项目进度管理办法
第一节：总
则
第一条：为加强xx项目工程进度控制管理，确保本项目工程建设在合同工期内均衡完成，根据本项目工程的特点和合同文件及合同附件要求，坚持合同责任原则，责任主体为项目法人和承包人，监理单位承担相应责任。坚持质量、安全优先原则，不因进度原因而降低质量标准和安全标准。
第二条：工程进度计划包括总体进度计划、阶段性（年、季、月、周）进度计划。对关键控制性工程要制定专项进度计划。
第三条：工程进度实行动态控制、信息化管理，相关分析及计划图表等应利用信息化管理系统完成。
第四条：本办法适用于在本项目和项目法人有直接合同关系的各参建单位。
第二节：进度计划管理职责
第五条：根据项目批复的总工期及上级单位的总体要求，承包人编制项目总体进度计划，由监理单位对工程的总体进度进行全面控制,项目办负责协调管理工作。
第六条：根据项目总体进度计划，结合工程实际，监理单位对项目总体进度计划进行分解，制定阶段性进度计划，督促施工单位落实阶段性进度计划,项目办对施工进度计划进行审查。
第七条：监理单位应按照项目办制定的总体计划安排，合理制订监理计划，严格审查施工单位的施工进度计划，每
月对施工单位的工程进度、质量、机械、人员情况进行核查，督促落实施工进度计划。
第八条：施工单位应根据项目办制定的总体进度计划安排，制订详细可行的施工组织计划、阶段性施工组织计划，并严格按照批复的计划精心组织施工。
第三节：监理单位进度管理办法
第九条：总监办（驻地办）必须对工程建设项目的全过程实施进度控制，以保证项目在合同规定的工期内建成交付使用。总监办（驻地办）以合同规定的工期进行目标控制，对施工单位提交的进度计划进行认真审核，特别是关键线路上的关键工序，从施工准备、施工措施以及可能影响施工的各种因素等方面进行综合分析，制定出切实可行的保证措施，并督促施工单位落实实施。
第十条：开工前由总监办（驻地办）组成检查组，对施工单位的人员、机械设备到位情况等开工前准备工作进行全面检查。对于主要人员要核对身份证、学历、经历、专业技术职称等证明文件是否与投标文件相匹配；对于机械设备要现场清点数量、核对规格、型号、新旧程度是否满足投标承诺。
第十一条：监理工程师应在收到施工单位实施性施工(总)计划后，组织有关人员进行认真的审查，检查施工单位制定的工程进度计划是否合理，是否具有可操作性、可实施性，是否满足合同要求，是否符合工程实际条件和现场情况。使进度计划做到可行、可靠、合理。另外，监理工程师应在
10天内（单位工程、分部工程审批应不超过10天，分项
工程审批应不超过7天）审查同意或提出修改意见。对施工单位每月实际完成的工程数量要认真进行核实、分析，对工程进度进行分析，如发现施工进度滞后，应立即通知其进行调整，要帮助施工单位分析原因，找出解决方案。
第十二条：总监办（驻地办）应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度的控制图及统计表，以便随时对工程进行分析和评价，并作为要求施工单位加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。由于施工单位自身的原因造成进度的延误，当施工单位拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能满足阶段目标的要求，并将已明显导致合同工期延误时，监理工程师应对施工单位的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向项目办提出书面报告，必要时建议对部分工程量实行切割。
第十三条：监理工作实行24小时答复制。对施工单位提交的试验报告和请验报告，监理单位必须在24小时以内做出书面答复，逾期不答复的，则视为监理认可，由于上述原因造成工程延误或出现工程质量问题，将由项目办调查核实后给予通报批评，追究相关人员的责任。监理工程师必须在接到施工单位隐蔽工程验收申请后3小时之内进行检查验收，并在验收申请和检查验收报告中注明送达时间和检验时间。监理工程师不得以任何理由拒绝检查验收或延期验收，否则造成工程损失，将追究监理工程师的责任。
第四节：总体进度计划
第十四条：总体进度计划编制
施工单位在接到中标通知书后，按照合同文件、技术规范、设计图纸、标准化实施细则，结合现场实际，科学均衡，同时具有保证合同目标实现的弹性余地。编制本合同段总体进度计划（施工组织计划），其主要内容包括：
（一）工程简介；
（二）总体组织机构（附组织结构框图）；
（三）总体施工方案和施工方法的总说明（附总体平面布置图）；
（四）总体施工安排（用网络图、横道图、斜率图、柱状图表示出全合同段各单位工程主要项目的开工时间、结束时间、施工工期及各阶段完成的工作量）；
（五）路基、路面、大桥、立交、隧道等主要工程及其他特殊工程的施工方案和施工方法，对影响进度的难点工程和关键性工程提出具体保证措施；
（六）标明关键线路上的单位、单项工程；
（七）冬季、雨季及农忙季节进度保证措施；
（八）各单位工程在各个施工阶段配备的人力和主要机械设备数量、型号等（附人员、机械进场计划表）；
（九）施工单位的质量保证体系和质量保证措施；
（十）施工测量控制实施方案，测量、实验人员及主要设备（附主要测量、实验仪器进场计划表）；
（十一）主要材料的采购供货计划；
（十二）安全、环保措施及安全应急预案；
（十三）现有道路的使用及施工便道的落实情况；
（十四）初步现金流动估算计划表（并用曲线图表示）和月度现金流转表。
第十五条：总体进度计划的上报
施工单位应在中标通知书发出后28天内向监理单位上报总体进度计划。
第十六条：总体进度计划的审核
监理单位对施工单位提交的总体施工进度计划进行审查，提出具体的审查意见交由施工单位修改完善。
第十七条：总体进度计划的审批
