1.1安全文明施工监理工作依据
1.1.1《中华人民共和国建筑法》
1.1.2《中华人民共和国安全生产法》
1.1.3《中华人民共和国环境保护法》
1.1.4《建设工程安全生产管理条例》
1.1.5《天津市建设工程施工现场安全防护标准》
1.1.6《天津市建设工程施工现场消防安全管理规定》
1.1.7《天津市建筑工程施工安全操作规程》
1.1.8《关于进一步加强工程施工安全生产监督管理的通知》
1.1.9建设标准强制性条文（房屋建筑部分）
1.1.10《天津市市容环境卫生条例》
1.1.11《天津市建设工程施工现场场容卫生标准》
1.1.12《天津市建设工程施工现场管理办法》
1.1.13《天津市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》
1.1.14《天津市建设工程施工现场管理办法》
1.1.15《天津市建设工程施工现场环境保护标准》
1.1.16《关于加强安全生产监理工作的指导意见（试行）》
1.1.17《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》
1.2安全文明施工监理控制目标
1.2.1死亡事故:控制为零
1.2.2重大伤亡事故:控制为零
1.2.3一般轻伤事故:控制在0.2%以下
1.2.4施工现场达到合格标准，并争创“海河金杯”
1.2.5工程管理达到绿色施工要求
1.3本工程安全文明施工的特点分析
1.3.1本工程周围环境特点
1.3.1消防安全
本工程属于群体性多用途公建项目，施工场地较大，消防安全将
是本工程安全监督管理的重点内容之一。如果出现火情，不但会造成人身和财产损失，还将造成非常大的社会影响。因此我们将对消防安全作重点监控，一方面要严格按照《天津市建设工程施工现场消防安全管理规定》监督现场消防安全管理，另一方面还要随工程进展随时检查消防器材、消火栓布局合理性，保证临时消防车道的畅通。此外，鉴于目前由于电焊引起的火灾占有较大的比例，我们还将对电焊的作业程序和防护作重点监控。
1.3.2作业安全
本工程现场将有许多施工人员、塔吊、物料提升架、临时配电箱、脚手架、临边和洞口等，这都增加了发生安全事故的概率。在日常监理过程中，一方面要检查施工单位安全生产管理体系、安全生产责任制度、管理制度和有资质的安全管理人员的落实情况，另一方面要加强巡视和检查，发现安全隐患或事故苗头，及时要求施工单位整改，避免安全事故的发生。
1.3.3文明施工
本工程工程位于天津市津南地区，是我市环境重点整治的地区。因此，在施工期间，施工现场场容场貌、材料码放、环境卫生和防疫、防止扬尘污染、降低施工噪声、安全保卫及场区绿化等现场文明施工的管理必须以一个新的面貌面向世人，现场标示牌、示意图、广告标语等应专业设计，还可设立单独接待区或接待室，接待来访客人。
1.3.4绿色施工
绿色施工是天津的主题，主要体现在两个方面：一方面体现在工程实体上，对环保要求高，施工中应选用节能技术和设备、高效隔热保温材料、绿色建材、环保建材，加强环保检测，确保提供给使用者一个高标准的环保场所；另一方面体现在施工管理上，应要求施工单位对场区绿化、水资源保护和再利用、固体废弃物处置和利用、噪声防治、防止扬尘、废水、施工垃圾处理等方面编制专项方案，防止对周围的环境造成污染。
1.4本工程安全文明施工监理工作程序
1.4.1结合审批工程开工报告审查承包单位的安全资格（企业安全生
产许可证）、施工现场安全管理体系和安全文明施工组织设计；检查现场安全施工条件、安全规章制度、安全技术措施、安全生产设施，符合要求的予以签认。
1.4.2审查施工安全技术交底内容。
1.4.3审查分包单位安全资格（安全生产许可证），审查安全管理人员、特殊工种作业人员的上岗证。
1.4.4检查承包单位安全生产环境和安全技术措施的落实情况，安全管理人员的到位情况，作业人员生产操作中安全状况，发现事故隐患，应指令承包单位及时纠正。
1.4.5参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织的安全文明施工检查。
1.5安全文明施工监理工作方法
1.5.1旁站监理
对砼浇筑及输送时安全措施有效性进行检查。对塔吊、脚手架附墙预埋件的安装等进行安全旁站监理。
1.5.2测量
监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。
1.5.3试验
要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。
1.5.4指令文件
（1）安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。
（2）如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达暂停施工指令。
①施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的。
②对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。
③对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。
④使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。
⑤未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。
（3）如因时间紧迫。监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。
1.5.5利用支付手段和合同手段
承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生或存在危及安全情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重的。监理单位有权建议建设单位解除承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包解除分包合同。
1.6本工程安全生产监理工作的主要内容
1.6.1制定安全监理制度。如：安全交底制度、安全检查制度、安全措施验收制度、安全措施保证制度等制度以加强对施工安全管理的力度；
1.6.2严格审查承建单位的安全资质、人员资质及岗位证书是否符合要求；
1.6.3协助施工参建各方拟定并签订安全生产协议书；
1.6.4认真审查施工单位的施工组织设计及各有关安全生产的文件，尤其是有关质量及安全方面的技术措施和专项施工方案的可行性和适用性；
1.6.5督促施工单位落实安全生产的组织管理体系，建立健全安全生产制度。如：安全生产责任制、管理制度、检查制度、安全生产教育制度等；
1.6.6检查各种施工机械、设备、材料和主要人员的安全员状态，审核新工艺、新技术及新结构的适用安全技术方案及安全措施，审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；
1.6.7审核并签认现场有关安全技术文件，实施现场监督与检查，对各工序安全情况进行跟踪监督；
1.6.8认真按有关的法律、法规、标准来调查、分析和处理施工现场存在的安全隐患；
1.6.9当安全状态得不到保证的时候，监理单位要及时下达“暂时停工指令”，并要求施工单位按要求进行整改，消除隐患；
1.6.10当指令不能得到落实时应及时向建设单位和有关主管部门报告；
1.7项目监理机构的安全人员配备及岗位职责
1.7.1总监理工程师全面负责工程的安全监理工作，主持编写监理规划，审批项目安全监理实施细则，并负责管理项目安全监理机构的日常工作。主持或参与工程安全事故的调查，并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案。主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令。
1.7.2总监理工程师代表在总监理工程的领导下负责本区域内的安全工作，审查承包单位的安全资质，并提出审查意见，审查包单位提交的安全施工组织设计安全施工方案等。
1.7.3为保证安全文明生产，我公司决定在项目监理部设立专职安全监理员一名，专门负责对施工现场的安全文明生产情况进行巡视检查，发现安全隐患以书面形式通知施工单位，遇到重大安全隐患或安全事故发生，在最短时间内通知总监理工程师和建设单位。其岗位职责是：
（1）负责编写安全监理实施细则。
（2）负责施工现场安全监理工作的具体实施。
（3）审查承包单位提交的计划、方案、申请等，并向总监汇报。
（4）负责检查施工单位现场的安全措施，特种作业人员安全上岗情况。
（5）定期向总监提交安全监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示。
（6）检查进场安全设施的材质、实体质量、检测报告等质量证
明文件及其质量和使用情况。
1.8本工程安全生产监督管理措施
1.8.1安全生产监理工作任务
（1）督促施工单位建立和完善安全生产管理工作体系、安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。要求施工单位严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。
（2）审核施工单位的安全专项方案。安全专项方案包括临时施工用电、脚手架、支模架、卸料平台、物料提升机、塔吊、基坑支护、施工机具、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。雨季来临前，还应要求施工单位编写防汛措施，并按照建设单位的统一部署，检查防汛措施的落实情况。涉及重大安全问题的方案要由项目部技术负责人审查后组织专家组进行论证，再由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。
（3）雨季来临前，应要求施工单位编写防汛方案，雨季施工期间基坑周边必须要有良好的排水系统和设施。并按照建设单位的统一部署，检查防汛措施的落实情况。
（4）安全检查
①日常现场跟踪监理。根据工程进展情况，专职安全监理员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整改；对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
②专职安全监理员每日将安全检查情况记录在《监理日志》；
③每月由总监理工程师组织各专业监理人员和施工单位主要负责人进行一次安全大检查，并作书面记录，及时将检查情况通报建设单位。对查出的事故隐患应建立登记、复查、销项制度，要求施工单
位制定相应整改计划，定人、定时间进行整改。
④每月向业主报告安全生产情况，由专职安全监理员编制安全监理工作月报表和安全统计报表，经总监理工程师批准后报建设单位。
（5）事故处理。现场发生一般事故，由总监理工程师和施工单位负责人按照“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行认真调查研究、分析和处理，并及时结案。发生重大安全事故，必须立即通报建设单位和相关主管部门，并认真保护好事故现场，不得隐瞒、虚报和拖延不报。还应要求施工单位建立工伤事故定期报告制度和记录，建立事故档案，每月要填说明。
1.8.2本工程安全生产监督管理措施
督促施工单位贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，确保安全生产无事故。在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而又应以人为安全控制的核心。
1.8.2.1安全生产责任制监理措施
（1）督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。
（2）总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。
（3）施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。
（4）要求承包单位设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。
（5）要求承包单位建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。
1.8.2.2安全目标管理监理措施
（1）施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。
（2）项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。
（3）项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。
1.8.2.3审核施工组织设计及专项方案的安全监理措施
（1）核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，是否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。
（2）本工程中专业性较强的项目，如基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工方案。
（3）安全技术措施和专项安全施工方案内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。
（4）施工组织设计和专项安全施工方案必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。
（5）根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。
7.8.2.4分部（分项）工程施工安全技术交底监理措施
（1）是否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。
（2）施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，以要简单明了。
（3）安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。
1.8.2.5施工现场安全检查监理措施
（1）施工企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。
（2）各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。
（3）对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。
1.8.2.6施工岗前安全教育及持证上岗监理措施
（1）企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。
（2）安全教育内容必须具体，有针对性。
（3）专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。
（4）施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。
（5）从事电工、架子工、电焊（气焊）工、起重机械工、塔吊司机、等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。
（6）卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经培训，考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。
（7）培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。
1.8.2.7工伤事故处理安全监理措施
（1）施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。
（2）发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群
众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。
1.8.2.8施工标志安全监理措施
（1）施工现场应有安全标志布置平面图。
（2）安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。
（3）施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。
（4）各种安全标志应符合国家相关规定，制作美观、统一。
1.8.2.9模板工程安全监理控制措施
（1）施工方案核查要点
①模板工程施工前必须编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字盖章后方可实施。
②施工方案内容包括模板的制作、安装及拆除等施工工序、方法及传扬砼输送方法制定针对性的安全措施。
③大垮度、超高度模板支承体系要编制专项施工方案，并组织专家对方案进行可行性论证，否则不得施工。
（2）支撑系统核查要点
①现浇混凝土模板的支撑系统必须进行设计计算。设计计算书应绘制细部构造的大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。
②支撑系统必须符合施工方案要求。
（3）立柱稳定核查要点
支撑模板的立柱材料、间距和剪刀撑、纵横向支撑设置应符合施工方案要求，立柱底部应有垫板。其中立杆间距不大于2M，按高度不超过2M设置纵横水平支撑，支撑系统两端设置剪刀撑。
（4）施工荷载检查要点
模板上材料应堆放均匀并不得超过施工方案的规定。
（5）模板存放检查要点
各种模板堆放整齐、安全，高度不得超过2M，大模板存放要有防倾倒措施。
（6）支拆模板检查要点
①支拆模板时，2M以上高处作业必须有可靠的立足点，并有相
应的安全防护措施。
②拆除模板时，应设置临时警戒线并派专人监护。
③不得留有未拆除的悬空模板。
（7）模板验收核查要点
①支拆模板前必须进行针对性的安全技术交底，并做好记录，交底双方履行签字手续。
②模板搭设后应组织验收工作，认真填写验收单，内容要量化。验收合格后方可进入下道工序，并做好验收记录存档工作。
③模板拆除前必须办理拆模审批手续，经技术负责人审批签字后方可拆除。
（8）混凝土强度核查要点
模板拆除前必须有混凝土强度报告，强度达到规定要求后方可进行拆模审批和模板拆除工作。
（9）运输道路检查要点
在模板上运输混凝土必须有专用运输（铺设走道垫板），运输道应平稳牢固。
（10）作业环境检查要点
模板作业面的预留洞和临边应进行安全防护，垂直作业采取上下隔离防护。安全防护应符合有关规定要求。
1.8.2.10脚手架安全监理控制措施
（1）施工方案审查要点
①根据工程实际编制的脚手架专项施工方案，方案有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。
②本工程为搭设高度超过25M且不足50M的外架，应采取双钢管立杆或缩小间距等加强措施，除应绘制架体与建筑物拉结图、现场杆件立面、平面布置图外，还应说明脚手架基础做法。
③外架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等是否经企业技术负责人审批并签字盖章。
（2）立杆审查要点
①钢管脚手架基础平整夯实，砼硬化，落地立杆垂直稳放在金属底座、砼地坪、砼预制块上，设纵横相连扫地杆。
②立杆基础外侧设置截面不小于20×20CM的排水沟，并在外侧设80CM宽以上砼路面。
③外脚手架不宜支在屋面、雨棚、阳台等处，确因工程需要搭设的脚手架，要分别对外架和屋面、雨棚、阳台等部位的结构稳定进行计算并采取有效安全措施。其设计计算书和安全措施须经企业技术负责从审批签字盖章。
（3）架手脚与建筑物拉结检查要点
①脚手架与建筑物按水平方向不大于7M，垂直方向不大于4M设一拉结点。拉结点转角和顶部处加密，即在转角1M范围按垂直方向不大于4M设一拉结，顶部80CM以内范围水平方向不大于7M设一拉结点。
②钢管外架拉结点应刚性拉结；毛竹外架采用2根并联8号铅丝加套管的柔性拉结（既拉又撑）。拉结点应保证牢固，防止其移动变形，且尽量设置在外架大、小横杆接点处。
③外墙装饰阶段拉结点也须满足要求，确因施工需要除去原拉结点时，必须重新补设可靠、有效的临时拉结，以确保外架安全可靠。
④拉结点或临时拉结点必须画出制作详图。
（4）立杆间距与剪刀撑检查要点
①钢管脚手架步距底部高度不大于2M，其余不大于1.8M，立杆纵距不大于1.8M，横距不大于1.5M。此工程搭高度超过25M还应有专门设计计算。
②架子转角处立杆间距应符合搭设要求。
③脚手架外侧设置剪刀撑，由脚手架端头开始按水平距离不超过9M设置一排剪刀撑，剪刀撑杆件与地面成45°-60°角，自下而上、左右连续设置。设置时与其他杆件的交叉互相连接（绑扎），并应延伸到顶部大横杆以上。
