相关的规划衔接好，避免划入粮食生产功能区的耕地在短期内与城市建设、工业发展等用地规划发生矛盾和冲突。要准确、及时地将粮食生产功能区生产用地信息与国土部门的永久基本农田等信息叠加分类，建档立册、上图入库，确保图库档案信息与种植实地相一致。充分运用现代技术建立粮食生产功能区监测管理体系，加强对种植作物、种植面积、生长动态等进行监测管理。要逐级签订粮食生产功能区管护责任书，层层落实责任。各乡镇要按照“谁使用、谁受益、谁
管护”的原则，与粮食生产功能区地块的经营主体签订管护责任书，督促和指导经营主体加强设施管护。
三、加强组织领导，切实抓好粮食生产功能区划定工作任务落实
建立粮食生产功能区包括划、建、管、护等多个方面，划定是打基础管长远的，也是最为艰巨和紧迫的任务。各乡镇、各部门要按照2018年底完成水稻生产功能区划定任务的目标要求，统筹协调、合力推进，把划定工作落到实处。
(一)压实主体责任。各乡镇是粮食生产功能区划定和建设工作的责任主体，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导抓具体、抓调度，确保重视到位、部署到位、调度到位、落实到位。目前，县里已经成立粮食生产功能区划定工作领导小组，各乡镇要以土地确权颁证工作班子为基础，成立组织机构，强化人员、经费保障。要建立县、镇、村责任到人的工作机制，确保一级抓一级、层层有责任，统筹协调，协同推进，加快推动划定工作。
(二)强化分工协作。粮食生产功能区划定工作涉及永久基本农田划定、农村土地确权、高标准农田、农田水利设施等各方面工作成果，政策性、专业性、技术性都很强。各乡镇、各有关部门要按照任务分工，各司其职，密切配合，共同推进划定工作。县农业局要切实牵好头，县发改、财政、国土、水利、交通、住建、环保等有关部门要各司其职、积极主动配合，指定专人负责此项工作。
(三)强化督导调度。建立“两区”是国务院部署的工作，已列入国务院督查工作事项。农业农村部下半年将提请国务院对各省区开展督查，省政府也会依照国务院的要求对各市、县(区)“两区”划定工作进度进行督查，相关工作也将纳入粮食安全责任制考核范围。各乡镇、各有关单位必须高度重视，严格按照划定任务分工和要求，加快推动划定工作。县“两区”划定工作领导小组办公室要对各乡镇划定工作进展情况实行每周通报，加强对各乡镇工作调度，督促指导各乡镇加快工作进度。
同志们，划定和建立“两区”是保障国家粮食安全和经济社会稳定发展的重要基础，是事关农业长远发展的重大任务。各乡镇、各有
关部门要按照省、市部署要求，按照接下来举行的划定工作培训的具体要求，狠抓落实，协同推进，扎实做好“两区”划定的各项工作，确保如期完成全县粮食生产功能区划定任务。
环境保护工作动员大会讲话4今天召开全省水污染防治工作会议，主要是贯彻落实刚刚召开的全国县级集中式饮用水水源地环境问题整治专项行动视频会议精神，总结前三季度水污染防治工作开展情况，安排部署下一步工作。刚才，省厅水环境管理处_处长通报了前三季度水污染防治工作情况，希望部分工作推动缓慢的地方抓紧研究，采取有力措施迎头赶上。经研究，省厅决定召开这次会议，下面，我讲四点意见。
一、进一步提高站位，增强水污染防治工作的紧迫感和责任感
“给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长--”是共产党人对长--流域经济社会发展的时代认识和庄严承诺，“共抓大保护、不搞大开发”。党中央作出了全面加快推进长--经济带大保护的战略部署，明确提出对重点支流实施综合治理。今年5月召开的全国生态环境保护大会提出，要深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，尽快还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。今年6月，党中央、国务院印发了《关于全面加强生态环境保护
坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对打好碧水保卫战，推动水污染防工作向纵深发展作了全面部署。这些重大部署和具体要求，为新时期加强水污染防治工作提供了强大的动力。
我省位于长--和黄河流域，森林广袤、物种富集，是长--和黄河上游的重要水源涵养地和最为重要的生态屏障。加强生态文明建设和生态环境保护，既关系到巴山蜀水的秀美风光和多彩人文，更关系到国家生态安全和中华民族的永续发展。省委省政府高度重视水污染防治工作，今年以来，省委常委会、省政府常务会多次研究生态环境保护工作，清华书记、尹力省长率先垂范，深入一线调研解决问题。6月25日，省委省政府隆重召开全省生态环境保护大会作出安排部署。6月底，省委十一届三次全会确定了生态建设和污染防治“八大战役”。
9月26日，省委又召开了全省河(湖)长工作推进会，清华书记明确提出坚持以沱--、岷--流域和嘉陵--、渠--、涪--部分支流为重点，加快工业、农业、生活污水和水生态系统治理，大力削减总磷、氨氮、化学需氧量等主要污染物排放，努力实现全省水生态功能进一步提升，水环境根本性好转，更好满足人民群众日益增长的生态环境需要。我们一定要深刻领会中央和省委加强水污染防治的战略部署，以更坚定的信心，更深厚的情怀、更有力的举措、更务实的作风，积极推动水污染防治攻坚取得更大成效。
二、清醒认识当前面临的形势和挑战
今年以来，在全省各地的共同努力下，我省水污染防治工作有效推动，流域水环境质量得到大幅改善，水污染总量减排工作有序推进，省省政府对此给予充分肯定。我们在看到成绩的同时，还要深刻认识到，目前我省水污染防治工作基础还很不牢固，水环境质量形势依然十分严峻。一是流域治理任务仍然艰巨。尽管从目前国家考核断面水质达标率来看，全省水质改善明显，水质优良率大幅度提升，劣V类断面占比进一步减少，但支流污染仍然十分严重，一些临界达标的断面水质极不稳定，劣V类断面时有反弹。前三季度成都市--安河(二--寺断面)，眉山市体泉河(醴泉河口断面)、球溪河(发轮河口断面)，资阳市九曲河(九曲河大桥断面)为重度污染，水质长期处于劣V类，水质改善十分缓慢。成都市府河(黄龙溪断面)，自贡市釜溪河(邓关断面)、旭水河(雷公滩断面)为中度污染，水质长期处于V类，改善不够明显。_市威远河(廖家堰断面)，_市流--河(白兔乡断面)、西充河(彩虹桥断面)，_市西河(升钟水库铁炉寺断面)，凉山州金沙--(蒙姑断面)，攀枝花雅砻--(柏枝断面)水质不升反降，同比下降1个类别。二是责任落实还存在差距。个别地方绿色发展理念还不牢固，对流域污染防治系统性、科学性认识不足，统筹解决流域水环境问题的措施不够有力，一些地方对省里出台的规划和方案缺乏深入研究，没细化分解目标、任务和措施，甚至有的地方将治理方案束之高阁、。部分地方基层河(湖)长制责任落实浮于表面、忙于形式，发现解决问题少，没有真正做到“守河有责、守河负责、守河尽责”。部分地方农村垃圾下河、坑塘废水直
排、河滩非法种植等问题长期存在，部分小流域水质一度恶化、个别已整治黑臭水体污染反弹等问题屡屡发生。前段时间，中央媒体曝光的我省部分地方磷石膏无序堆存，金沙--垃圾堆下河等环境问题，充分说明部分基层河(湖)长责任还未夯实。对排污企业监管不力，前期督查、督导时发现，部分企业仍在与监管部门玩猫捉老鼠的游戏，偷排、直排、超标排放问题时有发生，个别企业出现监管人员一离开就偷排情况，直接影响断面年度达标。三是环保基础设施建设滞后。全省市(州)、县级工业园区仍有2/3以上未建成集中污水处理设施，21个县城未建成污水处理厂，超过一半乡镇未建成污水处理设施。生活污水管网建设严重滞后，雨污分流不彻底、前端雨水收集处理不到位，城镇生活污水处理厂进水浓度低、乡镇污水处理厂“晒太阳”的问题较为普遍，个别城镇生活污水处理厂进水COD浓度还不足30mg/L。沱--、岷--流域污水处理厂提标改造工作推进较慢，大部分污水处理厂排放标准较低。四是良好水体保护工作有待进一步加强。今年以来，岷沱--流域水质呈现稳中趋好的态势，但其余8条重点流域所在地水污染防治的紧迫感不强，压力传导不够到位，工作举措不够有力，甚至还有部分地方以当地水环境容量大为借口，放松工作要求，个别断面还存在水质超标、降类问题。嘉陵--、涪--、渠--部分断面超标问题时有发生。