监理单位对各个合同段总体施工进度计划进行全面审查修改，由项目办召开专题会议讨论，监理单位按最终讨论意见批复，并报项目办备案。
第五节：阶段性进度计划
第十八条：阶段性进度计划包括年、季、月、周等进度计划。
第十九条：阶段性进度计划的编制
年度计划为目标性计划，季度计划为调整性计划，月、周度计划为实施性计划。年度计划依据为已批准的合同段总体进度计划及项目办制定的总体年度计划进行编制；季度进度计划依据为已批准的年度计划及计划实施情况进行编制；
月、周度计划依据已批准的年度计划及现场施工条件进行编制，其主要内容应包括：
（一）阶段总体安排。
（二）影响进度的难点工程、关键性工程分析及相应的保证措施。
（三）施工队伍、主要施工机械设备的数量及调配情况。
（四）各种材料的落实情况。
（五）质量、安全、环保、水保等方面的落实情况。
（六）计划完成的工程形象和投资完成情况。
（七）存在的问题及建议。
第二十条：年进度计划的上报
根据批准的总体进度计划执行情况及本年度计划执行情况，施工单位在接到中标通知书后28天内编制上报本年度进度计划；在每年12月底前编制上报下一年度进度计划。
第二十一条：季进度计划的上报
施工单位在上季第三月中旬上报下季度施工计划。监理单位应在每季末对本季度实际完成情况与本季度计划进度进行对比检查。对施工单位提交的季度进度计划进行审查，对存在的问题提出具体的审查意见交由施工单位修改完善。
第二十二条：月进度计划的上报
根据批准的季度进度计划，在每月25日前，施工单位应编制上报下月的月进度计划。监理单位应在每月末对本月实
际完成情况与本月计划进度进行对比检查。对施工单位提交的月进度计划进行审查，对存在的问题提出具体的审查意见交由施工单位修改完善。
第二十三条：周进度计划的审批
监理单位对周进度计划进行审查并提出意见，由监理组织施工单位对计划的可行性进行论证后批复。
第六节：罚
则
第二十四条：进度计划的考核结果纳入目标责任考评，项目办、总监办（驻地办）对施工单位进度情况定期、不定期进行检查。不定期巡查主要针对进度滞后的施工单位，核实内容为人员的到位情况、施工机械设备、队伍投入情况及现场工作状态，施工组织进度保障措施及其他影响进度的问题等。定期检查指由项目办组织总监办（驻地办）每月的进度检查。
第二十五条：进度计划未按期完成的处罚办法
（一）因施工单位自身原因未按期完成月进度计划的施工单位，项目办将给予施工单位通报批评，并督促施工单位按照项目办要求期限内增加足够的人员、机械设备、资金等投入并加大管理力度。
（二）因施工单位自身原因造成的工程进度连续两个月（含二个月）未完成，公路公司将根据具体情况对未采取管理措施，未认真履责的代建办、总监办（驻地办）处以1-5万元罚款；对10项目经理部处以10-50万元罚款。并要求
总监办（驻地办）召集施工单位召开专题会议深刻分析原因，提出切实可行的整改措施上报项目办备案。
（三）因施工单位自身原因引起的工程进度连续一个季度未按期完成进度计划的，项目办将处以施工单位50—100万元的罚款，并更换项目经理，约谈施工单位法人代表，同时要求施工单位派工作组进驻现场督促整改。
（四）因施工单位自身原因造成的工程进度连续半年未按期完成进度计划的，或引起关键控制性工程节点工期未按期完成而影响到项目全线整体进度的，项目办将切割工程量指定其他单位完成，由此而产生的费用均由原施工单位承担。
（五）因施工单位原因造成工程延期交工的，严格按照合同约定进行处罚。
第二十六条：对超额完成月进度计划、季度进度计划及年度进度计划的施工单位，项目办将根据实际超额完成情况给予施工单位20～50万元的奖励。
工程项目施工进度管理办法
第一章一般规定
第一条基本原则为确保工程顺利进行，完成建设单位和集团公司进度目标,特制定本办法。
第二条工程进度管理的目标和任务
一、工程进度管理是指对工程项目的各段的工作顺序及持续时间进行过程规划、实施、检查、督促协调及信息反馈等一系列活动的总称。其最终目的是确保工程交付时间按合同目标的实现。其基本任务是制定进度计划，调动一切项目资源，协调参加各方，采取进度控制措施，确保进度计划的实施。
二、根据工程进度管理的特点，在计划编制实施过程中将充分考虑各种因素发生、组合的可能性，并根据实际情况的变化采取相应的对策，辅以计算机技术调整和控制工程进度计划，以确保总进度目标的如期实现。
三、建设强有力的工程进度管理机构是确保项目顺利进行，并最终达到按期或提前投产的重要保证。
四、工程项目进度计划在工程建设的管理中起主导控制作用，加强工程进度计划的控制，重点应放在施工阶段关键线路的控制管理.五、单位、分部分项工程进度计划必须服从工程总进度计划要求，并必须建立在合理的施工组织管理的基础上，做到组织、技术、资源和财力措施落实。
六、项目进度控制建立以项目经理为责任主体，由项目经理部各部门负责人和作业队长及班组长参与实施，工程项目管理中心监督管理的项目进度控制体系。
七、工程项目进度计划采用PrOjeCt软件编制，以横道图形式体现.第二章项目进度控制职责划分
第三条项目公司建设单位（甲方）职责
项目公司建设单位是工程进度目标实现的第一责任单位，全面负责工程进度管理和目标实现，选定施工队伍，做好物资准备，根据施工现场条件和工程特点制定施工方案,按合同进度目标要求，组织相关单位制定总体施工计划、季度、月度、周计划，协调所在项目各政府部门、施工单位、监理单位、采购单位以及设计单位等参建单位关系，调动各种生产资源，完成合同和集团公司的总进度目标.第四条工程管理中心职责
工程管理中心根据集团公司年总进度目标以及施工合同提出工期目标.对于工程项目关键线路和工程施工难度大的施工方案和施工计划记录、存档备案。根据项目公司上报月计划、周计划，汇总进度报表，统计相关信息，跟踪工程进度。定期检查和不定期抽查工程项目进展情况，组织召开月例会（网络），了解工程进度，分析进度偏差，制定纠偏措施.