④严禁搭设单排脚手架。
（5）脚手架与防护栏杆检查要点
①建筑物的外架应层层铺设脚手板。装饰阶段必须层层满铺脚手板。
②满铺层脚手板必须垂直墙面横向铺设，满铺到位，不留空位，不能满铺处必须采取有效防护措施。
③脚手板须用不细于18＃铅丝双股并联绑扎不少于4点。要求绑扎牢固，交接处平整，无探头板。脚手架完好无损，破损的要及时更换。
④脚手架外侧必须用建设主管部门认证的合格的密目式安全网封闭，且应将安全网固定在脚手架处立杆里侧，不宜将网围在各杆件的外侧。安全网应用不小于18＃铅丝张挂严密。
⑤脚手架外侧自第二步起必须设1.2M高同材质的防护栏杆和30CM高踢脚杆，顶排防护栏杆不少于2道，高度分别为0.9M和1.3M。脚手架内侧形成临边的（如遇大开间门窗洞等），在脚手架内侧设1.2M高的防护栏杆和30CM高踢脚杆。
⑥
脚手架的高度，里立杆低于檐口50CM，平屋面外立杆高于檐口1-1.2M，坡屋面高于1.5以上。
（6）小横杆设置检查要点
①外架子按立杆与大横杆交点处设置小横杆，两端固定在立杆，确保安全受力。
②小横杆应设置在大横的下方，上下左右呈交叉布设。
③小横杆两端各伸出立杆净长度不少于10CM并应尽量保持一致。
（7）杆件搭接检查要点
①钢管脚手架立杆必须采用对接，大横杆可以对接和搭接，剪刀撑和其他杆件采用搭接，搭接长度不小于40CM，且不少于二只扣件紧固。
②相邻杆件搭接、对接必须错开一个档距，同一平面上的接头不得超过50％。
（8）架体内封闭检查要点
①脚手架的架体里立杆距墙体净距一般不大于20CM，如大于20CM的必须铺设站人片，站从片设置平整牢固。
②脚手架施工层里立杆与建筑物之间应进行封闭。
③施工层以下外架每隔3步及底部密目网或其他措施进行封闭。
（9）脚手架材质检查要点
①钢管脚手架应选用外径48MM，壁厚3.5MM的A3钢管，表面平整光滑，无锈蚀、裂纹、分层、压痕、划道和硬弯，新用钢管有出厂合格证。搭设架子前应进行保养、除锈并统一涂色，颜色应力求环境美观。
②本工程脚手架均超过20M且小于50M，需使用符合国家标准的合格钢管和扣件，扣件应符合建设部《钢管脚手扣件标准》要求，有扣件生产许可证，规格与钢管匹配，采用可锻铸铁，不得有裂纹、气孔、缩松、砂眼等锻造缺陷，帖和面应平整，活动部位灵活灵活，夹紧钢管时开口处最小距离不小于5MM。钢管扣件经现场抽样检测合格方可投入使用。
③底排立杆及扫地杆均漆红白相间色。
（10）通道检查要点
①外脚手架应设置上下走人斜道，附着搭设在脚手架的外侧，不得悬挑。斜道的设置应为来回上折形，坡度不大于1：3，宽度不小于1M，转角处平台面积不小于3M2。斜道立杆应单独设置，不得借用脚手架立杆，并应在垂直方向和水平方向每隔一步或一个纵距设一连接。
②斜道两侧及转角平台外围均应设1.2M高防护栏杆和30CM高踢脚杆，并用合格的密目式安全网封闭。
③斜道侧面及平台外侧应设置剪刀撑。
④斜道脚手片应采用横铺，每隔20-30CM设一防滑条，防滑条宜采用40×60MM方木，并多道铅丝绑扎牢固。
⑤外架与各楼层之间应设置进出通道，坡度不大于1：3，宽度不小于1M，通道宜采用木板铺设，两边设1.2M高防护栏杆和30CM高踢脚杆，并固定牢固。
⑥
斜道和进出通道的栏杆、踢脚杆统一漆红白相间色。
（11）卸料平台检查要点
①外脚手架吊物卸料平台和井架卸料平台应有单独的设计计算书和搭设方案。
a.吊物卸料平台、井架卸料平台应按照设计方案搭设，应与脚手、井架断开，有单独的支撑系统。
b.卸料平台要求采用厚4CM以上木板统一铺设,并设有防滑条。外架吊物卸料平台应采用型钢做支撑，预埋在建筑物内，不得采用钢管搭设。井架卸料平台可以由钢管从基础上搭设，但基础必须采用砼，地立杆垫型钢或木板。
②吊物卸料平台必须设置限载牌。
卸料平台临边防护到位，设置1.2M高防护栏杆和30CM踢脚杆，四周采用密目式安全网封闭。
（12）交底和验收
①脚手架搭设前应对架子工进行安全技术交底，交底内容要有针对性，交底双方履行签字手续。
②脚手架搭设后由分组织分段验收（一般不超过3步架），办理验收手续。验收表中应写明验收的部位，内容量化，验收人员履行验收签收手续。验收不合格的，应在整改完毕后重新填写验收表。脚手架验收合格并挂合格牌后方可使用。
③脚手架应进行定期检查和不定期检查，并按要求填写检查表，检查内容量化，履行检查签字手续。对检查出的问题应及时整改，项目部每半月至少检查一次。
1.8.2.11“三宝”“四口”安全防护监理控制措施
（1）安全帽检查要点
①进入施工现场作业区者必须戴好安全帽。施工现场安全帽宜分色佩戴。
②应正确使用安全帽，扣好帽带，不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。
③安全帽符合GB2811-81标准。
（2）安全网检查要点
①施工现场必须积极使用密目式安全网，架子外侧、楼层临边、井架等处用密目式安全网封闭或栏护。安全网宜放在杆件的里侧。
②密目式安全网必须满足2000目/10CM×10CM，做耐贯穿透，6×1.8M的单张网重量应在3.0kg以上，并应尽量满足环境效果要求。
③安全网必须有产品生产许可证和质量合格证以及建筑安全
监督管理部门发放的准用证等。严禁使用无证不合格的产品。
④安全网绷紧、扎牢，拼接严密，不得使用破损的安全网。
（3）安全带检查要点
①施工现场搭架、支模等高处作业均应系安全带。安全带８应符合GB6095-88标准并有合格证书，生产厂家经劳动部门批准，并做好定期检验。积极推广使用可卷式安全带。
②安全带高挂低用，挂在牢固可靠处，不准将绳结使用。安全带使用后有专人负责，存在干燥、通风的仓库内。
（4）楼梯口、电梯井口防护检查要点
①楼梯口、边设置1.2M高防护栏杆和30CM高踢脚杆，杆件里侧挂密目式安全网。
②电梯井口设置1.2-1.5M高防护栅门，其中底部18CM为踢脚板。
③电梯井内自二层楼面起不超过二层（不大于10M）拉设一道安全平网。
④电梯井口、楼梯口边的防护设施应形成定型化、工具化，牢固可靠，防护栏杆漆刷红白相间色。
（5）预留洞口、坑井防护检查要点
①1.5M2以内的预留洞口、坑井用固定盖板护；1.5M2以上的洞口，四同设18CM高踢脚杆和0.6M、1.2M两道水平杆，栏杆里侧用密目式安全网围护，洞口处张挂水平安全网。
②洞口坑井防护设施应定型化、工具化，不得采用竹片防护。
（6）通道口防护检查要点
①进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用升降机进口处等均应搭设防护棚。棚宽大于道口，两端各长出1M，垂直长度2M，棚顶搭设二层（采取脚手片的，铺设方向应互相垂直）间距大于30CM。
②场地内、外道路中心线与建筑物（或外架）边缘距离分别小于5M和7.5M的，应搭设通道防护棚，棚顶搭设二层（采取脚手片的，铺设方向应互相垂直），间距大于30CM，并且底层上方张挂安全网。
③砂浆机、拌和机和钢筋加工场地等应搭设操作简易防护棚。
④各类防护棚有单独的支撑体系，固定可靠安全，严禁用毛竹搭设，且不得悬挑在外架上。
⑤底层非进入建筑物通道口的地方应采取禁止出入（通行）措施和设置禁行标志。
（7）阳台、楼板、屋面等临边防护检查要点
①阳台、楼板、屋面等临边应设置1.2M和0.6M两道水平杆，并在立杆里侧用密目式安全网封闭，防护栏杆漆红白相间色。
②防护栏杆等设施与建筑物固定拉结，确保防护设施安全可靠。
1.8.2.12施工用电安全监理控制措施
（1）外电防护检查要点
①在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路之间必须保持安全操作距离。最小安全操作不应小于下表所列数值。
外电线路电压
最小安全操作距离
（M）
②施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与地面的垂直距离应不小于下表所列数值。
外电线路电压
最小安全操作距离（M）
1KV以下
61-10KV35-110KV7746810151KV以下
1-10KV35-110KV154-220KV330-500KV③
对达不到上表中规定的最小距离时，必须编制外电线路防护方案，采取防护措施，增设屏障遮拦、围栏或保护围，并悬挂醒目的警告标志牌。防护屏障应采用绝缘材料搭设。
④外电线路与遮拦、屏障等防护设施之间的安全距离小于下表所列数值时，必须会同有关部门予以解决，采取迁移处电线路或改变工程位置等措施，否则不得强行施工。
外电线路电压
（KV）
线路边线至遮拦的安全距离（M）
线路边线至网状防护的0.30.30.30.50.71.11.92.7安全距离
⑤脚手架年下斜道严禁搭设在有外电线路的一侧。
（2）接地与接零保护系统核查要点
①在施工现场专用的中性点直接接地的电力系统中必须采用TN-S接零保护系统。
②施工现场每一处重复接地电阻值应不大于10Ω，不得少于３处（即总配电箱、线路的中间和末端处），重复接地线应与保护零线相连。接地电阻每季度公司至少复测一次，现场每月检测次。
③接地装置的接地线应采用二根以上导体，在不同点与接地体作用连接。垂直接地体应采用角钢、钢管或圆钢，不得采用螺纹钢材。
④保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源的零线引出。保护零线线应单独敷设，不得装设任何开关与熔断器。保护零线应接至每一台用电设备的金属外壳（包括配电箱）。
⑤保护零线的截面应不小于工作零线的截面，并使用统一标志的绿/黄双色线，任何情况下不得将绿/黄双色作负荷线。与电气设备相连的保护零线应为截面不小于2.5MM的绝缘多股铜线。
⑥
保护零线与电气设备连接应采用铜鼻子等可靠连接，不重采用铰接，电气设备接线柱应镀锌或涂防腐油脂；工作零线和保护零线在配电箱内应通过端子板连接，其中保护零线在其他地方不得有接头。
⑦
同一施工现场的电气设备不得一部分保护接零、一部分保护接地。
（3）配电箱、开关箱核查要点
50.950.950.951.151.351.752.654.51-3610356011022033050①
施工现场配电系统应设置总配电箱（屏）、分配电箱、开关箱，实行三级配电、三级保护。分配电箱与开关箱的距离不得超过30M，开关箱于其控制的固定式用电设备的水平距离不得超过3M。配电箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道。
②开关箱应由末级分配电箱配电。动力配电箱与照明配电箱应分别设置。
③每台用电设备应有各自专用的开关箱。开关箱内严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。
④所有配电箱内应在电源侧装设有明显断点的隔离开关，漏电保护应装设在电源隔离开关负荷侧。分配电箱电保护器的额定漏电动作电流在50-75mA，开关箱漏电保护器的额定漏电动作电流不得大于30mA，手持式电动工具的漏电保护器额定漏电动作电流不得大于15mA；额定漏电动作时间均应小于0.1S。
⑤配电箱进、出线应在箱底进出，并分路成束加PVC套管保护；配电箱内的连接应采用绝缘导线，排列整齐，不得有外露带电部分；箱内应设置铜质的保护零线端子板和工作零线端子板。
⑥
固定式配电箱安装高度底口距地面应大于1.3M，小于1.5M，安装牢固；移动式配电箱安装高度底口距地面应大于0.6M小于1.5M,有固定的支架。
⑦
配电箱必须采用铁板制作，铁板厚度应大于1.5MM；配电箱应编号，表明其名称、用途、维修电工姓名，箱内应有配电系统图，标明电器元件参数及分路名称。严禁使用倒顺开关。
⑧
配电箱门应配锁，有防雨、防砸措施；箱内应保持清洁，不得有杂物。
⑨
所有配电箱、开关箱应每月进行检查、维修一次。
（4）现场照明核查要点
①施工现场照明用电应单独设置照明配电箱，箱内设置隔离开关、熔断器和漏电保护器，熔断器的熔断电流不得大于15A，漏电保护器的漏电动作电流应小于30mA，动作时间小于0.1S.②
施工现场照明器具金属需要保护接零必须使用三芯橡皮护
套电缆，严禁使用花线和护套线，导线不得随地拖拉或缠绑在脚手架等设施构架上。
③照明灯具的金属外壳和金属支架必须作保护接零。
④室外灯具的安装高度应大于3M，室内灯具应大于2.4M，大功率的金属卤化灯和钠灯应大于5M。
⑤在下列情况下应现场照明应采用36V以下安全电压。
a.室内线路和灯具安装低于2.4M的；
b.在潮湿和易触及带电体的工作场所；
c.使用手持照明灯具的。
⑥
在一个工作场所内，不得只装设局部照明。
（5）配电线路核查要点
①架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。电杆应采用混凝土或木杆，不得采用竹杆。木杆梢径应不小于130MM。
②架空线路应装设横担、绝缘子并采用绝缘导线。绝缘铝线截面不小于16MM，绝缘铜线截面不小于10MM。档距不得大于35M，线间距离不得小于0.3M，横担间的最小垂直距离不得小于0.6M。
③架空线的相序排列为：和保护零线在同一横担架时：面向负荷从左侧起为、PE；动力、照明线在两个横担上下分别架设时，上层横担：面向负荷从左侧为L1、L2、L3，下层横担：面向负荷从左侧起为L1（L2、L3）、N、PE。
④配线应分色（包括配电箱内连线），相线L1为黄色，L2为绿色，L3为红色，工作零线N为黑色，保护零线PE为绿/黄双色。
⑤施工现场电缆干线应采用埋地或架敷设，严禁沿地面明设、随地拖拉或绑架在脚手架上。
⑥
电缆在室外直接埋地敷设的深度不得小于0.6M，并在电缆上下各均匀铺设不小于50MM的细砂后覆盖硬质保护层，电缆接头应设在地面上的接线合内；架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁用金属裸线作绑线，橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5M。
⑦
电缆穿越建筑物、道路和易受机械损伤的场所，必须采取加设套管等进行线路过路保护。
⑧
严禁采用四芯或三芯电缆外加一根电线代替五芯或四芯电缆。
⑨
电线必须符合有关规定，禁止使用老化线，破皮的应进行包扎或更换。
（6）电器装置核查要点
①设备容量大于5.5KV的动力必须采用加设自动开关电器或降压启动装置，不得采用手动电器直接控制。
②各种开关电器的额定值应与其控制用电设备的额定值相适应。
③熔丝应与设备容量相匹配，不得用多根熔丝绞接代替一根熔丝，每根熔丝的规格应一致，严禁用其他金属代替熔丝。
④配电箱内的电器必须可靠完好，不得使用破损、不合格的电器。
（7）变配电装置核查要点
①配电室内配电屏的正面操作通道宽度不小于1.5M，前面及两侧通道不小于1M，配电室的高度不小于3M。
②配电屏（盘）应装设有功、无功电度表，电流、电压表，短路、过负荷保护装置和漏电保住器，各配电线路应编号并标明用途标记。
③配电室内应有电工值班、维修制度，禁令标志牌，停送电必须有专人负责。
④应设置砂箱等绝缘灭火材料。
（8）用电档案核查要点
①临时用电设备在５台及５台以上或设备总容量在50KV及50KV以上的，必须编制临时用电施工组织设计；临时用电设备在５台及５台以下或设备总容量在50KV及50KV以下的，应制定安全用电技术措施。
a)
临时用电施工组织设计内容应包括：工程概况、用电负荷计算书、确定导线截面和电器的类型、规格，电气平面图、立面图和接线系统图，制定安全用电技术措施和电气防火措施；安全用电技术措施内容应包括：工程概况、负荷计算书、用电平面图和系统图，电气
防火措施。
b)
临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，企业（公司级）技术负责审批，有关部门批准盖章后实施；变更临时用电施工组织设计必须由原编制者、审批者和批准部门同意后实施。
c)
临时用电施工组织设计的编制者必须参加临时用电的验收工作。
d)
临时用电技术档案应有专人负责，各项验收、检查、测试、维修记录内容真实，填写详细，数据量化。
⑥
施工方建立现场用电定期检查制度，做到施工现场每月检查一次，基层公司每季度检查一次。对检查、检测中发现的不安全因素，必须及时处理并履行复查验收手续。
1.8.2.13物料提升机安全监理控制措施
（1）
架体制作核查要点
①应积极推广使用建设主管部门鉴定或认可的定型产品。自制的物料提升机必须经建设主管部门鉴定，并应有设计计算书、图纸和质量安全保证措施。使用厂家生产的产品使用前必须经建筑安全监督管理部门安全认可。
②物料提升机悬挂验收合格牌、最大起重量牌和安全警告标志。
③施工现场物料提升机应安全可靠，应使用型钢式架体，淘汰扣件式钢管井字架。
（2）
限位保险装置核查要点
①物料提升机要必须有断绳保护装置、安全停靠装置、上极限限位装置，30M以上高架提升机还必须有下极限限位装置、缓冲器和超载限制器。
②井字架断绳保护装置宜采用夹轨式，安全停靠装置应使用方便并宜与吊笼安全门联动，上下极限限位装置宜采用机械式，吊笼的越程应不小于3M，所有保险装置必须安全可靠。
③在便于司机操作的位置必须设置紧急断电开关，在紧急情况下，应能及时切断提升机的总控制电源。当提升机总电源被切断，工作照明不应断电。
（3）
架体稳定核查要点
①缆风绳
a.采用缆绳固定架体的，缆风绳必须采用直径大于9.3MM的圆股钢丝绳，提升机架体高度在20M以下时设一组（四根），20-30M设二组。
b.缆风绳应在架体四角同一水平面上对称设置，与地面夹角在45度-60度，其下端应采用与钢丝绳相适应的花篮螺丝与于地锚拉紧连接，不得栓在树上、电杆等其他物体上。
c.地锚采用不少于２根钢管（φ48-53）并排设置（与钢丝绳受力方向垂直），间距不小于0.5M，打入深度不小于1.7M，桩顶部应有缆风绳防滑措施。
d.缆风绳不得有接头。端部应设置保险环并用不少于3个与绳径匹配的绳卡固定，绳卡间距不小于钢丝绳直径的6倍，绳卡滑鞍应放在受力绳一侧，不得正反交错设置绳卡。
②与建筑结构连接
a.高架提升机必须使用连墙杆稳定架体，低架提升机宜采用连墙杆稳定架体。
b.连墙杆间距不得大于9M，且在建筑物的顶层必须设置1组，提升机架体顶部的自由高度不得大于6M。
c.连墙杆与架体及建筑物之间均应采用焊接（建筑物结构内预放预埋件），连接牢固并形成稳定结构，不得连在脚手架上。连墙杆的材质应与架体相同，具体做法应进行设计并有相关图纸。
（4）
钢丝绳检查要点
①提升机钢丝绳不得有毛刺、断股、变形、缺油锈蚀现象，规格应满足额定重的提升要求。
②钢丝绳必须有过路保护装置，不得拖地，不得与其他部位磨擦；钢丝绳过道应设置钢丝绳检查孔。
③提升钢丝绳不得接长使用，端部应设置保险环并用不少于3个与绳径匹配的绳卡固定，绳卡间距不小于钢丝绳直径的6倍，绳卡滑鞍应放在受力绳一侧，不得正反交错设置绳卡。
④钢丝绳应符合国家标准，并有合格证。严格执行钢丝绳报废标准。
（5）
楼层卸料平台防护检查要点
①卸料平台两侧应有高于1.2M防护栏杆和0.3M高踢脚杆并用密目网全封闭，平台板采用4CM厚木板或防滑板，铺设严密。
②各类楼层卸料平台必须设置防护门，防护门要定型化、工具化，操作方便并有防止外开的措施。
③地面进料口必须有自落式防护门，上方搭设防护棚，防护棚应在架体三面设置（除进料面外），宽度：低架提升机不小于3M，高架提升机不小于5M；防护棚应设置两层，上下间距不小于60cm，采用脚手的，上下层应垂直铺设。
（6）
吊笼检查要点
①提升机吊笼的各杆件应选用型钢，其底板材料采用5CM厚木板或防滑钢板，两侧设置高度不小于1M安全档板或档网，上部应有防护顶板，其强度应能防止上部物体穿透。
②吊笼应装设防止物料在运行过程中从吊笼内滚落的安全门，安全门应定型化、工具化。
③吊笼必须采用滚轮导靴，导轨每侧为两根，吊笼提升必须使用支动滑轮。
④吊笼与提升机架体的颜色应有明显的区别。
⑤严禁人员违章乘坐吊笼上下。
（7）
安装验收检查要点
①提升机安装后由项目部自检，企业安全管理部门检查合格后挂牌使用。
②所有搭设、检查、验收责任人员均应在验收单上签字认可。验收单中对各项检查项目均应有结论，数据数量化。
③提升机每月应定期检查一次，由有关部门和人员参加；日常检查由作业司机在班前进行，在确定提升机正常时，方可投入使用。
④对检查、验收中发现的问题应采取定人、定时间、定措施进行整改，并记录在案。
（8）
架体检查要点
①架体安装、拆装要有专项施工组织设计，经企业技术负责人审批签字签章后方可实施。
②高架提升机的基础应进行设计，有设计计算书和图纸；低架提升机的基础土层承载力不小于80Kpa，面层为厚30CM的C20混凝土，表面应平整，偏差不大于10MM。基础应有排水措施。
③架体的垂直度不得超过设计的3‰，并不得超过200MM；导轨接点错位不得大于1.5MM，吊笼与架体的间隙不得超过150MM。
④提升机不得装设摇臂把杆。
⑤提升机的架体，在与各楼层通道相连的开口处，应采取加强措施。架体外侧应采用合格的安全网进行全封闭。
（9）
传动系统检查要点
①提升机必须采用可逆式卷扬机，不得采用摩擦式卷扬机。
②卷扬机应安装在平整、坚实、干燥的位置上，远离危险作业区且视线良好。并应分别在卷扬机前后设置夹桩和拖桩，锚桩采用脚手钢管（Φ48-53），打入地面深度不小于2.0M。因施工条件限制安装位置近作业区时，应搭设双层防护棚。
③卷扬机卷筒边缘必须设置防止钢丝绳脱出的防护罩，卷筒与钢丝绳直径的比值应不小于30。