三、突出水环境治理和改善重点，全力打好水污染防治攻坚战
现在距离年终仅剩80多天，转眼就到年末岁尾，今年的年度工作任务能否全面完成，关键就看这80天。各地要进一步增强紧迫感，全面梳理工作任务完成情况，找准短板，采取有效措施加快突破，确保各项目标任务圆满完成。
第一，确保完成国家制定的水环境质量约束性目标。“水十条”实施三年以来，由于部分市、县水污染防治工作严重滞后，我省连续2年未完成国家制定的水环境质量约束性目标，省委省政府对此高度重视，今年是第三年，尽管从目前水质监测数据来看，水环境质量指标均高于国家考核要求，但各市(州)决不可掉以轻心，要持续加大水污染防治工作力度，强化管理措施，保障取得的工作成效，确保达标断面
水质不反弹、不下降。特别是成都、自贡、_、资阳市要进一步加强水污染防治工作，确保水质优良率目标达到考核要求。十三五总量控制目标时间过半，但部分市(州)任务完成量尚未过半。相关市(州)要认真梳理，深挖潜力，确保年度计划和十三五目标顺利完成。
第二，扎实落实各类方案。近年来，省里先后印发出台了《沱--流域水污染防治规划》《岷--流域水污染防治规划》《沱--流域水质达标三年行动方案》和7个跨界流域的达标方案、十条河流的“一河一策”，以及污水、垃圾处理2个“三推方案”，8条河流的水污染防治规划正在征求意见，年底前也要印发。这些方案是按照省委省政府要求提出了目标、指明了路线，是今后3年全省水污染防治工作“路线图”。“如何根据“路线图”绘好“施工图”，交出让省委、省政府和人民群众满意的答卷，各市(州)要认真研究、细化、落实，抓紧制定具体实施方案，分解任务、明确目标、落实责任人、定期追踪落实。
第三，推进小流域综合治理。要以河长制为抓手，以流域为单位，按照山水林田湖草系统治理的理念，坚持问题导向、规划先行，着力实施沱--流域石亭--、鸭子河、青白--、毗河、九曲河、阳化河、绛溪河、球溪河、釜溪河、濑溪河，岷--流域府河、新津南河、--安河、毛河、醴泉河、思濛河、越溪河、金牛河、茫溪河，涪--流域琼--、郪--、凯--，渠--流域州河等23条污染小流域综合整治，统筹运用控源截污、清淤疏竣、调水引流、生态修复、景观绿化等措施，提升河流自净能力，稳步改善小流域水质，实现“小水净则大河清”。
第四，狠抓工业污染综合防治。要统筹推进工业园区废水处理设施建设，推进园区废水达标排放。严格落实排污许可证制度，强化排污者责任，督促企业在排污许可证规定的许可排放浓度和许可排放量范围内排放污染物，开展自行监测、建立台账记录、编写执行报告，确保严格落实排污许可证相关要求。加快推进长--经济带化工行业整治，沿河治理化工企业违法违规行为，强化“三线一单”刚性约束，严禁在长--干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工园区、化工企业。这里强调一下，沿--化工企业整治工作目前各地推动还比较缓慢，一定要抓紧全力推动。
第五，强化总磷污染防治。各级环保部门，尤其是沱--流域、岷--流域环保部门要对工业循环用水大户和涉磷企业进行全面排查，建立健全总磷污染源数据库，督促企业实施循环水非磷配方药品替代改造，强化工业循环用水监管和总磷排放控制;沱--、岷--等总磷超标地区严格执行总磷排放减量置换。德阳市加快推进完成剩余5个磷石堆场整治，进一步加强磷石膏综合利用，实现磷石膏渣产销平衡。