根据各项目进度完成情况，进行考核、通报.第三章项目进度控制程序
第五条根据总承包合同确定的开工日期、竣工日期和集团公司制定总工期目标确定工程项目施工进度目标。
第六条目标分解，即根据工程项目工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、环境条件、资源情况确定并编制施工进度计划。
第七条项目公司建设单位根据施工总进度目标、现场条件、工程特点和蓝德集团公司总部要求编制施工进度总计划，报工程管理中心备案后实施.根据施工总进度计划，编制月度计划，报项目公司建设单位审批,编制周进度计划，工程项目中心备案.第八条项目公司建设单位按施工计划组织生产，根据工程进展实时对比施工计划，分析进度偏差，制定纠偏措施。工程管理中心按月或季度现场检查，做出进度检查报告，对在施项目进行评比，公示评比结果。
第九条项目公司建设单位按蓝德集团工程管理中心要求填报日报、周报、月报、季报和年度报告.第四章施工进度计划的编制
第十条施工进度计划是用来确定建设工程项目中所包含的各单位、分部分项工程的施工顺序、施工时间及相互衔接关系的计划，是依据施工合同约定、结合工程实际情况而编制。施工进度计划分为总进度计划、以及在总进度计划指导下的单位、分部分项工程进度计划.
第十一条施工进度计划的编制原则
一、满足合同要求
项目进度控制应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标，以合同形式保证工期进度的实现。
二、满足工艺和规范，要保证施工连续性和均衡性
项目计划人员应充分理解设计图纸、施工工艺、施工规范，以保证计划编制的合理合规，能连续均衡实施。
三、节约施工费用，充分发挥投资效益，降低建筑工程成本。
四、施工进度计划用PrOjeCt编制，以横道图表形式表不O第十二条编制施工进度计划的内容有：编制说明、施工进度（总进度和分进度）计划表、单位工程施工计划的分析及控制措施、网络计划及重要节点。
第十三条编制施工进度计划的依据有：整体性施工组织设计和施工方案；资源供应条件；各类定额资料；合同文件;工程项目建设总进度计划；工程节点时间目标；当地自然条件及有关技术经济资料等。
第十四条施工总进度计划的编制步骤和方法：
一、计算工程量：根据批准的工程项目一览表，按单位工程分别计算其主要实物工程量和人工、施工机械及建筑材料的需要量，计算出的工程量应填入工程量汇总表.二、确定各单位工程的施工期限：根据合同工期确定各单位工程的施工期限，同时工程特点、结构特征、施工方法、施工管理水平、施工机械化程度及施工现场条件等因素。
三、确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系应考虑：
（一）尽量做到均衡施工，以使劳动力、施工机械和主要材料的供应在整个工期范围内达到均衡。
（二）尽量提前建设可供工程施工使用的永久性工程.（三）急需和关键的工程先施工，以保证工程项目如期交工。对于技术复杂、施工周期较长、施工困难较多的工程,应安排提前施工，以利于整个工程项目按期交付使用。
（四）施工顺序必须与主要生产系统投人生产的先后次序相吻合，从而为工程提前进入试运行提供条件.（五）注意季节对施工顺序的影响，使施工季节不导致工期拖延，不影响工程质量.（六）注意主要工种和主要施工机械能连续施工.第十五条分部分项工程施工进度计划的编制
一、分部分项工程施工进度计划是在总进度计划方案的指导下，根据业主规定的工期和各种资源供应条件，对各分部分项工程的施工顺序、施工起止时间及衔接关系进行合理安排的计划，分部分项进度计划要以满足总进度计划目标为准。其编制的主要依据有：施工总进度计划；单位工程施工方案；合同工期或定额工期；施工定额；施工图和施工预算;施工现场条件；资源供应条件；地质、水文、气象资料等。
二、分部分项工程施工进度计划的编制程序
三、分部分项施工进度计划的编制方法与总施工进度计划的编制方法相同，但它的编制更细、更准确.
第十六条工程项目中心对各施工单位制订的各阶段、各级施工进度计划予以认真审查，主要有：
一、项目划分合理与否；
二、进度计划是否满足工期要求；
三、施工组织、施工工艺、顺序安排是否科学、合理可行；
四、物资供应的均衡性是否满足要求；
五、是否留有足够的空隙时间；
六、是否考虑了气候等不利条件的影响；
七、人力、物力、财力供应计划是否能确保总进度计划的实现。
第十七条各单位工程、分项工程施工进度计划应尽量避免各时段、各专业在同一作业面上的大交叉。
第五章施工进度计划的实施
第十八条施工进度计划实施步骤
一、编制施工材料、构配件、工程设备进场计划.二、编制项目季、月度施工生产计划、审核作业队月度施工生产计划。
三、检查实际工程进度，记录每周、日施工现场发生的干扰因素和排除措施的实施情况，检查的主要内容：工程量与工作量；材料、劳动力与机械使用情况;进度偏差及管理;影响进度的特殊原因及分析；气候状况。
四、调整施工进度计划的主要内容：增减工作内容；工程量增减；阶段性时间改变；持续时间延长或压缩；逻辑关系变化（即
各项工程的施工先后顺序）。
五、对作业队伍进度控制，采用施工任务单和资源调整来保证施工进度计划的实施，帮助作业队解决项目进度控制中的相关问题。
第十九条建立项目生产例会和施工日志制度
一、项目生产例会：及时了解与解决施工过程中出现的各种问题，及时协调、平衡施工中的各环节、各专业、各工序，为工程按时按质完工提供良好的内部环境.项目经理组织项目经理部有关人员和作业队负责人、技术、质量、安全及相关人员召开项目生产例会,必要时邀请监理、业主参加.工程部负责项目例会纪要的整理、发放及与会人员的签到并形成书面纪要，项目经理签发到各有关作业队并存档。项目生产例会应解决如下问题：