④卷筒上钢丝绳应缠绕整齐，当吊笼处于工作最低位置时，卷筒上钢丝绳不得少于3圈。
⑤当钢丝绳在卷筒中间位置时，架体底部的导向滑轮应与卷筒轴心垂直。从卷筒中心到导向滑轮的距离，带槽卷筒应大于卷筒
宽度的15倍，无槽卷筒应大于20倍。
⑥
滑轮组的滑轮直径与钢丝绳直径的比值：低架提升机应不小于25；高架提升机应不小于30。滑轮应采用滚动轴承支撑，滑轮组与架体（包括吊笼）必须采用刚性连接。滑轮应转动灵活，翼缘不得破损。
（10）
联络信号检查要点
①卷扬机操作棚与提升机卸料平台之间视线应良好，司机应能清楚地见吊笼内和卸料平台上的情况，高架提升机必须采用提升机电视监控系统，防止误操作。架体外侧应有明显层次标志。
②提升机装设合理、准确的信号装置，方便卷扬机司机与各楼层之间可靠联络，高架提升机还应有通讯装置。
（11）
卷扬机操作棚
①提升机必须搭设卷扬机操作棚，操作棚高度不小于2.5M，并有安全防护和防雨的双重防护。
②操作棚应能保证正常操作的要求。
（12）
避雷检查要点
①当提升机高度超出相邻避雷装置的保护范围时，应安装避雷装置，其接地电阻不得大于10Ω。
②得升机避雷针高度应为1-2M，引下线应单独铺设并保证电气连接，不得借用提升机立杆作引下线。
③避雷接地装置要求同“施工用电”中接地装置。
1.8.2.14塔吊安全监理控制措施
（1）
力矩限制器核查要点
塔吊应安装灵敏可靠的起重力矩限制器。当达到额定起重力矩时，限制器发出报警信号；当起重力矩超过额定值的8％时，限制器应切断上升和增幅电源，但塔吊可做下降和减幅运动。
（2）
限位器核查要点
塔吊根据不同型号应装设行程限位（包括小车和驾驶室）、起重臂变幅限位和起升超高限位，各限位装置灵敏可靠。
（3）
保险装置核查要点
①塔吊吊钩应设置防止吊物滑脱的保险装置。
②卷扬机卷筒应设置防止钢丝绳滑出的防护保险装置。
③当爬梯高度超过5M时，从2.5M处开始应设置直径0.65-0.8M，间距为0.5-0.7M的护圈；当爬梯设于结构内部并且与结构的距离小于1.2M时，可不设护圈。
（4）
附墙装置与夹轨器核查要点
塔吊高度超过说明书规定的自由高度时必须安装附墙，附墙装置应符合说明要求。
（5）
安装与拆卸核查要点
①塔吊安装拆卸必须有专项施工方案，能够指导现场施工，塔吊基础要有设计计算书和施工详图。施工方案必须经拆装单位企业技术负责人审核签字，有关部门审批。
②拆装方案编制和拆装作业单位必须具有相应的等级证书，作业人员必须持有《塔式起重机安装拆卸证书》。
（6）
塔吊指挥核查要点
①塔吊指挥、司机必须持证上岗。
②塔吊指挥应使用旗语或对讲机。
（7）
路基与轨道核查要点
①路基应坚实、平整，两侧或中间应排水沟，路基无积水。固定塔吊基础必须符合设计要求。
②枕木铺设符合要求，枕木之间应填满碎石，不得松动。道钉坚固，道轨接头螺栓齐全，接头下垫枕木。
③道轨轨距误差不大于1/1000，并不得超过±6MM，平整度误差不超过1/1000，接头空隙不大于4MM，高差不大于2MM。
④道轨应设置极限位置阻档器。
（8）
电气安装核查要点
①塔吊上任何部位与架空输电线路应保持安全距离：1KV以下垂直1.5M，水平１M；1-15KV垂直3M，水平1.5M。小于安全距离的必须采取有效的防护措施。
②塔吊除做好保护接零外，还必须做重复接地（兼避雷接地），电阻不大于10Ω。
（9）
多塔作业核查要点
本工程为群体工程，一定是群塔作业。所以必须做到如下两条：处于低位的塔吊臂架端部与另一台塔吊的塔身之间至少有2M的安全距离，处于高位的塔吊（吊钩升至最高点）与低位塔吊的垂直距离在任何情况下不得小于2M。
（10）
安装验收核查要点
①塔吊使用前必须按规定组织验收，验收内容中数据必须量化，验收责任人员在验收记录上签字。
②验收资料中必须包括拆装单位《塔式起重机安装拆卸许可证》、作业人员《塔式起重机装拆卸证书》及其它身份证的复印件。
1.8.2.15施工机具安全监理控制措施
进场施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可
使用。做好验收记录，验收人员履行签字手续。严禁使用倒顺开关控制机具。
（1）
平刨核查要点
①平刨防护装置应设防护罩，刨刀设护手装置。刨厚度小于30MM或长度小于40MM的木料时，应用压板、棍推进。
②平刨金属外壳应接零保护并设单机漏电保护器。
③无人操作时应切断电源。
④不得使用平刨、圆盘锯合用一台电机的多功能木工机械。
（2）
圆盘据检查要点
锯片应设置护罩，上方设防护档板，传动部位设防护罩，锯料接近端头时，应用推棍送料。圆盘锯金属壳应接零保护并设单机漏电保护器。无人操作时应切断电源。
（3）
手持电动工具检查要点
①Ⅰ类手持电动工具必须做好保护接零并装设漏电保护器。
②在潮湿和金属构架等导电良好的场所使用Ⅰ类手持电动工具必须穿戴绝缘用品。
③使用手持电动工具不得随接长电源线和更换插头。
（4）
钢筋机械检查要点
①钢筋机械必须做好保护接零并装设单机漏电保护器。
②钢筋冷拉作业区和对焊作业区应有安全防护措施。
③钢筋机械的传动部位应装设防护罩。
（5）
电焊机检查要点
①电焊机应做好保护按零并装设漏电保护器，有二次侧的还应装设二次空载降压保护器触电保护器。
②一次电源线长度不得超过5M，二次线长度不得超过30M，一、二次线接线柱与外壳绝缘良好，并设有防护罩。
③不得使用手动电源开关，应使用自动开关。
④焊把线应使用橡皮电缆，老化、破皮或接头超过三处的应及时更换。
⑤电焊机应有防雨设施。
（6）
搅拌机检查要点
①搅拌机应做好保护接零并装设单机漏电保护器。
②离合器、制动器保持正常状态，钢丝绳断丝不超过标准。
③操作手柄应设保险装置，以防误动作。
④搅拌机应搭设防雨、防落物的防护棚，操作台应平整、有足够的空间。
⑤料斗保险钩齐全有效，料斗升起不用时应挂好保险钩并使其处于受力状态。
⑥
搅拌的传动部位应设有保护罩。
（7）
气瓶检查要点
①各种气瓶应有标准色标或明显标志。
②各气瓶间距应大于5M，距明火应大于10M，否则应采取隔离措施。
③气瓶使用和存放时均不得平放。
④各种气瓶应分别存放，不得在强烈的阳光下曝晒。
⑤气瓶必须装有防震圈和安全防护帽。
（8）
翻斗车检查要点
①翻斗车应有准用证。
②翻斗车的制动装置（包括手制动）应保证灵敏有效）。
③司机必须持证上岗。
④不得违章行驶，料斗内不得乘人。
（9）
潜水泵检查要点
潜水泵必须做好保护接零，并设动作电流小于15mA的漏电保护器，电缆线及密封完好，作业时30M以内水面不准有人进入。
（10）
打桩机械检查要点
①打桩机械应取得准用证。
②打桩机应装设超过高限装置。
③行走路线地耐力不符合说明要求时应铺设厚度30MM以上的钢板。
④打桩作业应有详细、有针对性的专项施工方案。
⑤打桩作业必须遵守安全操作规程。
1.9文明施工控制监理措施
1.9.1本工程环境特点及应对措施
本工程位于天津市津南区，对交通运输、场容物料堆放、现场卫生环境以及施工场外围卫生环境要求非常高。工程施工期间如何保证本工程的文明环保施工，控制施工扬尘和施工噪声，是本工程所处环境的根本要求。这就要求参建各方要高度重视施工环境的整洁和采取根本措施控制扬尘污染，减少施工噪声，监理部将监督这些措施的落实。例如在文明施工方面，即现场围档、封闭管理、场地整洁、材料堆放、人员住宿、现场防火等方面体现文明工地要求，以及在环境保护、施工噪音、污水排放、用地污染、大气污染、废弃物管理等方面满足相关法规要求，是本工程的特点之一。监理人员将依据天津市有关标准和施工单位制定的经监理审批的文明施工方案抓好落实工作。从以往的监理经验了解到，尽管各种材料从单项环保指标上看是符合国家控制有害物质的规范要求的，但多种材料叠加后能否保证最终有害物质含量符合要求，答案既有肯定，也有否定。所以这个问题将是本工程必须特别关注的难题，也是本工程必须解决的问题之一。
针对以上特点，要与施工单位认真分析现场情况，督促施工承包单位制定出文明施工工地、无污染周边环境（扬尘、噪声等）工地的确实可行的措施，监理认真抓好措施的落实情况，其具体要求如下：
1.9.1.1对施工现场进行合理布局，保证场容符合天津市安全文明工地的要求，减少对周围环境的噪声、扬尘等方面的污染，保持大学原有的优美校园环境。
1.9.1.2优化施工现场布置，硬化施工场地和施工现场道路或对部分场地进行绿化处理，保证在材料设备进场或浇筑砼时，车辆能够顺利行走，且不起扬尘。
1.9.1.3合理组织施工，把进货、料时间合理安排，尽量避开交通拥堵时段。在砼浇筑时，合理设置调度，使砼罐车尽量合理。
1.9.1.4根据实际施工进度需要，合理组织工程材料设备的进场时间，目的是考虑施工现场堆料场地大小，避免材料设备在现场出现堆积现象，影响现场文明施工环境，要求施工承包单位对材料进场及现场实行动态管理，保证材料设备堆放有序符合要求。
1.9.2现场围档监理控制措施
（1）施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭。采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。
（2）本工程作为城区内建设项目，围档高度应不低于2.5M。
1.9.3封闭管理监理控制措施
（1）
施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口大门，制度门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。
（2）
门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等
易损、易破材料。
（3）
进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。
1.9.4施工场地监理控制措施
（1）
施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。
（2）
施工现场道路畅通、平坦、整洁。无散落物。
（3）
施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。
（4）
严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。
（5）
施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。
（6）积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。
1.9.5材料堆放监理控制措施
（1）
建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。
（2）
建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格数量等。
（3）
建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。
（4）施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地
清，车辆进出场应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。
1.9.6现场住宿监理控制措施
（1）
施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、从业区内住人。
（2）
施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。
（3）
宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。
（4）
宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚宿舍，活动房搭设不宜过二层。
（5）
宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。
（6）
宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。
（7）宿舍周围环境应保持整洁、安全。
1.9.7现场防火监理控制措施
（1）
施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。
（2）
施工现场必须有消防平面布置图。
（3）
本工程建筑物每层应配备消防设施，并应随层做消防水源管道（2寸立管，设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。
（4）
现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。
（5）易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。
1.9.8综合治理监理控制措施
（1）
施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件的发生。
（2）
施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工
业余生活，注重精神文明建设。
1.9.9施工现场标牌监理控制措施
（1）
施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。
（2）
施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
（3）施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造
安全气氛。
1.9.10生活设施监理控制措施
（1）
施工现场应设置食堂。食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。积极使用燃油、电热灶具，不宜用柴灶。
（2）
施工现场应设固定的男、女简易淋浴和厕所，并要保持结构稳定、牢固和防风雨。厕所天棚、墙面刷白，高1.5M墙裙、便槽帖面砖，地面用水泥砂浆或地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊和防止蚊蝇孳生措施。高层建筑应每层设置便溺设施，多层建筑应每二层设置，便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。
（3）建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。
1.9.11保健急救监理控制措施
（1）
施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。
（2）
施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。
（3）施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。
1.10环境保护控制监理措施
1.10.1环境保护监理工作控制要点
（1）为体现绿色天津，环保管理将贯穿于本项目的整个工程管理中。为了提高环保管理的水平,我公司将组织监理人员专门学习环保方面的知识,尤其要了解ISO14000环境管理体系标准,使监理队伍环保素质不断提高。监理工程师要参与审查建设项目的环境管理,监督执行防止污染及其公害的“三同时制度”。
（2）在工程开工前,监理工程师要认真审议施工单位的施工组织设计,要求施工单位对现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害采取有效的控制和处理措施。同施工单位共同调查工地周围的情况,深入分析施工过程中可能产生污染的因素,采取避免或减轻施工可能发生污染的措施。针对有可能产生污染的施工项目,监理工程师要帮助和督促施工单位把环保指标以责任书的形式层层分解到施工队和个人,列入承包合同和岗位责任制中,明确项目经理是环境保护工作的第一责任人。
（3）施工实施阶段是控制环境污染的重点和关键。随着施工活动的展开,可能伴随污染的不断出现。土木工程施工产生的污染主要是粉尘污染、噪声污染、水污染、固体废物污染和光污染等。粉尘主要来自机动车辆行走带起的泥土、灰尘;工地的噪声主要来自钢模板的拆、装,混凝土的浇筑、振捣,电锯和切割机以及工程装修时的敲打、电钻等;水污染主要表现在施工现场场地积水,机动车驶过泥浆飞溅，混凝土、砂浆所用外加剂的残留污水、电石(碳化钙)的污水以及在工程装修阶段混有各种化工废液的污水等；固体废物污染主要是施工过程中撒落的泥土、混凝土、砂浆、砖头、石块、沥青、塑料和各种包装袋等,这些固体废物如果没有合理处理,不仅占用场地,而且还是周围空气、水、土壤污染的“源头”;光污染主要来自钢材和钢结构构件的加工、焊接等,如果大功率的电弧焊弧光闪烁。鉴于施工现场可能发生的以上种种污染,监理工程师要主动与施工单位协商,要求施工单位采取措施予以控制。
（4）在工程主体的建设上，监理人员要严格按照国家标准对所
使用的建筑材料送至具备资质的实验室进行检测，保证甲醛（人造板、胶粘剂和涂料）、苯（稀料、防水涂料和乳胶漆）、TOVC（油漆、乳胶漆）、氨气（砼外加剂）、放射性物质氡（土壤、石材）等有害物质的含量符合国家标准。还应对室内空气环境、声环境、电磁环境、水环境等进行必要的检测，以保证实现绿色奥运的目标。
1.10.2现场噪音监理控制要点
（1）现场噪音标准需符合《建筑场界施工噪声限值》的规定。
（2）控制混凝土搅拌车及地泵工作时产生噪声。要求施工单位在白天开启混凝土搅拌车，并使用噪声低的搅拌车。选择隔音效果好的材料搭建搅拌棚。
（3）控制钢材、木材切割加工时产生噪声。要求施工单位材料进场前完成加工。在现场加工时，应在白天进行。使用噪声低的机器。选择隔音效果好的材料搭建加工棚。
（4）控制装卸材料、模板拆卸产生噪声。装卸材料、模板拆卸应在白天进行，施工人员对材料及模板应轻拿轻放、避免碰撞。
1.10.3污水排放监理控制要点
（1）现场符合《天津市水污染排放标准》的规定。
（2）雨水排放。要求施工单位挖临时渗水井可渗入地下或与工地附近的雨水井接通。
（3）生产、生活污水排放。要求施工单位设置沉淀池中，经二次沉淀后，方可排入污水井。
（4）食堂排水。要求施工单位设置隔油池，将油清除后方可将水向外排至市政管线中。隔油池定期清除。
（5）要求施工单位严格按照防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其它应急措施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道，禁止将有毒有害的废弃物排入河道、下水道。
1.10.4用地污染监理控制要点
（1）保证施工现场用地不遭到污染，油漆、油料防渗漏。要求施工单位放置在专用的库房内，库房地面及墙面做防渗漏的特殊处理，由施工单位派专人负责储存和保管。
（2）要求施工单位严格遵守有害废物、危险废物污染防治的规
定，对危险废弃物必须设置统一的标识分类存放，收集到一定量后，交有资质的单位统一处置，严禁将有毒有害废弃物用做土方回填。
（3）对于工程作业中产生的旧沥青混合料，应按有关规定进行热再生利用，不得随意废弃或做基础回填材料。
1.10.5大气污染监理控制要点
（1）现场符合《大气污染综合排放标准》规定。
（2）控制施工场地扬尘。要求施工单位路面做压平等硬化处理。道路铺设及施工时，对场地进行洒水降尘。
（3）控制水泥、沙石等细粉材飘散。要求施工单位存放在库房内，室外放置及运输时，用防尘网遮盖，四周砌砖墙不低于50cm。装卸时轻拿轻放。
（4）控制混凝土地泵扬尘。要求施工单位选择密闭性强的材料搭建搅拌棚，在棚内进行搅拌。搅拌机上方设置喷淋装置。
（5）控制木屑、锯末等施工垃圾及渣土的飘散。要求施工单位分装在密闭垃圾筒内，及时清运出。清运前洒水降尘，运输时，用防尘网遮盖。车辆出场时，对轮胎及车体进行清扫。
（6）控制建筑物内部尘土飘散。要求施工单位对建筑物外立面采用密闭安全网。
（7）现场使用的热水锅炉，炊事炉灶和冬季取暖锅炉等，必须使用清洁燃料，并将市、区环保部门批准。
（8）严格要求施工单位不得在现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆以及其它产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。
1.10.6废弃物管理监理控制要点
（1）对施工现场的废弃物及时清理。要求施工单位当天清除并分别放置在专用的密闭式垃圾筒内。委托监理进行日常检查。
（2）运输过程遗洒。要求施工单位对运输车辆出场前进行清洗，货架适量洒水并用防尘网进行遮盖。委托监理进行日常检查。
（3）采用环保厕所，每天由抽粪车清洁便池，并把粪便运往指定地点做生化处理，或委托环保部门统一清运。
2各方关系协调
工程建设中的“协调工作”，也称之为“界面管理工作”。通过主动协调工程建设相关各方，实现相互沟通，达到物质、信息顺利交换确保大系统总目标的实现。实践证明，通过监理方在现场的有效协调工作，可以消除内耗、把分力变为合力实现1+1>2的效果，为实现总体目标起到润滑剂和助推器的作用。由于本工程复杂、工期不可变，建设难度大，因此现场协调工作就显得更加重要。