第六，狠抓污水处理能力建设。在9月30日召开的沱--流域水环境治理工作会议上，小刚副书记、洪波副省长明确提出要以狠抓污水处理能力建设为抓手，加快推进水污染防治工作。各市(州)要以保证乡镇一级污水处理设施正常稳定运行为重点，杜绝污水处理设施“晒太阳”问题，全力推动乡镇级的污水处理设施正常运行。同时，要加大乡村人口密集区生活污水处理，一些生活污水排放大，对断面水质影响严重的地方，要采用一体化污水处理设施集中收集处理，尽快解决生活污水直排的问题。要以城镇污水处理设施建设三年推进方案工程项目实施为核心，抓紧补齐生活污水处理设施“短板”，着重加快重点小流域重点乡镇污水处理设施建设。
第七，加快推进做好中央环保督察“回头看”迎检。本月底中央环保督察组将进驻我省开展督察“回头看”，水环境问题将是此次“回头看”的重中之重，据目前了解到情况，督察组将结合“回头看”开展水污染防治专项督察，希望各地高度重视，对本辖区涉水问题逐一分析研判，采取有效措施尽快解决。这里强调一下，督察问题整改一定要实事求是，老老实实，对照问题清单一个问题一个问题地查，对照整改措施一条一条落实，不能随意降低标准，更不能有缺漏项。尤其是不能弄虚作假，瞒报虚报。问题整改最怕的就是弄虚作假，瞒报虚报，整改任务没有完成最多是工作上面有缺陷，但是虚报瞒报性质就不一样，处理起来也不一样。
此外，年底省上要对各市(州)水环境质量总量约束性指标和“水十条”重点工作完成情况进行考核。初步考虑是对目标未完成地区全覆盖，目标完成地区视情况进行抽查。督察“回头看”结束后，各地就要立即开展此项工作，提前谋划、抓紧准备迎检资料。
四、加快推进县级集中式饮用水水源地问题整治，确保完成目标任务
去年省政府对县级饮用水源地环境问题整治工作提早部署，今年彭清华书记明确要求11月30日前全面完成整治任务，但大部分地方对整治工作的艰巨性、紧迫性认识不足，依然按部就班，前期工作推动十分缓慢，严重影响全省整治进度。目前，我省县级饮用水水源地环境问题整治完成率仅为70%，居全国第16位、长--经济带11个省市第7位，处中下水平，均低于全国75%和长--经济带76%的进度。剩余的75个环境问题中还有一些“硬骨头”，整治任务十分艰巨。_市青川县黑龙潭水源地取水口迁建工程才进行基础施工;_市隆昌市古宇湖水库水源地生活污水截污干管还有8公里未安装;_水源地二级保护区内_户农户截污、8家非规模化畜禽养殖场、一家木材加工厂等问题的整治方案刚刚通过评审，还未组织施工;_--取水口迁建工程还有10公里的管网未安装;广安市华蓥市天池湖水源地还有_公里干管、13公里支管、2.6公里截污管道未安装，两个加油站改造工程仅完成32%;广安市武胜县城市集中式饮用水源地还有2.8公里引水管网未安装，取水泵站等工程仅完成45%;巴中市平昌县双桥水库集中式饮用水水源保护区还有4公里生活污水管网和污水处理站主体工程未建成;_第二自来水厂水源地取水口迁移工程仅完成20%工程量，取水口工程至今还未招标;汶川县三官庙饮用水水源地取水口迁移工程才完成地勘工作，还有4.6公里管网未安装;凉山州喜德县贺波洛河水源地迁移工作仍处隔离网基坑和湿地土方开挖阶段。这些问题成因复杂，涉及工程量大、线长、施工难度大，如不抓紧难以在规定时限内完成整治。
饮用水源的整治是一项政治任务，没有价钱可讲，各地各部门务必高度重视，抓紧整改问题，将工作做好做实，确保按期达到整改要求。刚才的视频会上，生态环境部翟青副部长专门作了要求，省政府上个月也专门召开了工作推进会，这里我再强调几点。一是找准重点难点、精准发力加快整改进度。要抓紧梳理影响进度的难点问题，采取非常措施推进整改，各地主要领导亲自过问，分管领导靠前指挥，合力推进问题整改。二是强化问题整改调度、跟踪督导、考核问责。
省厅已经建立了“周调度、半月通报”的机制加强督办，各市(州)也要加强对县(市、区)的指导和督促，哪个县完不成，县里承担主要责任，所在市也脱不了干系。三是要保障整改质量。不能为了完成今年的整改应付了事，环保及相关部门要加强服务，确保按整改规范实施，高标准完成整改。