（一）上周例会议定事项的落实情况，并进行总结和分析原因。
（二）检查上周进度完成情况、工程质量情况制定整改措施；提出下一阶段进度计划及落实措施。
（三）安排布置下周工作，提出具体工作要求.（四）需要协调的有关事项及解决方案。
二、从工程项目开工之日起，项目公司建设单位指定相关单位负责填写整个项目的施工日志。施工日志包括以下内容：
（一）工程开、竣工日期以及主要分部工程的施工起止日期。
（二）技术资料及技术交底等事项。
（三）工程准备情况：包括临时设施、现场三通一平，人员、机具、材料的准备、图纸会审的主要问题记录、业主交与施工单位的中心点、标高点的记录及复测。
（四）材料、半成品的检验与试验。
（五）主要材料、设备及其资料的到货情况.（六）设计变更的日期及主要内容.（七）录工程测量情况.（八）记录工程自检、复检情况（特别是隐蔽工程记录）。
（九）工序的交接记录.（十）业主、监理代表现场确认的有关事宜。
（十一）工期紧急情况下采取的特殊措施和施工方法。
（十二）施工现场有关的工程进展情况.（十三）质量、安全、机械事故的情况、发生原因及处理方法的记录。
（十四）有关领导或职能部门对工程所作的生产、技术方面的决定或建议。
（十五）工程项目检试验和功能性试验记录。
（十六）气候、水文、地质等自然灾害以及其它特殊情况（如停电、停水、停工待料）的记录。
第二十条项目进度计划实施的检查
一、检查的依据及目的依据施工进度计划、作业计划及施工进度计划实施记录等检查项目实际施工进度，收集整理有关资料，以便与计划对比，为进度分析和计划调整提供信息。
二、检查时间及内容
（一）根据施工项目的类型、规模、施工条件和对进度执行要求的程度确定检查时间和间隔时间。
（二）常规性检查可确定为每月、半月或周进行一次;（三）施工中遇到天气、资源供应等不利因素严重影响时，间隔时间临时可缩短,次数应增加；
（四）对施工进度有重大影响的关键施工作业可每日检查或派人驻现场督阵。
（五）检查内容：
1、日施工作业效率、周作业进度及月作业进度；
2、检查期内实际完成和累计完成工程量；
3、实际参加施工的人力、机械数量和生产效率；
4、窝工人数、窝工机械台班及其原因分析；
5、进度管理情况；
6、进度偏差情况；
7、影响进度的特殊原因及分析.第二十一条检查报告编写
一、在检查后及时编写进度控制报告，可按月、周的问隔时间编写上报,其中：
向项目经理、分公司经理或业务部门以及业主上报关于整个施工项目进度执行情况的项目概要及进度报告；
向项目经理、上级业务部门上报关于单位工程或项目分区进度执行情况的项目概要及进度报告；
就某个重点部位或重点问题的检查结果应编制专项进度报告，为项目管理者及各业务部门提供参考.二、施工项目进度控制报告的基本内容有:对施工进度执行情况做综合描述：检查期的起止时间、当地气象及晴雨天数统计、计划目标及实际进度、检查期内施工现场主要大事记；项目实施、管理、进度概况的总说明,施工进度、形象进度及简要说明，施工图纸提供情况，材料、物资、构配件供应情况，劳务记录及预测，日历计划，工程变更、指令、价格调整、索赔及工程款收支情况，停水、停电、事故发生及处理情况，实际进度与计划目标相比较的偏差状况及其原因分析,解决问题措施，计划调整意见等。
第二十二条进度偏差的修正和网络计划的调整
一、检查数据的收集整理
项目公司组织相关单位对收集的现场实际进度数据进行必要的整理，按计划控制的工作项目进行统计，形成与计划进度有可比性的数据，并具有相同的量纲和形象进度，可按实物工程量、工作量和劳动消耗量以及累计百分比整理和统计实际检查的数据，以便与相应的计划完成量形成对比.二、进度的比较方法
将收集的资料整理和统计成具有与计划进度可比性的数据后（如相同的计量单位等），用实际进度与计划进度的比较方法进行比较，通过比较得出实际进度与计划进度相一致、超前、拖后三种情况。
三、分析进度偏差。通过前期进度偏差分析该偏差对后续工作和对总工期的影响，主要分析以下内容:分析进度偏差是否为关键工作；分析进度偏差是否大于总时差；分析进度偏差是否大于自由时差.四、进度计划调整的主要方法：改变某些工作之间的逻辑关系；缩短某些工作的持续时间.附件：
1、项目进度管理流程图
2、影响施工项目进度的因素
3、施工项目进度控制措施
4、施工项目进度计划实施的内容5、施工项目进度计划检查
附件1：项目进度管理流程图
附件2：影响施工项目进度的因素
种类
影响因素
?施工组织不合理，人力、机械设备调相应对策
?项目经理部的活动对施工进度配不当，解决问题不及时
项目公司可能存在内部因素
施工技术措施不当或发生事故
质量不合格引起返工
与相关单位关系协调不善等
项目经理部管理水平低
总承包合同未及时签署
设计图纸供应不及时或有误
业主要求设计变更
实际工程量增减变化
起决定性作用，因而：
1、提高项目经理部的组织管理水平、技术水平
2、提高施工作业层的素质
3、重视与内外关系的协调
?相关单位的密切配合与支持是保证施工进度的必要条件，因此：
1、与有关单位以合同形式明确双方协作配合要求，严格履行合同，2、编制进度计划时,充分考虑批所需的时间，留有余地
材料供应、运输等不及时或质量、寻求法律保护，减少和避免损失
相关单位可能存在内部因素
数量、规格不符合要求
真履行合同或违约
资金没有按时拨付等
征地拆迁不及时，或在计划末期集?