8.1现场协调工作内容
2.1.1设计与施工的协调是本工程重要工作
本工程很可能出现设计与施工的交叉，扩大初步设计批准后，施工图设计期间不等施工图出齐，基础地下室已开始施工的可能性有。这时监理单位承担的设计协调工作十分繁重。本司安排了有从事设计工作经验的管理人员，有能力做好设计协调工作。协调施工单位与设计单位的界面关系，可以从如下几个方面着手：
(1)协助业主组织设计单位相关专业制定出图计划。充分认识和体会时间紧迫性，尊重合理的施工程序，为业主单位排忧解难，提供设计数据和设计依据，组织设计单位实现出图计划;(2)受业主委托代业主组织设计交底，要求设计单位向施工方明确技术要求、施工难点。约请设计人员分不同阶段进行设计交底，组织施工单位进行图纸会审，把设计遗漏、图纸差错等问题解决在施工之前。施工现场必须严格按图施工，结构工程验收、专业工程验收、分部工程验收和竣工验收，约请设计代表参加;(3)主动向设计单位介绍施工进度，促使他们按设计合同规定或施工需要及时出图。作好图纸审查，通过审查发现图纸问题及时向设计提出，避免出现重大损失;(4)努力发掘本投标单位有多人从事过设计、多人从事过施工科研工作的优势，对自身所掌握的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备主动向设计人员传经送宝、支持设计单位技术革新工作;(5)为了使设计单位有审图及修改资料的时间余地而不致影响施工进度，组织业主方、总包方与设计方建立设计进度协议书，限定分阶段的“关门”期限，取得设计单位施工单位的理解与配合，如果逾
期，设计单位应负担一定的经济损失。
2.1.2业主与施工单位的工作协调
业主与承建单位对工程承包合同负有共同履约的责任，工作往来频繁，在往来中，对一些具体问题产生某些意见分歧是常有的事。在这个层次的协调中，监理工程师应处于公正的第三方，本着充分协调的原则，耐心细致地协调处理各种矛盾。在不同阶段，需要协调业主与承建单位关系的内容也不尽相同，因此，协调工作内容和方法也随阶段的变化而变化。
(1)招标阶段的协调
业主与承建单位的合同洽谈与签订，是协调的主要内容。首先要对双方的法人资格和履约能力进行复核。其次，合同中要明确双方的权、责、利，如业主（建设单位）要保证资金、材料（统配部分）、设计、建设场地和外部水、电、通讯、道路的“五落实”；承建单位要实行“五保”，保工期、保工程质量、保单价或总价（若是总价合同的话）、保材料、承建工程项目整体要求保配套竣工。“五落实”未落实而影响“五保”或“五保”未按合同兑现，均应受罚。
(2)施工准备阶段的协调
作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。施工准备工作，包括施工所必要的劳动力、材料、机具、技术和场地等准备，这就需要业主和承建单位双方分工协作，共同完成，为开工和顺利施工创造条件。施工准备涉及资金问题很重要，如果资金不落实，很多准备工作无法进行。国际惯例是业主按合同规定先拨给承包商一笔动员预付款，一般为工程造价的8%～15%不等，个别的有达到20%甚至25%的。国内有些部门和地区规定，业主应拨给承建方全部材料周转金（一般不超过当年工程量的25%，安装工程一般不超过当年安装量的10%，特殊情况可适当增加）。若业主不按合同规定付给备料款，可申请经办银行从业主帐户中支付。承建方收取备料款后应抓紧准备，在约定期限内开工，否则业主方可申请经办银行从承建方帐户中收回预付款。为避免以上不愉快事情的发生，监理工程师应保持双方信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。
(3)施工阶段的协调
这阶段的协调工作，包括解决进度、质量、中间计量与支付的签证、合同纠纷等一系列问题。
①进度问题的协调。影响进度因素错综复杂，协调工作也十分复杂。实践证明，有两项协调工作很有效：一是业主和承建单位双方共同商定一级网络计划，并由双方主要负责人在一级施工网络计划上签字，作为工程承包合同的附件；二是设立提前竣工奖，调动承建方职工的生产积极性。如果整个工程最终不能保证工期，由业主从工程款中将预付工期奖扣回并按合同规定予以罚款。
②质量问题的协调。实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。
③签证的协调。设计变更或工程项目的增减是不可避免的，且是合同签订时无法预料的和未明确规定的。对于这种变更，监理工程师要仔细认真研究，合理计算价格，与有关各方充分协凋，达成一致意见，并实行监理工程师签证制度。
(4)交工验收阶段的协调
业主在交工验收中可以提出各类问题，承包单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出详细解释，对不符要求的工程单元应采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求。国内工民建工程一般在交工验收后30天内编出竣工结算和“工程价款结算帐单”，办理竣工结算，结清帐款。
(5)总包与分包单位的关系协调
首先选择好分包单位，明确总包与分包的责任关系，乃至调解其间的纠纷。其次是支持总包的工作，发挥总包的合同管理作用、关心总包工作方法的提高，不当着分包面批评总包单位，树立总包威信。对总包问题或缺欠，可采取总监与总包项目经理个另交谈或书面文字指令方式求得共识，共同完成对分包的组织管理工作。
2.2现场协调工作原则
投标人认为组织协调应遵循守法、公正、目标统一和总监负责的原则。
2.2.1守法是组织协调的第一原则
守法是我们一切监理活动的第一原则，组织协调工作也不例外。首先我们要在国家和地方有关工程建设的法律、法规的允许范围内去协调、去工作。
2.2.2组织协调要公正地维护业主利益
监理要公正地维护项目法人和被监理单位的合法权益，这就决定监理在项目法人和被监理单位之间处于公正第三方的地位。监理受项目法人的委托，对工程建设进行监理，监理要把项目法人的合法权益视作自己的权益一样进行维护，为项目法人提供满意的服务。被监理单位依据合同约定的合法权益，监理也要公正地给予维护。
2.2.3协调与控制目标一致原则
监理组织协调要依据合同进行，合同规定的质量、工期、投资建设目标，就是监理协调要力争实现的目标。首先，协调与控制的目标是一致的、统一的，不能脱离建设目标去协调，通过协调使得质量、工期、投资控制得更顺利。其次，组织协调要把质量、工期、投资三个目标综合进行考虑，尤其是总监理工程师一定要把几个目标有机地联系起来，不要强调某个目标而忽视其他目标，要达到最好的综合效益，力争实现项目的最高价值。每个监理人员都要围绕着建设目标把控制和协调紧密地结合起来，这样做就能事半功倍，也就是协调要遵守目标统一原则。
2.2.4总监负责的原则
总监通过内部协调使监理部形成一个团结的工作集体，在统一的领导下，能够有条不紊地进行各项工作，为实现工程建设目标而正常运转。在进行协调中总监对内向监理公司负责，对外代表监理公司向项目法人负责，他要依靠监理部的全部人员，运用监理部的集体智慧，组织各方面的力量，调动各方面的积极性，形成组合效益，力争实现项目建设目标。总监应该是一个善于通过别人的工作把事情做好的管理者，在协调中处于主导地位。
2.3现场协调工作方法
2.3.1通过合同协调项目法人与监理、承包商之间的关系
通过合同明确双方的权利和义务，同时合同又是以后进行组织协调的依据。因此签订合同是非常重要的一项工作，要做到合同主体资格、内容要合法，目标要明确，权利和义务要清楚，在双方自愿的原则下进行签订。
2.3.2通过监理管理制度协调监理内部的关系
通过监理制度确定组织结构，人员配备、职能分工，即解决干什么？谁来干？怎么干的问题。其次协调与项目法人的关系，明确如何落实监理合同规定的目标。再者协调与承包商之间的关系，明确监理如何进行监理，承包商如何接受监理。
2.3.3通过监理指令和审批协调与项目法人和承包商的关系
监理指令和审批包括监理通知、工程部分暂停指令、不合格工程项目通知、进度计划审批、延长工期审批、索赔审批等，用来协调与项目法人和承包商的关系。
2.3.4通过监理例会和专题会议协调与项目法人和承包商的关系
监理例会要定期召开，专题会议根据需要召开，协调与项目法人和承包商的关系，会后要形成会议纪要，明确各方的责任、需承担的工作、完成的时间和相互的协调配合等。
2.3.5通过监理月报协调与项目法人关系
监理月报是与项目法人进行协调的重要方法，应比较完整的反映监理工作的情况、监理的意见和需要由项目法人解决的问题等。
2.3.6汇报沟通
通过定期向项目法人汇报监理工作方式，以此取得项目法人的理解和支付，是作好协调工作的重要方法。
2.3.7通过个别交谈方式协调解决重大、复杂问题
当有重大问题、复杂问题需要协调解决时，最好先与有关方面，个别沟通情况和交换意见，看法基本一致后再开会解决，避免把问题激化搞僵。另外每次监理例会之前总监要与项目法人代表先交换意见，有时甚至与承包的项目经理也要先交换意见，这样可以大大提高例会的质量，加快解决问题。还有监理内部，尤其是总监要主动与监理人员交换意见，沟通思想，是加强监理部的内部团结，调动监理人员积极性的好办法。
2.4现场协调工作注意要点
2.4.1做好现场协调的准备工作。在进行组织协调之前，要做好准备工作，进行详尽的调查、对比、分析，经过深思熟虑提出比较正确的协调意见，这对协调成功是很重要的。
2.4.2采取主动协调方式。要先调查问题，先提出问题，引导有关方面按照监理对问题的取向来进行思考、研究和解决。监理主动协调使监理处于协调中心地位。
.4.3现场协调工作要坚持原则。当监理遇到一些原则性的问题，比如施工没有开工证、严重超建筑规模、承包商企业资质不符合要求等，这类问题处理起来，不要采取暖昧的态度，听之任之，否则必将造成工作的严重失误。监理要非常明确地表示自己的意见和态度，一定要坚持到底，直到有一个可行的、合法的、合理的处理措施为止。
2.4.4现场协调工作要以理服人。监理在工作中难免被人不理解，甚至受到不公正的对待，遇到这种情况不要针锋相对，要沉着冷静，只要我们做的对，就要耐心地摆事实讲道理，一次不行，下次再讲，总会解开误会得到理解，到那时监理会得到更加充分的信任。
2.4.5现场协调工作要做到简明扼要。监理例会或者专题会议要尽量开短会，以解决问题为原则，不开马拉松会议。要做到这点，会上的发言就要做到语言简练，观点明确，便于大家进行讨论，经过讨论形成简明扼要的结论性意见。
2.4.6现场协调工作对监理人员的素质要求
(1)应具有良好的职业道德。不接受被监理单位的一切礼品和馈赠；不主动推荐承包商和材料设备；不为自己谋取不正当利益；不说贬低同行的话，不做诋毁同行的事。良好的职业道德，才能得到项目法人的信任，受到承包商的尊重，开展组织协调工作才能有成效。
(2)应树立为业主服务的理念。监理工作的出发点就是给业主（项目法人）提供满意的服务，当监理的服务符合项目法人的要求和想法的时候，提供的服务比较容易得到项目法人的满意。当监理的意见与项目法人的想法不一致、甚至有矛盾的时候，要做到使项目法人满意是一件很难的事，这时就要求我们一切为项目法人负责，一切以项目
法人的最终利益为考虑问题的出发点，做详尽的解释，提出解决问题的办法或补救措施，要表现出真诚的热情，使项目法人理解监理是在为了他们的利益而工作。
(3)应具有综合性的知识结构。要熟悉有关建设管理方面的各种规章、制度、通知、办法等，要千方百计的进行收集，然后要认真地学习，必要时还要做一些登记择录，才能在进行协调时比较自如地运用这些规章、制度、通知、办法，规范各方的行为，达到比较好的协调效果。
建设监理要依据合同来进行，不管是哪个专业的监理工程师，都应该认真熟悉有关合同文件，运用合同文件来进行组织协调，使有关方面行使合同约定的权利并履行合同约定的义务。
监理人员具有专门的知识技能是必要的，但是只有专门知识技能是不够的，还应该具有管理、法律、经济等方面的知识，才有可能成为一个合格的监理人员，做好监理工作。投标人将派出具有较强综合性知识结构人员组成得力的监理班参加建设项目监理工作。
(4)应具备良好的监理形象。监理人员形象主要体现在思想作风和工作作风上。
要实事求是。进行协调要认真进行调查研究，听取各方的意见，进行独立的思考和判断，进行协调要以事实为依据。
要严于律已。凡是要求别人做到的事情，监理人员要首先做到，比如遵守约定时间，开例会要准时到会，现场检查要准时到现场。
要言中有物。不开无准备之会，讲话要有内容，要简明扼要，便于理解，不要长篇大论，夸夸其谈不得要领。
要平易近人。善于与人讨论问题，不要趾高气扬，盛气凌人。
(5)应具有一定的工作经验和组织协调能力。从某种意义上说，监理工程师是管工程师的工程师，因此要求监理工程师要具有一定的工作经验和组织协调能力，对于总监来说，更应该有比较丰富的工作经验和比较强的组织协调能力。
建设单位安全生产、文明施工的监管措施
目
录
一、安全生产监督管理体系
二、安全生产监理责任制
三、安全生产监理工作制度
四、安全生产监管的工作程序
五、文明施工监管的主要内容
六、安全生产的监管方法
建设工程安全生产监管措施
“建设工程安全生产管理条例”规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。这说明工程监理单位是安全生产责任的主体之一。
对于工程监理单位安全责任有两重含义，一是建设工程要确保工程的安全性能。即质量安全，是目标的安全；二是建筑安装工程施工要确保生命财产安全。即生产安全，是过程安全。
建设部“关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见”，是监理单位落实安全监理责任的指导性文件。我们的监理规划和监理实施细则中有关安全生产监理的内容必须按该文件精神编制，安全生产监理工作的实施必须按该文件精神执行。
一、安全生产监督管理体系
（一）公司一级安全生产监督管理体系。
为落实安全生产责任，公司由上而下建立完善的监督管理体系。
1、组织机构框图：
总
经
理
经
营
部
长
工
程
部
长
综
合
部
长
项目经理
2、职责：
公司经理为公司安全监管第一负责人。
各部部长负责上情下达，编制实施安全监管的规章制度，检查项目部的安全管理工作。
项目经理负责工程项目的安全监理工作。
三、安全生产监理工作制度
1、监督人员在实施监理过程中，必须遵守“建筑法”“建设工程安全生产管理条例”，规范自己的行为，履行自己的职责；必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，做好安全生产监理的预控和预防工作。
2、公司内部建立、健全安全生产监理责任制，使各级安全监管工作落实到人。
3、每个建设项目在编制监理规划时，必须编制有针对性的安全监理内容，并根据工程变更情况及时修改补充。
4、对于大中型建筑工程要编制工程监理实施细则，该细则中要有安全监理的章节，项目监管部要结合工程实际，明确各位监理工程师的安全监管部位和职责。
5、监督对自己分管的安全监理工作，要深入工地、巡视检查，认真填写检查记录，记好监理日志，对于检查发现的安全问题，根据严重程度，按照整改—暂停—报告的程序，履行自己的职责。
6、公司每季度对项目监理部进行一次安全生产监理工作大检查，检查监理规划、实施细则中关于安全生产监理章节的针对性，可操作性；检查安全责任落实情况；检查监理工作原始凭据记录情况；检查已发现安全问题的处理情况。
7、公司要建立培训和再教育的长效机制，凡新组建的项目部开工初期必须进行集中安全生产监理培训；跨年度工程的项目部每年组织一次安全生产法律、法规和工程建设标准强制性条文的学习。
8、监督人员要接受当地安全主管部门对工地安全生产的指导，主动配合、改进工作。
9、工程部应指定专人收集、整理安全生产监理资料，并在工程竣工时归档、备查。
四、安全生产监管的工作程序
安全生产管理机构
设置合理，人员配备符合规定
安全生产管理
制度健全
编制包括安全监理内容的监理规划和实施细则
条例中第21～38条18种安全
责任落实到位
编制了有针对性的应急预案
安全技术措施符合工程建设强制性标准
安全方案的编制审核程序合格
审查施工组织设计中
的安全生产部分
符合危险性较大工
程的七个分部分项工程
审查危险性较大工程
安全专项施工方案
检查经专家进行论证工程
的论证报告
发现安全隐患要求施工单位改正，情
节严重的，暂停施工并报告建设单
位，施工单位对安全隐患拒不整改或
拒不停工的应向有关主管部门报告
施工过程中的安全监理
检查施工单位提交的施工安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案
收集整理安全监理资料
并归档
五、安全生产监理的主要内容
监理单位应根据[建设工程安全生产管理条例]和[建设工程监理规范]的要求，编制包括安全监理内容的监理规划，对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则。按照监理规划和监理实施细则的具体要求对施工单位实施司安全生产监理。
（一）施工准备阶段安全监理的主要内容
1、审查施工单位编制的施工组织设计是否符合工程建设标准强制性条文；
2、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；（施工单位安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备要求详见建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号））；
3、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；
4、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具有合法资格，是否与投标文件相一致；
5、审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；
6、审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费使用情况；
7、在审查施工单位编制的施工组织设计时还要注意以下几点：
（1）地下管线保护措施是否符合工程建设标准强制性条文要求；
（2）施工现场临时用电、安全用电技术措施和电气防火措施是否符合工程建设标准强制性条文要求；
（3）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合工程建设标准强制性
条文要求；
（4）施工总平面布置是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂道路等临时设施以及排水防火措施是否符合工程建设标准强制性条文要求；
（5）审查施工组织设计的编制人、审查人、批准人是否符合规定，签字手续是否齐全、真实有效；
（6）要提出具体的书面审查意见
8、审查危险性较大工程安全专项施工方案
（1）危险性较大工程有七个分部分项工程，它们都应编制安全专项施工方案
a.基坑支护与降水工程
基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
b.土方开挖工程
土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。
c.模板工程
各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。
（2）需要组织专家进行论证审查的工程有以下六项
a.深基坑工程
开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未
超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。
b.地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
（3）在安全专项施工方案审查中应做的工作
a.编制的安全专项施工方案，是否符合规定；
b.安全专项施工方案的编制、审查程序是否符合规定。施工企业编制的安全专项施工方案，是否由施工企业技术部门专业技术人员进行了审核，审核合格后，施工企业技术负责人是否签字同意；
c.需要组织专家论证的方案是否都组织了论证审查；
d.项目经理审查签字，同意施工；
9、对施工组织设计和专项施工方案的审查主要是程序审查，检查施工单位该编写的技术措施编入了没有？方案应由哪个部门，哪些负责人审核，审核了没有等？至于方案的优化，计算的准确性，监理人员目前无精力进行审查。因为在现在的市场条件下，监理公司不可能配备专职安全监理工程师。
（二）施工阶段安全监理的主要内容
1、督促施工单位按照施工组织设计的安全技术措施和专项安全施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；
2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；
3、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设标准强制性条文，并检查安全生产费用的使用情况；