环境保护工作动员大会讲话5同志们：
今天，区委、区政府召开向城市顽症宣战动员大会，标志着城市环境综合整治执法行动正式拉开帷幕。刚才，我们观看了暗访纪录片，不知大家有何感想，我来_时间不长，来之前也了解到我们近年来城市现代化进程非常快，市容市貌日新月异，城市功能日趋完善，但不看不知道、一看吓一跳，我们城市管理竟然存在这么多问题，虽不说是触目惊心，但如果我们长期漠不关心、掉以轻心，将来后果必定不容乐观、令人担心。这次我们向城市顽症宣战，“自揭伤疤”、主动示短，目的就是希望引起各镇街、各相关部门的高度重视，动员全区上下进一步统一思想、明确任务、强化举措，以决战决胜的姿态、战则必胜的信心、攻山拔寨的勇气，全力打好城市顽症治理攻坚战，切实巩固深化全国文明城市、国家卫生城市创建成果，确保城市环境治理不留盲区、不留死角。刚才，曹区长就《向城市顽症宣战活动实施方案》作了详细解读，郑区长围绕综合执法行动进行了全面动员部署，并就相关注意事项进行了布置，我完全同意。5名同志作了很好的发言，态度坚决、思路清晰、措施扎实，希望大家立说立行，抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、向城市顽症宣战绝不是一时所想，必须系统谋划、迎难而上
城市是我们共同的家园，向城市顽症宣战是我们义不容辞的责任。近年来，我区不断深化城市“双创”工作，大力开展各类专项整治行动，严格落实路段包保制度，全面推进社区共建，有效解决了一批热点、难点问题，城市环境持续改善，群众满意度显著提升。但我们也要清醒地看到，当前我区城市环境与“全面建成小康、全力争先赶超”的追求相比，与城市精细化管理的要求相比，与人民群众对美好生活
的需求相比，还存在较大差距，刚才，我们看的专题片只是冰山一角，还有好多问题尚未浮出水面，环境整治依然任重道远。因此，我觉得还是有必要跟大家讲讲形势、谈谈初衷，就我的理解，吹响向城市顽症宣战的冲锋号，至少有以下三个方面的考虑：
一是解决当前城市管理难题的需要。城市管理涉及到住建、交通、城管、公安、环保等众多部门，更与所在镇街密切关联。我们不否认相关部门、镇街在城市管理中发挥了积极作用，也取得了一定的工作成效，但也决不能因面上的工作推进而掩盖、忽视点上的突出问题，其实大家心里比我清楚，由于部门与部门之间、部门与镇街之间缺乏有机配合、协调联动，造成建设与管理严重脱节，管理上一直存在空档、真空地带。比如：农贸市场建设管理等一直没有跟上城市发展的需求，存在不少以街代市现象;城区违章建筑、占道经营屡禁不止，车辆逆向行驶、乱停乱放时有发生，夜市烧烤、“牛皮癣”等城市顽症久治不愈。这次组建综合执法队，就是要整合部门资源，凝聚各方力量，集中众人智慧，以敢于亮剑的精神，全力打好综合执法行动组合拳，切实解决好城市管理“老大难”问题。
二是深化城市“双创”和区域发展的需要。这几年，我们围绕城市“双创”工作，投入了不少人力、物力和财力，巩固了“牌子”，保住了“面子”，但我们不能松懈，要持之以恒保护好“里子”，让老百姓感受到实实在在的创建成果。如今，无论是高质量发展考核指标要求，还是省市领导调研视察，都不仅仅只关注经济发展的快慢，而是更加注重生态环境的好坏，这是导向、是大势，为我们推动环境整治提供了基本遵循和行动指南。我们一直讲要认清形势，“形势”这个词，组得比较好，“形”是现状，“势”是势头，认清形势、把握形势，既要看到工作的进展情况，也要看清当前的发展形势。我们一定要认识到，在区域竞争日趋激烈的今天，环境既是生产力，又是竞争力，一个地方的环境越美、形象越好，就越能集聚人气、吸引财气、提升商气，就越能带动区域经济的快速发展。如果我们没有抓住当前环境整治的有利契机，就可能在新一轮综合比拼中处于下风、区域竞争中落于人后，因此，我们没有观望的理由、等待的时间，必须