水电通讯等部门、分包单位没有认向主管部门和职能部门进行申报、审中交地
非项目公司原因引起的村民租工
施工相关行政手续拖延
?施工现场水文、地质状况与设计文?该类因素一旦发生就会造成较不可预见因素
件不符；
大影响，应尽量提前做好调查分
?严重自然灾害；
?战争、政变等政治因素等
析和预测
?有些因素可通过参加保险，规避或减少风险
附件3：施工项目进度控制措施
措施种类
措施内容
?建立对施工进度能有效控制的监测、分析、调整、反馈信息系统和信息管管理信息措施
理工作制度
?随时监控施工过程的信息流，实现连续、动态的全过程进度目标控制
建立施工项目进度实施和控制的组织系统
订立进度控制工作制度：检查时间、方法，召开协调会议时间、人员等
组织措施
落实各层次进度控制人员、具体任务和工作职责
确定施工项目进度目标,建立施工项目进度控制目标体系
?尽可能采用先进施工技术、方法和新材料、新工艺、新技术,保证进度目技术措施
标实现
?落实施工方案，在发生问题时，能适时调整工作之间的逻辑关系，加快施工进度
?以合同形式保证工期进度的实现，即：
1、保持总进度控制目标与合同总工期相一致
合同措施
2、分包合同的工期与总包合同的工期相一致
3、供货、供电、运输、构件加工等合同规定的提供服务时间与有关的进度控制目标一致
落实实现进度目标的保证资金
经济措施
签订并实施关于工期和进度的经济承包责任制
建立并实施关于工期和进度的奖惩制度
附件4：施工项目进度计划实施的内容
项目
内容
每月（旬或周）末，项目经理提出下期目标和作业项目，通过工地例会协调后编制
应根据规定的计划任务，当前施工进度，现场施工环境、劳动力、机械等资源条件编制
编制月（旬或周）作业计划
作业计划是施工进度计划的具体化，应具有实施性，使施工任务更加明确具体可行，便于测量、控制、检查
对总工期跨越一个年度以上的施工项目，应根据不同年度的施工内容编制年度和季度的控制性施工进度计划，确定并控制项目的施工总进度的重要节点目标
项目经理部应将资源供应进度计划和分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴
?施工任务书是下达施工任务，实行贲任承包，全面管理和原始记录的签发施工任务书
综合性文件
?施工任务书包括：施工任务单（表31—17）、限额领料单（表31-18s31-19）.考勤表等，其中：
项目
内容
施工任务单包括分项工程施工任务、工程量、劳动量、开工及完工日期、工艺、质量和安全要求
限额领料单根据施工任务单编制，是控制班组领用料的依据，其中列明材料名称、规格、型号、单位和数量、领退料记录等
工长根据作业计划按班组编制施工任务书，签发后向班组下达并落实施工任务
在实施过程中，做好记录,任务完成后回收，作为原始记录和业务核算资料保存
各级施工进度计划的执行者做好施工记录，如实记载计划执行情况：
每项工作的开始和完成时间，每日完成数量
记录现场发生的各种情况、干扰因素的排除情况
做好施工进度记录填施工进度统计表
跟踪做好形象进度、工程量、总产值、耗用的人工、材料、机械台班、能源等数量
及时进行统计分析并填表上报，为施工项目进度检查和控制分析提供反馈信息
施工调度是掌握计划实施情况，组织施工中各阶段、环节、专业和工种的互相配合，协调各方面关系，采取措施，排除各种干扰、矛盾，加强薄弱环节，发挥生产指挥作用，实现连续均衡顺利施工，以保证完成各项作业计划，实现进度目标。其具体工作：
执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺
落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法
监督检查施工准备工作、作业计划的实施、协调各方面的进度关系
督促资源供应单位按计划供应劳动力、施工机具、材料构配件、运输车辆等，并对临时出现问题采取解决的调配措施
由于工程变更引起资源需求的数量变更和品种变化时，应及时调整做好施工调度工作
供应计划
按施工平面图管理施工现场，遇到问题做必要地调整，保证文明施工
及时了解气候和水、电供应情况，采取相应的防范和调整保证措施
及时发现和处理施工中各种事故和意外事件
协助分包人解决项目进度控制中的相关问题
定期、及时召开现场调度会议，贯彻项目主管人的决策，发布调度令
当发包人提供的资源供应进度发生变化不能满足施工进度要求时，应敦促发包人执行原计划，并对造成的工期延误及经济损失进行索赔
附件5：施工项目进度计划检查
项目
检查依据
检查目的说明
?施工进度计划、作业计划及施工进度计划实施记录
?检查实际施工进度，收集整理有关资料，并与计划对比，为进度分析和计划调整提供信息
根据施工项目的类型，规模、施工条件和对进度执行要求的程度确定检查时间和间隔时间
常规性检查可确定为每月、半月、旬或周进行一次
施工中遇到天气、资源供应等不利因素严重影响时，间隔时间临时可缩短,次数应频繁
对施工进度有重大影响的关键施工作业可每日检查或派人驻现场督阵
检查时间
对日施工作业效率、周、旬作业进度及月作业进度分别进行检查，对完成情况做出记录
检查期内实际完成和累计完成工程量
实际参加施工的人力、机械数量和生产效率
窝工人数、窝工机械台班及其原因分析
进度偏差情况
进度管理情况
影响进度的特殊原因及分析
建立内部施工进度报表制度
检查内容
检查方法
定期召开进度工作会议，汇报实际进度情况
进度控制、检查人员经常到现场实地察看
项目
说明
将实际收集的进度数据和资料进行整理加工,使之与相应的进度计划具有可比性
一般采用实物工程量、施工产值、劳动消耗量、累计百分比等和形象进度统计
将整理后的实际数据、资料与进度计划比较.
得出实际进度与计划进度是否存在偏差的结论：相一致、超前、落后.