4、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位的自查情况进行抽
查，参加当地政府监管单位组织的安全生产专项检查；
5、在实施监理过程中，发现各类安全事故隐患时，不论是质量事故隐患还是生产安全隐患都要当机立断，要求施工单位整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整顿，同时报告当地政府监管单位。
6、施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向工程所在地建设主管部门报告。监理单位未向建设主管部门报告，听之任之，就是监理机构、监理人员未履行安全生产管理职责，就是失职。
7、及时收集、整理各种有关安全监理的资料。.收集整理各种原始记录和文件是监理机构自我保护的需要，是判定是否负有法律责任的重要依据；
（四）监理机构或监理人员不履行上述安全监管控制内容或违反职业道德和纪律的行为，就要承担“建设工程安全生产管理条例”第57条相应的法律责任。
六、文明施工监管的主要内容
文明施工监督检查，主要是对施工现场的围挡、封闭管理，施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务等的检查。它是安全生产监理的重要组成部分。它也是一个施工单位管理水平的体现，是确保职工安全健康、体现“以人为本”管理理念的标志。创建文明工地是建筑企业的一项重要工作，也是建设系统实践三个代表重要思想，不断提高建筑施工质量、安全生产的一项重要任务。实践证明，文明施工出质量、文明施工出安全、文明施工出效益。监理单位要协助施工单位创建文明工地，全面提高工程建设管理水平。
七、安全生产的监管方法
1、项目监理机构建立安全生产监管体系，明确各个人员的岗位职责；
2、对施工组织设计和专项安全施工方案的审查，主要是程序审查。检查施工单位该编写的技术措施都编入了没有？是否有施工企业技术部门专业人员进行了审核？审核合格后，施工企业技术负责人是否签字同意？
3、对危险性较大，需要组织专家论证的工程，检查施工单位是否组织了专家论证会，有无书面的论证报告？施工企业技术负责人是否签字同意？
4、项目经理在每天的巡视中，及时记录发现的安全隐患，并立即通知施工单位整改；
5、在每周的工程例会上，通报当时存在的安全隐患或不安全现象，要求施工单位立即整改；
6、对较大的安全隐患，以“监理工程师通知单”或“工程暂时停工令”的形式，通知施工单位认真整改。
7、不定期地对监理人员进行安全知识培训，提高监管水平。
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工程安全生产文明施工监督措施
工程安全生产与文明施工监督措施
（一）每位到现场的监理人员时刻不忘对安全检查监督，时刻树立"安全第一"的观点。
（二）审查施工组织设计时，要求承包人必须有相应的安全技术措施。督促承包人严格执行《工程施工安全技术规范》及重庆市颁发的有关安全规程，全措施未落实不得贸然开工。
（三）要求承包人"施工组织设计"必须有控制施工对环境、噪音、交通等影响的文明施工措施，并监督落实。
（四）安全监理的任务和主要工作
安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促承包商按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
安全监理的具体工作主要是：
1.贯彻执行"安全第一，预防为主"的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；
2.督促承包商落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
3.督促承包商对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；审查施工方案及安全技术措施；
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4.检查并督促承包商，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项；工程或各工序，关键部位的安全防护措施；
5.监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫等项工作；
6.不定期的组织安全综合检查，可按建筑施工安全检查评分标准进行评价，提出处理意见并限期整改；
7.发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。
（五）安全监理程序
1.安全监理的阶段划分及工作内容
在建筑施工中，安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。
2.招标阶段的安全监理
受业主委托实施安全监理的，应协助做好以下工作：
2.1审查承包商的安全资质
2.2营业执照
2.3施工许可证
2.4安全资质证书
2.5安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等
2.6安全生产责任制及管理网络
2.7安全生产规章制度
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2.8各工种的安全生产操作规程
2.9特种作业人员的管理情况
2.10主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件
2.11建筑安全监督机构对企业的安全业绩改评情况
3.协助拟定安全生产协议书
安全生产协议书有两方面的内容，一是业主和承包商之间的安全协议，另一个是总承包商和分包商的安全生产协议。
3.1业主和承包商的安全协议。在招标阶段就要明确双方在施工过程中各自的安全生产责任。
3.2业主有责任为施工单位提供必要的设施；并为施工过程中，所需要的安全措施及管理，提供足够的资金。为保证施工人员在施工生产过程中的安全、健康、创造条件。
3.3承包商的安全生产责任：
○1按照建筑施工安全法规和标准的要求，结合工程特点，编制安全技术措施，遇有特殊作业（临时用电等）还要编制单项安全施工组织设计或方案；
○2贯彻落实建筑施工安全技术规范和标准，实行科学管理和标准化管理，提高安全防护水平，消除不安全隐患；
○3建立健全并认真实施安全生产责任制及各项规章制度，做到预防为主，杜绝和减少伤亡事故；
○4有责任对职工进行入场前及施工中的安全教育，并进行
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分部分项工程的安全技术交底；
○5施工中必须使用合格又具有各类安全保险装置的机械、设备和设施等；
○6对于发生的伤亡事故要及时报告、认真查处。
3.4总、分包单位的安全协议：总包单位要统一管理分包单位安全生产工作，对分包单位的安全生产工作，进行监督检查，为分包单位提供符合安全和卫生要求的机械、设备和设施，制止违章指挥和违章作业。
3.5施工准备阶段的安全监理
3.6制定安全监理程序。任何一个工程的工序或一个机构的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故。因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。
3.7调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出了防范措施。这里所指的障碍和不利环境着重是图纸未表示出的地下结构，如暗管、电缆及其它构造物。或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物。当掌握这些可能
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导致工伤事故的因素后，就可以合理研究制定监理方案和细则。
3.8掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。
3.9审查安全技术措施。要对承包商编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。承包商对批准和安全技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确到位。对需修改的安全技术措施计划，承包商修改后再报安全监理人员审查后，才能实施。
3.10承包商开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。
3.11审查承包商的自检系统。虽然安全监理是对施工的全过程进行安全的监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一工程分项工程的每一部分进行监控，只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早监督承包商进行安全教育，成立承包单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由承包单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。
3.12承包商的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要承包商的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对承包商自检人员的精品整理
工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。
3.13承包商的安全设施和设备在进入现场前（如漏电开关、安全网等）的检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。在安全设施未进入工地前，可按下列步骤进行监督：
a承包商应提供拟使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证书，供安全监理人员审查；
b安全监理人员可施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解；
c必要时对安全设施取样试验，要求有关单位提供安全设计的有关图纸与设计计算书等资料，成品的技术性能等技术参数，经审查后，以确定该安全设施的使用。
（六）施工阶段安全监理
工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进行全面的监理。
1.工程项目安全监理依据
2.设计的施工说明书
3.本工程委托安全监理合同书
4.经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计
5.《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术
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规范和标准。
6.企业或项目的安全生产规章制度
7.安全生产责任制
8.关于加强施工现场安全生产管理的若干规定
9.施工现场防火规定
10.有关安全生产的法令、法规、政策和规定。
11.项目安全监理职责
12.安全监理与业主的关系在建设项目实施阶段，安全监理受托于业主，代表业主按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。
13.安全监理与承包商的关系安全监理与承包商的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与承包商应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助承包商完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。
（七）安全监理方法
1.审查各类有关安全生产的文件
2.审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件
3.审核承包商提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施
4.工地的安全组织体系和安全人员的配备
5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
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6.审核承包商提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。
7.审核并签署现场有关安全技术签证文件
8.现场监督与检查
a日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作。
b对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。
c对每道工序检查后，作好记录并给予确认。
9.如遇到下列情况，安全监理可下达"暂时停工指令"
10.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时。
11.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时
12.安全措施未经自检而擅自使用时
13.擅自变更设计图纸进行施工时
14.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。
15.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
建设工程施工安全生产问题及监督管理措施
摘要：在开展建设工程施工工作的过程中，为了保障其中的安全性，需要合理落实监督管理措施，例如增加抽查力度、严格控制生产条件以及重视日常巡查等，促使施工过程中的各项安全问题能够得到及时改进，有效消除隐患，降低事故的发生率并保障各方面的安全性。本文主要分析了当前建设工程施工安全生产中存在的问题及相关的安全监督管理措施。
关键词：建设工程；安全生产；安全问题；监督管理
引言
对于建设施工安全管理来说，其是施工过程中的重要环节。施工安全管理的水平也反映了整个工程的质量，其不仅是评价工程质量等级高低的重要依据，同时也是建设工程单位验收过程中的重要凭证。
一、建设单位施工安全生产问题
1、一线人员流动性大,整体素质不高
在施工过程中的安全管理方面,由于建筑行业技术门槛较低、人员需求量大、劳动强度高,目前我国施工队的主要成员仍以农民工为主,其年龄跨度相对较大,人员素质整体不高,平均学历和文化水平还处在初高中阶段。同时,一线管理人员、技术人员的素质也参差不齐,对安全管理重视程度不一。此外,由于建筑市场对人才的需求量较大,在发放相关技术资格证书的过程中,相关部门往往忽视了对技术人员综合能力和素质的考核。
2、安全监督管理不到位
当前建设工程施工管理工作的过程中，有部分监理单位仅重视施工进度，不重视施工安全，同时有部分监理工作人员未掌握较为全面的安全生产知识，没有良好的安全生产意识，不能及时明确安全隐患并提出具有较强针对性的整改意见，导致安全隐患逐渐加重，并产生更多不良影响
3、现场安全防护设施供应不足
现阶段，工程安全监督效果不理想的重要原因在于很多施工单位缺乏现场安全防护设施，而且对安全防护设备的资金投入过低。同时，一些施工单位由于受到利益的驱使，为了竞标成功而一味降低报价，在实际施工的过程中，则会缩减支出，以此来确保自身的利益，这就造成了施工现场安全防护设备供应不足。一旦缺乏安全防护用具，那么将严重威胁施工人员的人身安全。
二、建设单位施工安全监督管理策略
1、增加抽查力度
抽查属于一种既节约时间又能够发现施工问题省时有效的检查方式，在建设施工过程中，应该增加抽查力度，及时发现安全隐患，并督促施工单位及时进行整改，直至同通过检查，以提升施工质量，降低事故的发生率。
2、开展安全培训教育工作
在大型建设项目的现场施工任务中,建设单位需要定期对现场作业人员进行施工安全知识教育,以确保他们在开展工作的过程中,具有安全意识。同时,施工单位还需要对企业各级项目负责人和项目经理进行安全风险管理责任评估,促使他们不断增强施工过程中的安全风险防范责任意识。在具体的施工管理过程中,相关人员需要对所有施工人员进行安全知识教育,以避免在施工过程中存在不按规范操作的施工行为。此外,施工单位需要根据现场具体情况,不断完善施工过程中的安全生产管理管理制度,确保其符合项目和施工实际需要。
3、加大安全管理力度，构建完善的管理体系
第一，做好安全管理宣传。对管理者开展针对安全管理重要性的宣讲，组织关于建筑施工企业安全管理的动员大会，在施工现场醒目位置张贴关于施工安全的标语和注意事项，营造良好的安全管理氛围，使管理层乃至企业全员都树立起安全管理意识，以更严谨的态度开展项目施工，规避安全事故的发生。同时，加强安全教育培训，向施工人员讲述具有教育意义的安全实例，使他们正确认识到安全管理的重要性，严格规范作业行为，增强他们的安全意识。第二，加强施工现场管理，明确工作职责。将工作职责准确划分到各部门、各岗位中，使所有人员能够清晰认知自身的职责所在，明白自己应该做什么，不应该发生哪些行为，恪尽职守的做好本职工作。同时，针对危险系数较大的工种，在作业前期必须要做好万全准备，例如：在进行登高作业时，应规范脚手架搭设，纠正架体与建筑结构固定的做法，保证脚手架的稳定性。再如：在使用塔吊、外用电梯的搭建与拆除时，需要选取拥有塔拆资格证的专业人士进行拆除，同时要求塔吊司机与指挥人员必须手持上岗资格证，避免出现违规操作与搭拆等。不仅如此，应遵从国家制定的工作时间标准，明确规定施工人员的工作时间，避免出现疲劳作业而导致安全事故。第三，建立自查机制。要求各部门负责人员定期对自身工作进行检查，例如：井之架、脚手架、支撑结构等，安装监控设备对施工现场进行全方位监管，准确找出施工现场中存在的安全隐患，采用合理的方式妥善处理。此外，由于建筑工程规模较大，所涉及到的工种较多，在施工过程中会应用到大量的人力和机器设备，需要确保施工人员的安全性以及施工设备的优良性，从而才能保证施工现场的安全、可靠性，否则将会对施工人员的生命安全产生威胁。第四，建立施工现场准入制度。进一步规范施工现场的安全性，施工管理人员应做好现场准入管理，从施工人员方面入手，对人员流动进行约束。一方面，施工人员应熟读并牢记使用现场文明标准，进入现场前必须佩戴安全帽，在施工过程中不得随意走动，远离大型机械、电气设备等施工用具，以免产生的电气对个人造成损伤，注意个人安全，时刻防止出现高空坠物。另一方面，与项目施工无关的人员不能进入到施工场地，合理控制人员流动，确保施工现场的安全性。
4、加大安全防护设施的资金投入力度
在建筑施工现场，要想保障施工人员的安全，就必须配置安全防护设施。工程项目的安全监督管理部门也应当将施工现场的安全防护设施作为检查的重要内
容。对于施工单位来说，要想确保施工人员的安全，就必须加大对安全防护设施的资金投入，尽可能地购买质量合格的安全防护设备。包括安全帽、安全带、安全防护鞋、防护手套、防护镜、绝缘手套、安全照明灯、安全信号灯、漏电保护器、交流接触器等。
5、严格控制生产条件
既往对于范围较大、工程量较大的建设工程项目，仅能够进行宏观监控，为了提升监管质量，需要充分总结既往监督工作经验，根据工程实际特点，开展危险源分析工作，同时结合现行的法律法规、技术标准，制定具有针对性的监管工作方案，并提出科学合理的应急预案。特别是在对安全生产条件进行审查时，要求建设、监理以及施工等各个方面必须构建适宜的安全管理体系，以保障安全生产责任制得到充分落实。特别是在地下管线、周边建筑物以及架空高压线相关的防护方面，需要设计合理的专项施工方案，以保障施工的有效性和安全性
6、集中治理挂靠现象,进一步加强企业自查
建设合资企业的现象扰乱了市场。因此,政府部门加强市场管理是实现施工过程安全管理的重要保障。首先,政府部门要加强法律监督,完善建设法和招标管理法,并结合实际对部分不适应当前形势的法规、规定等做出合理调整,比如,修改最低中标制度,制定相应的治理措施,加强行业自律等。施工企业要坚持以长远眼光来看待产品质量和企业口碑,把提高施工技术、实现安全生产、降低事故率作为企业核心竞争力来打造,避免一切忽视安全生产等有损企业长远发展的行为。
结语
施工安全中存在的安全隐患，需要进行及时的发现和纠正，并根据目前存在的问题采取有效的解决措施和改进方案。本文主要分析了建设单位施工安全生产中存在的问题及相关的安全监督管理策略，仅供参考。
参考文献
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[4]武立生.建设工程施工安全现状及对策[J].城市建设理论研究(电子版),2018,12:130.