借势而动、顺势而为、乘势而上，把宜居环境打造成_最闪亮的名片。
三是满足人民群众对美好生活向往的需要。近年来，我区先后实施了老旧小区改造、后街背巷整治、黑臭水体整治、公园游园建设、小区绿改停等一系列民生工程，赢得了群众认可，获得了市民点赞，建设的“硬件”是上去了，但是管理的“软件”还有些滞后，没有同步跟上。城市从规划到建设再到管理是一个系统工程，任何一个环节都不能松懈、怠慢。试想，一个规划上先天不足、建设上不修边幅、管理上粗枝大叶、环境上“脏乱差”的地方，谁能安心居住，谁还会愿意投资项目。我们打响这场城市顽症攻坚战，就是坚持以人民为中心的发展思想，积极顺应人民群众的新期待、新期盼，全力整治环境面貌，不断提高老百姓的生活质量和健康水平，以整体环境质量的明显改善，向全区人民交上一份满意的答卷。
二、向城市顽症宣战绝不会轻而易举，必须狠抓关键、全力奋战
抓住城市顽症根源所在，就抓住了管理的矛盾焦点，解决城市顽症必须要弄清是群众惯性思维使然，还是部门履职不力，只有找准疾症、对症下药，才能药到病除、妙手回春。这次向城市顽症宣战活动，我们制定了六大专项整治行动，各镇街、相关部门要按照职责分工，围绕既定目标，拉下黑脸，重拳出击，坚决打赢向城市顽症宣战这场硬仗。
第一，占道经营整治方面。一座城市美不美，让人看了舒服不舒服，是不是赏心悦目，首当其中的就看沿街商铺是不是规范整洁，有没有占道经营，有没有流动商贩满城叫卖等。为此，要严格落实全天候巡查管理制度，综合采取面上车巡、段上步巡、点上值守等方式，全力补齐午休及晚间管理的短板，重点对长期流动经营、反复劝说无效的“钉子户”，加强联合执法，坚决予以取缔，起到“打击一户、威慑一片”的作用。整治占道经营，也不是要一棍子打死，要有序引导流动摊点进入农贸市场，确保经营规范有序、环境整洁清新。
第二，交通秩序整治方面。如今，在公安部门强有力的管理引导下，机动车不闯红灯、礼让行人等方面，已经有了明显改观。但行人闯红灯、非机动车进入机动车道行驶、逆向行驶，甚至闯红灯，三轮
车非法安装动力装置，以及司机车窗抛物、乱鸣笛、随意停车等行为仍屡见不鲜。要结合当前开展的电动车上牌活动，大力开展城区交通秩序专项整治，坚决打击闯红灯、横穿马路、逆向行驶、违法停车，以及非法载客、非法拼装、无证运营等交通违法行为，对不听劝阻的，要加大教育劝导和严肃查处力度，全面规范道路交通秩序，打造通畅便捷的交通环境。同时，要充分发挥志愿者的积极作用，组织各类志愿者在重点路口协勤服务，不断提升市民交通安全意识。
第三，夜市排档整治方面。夜市排档为市民生活提供了便利，给城市增添了活力，但夜市排档经常占据城市主次干道两侧、居民小区、公园等地段经营，存在油烟无序排放、噪音扰民、遍地油污、纸屑乱飞、食品卫生状况差等先天性不足，这些乱象群众反映强烈、深恶痛绝。要进一步加大疏导、规范和整治力度，坚决取缔城区所有露天经营的夜市排档、烧烤摊点，引导夜市排档进入指定区域规范经营，确保油烟达标排放、垃圾日产日清。同时，要明确经营时段，不得超时经营、噪音扰民。
第四，农贸市场及周边整治方面。光明市场的马路摊点、北园市场的水产早市、城东菜场的交通拥堵等等，这些问题都是聚集多年的老大难、老顽症，“12345”热线、区长信箱、人民来信也反复投诉。要按照“一落实、三提升”的要求(落实市容环卫责任区制度;提升设施配套养护水平、环境卫生管理水平、市容秩序管理水平)，加快完善农贸市场硬件基础设施，将教育引导与执法监督有机结合，切实解决占道经营、污水横溢、乱堆乱挂等环境问题。同时，坚持疏堵结合、以疏为主，合理设置疏导区，全面规范流动摊贩和马路市场。