由计划负责人或进度管理人员与其他管理人员协作，在检查后即时编写进度控制报告，也可按月、旬、周的间隔时间编写上报，其中：
向项目经理、企业经理或业务部门以及业主上报关于整个施工项目进度执行情况的项目概要级进度报告
向项目经理、企业业务部门上报关于单位工程或项目分区进度执行情况的项目概要管理级进度报告
就某个重点部位或重点问题的检查结果应编制业务管理级进度报告.为项目管理者及各业务部门提供参考
施工项目进度控制报告的基本内容有：
对施工进度执行情况做综合描述：检查期的起止时间、当地气象及晴雨天数统计、计划目标及实际进度、检查期内施工现场主要大事记
项目实施、管理、进度概况的总说明：施工进度、形象进度及简要说明；施工图纸提供进度；材料、物资、构配件供应进度；劳务记录及预测；数据整理比较分析
检查报告
日历计划；对业主和施工者的工程变更指令、价格调整、索赔及工程款收支情况；停水、停电、事故发生及处理情况；实际进度与计划目标相比较的偏差状况及其原因分析;解决问题措施;计划调整意见等
工
程
施
工
进
度
管
理
办
法
第一章
总
则
第一条
为促进集团公司各承建工程的进度管理工作,建立规范的进度管理体系，保证各工程总体工期目标的实现，根据国家有关法律、法规、规章，结合集团公司的实际情况,制定本办法。
第二条
施工进度管理的指导思想是建立健全进度管理体系，明确各级职能部室的职责，通过风险分析，制定各级进度计划和防范性对策,按照进度控制程序和合同工期要求，严格制定进度计划，及时检查和更新，确保进度目标的实现。
第三条
本办法适用于集团公司承建的各类在建工程施工进度管理。
第二章
工程施工进度管理体系及进度管理职责
第四条
为确保在建工程建设顺利进行，各子、分公司应建立以项目经理为核心的工程施工进度管理体系,各级工程管理部门为管理、协调、监督、考核主体。
第五条
工程管理部门管理职责
(一）负责工程进度管理的管理、协调、监督和考核；
（二）对各项目部制订上报的施工进度计划各级、各单位工程管理部门要及时予以审核、确认，重点审查以下几个方面：
1、进度计划是否满足总工期要求，各主要分部节点工期确定的是否科学合理;2、施工组织、施工工艺、顺序安排是否满足各主要节点工期的实现；
3、人力、物力、财力供应计划是否能确保总进度计划的实现；
4、是否考虑了气候等不利条件的影响;5、是否留有足够的调节时间。
（三)定期、不定期审查项目部提交的工程进度报表，重点审查计划进度和实际进度差异及实物工程量与工作量指标完成情况的一致性，并分析出现偏差的原因，提出解决问题的办法.（四）对项目部提出的材料、机具设备、周转材料需求计划进行审批、记录，明确供应到场时间,并跟踪落实供应情况。
（五）积极支持指导项目部进行技术革新，改进施工方法或施工手段,加快施工进度。
（六）掌握各项目工程施工进展情况，对施工中出现的相关问题进行协调和处理.（七）贯彻公司对工程施工进度的要求，依据本管理办法对相关单位、项目部及主要责任人提出考核意见.第六条
各级财务部门管理职责
（一)及时组织资金，保证各工程施工所需资金的正常供给.（二）根据审核批准的项目工程资金使用计划及时拨付款项。
第七条
各级物资供应、设备租赁管理部门管理职责
（一)负责搜集、调查建材市场的材料信息,建立供应商的信用档案和物资的订货工作，保证全公司各项目工程物资供应的畅通。
（二)按照审批后的工程物资需求计划按时保质保量的供应材料，并做好材料交接验收的工作。
（三)保障各项目工程大型机械设备、周转材料租赁使用的有效供应.(四）按照审批需求计划，按时落实解决，保证施工正常进行。
（五）负责设备的检验、维修工作，减少对工程进度的影响。
第八条
各级人力资源管理部门管理职责
(一）根据项目部提出的劳动力需求计划及时联系解决劳务人员，组织按时进场，并对其进行入场教育,特殊工种做到持证上岗。
（二）施工中及时掌握各项目部劳务作业人员的动态，储备好充足各工种的劳务作业人员，做好季节性施工准备。
第九条
项目部管理职责
（一）项目经理对承建工程项目的施工进度全面负责。
(二）根据合同工期编制各单位工程施工进度计划,并确定各分部工程节点工期和保证措施，上报子、分公司工程管理部门审核确认后执行。
（三）按工程进度要求编制设备、材料、劳动力需求计划，提前上报子、分公司主管部门审批.（四）把好进场材料、机械设备等检查验收关和每一道施工工序的质量关，确保工程施工质量，减少因质量问题返工而延误工期。
（五）逐日检查实际进度并如实记录,对进度偏差提出改进措施并落实实施.（六)按工程施工进度及时做好施工预算和施工图预算，按照合同要求及时向建设单位提交结算报表，办理工程进度款。
(七）在工程施工中遇到困难和问题影响施工进度要求时，应及时反馈至有关管理部门，以便及时协调处理。
第三章
施工进度计划的制定
第十条
施工进度计划的编制原则
进度计划应依据国家有关政策、工程建设合同、公司的有关规定，在确保工程质量、安全、环境和合理配置资源的前提下，按照前紧后松的原则进行编制。
第十一条
施工进度计划编制的依据
施工合同;施工图；施工定额；项目部技术经济条件及现场实际条件.第十二条
进度计划的编制要求
(一)进度计划中各施工工序应合理衔接、统筹兼顾、减少干扰，施工安排要保持连续、均衡,优化人、材、机等资源的配置，节约施工费用。
(二）分项工程进度计划必须服从工程总进度计划要求,并必须建立在合理的施工组织管理的基础上，做到组织、措施、技术和资源四落实。
(三)工程进度计划采用横道图和网络计划图两种形式.