安全生产、文明施工监管措施
一、工程概况
本工程为香河县阳光尚城廉租房、公租房、经适房项目7#9#10＃楼桩基工程;建设地点：绣水街北侧,永盛路西侧。
二、安全监理组织机构及人员配备
(一）安全监理组织框图
杜万军
（组长）
郑其才
（组员）
张建新
（组员）
工程代表
康学朋
（组员）
工程代表
王存
（组员）
安全管理
陈志春
（组员）
（二)安全管理机构人员组成
校长:杜万军
主任：郑其才、张建新
工程代表:康学朋、王存、陈志春
三、安全生产、文明施工监管措施
根据本工程特点我单位在管理过程中严格遵守国家的安全生产法规和环境保护法令,保障施工人员的人身安全,工程的安全,加强环境保护，展现良好的企业形象,展示我单位生产管理的综合现代化水平.(一）工程项目的安全与环境管理
(1)、工程的安全管理。加强现场管理力度，检查工程的保卫、防盗，检查永久性工程和临时工程安全，防止发生安全事故，审核施工单位报送的安全生产的组织措施及安全生产规程、检查施工单位是否留有足够的安全生产费用，是否购置安全生产的设备和器件，以保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。
(２)、控制施工单位安全生产教育和预防措施，检查为施工人员办理保险的情况,并根据本工程特点制订以下预防措施，保证员工的安全健康.A、对于施工现场及其周围的高压电线,、变压器、交通要道设有醒目的安全标志，或派专人看管。
B、对于基础工程或土方开挖施工,要注意预防塌方发生，采取防护措施。
C、结构工程施工中,应绑好安全网、戴好安全帽、系好安全带.D、对材料和设备储存的库房或堆放点,生活区，特别注意防火安全,备有足够数量的消防器具。
E、各施工队长亲自抓安全生产和安全教育，定期开安全生产会议,检查安全生产规章执行落实情况,建立安全生产奖罚制度,促使人人重视安全。
（3）、加强工程中的环境保护管理,促使安全生产,随时清除施工场地不必要的障碍物及各类存储物品安全，堆放井井有条，既要保证施工现场环境的清洁整齐,又对安全生产有利。创造良好的文明施工环境.（二）保证安全生产的主要措施
为了杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生,把一般事故减少到最低限度，确保施工的顺利进展,特制订安全管理措施如下：
１、严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及地方有关安全方面的相关规定进行监理，当发现施工单位有违犯上述安全规定及时要求监理工程师发监理通知，要求进行整改,在未整改完毕的情况下,不允许进入下道工序的施工.2、建立安全责任制，制定安全生产指标,加强各级安全教育,完善施工组织设计中的安全措施,分部（分项）工程均应有书面和口头的技术交底,工人均应
经安全培训，特殊工种需持上岗证。
３、坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录;对工伤事故做好调查分析,做出报告,建立档案;按要求在现场设置安全标语和安全色标;大型构件、材料按要求堆放整齐,施工道路畅通.4、“三宝"、“四口”防护,即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；楼梯口、电梯口,预留洞、坑井,通道口，阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。
５、脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求,立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确,不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育。
6、施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。
7、龙门架的架设,各层要有灵敏的制动停靠装置,有超高、限位装置，缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准；楼层卸料平台要设防护栏、门,吊盘要有安全门扣;架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。
8、各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准。
9、与安全有关的隐蔽工程项目,未经监理人员验收签证，一律不准覆盖和进行下道工序,如在监理人员验收前已经覆盖,监理人员有权不签认或要求对其剥露或开孔，重新覆盖或修复的一切费用由承建单位承担。
１０、属于安全方面的验收项目，未经监理工程师验收签字，不得进行下道工序的施工;1１、对影响建设工程主体结构安全的建筑材料、构配件和设备,未经监理人员签字认可，不得在工程上使用或者安装；
1２、工程管理人员认为建设工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的，或者可能产生安全隐患的，有权采取口头通知或签发工程整改通知单要求建筑施工企业改正，如施工企业拒不改正，可签发停工通知单。承包单位在接到整改通知或停工通知后,需24小时内书面答复,承包单位承担整改和停工发生的各种损失。
１３、施工单位接到整改通知或停工通知后拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。
１4、如遇到下列情况,配合监理人员直接下达暂停施工令:
1)、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时;2)、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;3)、安全措施未经自检而擅自使用时；
4)、擅自变更设计图纸进行施工时；
５)、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;6）、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；
7)、出现安全事故时.
1５、暑期作业时认真做好防暑降温工作，尽量避开中午高温期间施工，以免中暑事件的发生。
(三）文明施工监管措施
为保证本工程施工的顺利进行，保持原有生态环境，在施工中，必须加强文明施工管理．
(１)、现场布置，根据场地实际情况合理地进行布置，设施设备按现场布置图固定设置堆放,并随施工不同阶段进行场地布置和调整。
(2)、道路和场地，做好施工区内的三通一平工作，保证道路通畅、平坦，构造物周围保持清洁;场地平整无积水，无扬尘、无散物；排水不堵。施工废料集中堆放，及时处理。
（３）、尽量避开中午和夜间休息期间施工,以免发生噪音影响附近居民的生活。
(4）、班组场地清洁,班组必须做好操作后场地清理，有防止尘土飞扬、泥浆横流、混凝土洒漏等措施．
（5)、材料堆放，必须分类堆放成方。
(6)、周转设备存放,施工钢模、机具、器材等分别集中堆放整齐，施工时小心轻放,避免发出施工噪音。
（7)、水泥库不混放,分清标号,堆放整齐,目能成数.专人管理,限额发放，分类插标挂牌,记载齐全而正确,牌物账相符。
（８）、施工现场职工宿舍及现场食堂应满足?建设工程施工安全规程?中的规定要求。
（四)环境保护措施
（1）、重视环境工作,为确保文明施工,必须做好环境保护措施.贯彻施工的全过程．
（2）、加强环保教育,贯彻环保法规，组织职工学习有关水土保护、环境保护方针、政策和法令，加强环保意识。
（３）、强化环保管理,美化施工现场，定期进行环境检查,做到文明施工。工地干净卫生,尽量减少对周围绿化环境的影响和破坏。
(４)、消除施工污染，施工废水、工地垃圾及时运往指定地点深埋，清洗集料机具或含有沉淀油污的操作水，采用过滤的方法或沉淀池处理，使生态环境受损减到最低程度。
四、消除施工污染
场地废料、土石弃方处理,按设计要求，按监理工程师指定地点处理，防止水土流失,尽量减少对周围绿化环境的影响和破坏。施工废水、生活污水不得污染水源、耕地、农田、灌溉渠道，采用渗井或其他措施处理,工地垃圾及时运到指定地点。清洗集料,机具或含有油污的操作用水,采用过滤的方法或沉淀池处理，使生态环境受损降到最低程度.
香河县城镇房地产综合开发有限公司
2０11年1０月
阳光尚城廉租房、公租房、经适房项目
7#9#10#楼桩基工程
安全生产及文明施工监管措施
编制：
职务：
审核:
职务:
香河县城镇房地产综合开发有限公司
2011年1０月
安全监理是建设监理的重要组成部份，其任务就是在建造施工过程中贯彻落
实国家、省、市安全生产方针政策，催促施工单位按照建造施工安全生产法规和
标准组织施工，控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态及作业环境的防护，以消除施工中的冒险性、随意性，落实各项安全生产技术措施，杜绝安全
生产事故，实现安全生产。
1、严格执行《建造工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生
产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标
准；
2、贯彻执行“安全第一，预防为主，关爱生命，以人为本”的方针和有关安
全生产的法律、法规，以及规章和标准；
3.催促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
4.催促施工单位对工人进行安全生产教育及分部份项工程的安全技术交底；
5.审核施工方案及安全技术措施；
6.检查并催促施工单位，按照建造施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或者各工序的安全防护措施；
7.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫
生防疫等各项工作；
8.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其住手作业，发
现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及
时报告建设单位；
9.施工单位拒不整改或者不住手施工的，监理人员应及时向建设行政主
管部门报告。
(一)安全监理监理工程师职责
1、协助业主开展工程招标，对承包单位进行安全资质审查确认。
2、协助业主与承包单位签订安全生产协议书。
3、监督安全生产协议书的实施。
4、审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。
5、监督承包单位按规定搭设安全设施。
6、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见。
7、参预工程事故分析和处理，催促安全技术防范措施实施和验收。
8、催促承包单位及时整理现场安全管理文件资料。
9、协助业主组织竣工验收。
10、参预工程结算和其他与工程安全有关事项。
(二)安全监理工作依据
1、《建造工程安全生产管理条例》及地方安全法规；
2、已批准的《监理规划》；
3.施工组织设计。
(三)总监理工程师依法对监理项目安全监理工作全面负责：
1、组织现场监理部全体监理工程师实施建造安全施工的有关政策、法规、条例，制定监理部安全监控目标和制度，确保安全监控目标和制度在项目监理过
程中的实施；
2、制定项目监理机构人员的分工和安全岗位职责。
3、审定承包单位提交的施工组织设计、施工方案中的安全保证体系、安全
施工制度、安全施工措施等，并符合工程建设强制性标准；
4、参预安全施工检查；
5、主持安全监理工作会议，签发项目监理机构的安全施工文件和指令；
6、参预工程施工安全事故的调查。
(四)专业监理工程师对本专业施工安全监理工作负责：
1、编制专业施工项目的安全施工监控细则；
2、负责专业施工项目的安全施工的具体实施；
3、指导、检查和监督专业施工单位的安全施工工作，审查承包单位提交的施工组织设计、施工方案中的专业安全保证体系、安全施工制度、安全施工措施
等，并符合工程建设强制性标准；
4、参预安全文明施工检查；
5、催促专业施工项目的安全文明施工技术交底；
6、定期向总监理工程师提交专业施工项目的安全监控工作实施情况，对重
大安全隐患和问题及时向总监理工程师汇报和请示。
(一)在监理合同委托的范围内依据安全生产法律、法规和工程建设强制性
标准实施建设工程安全生产全过程监理。在监理工作指令或者报审批复的审查意见
中均应注意增加安全监理的内容。
(二)施工准备阶段的安全监理
1、在编制监理细则时，按照工程施工特点制定安全监理程序，对新材料、新技术和新工艺及危（wei）险性较大的分项分部设置监控点，编制安全施工监控细则。
2、审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合
工程建设强制性标准。
(1)审查安全技术措施、施工现场暂时用电方案；对A、土方开挖工程；
B、模板工程；C、起重吊装工程；D、脚手架工程；E、拆除、爆破工程；F、国
务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其它危（wei）险性较大的工程，对达到一
定规模的，危（wei）险性较大的分部份项工程应有专项施工方案，经施工单位技术负责
人审签，由专业监理工程师审核，总监理工程师签字后实施。
(2)审查主要施工机械、设备等的技术性能及安全条件；
(3)审查施工现场暂时设施布置是否符合安全使用要求、卫生标准，以及
消防要求；
(4)对因建设工程施工可能造成伤害的毗邻建、构筑物和地下管线应采取
专项防护措施。
3、审查施工单位的安全生产组织保证体系
(1)施工单位项目部应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人
员，成立施工单位的安全自检系统。
(2)检查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员的相应执业资格及
特种作业操作人员(如垂直运输机械人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信
号工、登高架设作业人员等)的资格证书、上岗证。
(3)检查施工单位制定的现场安全事故应急救援预案，并配备相应的人员
及必要的器材、设备。
(4)检查施工单位建立的有关安全生产的责任制度、规章制度和操作规程，对安全生产所需资金应专款专用。
(5)检查施工单位建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用
火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通
道及水源，配备消防设施和灭火器材。
4、审查分包单位安全资质和证明文件
分包单位必须具有承揽特殊工程相应的资质等级，特殊作业施工许可证，专
职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。特殊注意拆除、爆破工程，施工
起重机设施的安拆；注重变配电站、氧气站、乙炔站、压力容器、燃气输配等易
燃易爆危（wei）险性较大的工程。
5、审查工程开工报审及相关资料，开工报告附件应有：
(1)建设工程施工安全生产作业环境；
(2)施工现场及毗领区域内供排水、供气、供热、通讯、广播电视等地下
管线资料；
(3)气象水文观测资料；
(4)相邻建、构筑物、地下工程有关资料；
6、催促建设单位按规定时限报送安保施工措施和拆除工程的有关资料给工
程所在地建设行政主管部门备案。
7、总监理工程师、安全监理人员在对施工过程进行巡视检查的同时，应进
行安全检查。重点检查内容如下：
(1)施工现场出入口设置标牌；
按安全防火规范要求存放原材料、半成品、成品，爆破物及有害危（wei）险气体、液体存放应有标识；
(2)危（wei）险部位设置安全警示标志，如：施工起重机械、暂时用电设施、脚
手架、出入通道口、楼梯口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有
害气体和液体存放处等危（wei）险部位；
(3)检查施工用电安全，如：外电防护、接地和接零保护、配电箱开关、配电路线等，保证安全用电；
(4)加强
“三安”(安全岗、安全帽、安全带)、“四口”(楼梯口、孔洞口、上料口、通道口)、“五临边”(阳台边、楼板边、屋面边、基坑边、起升架周边)的安全防护检查。施工作业人员应遵守安全施工强制性标准、规章和操作规程，并配戴好合格的安全防护用具。
(5)监督检查施工单位按建造施工安全技术标准和规范要求施工，不得擅
自修改经审批的施工技术方案，严禁违章指挥和违章作业。
(6)对主要结构、关键部位的安全状况，必要时进行抽检，验证安全技术
措施和操作规程等的执行情况。
8、审查施工用机械设备、施工机具进场报验、检查其生产许可证、产品合
格证。
(1)施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设
设施前，应进行验收。
对<特种设备安全监督条例>规定的施工起重机械，验收前
应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
(2)施工中必须使用合格并具有各类安全保险装置的机械、设备和设施，对未经验收或者验收不合格的施工机械，监理人员应签发监理通知单，要求承包单
位限期整改或者将其撤浮现场。
9、加强涉及结构安全的试块、试件及材料的见证取样送检，对结构工程涉
及安全的分部工程加强组织质量验收。
10、催促施工单位对职工进行入场前和施工中的安全教育，并进行分部份项
工程的安全技术交底。
11、对尚未竣工的建造物或者未竣工验收交付的建造物不许擅自交付使用，或者
进住施工人员。
12、监理工程师发现施工过程中存在的安全事故隐患的，应当要求施工单位
整改；
发现重大安全隐患和可能造成事故或者已造成事故的，应协助施工单位即将
采取措施防止事故扩大，同时通过总监理工程师及时下达工程暂停令，并向建设
单位报告，要求承包单位停工整改，整改完毕经监理工程师复查合格，总监理工
程师应及时签署工程复工令；对拒不执行者及时向有关主管部门报告。
13、对施工中未取得相关手续不应擅自改变设计或者工程用途，特殊是擅自变
动地基基础、变动工程主体和承重结构的，要即将禁止，发监理通知单。对实施
过程中浮现承包方，业主方等原因使监理程序无法执行时，应发备忘录。
情况严
重的要向有关主管部门报告。
14、工程例会上总监理工程师要将安全检查的问题进行通报，提请各方重视。
(三)施工阶段安全监理的程序
1、审查施工单位的有关安全生产的文件：
《安全资质证书》；
《建造施工安全监督书》；
安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；
安全生产责任制及管理体系；
安全生产规章制度；
特种作业人员的上岗证及管理情况；
各工种的安全生产操作规程；
主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2、审核施工单位的安全资质和证明文件(总包单位要统一管理分包单位
的安全生产工作)。
3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：
(1)审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：
①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进
行联合会审；
③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；
④安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；
⑤安全技术措施变更或者修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。(2)审核施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设
强制性标准：
①土方工程：
A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；
B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；