第五，违法建设整治方面。各镇街、相关部门要按照“新增为零、存量递减”的原则，对违法建设开展全面排查，建立台账，如实上报，做到不留盲区、不留死角。重点针对擅自占用公共空间、公用绿地、房屋顶层加层、擅自改扩建，以及整治期间的顶风违建、其他社会反响强烈的历史违建，在依法依规的前提下，以铁的决心和铁的作风，从快从严集中整治、全面拆除。以对违建坚定不移的拆，拆出政府的公信力，拆出公平正义。在此基础上，建立健全网格化防控和治理体
系，完善投诉举报、巡查发现、实时指挥、快速处置机制，对新增违法建筑实施零容忍，必须露头就打，确保零增长。
第六，社区环境整治方面。要注重“面上保持”和“点上整治”相结合：在“面上”，充分发挥社会治理网格长、网格协管员的作用，健全完善日常化保洁、常态化管理等机制，推动社区环境卫生整治常态长效;在“点上”，要围绕楼道乱堆乱放、各类小广告、绿化积存垃圾等重点，严格落实“门前三包”制度，大力开展社区环境专项整治行动，坚决打击乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠、乱抛乱倒等不文明行为。同时，加强公共设施设备日常巡查管护，及早发现、全力解决路面破损、管网不畅、路灯不亮、公厕不洁等问题，保持设施设备功能完好、正常使用。
三、向城市顽症宣战绝不能回潮反弹，必须一抓到底、常抓长效
城市顽症之所以称作“顽”，就是因为任务重、难度大、易反复，但开弓没有回头箭，我们没有“慢功夫”可拖，没有“退堂鼓”可打，必须按下“快进键”、干出“加速度”，高效率、高标准、高强度推进综合整治，确保各项目标任务落到实处、圆满完成。
1.既要落实责任，又要齐抓共管。执行是真落实，落实是真本事。各牵头部门要勇于担当、履职尽责，紧扣六大专项整治行动，立足从早、从快、从紧，按照“任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，迅速制定作战的路线图、时间表和任务书。相关责任部门和参与部门要积极支持、主动参与，既要找准工作位置，又要甘于当好配角，在指挥部的统一调度下，围绕时间节点、整治内容、推进速度，上足人力、开足马力、集中精力，共同打好城市顽症攻坚战、歼灭战。
2.既要群众自治，又要依法依规。要充分利用报纸、电视新媒体等载体，增设“向城市顽症宣战”专栏，多形式、立体化地宣传整治的重要意义，高频率、高强度跟踪报道整治动态，不断提高广大群众的活动知晓率和主动参与度。在整治过程中，综合执法队要科学指挥、统筹安排、分类施策，对积极配合整治工作的以教育引导为主，对一些不服从管理、借机滋事、妨碍整治工作推进的，要坚决予以打击。
在工作过程中也要依法依规、有理有据，注重工作方式方法，把握好执法尺度，不能强干蛮干，遇到突发事件、紧急情况，要及时报告、迅速处置。
3.既要阶段实效，又要建章立制。各牵头部门要围绕整治目标，制定详细方案，分解工作任务，细化具体措施，确保责任落实到人、时间安排到天，力争快见效、见实效，坚决杜绝阳奉阴违，搞应付检查、摆花架子的现象。在有序推进各项整治工作的同时，要把制度建设和机制完善贯穿工作始终，切实以制度管人管事，进一步巩固提升城市环境综合整治成果，努力做到一次整治、长期有效。
4.既要严格督考，又要保障有力。要把城市顽症整治的工作成效，作为考核领导干部实绩的重要内容，制定专项考核奖惩办法，定期督查通报情况。对领导重视、措施得力、成效显著，率先完成整治任务并落实长效管理措施的予以表彰嘉奖;对重视不够、措施不力、进展缓慢的给予通报批评，并实施责任追究。同时，指挥部要协调做好后勤保障、装备保障和治安保障，提供必要服务，给予全力支持;各部门也要立足自身，千方百计做好整治的各项保障工作。
同志们，向城市顽症宣战的号角已经吹响，目标已经明确，关键还是抓整治、抓落实。希望全区上下坚定信心、迎难而上，卯足干劲、一往无前，努力以实实在在的整治成效、攻坚成果，让领导点赞，让群众称赞，为高质量建设“强富美高”新_营造一流人居环境。
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