第十三条
施工进度计划的编制内容
(一）单位工程施工进度计划的内容包括：
1、编制说明;2、施工方法和措施说明；
3、工程量和进度安排：应明确各分部、分项工程的开工日期、里程碑日期、完工日期，并对关键路线的施工强度进行论证；
4、主要材料供应计划；
5、各类人员进场计划；
6、施工设备进场计划；
7、设备安装、调试和试运行计划；
8、资金需求计划;9、风险分析及控制措施；
10、其他需要说明的事项。
（二)编制施工进度计划应注意的事项：
1、施工进度计划应尽早编，注意时效性。
2、施工进度计划应力求全面配套，将项目施工全过程的工作和各种资源配备严密衔接起来，纳入统一的计划控制系统。
3、进度计划的编制应强调实事求是，判断准确，既考虑项目目标,又考虑具体的约束条件和实际可能，既积极可靠,又留有余地,保证计划落到实处.4、计划内容要细致而具体。工作内容要分解逐级展开，逐一对每一个分部工程都确定相互衔接的逻辑关系，明确最早、最迟开竣工时间、工程量以及需要投入的资源量和用工量。
5、搞好综合平衡，确保施工的连续性和均衡性,使计划建立在可靠的技术和物资基础上。
第四章
施工进度计划的实施
第十四条
施工进度计划的实施
（一）、项目部按要求上报施工进度计划完成情况及施工进度作业计划报表,由子、分公司工程管理部审核、记录，并以此下达施工进度作业计划。
（二）、项目部要严格按照上级公司下达的施工进度作业计划来控制施工进度，及时解决施工中存在的相关问题，保证施工进度作业计划的顺利实施。
第十五条
对施工进度计划进行分解
依据项目施工总进度计划分解出单位工程施工进度计划，分解到分部、分项工程进度计划或里程碑事件进度计划。
第十六条
施工进度计划的检查、纠偏
（一）、集团公司各级工程管理部门定期、不定期的对各在建项目的施工进度进行检查，对在工程进度计划实施过程中存在的问题，及时地提出整改意见和纠偏措施,不论何种原因引起的工期延误，项目部及相关单位均应根据工程管理部提出的整改意见及时作出调整和采取弥补措施，并将结果逐级报送工程管理部门。
（二）、项目部每周至少召开一次施工进度专题会议，查找本周在工程施工进度中存在的问题和不足，及时提出整改意见和纠偏措施，并认真落实,总结记录施工经验。
第五章
施工进度考核
第十七条
施工进度考核：对项目施工进度的考核由工程管理部门根据下达的施工作业计划对各项目单位进行考核，在绩效考核中执行.第六章
附
则
第十八条
本办法解释权由集团公司行使。
第十九条
本规定自颁布之日起执行。
工程施工进度管理办法
1．总则
1.1为确保在建工程建设按计划工期完工，保证各投资方能如期获得收益，特制定本办法。
1。2工程进度管理是指对工程项目各阶段的工作顺序及持续时间进行过程规划、实施、检查、督促协调及信息反馈等一系列活动的总称。其最终目的是确保工程交付使用时间目标的实现，其基本任务就是编制进度计划并采取措施控制其执行。
1。3根据工程进度管理的特点，在计划编制实施过程中应充分考虑各种因素发生、组合的可能性，并根据实际情况的变化采取相应的对策，辅以计算机技术调整和控制工程进度计划，以确保总进度目标的如期实现.1.4为确保在建工程建设顺利进行，项目公司按业主、监理和施工承包商三个层次建立工程进度管理机构。业主层以工程管理部门为管理主体。
1。5工程项目进度计划在工程建设的管理中起主导控制作用，加强工程进度计划的控制，重点应放在施工阶段的网络主干进行控制管理.1.6分项工程进度计划和分标段工程进度计划必须服从工程总进度计划要求，并必须建立在合理的施工组织管理的基础上,做到组织、措施、技术和资源四落实。
1.7项目公司对工程进度控制是在一级网络图的基础上，通过招标文
件中的开工、完工时间及阶段目标来实现。监理单位则在一级网络图的基础上对工期阶段目标进一步分解和细化后，编制工程分进度计划，以此作为施工承包商上报的分项（或分标段）工程进度计划的审批依据，确保工程施工按其进度执行。施工承包商的分项(或分标段)计划,是在确定了施工方案和施工组织措施后，对招标文件要求的工期阶段目标进一步分解和细化编制而成，提交给监理用来响应和保证业主的进度要求。
1.8一级网络图须经董事会批准,项目公司应根据经批准的一级网络图编制二级施工网络图,并由项目公司总经理批准。
1。9项目公司应及时检查施工、设计、设备供应单位的进度情况.2．工程进度管理职责
2。1施工单位
2.1。1根据业主的一、二级施工网络图编制周、月、年工程进度计划并及时报监理单位和项目公司工程、计划管理部门审核。
2。1.2根据工程进度情况报完成的工程量报表并及时报监理单位和项目公司工程、计划管理部门审核。
2.1。3在工程施工中遇到困难和问题而达不到施工进度要求时，应及时以书面形式反馈至工程管理部门及监理单位，以便工程管理部门或监理单位及时协调处理。
2.1.4根据工程调度会或现场协调会的安排,积极配合其他施工单位的工作，促进工程进度。
2。2设计单位
2。2.1及时提供工程施工图,保证工程施工进度的需要。
2。2.2根据业主的工程网络图编制周、月、年设计进度计划并及时报监理单位和项目公司相关部门审核.2。2.3对工程设计中遇到困难和问题而满足不了工程进度要求时,应及时以书面形式反馈至项目公司工程管理部门及监理单位，以便及时协调处理.2。2。4根据工程调度会或现场协调会的安排积极配合其他施工单位的工作。
2。3监理单位
2.3.1对工程的质量、进度、投资、安全进行控制，以尽量减少影响工程进度的因素。
2。3。2熟悉工程合同，全面收集工程信息，及时协调各方关系,促进工程的顺利进行。
2.3。3负责制定、控制二级网络计划，并提出四周的施工滚动计划.2。3。4审批施工单位报送的施工进度计划，对进度计划实施情况检查、分析和落实.2。3。5负责组织现场协调会，根据工程调度会或现场协调会的安排积极协调各施工单位的关系。
2。3。6对施工单位反馈的工程中遇到的困难和问题，监理单位无法协调处理时应及时报业主协调处理。
2.3.7及时审核施工单位上报的各种报表，建立反映工程状况的日报,并按程序反馈到项目公司相关部门.