C相临建造物的保护措施是否齐全完整；
D场区的排水防洪措施是否齐全完整；
E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；
F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；
G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。
②脚手架：
A脚手架设计方案(图)是否齐全完整可行；
B脚手架设计验算书是否正确齐全完整；
C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；
D脚手架使用安全措施是否齐全完整；
E脚手架拆除方案是否齐全完整。
③模板施工；
A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；
B模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；
C模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全
合理，图纸是否齐全；
D模板设计中安全措施是否周全。
④高处作业：
A临边作业的防护措施是否齐全完整；
B洞口作业的防护措施是否齐全完整；
C悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。
⑤交叉作业：
A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；
B安全防护棚的设置是否满足安全要求；
C安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。
⑥
塔式起重机：
A地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；
B起重机拆装的安全措施是否齐全完整；
C起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；
D起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；
E起重机的安全使用制度是否健全。
⑦
暂时用电：
A电源的进线、总配电箱的装设位置和路线走向是否合理；B负荷计算是否正确完整；
C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；
D电气平面图、接线系统图是否正确完整；
E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
F是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；
G照明用电措施是否满足安全要求。
⑧
安全文明管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全
文明施工的要求。
4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。
5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施。
施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书
7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位
整改或者暂停施工：
①日常现场跟踪监理，根据工程发展情况，监理人员对各工序安全情况进行
跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作
施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；
②对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必
要时可做抽检和检测工作；
③每日将安全检查情况记录在《监理日记》；
④及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以
书面形式汇报，并作好汇报记录。
9.施工单位拒不整改或者不住手施工，及时向建设单位和建设行政主管部门
报告。
1、预审，如审查安全施工保证体系等。
2、检查，包括时常性的安全文明检查与参预有组织的定期与不定期的安全
文明检查，发现问题，催促限期整改。
3、下达《监理通知单》：除口头催促整改外，必要时签发《监理通知单》
明令整改。整改后审签《整改复查报审表》。
4、开好工地例会：
把安全及文明施工列入例会内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果。
5、发布停工指令：
在因安全原因浮现必须停工处理(某一部位或者整个工程)的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认
可，方可复工。
安全文明施工监理是工程建设监理的重要组成部份，安全是工程质量的前提
条件和基本保障；
而工程质量的好坏，关系到工程的永久安全。
安全文明施工不
但直接影响市民的工作和生活，而且具有长期的政治影响和社会影响。
因此我们
将着重从如下方面控制安全文明施工：
一、建立健全切实有效的安全文明施工制度。项目监理部将严格贯彻执行
国家、省、市有关安全、文明施工规定和要求，监督承包商加强思想教育，认真
制订分阶段的安全文明施工方案和具体管理的规章制度，并监督检查执行。
二、控制施工人员的不安全行为。要求承包商通过培训教育，增强施工人
员的安全意识，树立不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害的观念，在施工
过程中，有专门的队伍检查负责。
三、控制物的不安全状态。监督承包商用于工程中的各类材料、工具、设
施、设备保持良好的状态和技术技能，操作简便、灵敏可靠，并且具有保护操作
者免受伤害的各类防护和保险装置。做到在施工现场必须有完善的安全标识和防
护，并指令专人检查负责。
四、营造整洁、舒适、安全、文明的作业环境。监督承包商给施工人员创
造良好的、没有危（wei）险的环境和作业场所。
特殊是夜间作业时，照明要满足作业需
要；并严格控制污水、污物、扬尘、噪声和不文明行为对施工周边环境的影响。
一、落实专管监理人员，负责安全文明施工监理工作，并详尽的记录和填写有关
表格。
五、制定安全监理程序，遵循施工必须安全、质量为了安全、安全促质量
的辩证关系。
安全文明施工监理程序直接控制到每道工序、每一个操作人员和每一个
施工场所。
六、定期调查可能导致意外伤害事故的原因，以便掌握障碍所在和不利环
境的有关资料，及时提出防范措施。
七、对施工中采用的新技术、新材料进行必要的了解与调查，以求及时发
现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。
八、对承包商编制的安全措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。对
批准的安全技术措施监督承包商严格遵照实施，做好财力、物力、人力方面的准
备，做到准时、准确、到位。
九、审查承包商的安全文明施工自检体系，要求承包商提供详细、准确、全面的自检报告。
十、检查承包商用于工程中设备状态是否良好。
十一、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。
十二、审核承包商安全组织体系和安全人员的配备并考查安全人员的工作
质量。
十三、定期组织工地文明施工检查。
一、坚持安全第一，预防为主的方针，并要求承包商健全安全生产的责任
制度和群治制度。
二、监督承包商在编制施工组织设计时，应当根据本工程的特点制定相应
的安全技术措施。
在施工现场采取维护安全、防范危（wei）险、预防火灾及施工现场实
行封闭管理等实施措施。要求施工单位做到：
1、施工场地内“五牌一图”要完备美观，悬挂安全标志、宣传栏等。
2、施工作业区应与办公、生活区明显划分开，职工宿舍环境安全、卫生。
现场食堂、厕所符合卫生条件。
3、材料、构件、料具等必须按总平面布置堆放，且堆放有序，悬挂有名称、品种、规格的标识牌，现场整洁。做到工完场清。建造垃圾必须堆放到指定堆放
点，并及时清运。易燃易爆物品应分类存放，有专人管理.4、施工单位进场后，必须向监理单位上报施工现场暂时用电专项施工组织
方案，并建立健全持证专业电工定期对施工现场暂时用电路线及用电设备进行检
查和不定期抽查的制度，发现安全问题即将整改处理，并上报项目监理组备案复
查。从根源上杜绝因安全用电工作不到位所造成的安全事故。
5、建立健全安全员定期和不定期对施工现场及施工周边的安全隐患的检查
工作制度，发现安全问题和隐患即将整改处理。
从根源上杜绝因施工需要而形成
的坑凼所造成的安全事故(其中包括溺水、坠落、塌方等等事故)。
6、施工人员下井作业时，必须系安全带，且同时应有一人以上(含一人)在场辅助作业。施工人员下井(已投入使用的井)作业前，除本条上述要求外，施工单位必须向监理单位上报专项施工组织方案审查。
方案中，必须有空气强排
设备的配置和生物活体试验措施。(在工人下井前必须先用空气强排设备将井内
毒气排出后，做生物活体试验，彻底杜绝安全隐患后，方可下井作业)7、施工机械安全操作基本要求：
动力与电气装置严禁利用大地做工作零线，不得借用机械本身金属结构做工作零线。
电气设备的每一个保护接地或者保护零点必
须用单独的接地(零)线与接地干线(或者保护接零线)相连接。严禁在一个接地
(零)线中串接几个接地(零)点。严禁带电作业或者采用预约停送电时间的方式
进行电气检修。检修前必须先切断电源并在电源开关上挂“禁止合闸，有人工
作”的警告牌。警告牌的挂、取应有专人负责。发生人身触电事故后，应即将切
断电源，然后方可对触电者作紧急救护。
严禁在未切断电源之前与触电者直接接
触。土石方机械作业前,应查明施工场地明、暗设置物(电线、地下电缆、管道、坑道等)的地点及走向，并采用明显记号表示。严禁在离电缆1m距离以内作业。
机械运行中，严禁接触转动部位和进行检修。在修理(焊、铆等)工作装置时，应使其降到最低位置，并应在悬空部位垫上垫木。
在施工中遇下列情况之一时应
即将停工，符合作业安全条件时，方可继续施工：A、填挖区土体不稳定，有发
生坍塌危（wei）险时；B、气候突变，发生暴雨、水位暴涨或者山洪暴发时；C、地面涌水
冒泥，浮现陷车或者因雨发生坡道打滑时；D、工作面净空不足以保证安全作业时；E、施工标志、防护设计损毁失效时。配合机械作业的清底、平地、修坡等人员，应在机械回转半径以外工作。
必须在回转半径以内工作时，应住手机械回转并制
动好后，方可作业。运输机械在坡道停放时，下坡停放应挂上倒档，上坡停放应
挂上一档，并应使用三角木楔等塞紧轮胎。
焊接操作及配合人员必须按规定穿戴
劳动防护用品，并必须采取防止触电和火灾等事故的安全措施。
8、针对施工常用机械提出以下要求：
(1)掘装载机在行驶或者作业中，除驾驶室外，挖掘装载机任何地方均严禁
乘坐站立人员。
(2)推土机行驶前，严禁有人站在履带或者刀片的支架上，机械四周应无障
碍物，确认安全后，方可开动。
(3)拖式铲运机作业中，严禁任何人上下机械，传递物件，以及在铲斗内、拖把或者机架上坐立；
非作业行驶时，铲斗必须用锁紧链条挂牢在运输行驶位置上，机上任何部位均不得载人或者装载易燃、易爆物品。
(4)轮胎式装载机转向架未锁闭时，严禁站在先后车架之间进行检修保养。
(5)蛙式夯实机在作业时，应一人扶夯，一人传递电缆线，且必须戴绝缘
手套和穿绝缘鞋；
递线人员应尾随夯机后或者两侧调顺电缆线，电缆线不得扭结或者
缠绕，且不得张拉过紧，应保持有3-4m的余量。
(6)振动冲击夯(电动)应装有漏电保护装置，操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋。作业时，电缆线不应拉得过紧，应时常检查线头安装，不得松动及引
起漏点。严禁冒雨作业。
(7)自卸汽车配合挖装机械装料时，自卸汽车就位后应拉紧手制动器，在
铲斗需越过驾驶室，驾驶室内严禁有人。
卸料后，应及时使车箱复位，方可起步，不得在倾斜情况下行驶。严禁在车箱内载人。
(8)潜水泵放入水中或者提出水面时，应先切断电源，严禁拉拽电缆或者出水
管。
(9)混凝土搅拌机作业中，当料斗升起时，严禁任何人在料斗下停留或者通
过；当需要在料斗下检修或者清理料坑时，应将料斗提升后用铁链或者插入销锁住。
(10)插入式振动器的电缆线应满足操作所需的长度。电缆线上不得堆压物
品或者让车辆挤压，严禁用电缆线拖拉或者吊挂振动器。
(11)钢筋冷拉机作业时，冷拉场地应两端地锚外侧设置警戒区，并应安装
防护栏及警告标志。无关人员不得在此停留。操作人员在作业时必须离开钢筋
2m以外。
三、需进行特殊作业时，应按照国家有关规定办理相应申请批准手续。确
保符合相应安全、文明施工规定。
四、监督承包商健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。
五、施工中发生事故时，监督承包商采取紧急措施减少人员伤亡和事故损
失。
六、要求承包商严格安全生产纪律，不得违章指挥或者违章作业。
七、要求承包商现场保卫人员与公安派出所协同做好治安联防工作，共同
维护治安保卫工作。
编号
监理手段
实施办法
在施工过程的每一个阶段，由监理工程师提出场地总平面规划，报
经建设单位批准后严格执行。施工单位施工方案中的施工总平面
布置必须服从前者；修改、变更总平面规划应事先报监理工程师
和建设单位批准。必须突破传统的让施工单位的“施工总平面布
置”牵着鼻子走的被动局面。严格执行深建施[1998]41号规定。
施工单位安全、文明施工保证体系的建立是该项工作的组织保证，要求总承包单位应有专人专职，常抓不懈，使其安全、文明工作
规范化、制度化，使其时常变化流动的分包劳务人员处于受控状
态，施工区、仓储区及生活区均达安全、文明施工的各项要求。
严格施工总平面管理
催促施工单位安全文明保
证体系的正常运行
安全、文明目标分解细化责
由监理工程师牵头，催促施工单位根据自身专业的特点，将施工
质量安全和文明施工的目标进行分解细化，将总平面管理、安全
任到人
防护、防火、治安、卫生管理、粉尘和噪音控制等各项安全管理
落实到班组、操作部位和操作者个人，以便实施监控。
制订管理措施兑现奖罚制
度
由监理工程师牵头，催促施工单位根据自身专业的特点，制订有
关安全、文明施工制度，定期组织检查，限期指令整改复查。由
监理工程师统一掌握奖罚权。
工程名称：
施工单位：
年
月
日
序
号
检查项目
检查内容
结果
保证4项
目
1、是否建立安全保证组织机构
安全生产组织机构
2、安全组织机构是否健全
3、是否明确项目安全总负责人
1、是否建立安全责任制
2、各部门是否执行责任制
3、是否制定安全操作技术规程
安全生产责任制
4、管理人员责任制考核是否合格
5、是否配备专职安全员
1、是否制定安全管理目标
目标管理
2、有无安全责任目标考核规定
1、施工组织设计中有无安全措施
2、施工组织设计是否经审批
施工组织设计
3、专业性较强项目，是否单独编制专项安全施
工组织设计
4、安全措施是否全面
1、有无书面安全技术交底
分部(分项)工程安
2、交底有无针对性
全技术交底
3、交底是否履行签字手续
111、有无定期安全检查制度
2、检查有无记录
安全检查
3、隐患整改是否定人、定时、定措施
4、是否如期完成隐患整改
1、有无安全教育制度
2、是否坚持先培训，后上岗
安全教育
3、专职安全员培训考核是否合格
1、有无班前安全活动制度
班前安全活动
2、有无活动记录
1、特种作业人员是否培训
一特种作业持证上岗
2、是否持操作证上岗
般
1、工作事故是否按规定报告
项2、是否按事故调查分析规定处理
工伤事故处理
目
3、是否建立工伤事故档案
1、有无现场安全标志布置总平面图
安全标志
2、是否按总平面图设置安全标志
监理人员：
项目经理：
项目总监：
安全总负责人：
工程名称：
施工单位：
年
月
日
序
号
123检查项目
检查内容
1、施工现场是否设置围墙
结果
2、施工现场进出口有无大门
封闭管理
3、门头是否设置企业标志
1、主要进入口是否硬化
2、是否挂设“五牌一图”
总平面
布置
3、临设是否按总平图搭建
4、泥浆水、污水是否处理后外排
5、材料堆场是否整齐、分类
6、易燃、易爆品是否分类存放
1、在建工程是否兼住宿
2、施工区与办公、生活区是否明显划分
3、宿舍有无乱拉电线、使用电炉、电饭煲
1、无消防水源
2、灭火器材是否合理配置
3、有无经培训的消防人员
4、有无动火审批手续或者动火监护
1、是否明确各区域卫生责任人
2、有无高空抛撒垃圾
3、有无保健医药箱、急救器材
4、有无急救措施和经培训的急救人员
保证
项目
办公生活
设施
4现场防火
卫生管理
一般项目
粉尘、噪音
1、现场是否焚烧有毒、有害、有恶臭气味物质
2、中午、夜间施工是否报批
管理
1、有无安全保卫制度
治安综合
2、是否落实治安、防火责任人
3、是否挂牌上岗
管理
4、管理人员工作卡是否与作业人员明显区别
项目经理：
安全总负责人：
监理人员：
项目总监：
环境保护是我国一项长期的基本国策。因此，在施工过程中实行环保监理，是对项目全过程环境保护管理不可缺少的重要环节，也彻底符合国家关于环境保
护必须与工种主体“同时设计，同时实施，同时交付使用的三同时原则。
一、工程环保监理的依据:
1、项目的环境影响评价报告书。
2、项目的环境行动计划。
3、国家有关资源环境保护法规。
4、国家有关文物保护法规。
5、国家有关环境质量法规。
6、地方有关环境保护法规。
二、工程环保监理工作程序和方法:
施工期环保监理工作实质上就是对施工活动过程中环保管理工作，必须与整
个施工组织管理密切结合。
要以法制观念强化工程管理人员的环保意识，使环保
管理工作制度化、规范化、合理化。
环保监理工作方法有以下几个主要环节：
1、施工期环境保护措施报告表。
2、施工期环保措施实施情况的核查。
3、施工现场环境监测。
三、暂时设施的环保要求：
1、生活用水必须符合国家有关饮水标准的要求。
2、暂时驻地必须建有化粪池或者其它能满足使用要求的系统，并予以管理维
护直至合同终止。
此化粪池或者系统，以用于汇集与处理由暂时驻地的住房办公室
及其它建造物和流动性设施中排放的污水。
3、污水处理系统的位置，容量与设计均应能够满足正常使用的要求。
4、每一处暂时施工现场均应备有污水汇集设施，对拌和场清洗沙石料的污
水应汇集处理回用，不得排出施工现场以外的地方。
5、垃圾处理品．暂时驻地产生的一切垃圾必须每天有专人负责清理集中并
处理(可与当地有关部门联系定期运至指定的垃圾处理场)，临地施工现场产生
的施工垃圾必须随当地作业班组清理集中处理，以保证作业现场保持整洁卫生。
垃圾管理工作直至工程竣工交验后为止。
6、修筑暂时工程应尽量减少对原自然环境的伤害，在竣工拆除暂时工程后，应恢复原来的自然状态。
根据国务院、省、市、区的有关文件精神，监理工程师将催促施工单位按有
关文件的要求做好施工现场防治传染病的工作。
1、要求其建立以项目经理为第一责任人的防治传染病工作小组；
2、催促施工单位加强对民工宿舍、食堂、厕所等生活设施的通风、卫生、消毒工作；
3、催促施工单位对民工进行防治传染性疾病的宣传教育，建立工地出入登
记制度及民工流动登记制度；
4、对施工现场暂时设施处民工喂养的鸡等禽类动物，应要求加强管理，如
发现异常，应即将向有关部门报告。
安全文明施工监理措施
一、安全文明施工的监理目标、监理依据及控制重点
（一）
安全文明施工的监理目标
本工程安全生产文明施工的监理目标为合格，坚决杜绝重大事故，尽可能减少对周围其它单位的干扰，使现场安全生产、文明施工达到
监理目标，争创市级安全优良工地、市级文明施工现场。
（二）
安全生产文明施工的监理依据
1、设计的施工说明书；
2、本工程委托安全监理合同书；
3、经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计;4、《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范
和标准；
5、企业或项目的安全生产规章制度；
6、安全生产责任制；
7、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；
8、施工现场防火规定；
9、有关安全生产的法令、法规、政策和规定。
（三）
安全生产文明施工的控制重点
监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，其控制重点是督促施工单位做好作业环境的防护工作，其具体工作有：
1、贯彻执行安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产
的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生
产责任制，检查责任制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中安
全生产指标、各工程安全技术操作规程、专（兼）职安全员设置。
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全
技术交底。
4、审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具
体措施，使之符合安全施工的要求，并督促其实施；核查施工组织设
计和专项施工方案的种类和编审手续，安全措施合理科学性。
5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。
6、定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续
情况；检查承包商安全检查制度、检查记录、整改情况：检查承包商
安全教育制度，新工人三级教育和变换工种教育的内容、时间等；检
查从事特种作业人员的培训持证上岗情况（复验时间、单位名称）；对
不安全因素，及时督促施工单位整改。
7、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施
工、卫生防疫等项工作。
8、不定期组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查标准》
（JGJ59-99）进行评价，提出处理意见并限期整改。
9、发现违章冒险作业的责令其停止施工，发现隐患的责令其停工
整改。
二、安全文明施工监理的主要工作内容
1、检查施工单位安全生产管理职责；检查施工单位工程项目部安
全管理组织结构图；检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表；
检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制；施工单位保证体系要
素及职能分配表。
2、核查施工单位安全生产保证体系文件该文件包括：安全生产保
证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有
明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全
生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记
录。
3、审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防
护用品到位。
4、强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全
管理。
5、检查施工单位安全技术交底及动火审批检查交底及动火审批目
录、记录说明检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种
进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；
安全防护设施交接验收记录检查动火许可证、模板拆除申请表，检查
施工单位之间的安全防护设施交接验收记录。
6、督促和检查施工单位对安全施工的内部检查检查施工单位安全
检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支
撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电
验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记
录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行
记录。
7、检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐
患处理表、违章处理登记表、事故月报表。
8、检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记
录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记
录。
9、检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强
对全体施工人员节前节后的安全教育并做好记录。
10、抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录检查施工单位安全
员及特种作业人员名册，持证人员的证件。
三、安全文明施工监理手段与主要管理措施
1、开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论
会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。
2、项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制。
3、审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工
的准备工作情况，否则不予开工。
4、督促并定期检查承建商贯彻实施国家及省、市关于安全文明施
工的规定对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。
5、监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场
及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通
知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。
6、监督承建商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材，如灭
火器、安全带等。
7、公司安委会每月组织一次安全文明施工检查评比，通过交流学
习和讲评，不断提高监理部安全文明施工管理水平。
8、监理部建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况通过例会、专题会议解
决安全施工中出现的问题、及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。
9、《现场施工奖罚管理办法》中规定了现场平面布置、安全文明
施工、成品半成品保护达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；
并对参加会议、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据
充分，奖罚分明；约束总承包商和独立分包商或分包商的安全文明施
工。
10、监理部制定安全文明施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监
理工作岗位。
11、积极组织项目参加荆门市安全文明施工评比，争创优良业绩
本工程力争获得市安全文明施工样板工地称号。
12、安全文明施工检查项目：严格按中华人民共和国行业标准、建筑施工安全检查标准“JGJ59—
99的有关规定执行，具体包括（但不
限于）安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四
口、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具
对施工单位安全文明施工管理监督检查措施
在施工单位的安全文明施工管理中，重要的环节是对施工单位进行监督检查，以确保工程建设安全文明。施工监督检查措施主要包括：
一、安全文明施工管理检查
1、落实安全生产法律法规，加强安全施工措施，确保施工过程安全无害；
2、建立依法办学机制、完善安全文明施工管理；
3、定期对施工过程进行检查，并及时发现、整改存在的问题；
4、强化责任追究，认真落实安全文明施工管理的各项规范。
二、严格设备操作安全检查
1、严格按照国家规定执行安全操作规程，做到安全生产标准；
2、加强设备维护和管理，定期进行安全检查，确保设备正常使用；
3、严格检查施工人员的证件，保证施工人员的工作安全；
4、建立施工报警系统，构建安全保护网，及时排除隐患。
三、强化施工组织安全检查
1、严格组织安全施工，贯彻施工安全规定，组织安全宣传教育；
2、健全安全责任制，定期检查，及时发现并治理施工安全问题；
3、全面组织施工作业质量检查，发现问题推进整改；
4、建立有效的施工安全文明程序，强化施工安全意识，确保施工安全文明。
以上是对施工单位安全文明施工管理的监督检查措施，施工单位在建设项目施工过程中，应加强安全检查，减少和避免安全事故发生，保障工程项目顺利推进，实现安全文明施工，为社会经济发展做出贡献。
建设单位对安全生产、文明施工的监管措施
一、安全生产
1．施工现场（工地）安全出产实施项目司理负责制。成立健全安全社团保障系统，制定以及完美安全出产办理轨制,人员到位责任到人。
2．施工现场（工地）必需具备杰出的施工环境以及作业前提，步入施工现场的所有人员必需笃守施工现场安全办理划定（轨制).3．施工人员必需颠末上岗前的安全出产教诲，应备有各个工种安全出产手册或须知，并做到每1个职工做事的人一册，特殊工种须经专业培养训练，持证上岗。
4．施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提醒、警示等各种安全提防标志，制止有可能发生的不测伤害。
5．施工现场秘须做好防火、防电、防爆以及防坠等防护事情。
⑴必需笃守国度有关救火划定，各种救火举措措施配置齐全，并由专人负责，经常查抄以及定期改换.油库易燃品储存等重点防火地区范围必需禁止火源步入。
供电路布设及施工用电必需笃守有关安全用电的规程以及划定，并应制止防碍正常作业以及交通。
（2)爆破作业前必需报本地公安部分批准.火工产物的使用以及办理必需笃守国度有关划定，火工产物的运输、存放必需接受本地公安部分的监督、引导以及办理.（3)高空作业必需笃守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护雕栏，视具体环境使用安全带等防护装备。
6．施工现场必需杜绝违章批示、违章作业、违违劳动纪律的“三违”行为。
7．施工现场应成立完美的机具装备例保、检修轨制，包管机械装备正常安全运转。
8．施工单位要加强汛期施工安全办理，成立防汛社团机构，制订出完美、行患上通的应急预案，社团防汛抢险队伍，并筹办必要的抢险物资。对峙汛期二十四小时值班以及带领带班轨制。
9．在河流、水渠内举行桩基施工的单位，要合理安排工程进程项度,尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河身上建有营区及堆放建筑材料的，要做好切实行患上通的安全防洪措施.10．施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持预设要求及时举行处理以及必要的维护,防止水土流失、滑坡以及拥塞河流等现角的发生。
11．办理处将对各施工合同段的安全出产举行定期、不定期查抄，对存在变乱隐患的将举行停工整改。
12．因为责任过失造成在建的公路工程坍毁、报废以及造成人员受伤以及死亡或重大经济损失的，施工单位必需按照划定及时向办理处及有关部分报告。
13．公路工程变乱等级区分清楚、申请报告时限以及申请报告内部实质意义按照交通部《公路工程质量变乱等级区分清楚以及报告轨制》执行。对重大质量以及人员受伤以及死亡变乱，施工单位必需在变乱发生1小时内
办理处及其它行政主管部分.并在8小时内，报出《公路工程重大变乱快报》。
14．在本项目招标过程中，施工企业的安全出产素质是对其选择的一项重要内部实质意义，施工企业要求符合招标文件中有关安全出产的要求。各施工单位开工前在总体施工社团预设中要具体说明安全出产保障措施。
15．监理单位应具备施工现场安全出产的监理知识以及能力，相识安全出产规章轨制，当真履行相应职责以及义务,对发明的安全隐患，要及时举行改正。
二、文明施工
1．施工企业在开工前做好施工社团预设，绘制好总体最简单的面安插图，应结构合理，文明责任区区分清楚明确,并有明显标记。同时设置明显的标牌，标明工程项目名称，工程概况,建设单位、预设单位、监理单位、项目司理以及技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期.2．项目司理部必需实施方针办理,应将施工社团收集网、年度方针计划、工序交代流程、质量方针及办理轨制上墙，并按季、月举行方针细化。本工程项目将准行计算机动态跟踪办理,各单位应配备必要的装备，软件及人员。
3．施工现场所有办理人员、监理人员都必需佩戴胸卡（上岗证),同时按照办理处的有关要求统一着装。
4．施工现场(工地)作业道路应保持平整，设有路标。机具以及材料应做到“二整”：机械装备保持状况杰出、整洁、停置整洁：施工材料堆放有序、储存规整合理，并插置标明牌。
5．工地现场外观应做到“三洁”:施工厂地整洁、生活环境清洁、施工产物美观干净。
场区及施工规模内的沟道、地面无废料、垃圾以及油污，应做到工完、料尽、地清.办公区、作业区、堆栈等场所内部应整洁有序，生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、透风、照明等要求。
6．施工合同段内主要机关物前应设置标牌,标明名称、施工负责人、技术负责人，旁站监理等内部实质意义标牌。
7．各类拌杂场（站)内地区范围必需举行场地硬化处理，材料分隔堆放，设断绝墙，并有标牌标明名称、规格，对洋灰、钢材等，需设置置防雨、隔潮举措措施.8．现场使用的主要机械装备(柏油砼拌杂装备、摊铺机、压路机等)应配设“装备标志牌”标明装备名称、出产厂家、出场日期,使用状况，操作人员姓名等。
现场使用的主要拌杂装备，如沥清拌杂楼,无机料拌杂楼，洋灰砼拌杂站等，应在节制室设立混淆料出产拌杂的配合比节制牌。
9．施工现场每1个施工点，均应有负责人现场批示施工，主要部位应有技术人员在岗，现场批示以及技术要认识操作工艺要求以及质量标准。
10．合理安排施工工序,有可能对路面造成污染的从属工序要提早举行或采取相应的保护措施，有碍于层间结合的工序不准在路面上施工或堆放材料。
11．施工车辆行驶的便道应举行同样平常性养护,包管晴天桥式起重机无
扬尘，雨后能桥式起重机无积水,不影响本地群众正常生活、出产以及通行。
12．施工企业应具有环保意识,对施工中产生的废料不成乱弃乱放，应按要求运往指定所在举行处理存放：对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有用措施,使之污染或将污染降到最小限度。
13．现场举行的各项施工操作，必需按施工前的施工操作安排,或按相应的有关划定举行做到条理清晰，严重有序，杜绝违章操作以及野蛮施工。
14．监理人员对施工企业的文明施工环境应任何时间举行监督查抄，对不克不及餍足文明要求的要及时予以申令整改。
15．施工结束后做好监时占地的恢复事情，对施工中占用的地方道路、桥梁等做好恢复事情。
三、罚
则
1．对违违本划定,施工现场存有变乱隐患，或存有野蛮施工现象的项目司理部，办理处将责令其限期整改,如整改仍未到达要求的,限期清退出场,并将刊在报纸上交通厅.对因此造成的建设单位的损失,由施工企业负担赔偿。
2．旁站监理及其驻地办对变乱隐患视若无睹，办理处将对其举行警告或辞退，责令驻地办限期整改，并通报攻讦；对因此造成建设单位的损失，将视情节由其负担赔偿或清退出场。
安全文明施工监理措施
一、安全文明施工
1、项目总监代表负责整个工程的安全文明施工管理。各专业监理工程师负责本专业的安全监理，对日常安全文明施工进行监督管理。每半个月组织安全文明巡视，对违章情况进行处罚。每月通过《监理月报》，对安全文明施工情况进行评估。每位工程师均具有安全文明施工管理责任。
2、督促并定期检查承建商贯彻实施国家及省、市关于安全文明施工的规定。
3、督促承建商每周召开一次安全文明施工职工教育会，做到警钟长鸣。
4、监督承建商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材，如灭火器、安全带等。
5、《现场施工奖罚管理办法》中规定了现场平面布置、安全文明施工、成品半成品保护达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对参加会议、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明；约束总承建商和独立分包商或分包商的安全文明施工。
6、实行工序交接单制度，交接单在哪一方成品保护责任即在哪一方，作到成品保护责任分明，协调有依据。
7、临时用电监理管理：审核施工现场的临时用电设计方案，配电箱（柜）、线路敷设严格按照施工规范进行，并由专职电工随时维
护。
8、安全文明施工检查项目：严格按“中华人民共和国行业标准，建筑施工安全检查标准”及四川省关于安全文明施工的有关规定执行，具体包括（但不限于）安全管理、文明施工、基坑支护、三宝四口、施工用电、起重吊装、施工机具等。
二、旁站监理制度
1、根据有关规定建立旁站监理制度，在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督检查。
2、根据建设部《房屋市政工程施工旁站监理管理办法》（试行）规定，认真编制出详细的旁站监理方案。
3、在安全生产与文明施工方面的旁站监理包括：基坑（槽）管沟土壁支撑的施工，基坑（槽）管沟的挖土作业等方面。
4、安全施工旁站监理人员的主要职责是：
(1)、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
(2)、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工程建设强制性标准情况；
(3)、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
(4)、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
三、安全、文明监理内容
1、监督承包商严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的规定，坚决杜绝重大伤亡事故，树立企业品牌工程的形象。
2、根据业主对项目建设的总体要求和合同规定，拟定项目的安全、文明施工竞赛文件，提出奖罚细则。
3、严格检查承包商安全文明施工组织机构、保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度，审核专项安全文明施工方案是否符合有关法规、规范要求，特别注意沟槽开挖与支护、施工临时用电等安全技术措施。
4、每周组织一次安全文明施工联合检查，发现存在的安全隐患和不规范的施工行为，书面通知承包商限期整改。各专业工程师按职责负责巡查各专业施工范围内的安全文明施工情况，发现问题及时汇报总监理工程师后，书面通知承包商进行整改。
5、利用工程例会、安全文明及现场管理专题会等形式，经常督促承包商加强安全文明施工管理，每周进行安全文明检查评比，落实经常性的安全教育（班前检查、交底，每月安全培训），进一步完善安全文明施工。
6、督促承包商加强对分包单位、独立承包商的安全文明施工管理，加强现场的施工总平面规划和管理、调度，加强各作业面的安全文明施工检查和管理，做好现场及生活区的卫生、消防、保卫等工作。
7、每月组织一次对承包商的安全文明施工管理工作的全面评审，并根据承包商在安全、文明管理工作中存在的问题，提出整改要求和达到的目标。
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