2.4项目公司计划管理部门（以下简称计划部门)2。4。1归口的管理工程进度工作,按网络图要求完成工程月、季、年度进度计划的编制.2.4.2负责分析实际进度与计划进度的差异以及里程碑节点工期与实际完成情况的差异，组织采取补救措施，按网络图或会议纪要对施工进度计划进行调整.2.4.3按工程进度计划合理安排资金计划并做好概预算工作,以便工程的顺利进行。
2。4。4负责合同履行情况的管理，督促合同的履行，以推进工程的进展。
2。4.5及时审核施工单位的各种报表，并按程序反馈到下一审核部门。
2。4.6负责编制工程月度进度报告，并上报董事会。
2.5项目公司工程管理部门（以下简称工程部门）
2。5。1负责工程进度管理的监督、落实和考核。
2。5。2负责施工用水用电管理,确保扩建工程按期开工。
2.5.3定期组织工程调度会，协调处理各施工单位的关系。
2。5。4审核施工单位报送的各种报表，并按程序反馈到下一审核部门。
2。5.5负责催交工程所需的图纸资料，组织施工图审查,确保工程施工图纸及时供给。
2。5.6参加工程质量验收工作，确保工程质量,尽可能减少因质量问题返工而延误工期。
2。5。7负责制定、控制一级网络计划，并提出三个月的滚动计划。
2。5.8根据工程的实际情况和上级要求负责修改和调整工程网络计划图。
2。6项目公司物资管理部门
2.6。1负责工程设备、物资的运输、催交，督促设备供应单位按工程进度要求编制实施设备供应进度计划，确保扩建工程的设备、物资按期到货,以免影响工程进度。
2.6。2负责组织设备的监造、检验,以减少因质量问题而影响工程进度。
2.6.3主持工程物资验收、现场保管及仓储管理、发放，以免因物资遗失或与工程要求不符而影响工程进度。
2.6.4负责物资的订货工作，保证物资供应的畅通。
2。6。5负责随机备品备件、专用工具的收货、清点、验收保管。
2.6。6负责及时办理设备和重要物资随货同行的技术资料的清理和交付，以免因技术资料的交付不及时影响工程进度.2。6。7参加工程调度会，根据调度会的安排协调处理物资、设备方面问题.2。7项目公司财务管理部门（以下简称财务部门）
2。7.1及时组织融资贷款,保证工程建设所需资金的正常供给,以免影响工程进度。
2。7.2负责根据已经主管领导批准审核的施工单位工程进度报表支付进度款。
2。7.3负责根据计划部门的要求或合同支付合同款，以免影响工程进度。
2.7.4参加工程调度会，根据调度会会议纪要对施工单位进行进度款的考核和付款。
3．工程进度管理
3。1按总进度要求，设计单位根据分工序、分阶段要求保证施工图的供应,项目公司及时组织对施工图的审查、优化设计方案。
3.2各施工单位、各专业施工队、各专业工种根据工程特点编制施工进度计划及工程进度控制细则。具体内容包括目标分解图，进度控制方法及具体措施等。
3。3项目公司应对各施工单位制订的各阶段、各级施工进度计划予以审查，重点审查以下几个方面：
A）项目划分合理与否；项目衔接是否周密；
B)进度计划是否满足工期要求；
C）施工组织、施工工艺、顺序安排是否科学、合理可行；
D）物资供应的均衡性是否满足要求;E）是否留有足够的调节时间；
F）是否考虑了气候等不利条件的影响；
G)人力、物力、财力供应计划是否能确保总进度计划的实现.3。4各单位工程、分项工程施工进度计划应尽量避免各时段、各专业在同一作业面上的大交叉。
3.5工程部门应建立反映工程进度状况的工程日志,及时检查、审核、总结施工单位提交的工程进度报告，重点审核计划进度和实际进度差异及形象进度实物工程量与工作量指标完成情况的一致性,并分析其原因，找出解决问题的办法。
3。6工程部门应建立工程进度协调管理制度，重点管理好整个工程网络进度，施工总平面、设备供应等，分析掌握工程施工各阶段基本矛盾及其变化情况,抓住主要矛盾，采取合理的调度、协调手段保证主要目标的实现。
3.7工程部门应会同相关部门，及时制订季、月、周工作计划，并组织督促、实施.3。8积极支持设计、施工单位进行技术革新，改进施工方法或施工手段，加快施工进度.3。9保证施工总平面方案的实施，保证水电供应、道路排水畅通.3.10定期组织工程调度会。协调内部各部门、各施工单位的关系；检查、总结工作执行情况；安排下阶段工作任务;对施工中出现的问题进行协调和裁决；贯彻董事会对工程施工进度的要求。
3.11依据合同对由于其自身因素造成延误工期的施工单位进行考核和处罚。对如期达到工程重要控制点的施工队伍给予奖励。
3。12加强各单位之间的配合与协作，及时发现问题，及时解决问题.4．工程进度考核
4.1在建工程提取合同价款的2％，作为工程进度考核款。
4。2主厂房土建施工、烟囱施工、设备安装的考核点如下表，凡下表所示关键控制点满足一级网络进度要求的施工单位,返回相应比例
的进度考核款：
主厂房土建工程
烟囱工程
设备安装工程
控制点名称
返回额度
控制点名称
返回额度
控制点名称
返回额度
＃1机
＃2机
主厂房开工5％
烟囱开工5％
开吊2。5%2。5％
0m以下回填,锅炉交安15%基础施工完成15％
锅炉大件吊装完成5%5％
主厂房12。6m完成15％20m以下筒体、积灰平台完成15%锅炉水压试验完成5%5%B—C—D交安及机组基础交安20％20m以上筒体、内衬砌筑完成35%汽机扣盖完成7。5%7。5%A—B交安15％
辅助设施完成10%厂用受电完成5％5%辅助设施完成10%竣工验收20%锅炉点火冲管完成5%5％
竣工验收20％
机组整组启动并网10％10％
机组完成16810%10％
4。3处罚
4。3。1施工单位（含调试单位，下同)的每个控制点(各施工单位在施工网络图中的相应控制点）每推迟1天罚款1000～2000元,关键控制点每推迟1天罚款20000元（合同中进度考核款不足20000元的按20000元扣罚）。
4.3.2施工单位及设计单位不服从甲方协调，而影响其他施工队伍施工进度者，每次罚款2000元.
4.3.3施工单位每月25日前不报下月工程进度计划,每月5日前不报上月完成工程量报表者，每次罚款500元。
4.3.4设计单位未按计划交图，每推迟1天罚款100元，由于现场服务不到位，造成关键控制点延误,则按4。3.1条处罚。
4。3。5监理单位对以上处罚承担连带责任，按施工单位或设计单位罚款额的5%处罚。
4。4考核范围:参加工程的各施工单位、监理单位、调试单位和设计单位.4.7考核方式:考核由工程部门提出,项目公司总经理批准，由工程部门向责任单位下发统一格式的考核单一式四份,施工单位的考核款由财务部门根据考核单在进度考核款或工程款中支出。
5．附则
5.1生产准备工作应与工程进度安排相衔接，人员的招聘与培训、规程与检修工序卡的编制、技术资料的整理、备品备件定额的制定，均应满足机组投产运营的需要,保证基建与生产的顺利交接.5.2本办法自印发之日起施行。
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