审计人员廉洁自律个人工作总结
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审计人员个人工作总结
一、加强理论学习，不断提高自身素质。
为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，一年来，认真学习贯彻****重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及党的十七大会议精神，认真学习领会市委扩大会议精神以及市委、市政府年初确定的各项重点工作。通过学习，增强了用科学的理论武装自己的头脑，用***理论指导审计工作实践的水平；进一步坚定社会主义、***主义信念，时刻牢记八荣八耻，坚持一切从人民利益出发，坚决贯彻、模范践行****重要思想的要求，自觉抑制不正之风和***现象的侵袭，正确行使手中的权力。
同时，还注重审计业务理论学习，除参加了地区审计局组织的审计业务培训班的学习外，还比较系统的自学了计算机ao审计系统、财政改革相关知识、专项审计调查报告写作等内容，特别是参加了7月份自治区审计厅举办的以培代审固定资产审计调查。通过学习，理论素养得到了进一步的提升，理想信念更加坚定，审计工作思
路更加开阔。
二、注重党性锻炼与修养。
自觉遵守审计人员工作纪律，以此来规范自己的行为；不断加强党性修养，牢记两个务必，自觉地与市委、政府保持高度一致，不说不该说的话，不做不该做的事。在处事为人上，坚持诚实做人，踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感做好审计工作；在工作关系处理上，比较注意把握自己的角色定位，自觉地维护大局，维护团结。
三、依法审计，求真务实。
在审计工作中，能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限，坚持依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点工作方针，始终能够做到：科学审计、文明审计、廉洁审计、客观公正，对自己分管负责的工作能够尽职尽责。一是能够深入审计一线，及时协调和解决审计工作中遇到的具体问题和困难，帮助年轻的审计干部尽快成长；二是，对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目，能够亲自深入到基层进行审计调研、了解，掌握第一手资料；同时，能够积极配合局长做好各项审计工作，大力弘扬依法、求实、严谨、奋进、奉献的审计精神。
另外，对负责的妇委会工作也能够尽心尽力，我局是一个以女同志占大多数的单位，因此，我局班子历来很重
视、关心女同志的身体、工作和生活等情况，只要是女同志的节日，一定会尽力安排。
四、廉洁自律、清廉从审。
作为一名审计工作者，能够充分认识到党风廉政建设是我们审计机关的生命线，并深知：其身正、不令则行；其身不正，虽令不从。一年来，认真学习贯彻《党章》、《中国***党内监督条例（试行）》、《中国***纪律处分条例》等精神，始终对自己高标准、严要求，切实加强自己的品德修养，能够自觉地加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，不断加强世界观、人生观、价值观的改造，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用，情为民所系；坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，恪守审计的职业道德，时时刻刻用一个***员的标准规范自己的言行。注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德，坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则，时刻做到自重、自省、自警、自励。坚持以科学发展观指导我们审计工作和反腐倡廉工作，进一步强化了依法从审、廉政为民的思想意识，增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力和反***的道德防线。
五、今后努力的方向。
在当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速、最
为广泛、最为深刻的变化，全球经济一体化、知识经济、电子商务、生物技术、基因工程、数字地球、电子政府、加入世贸、西部大开发等新名词、新事物不断涌现，要深刻意识到知识更新之快，要有不学习就要落后、不学习就赶不上时代的潮流、不学习就要被历史淘汰的危机感。因此，加强学习，进一步提高审计技术方法和手段的自主创新能力，不断提高审计工作的技术含量和技术水平，尤其是提高宏观层面分析问题、解决问题的能力，不断提高审计质量，把审计工作不断引向深入，用发展的眼光分析经济改革中存在的问题，提出科学可行的审计建议，推动经济体制改革的步伐，为我市经济持续、快速、健康发展保驾护航，充分发挥审计在构建社会主义***社会中的作用。
第一篇：审计工作经验交流
审计局突出五大重心开展审计工作
2014年，审计局以党的十八大、十八届三中全会精神为引领，认真学习贯彻落实旗委十四届八次全委会议暨全旗经济和全市审计工作会议精神，紧紧围绕旗委、政府中心工作，突出“预算执行审计、经济责任审计、专项资金审计、政府投资审计、审计机关形象”五大主题，全面履行审计监督职责，充分发挥审
计在保障经济社会健康运行中的“免疫功能”和“公共财政卫士”的作用，为开创绿色乌审改革发展新局面作出新的贡献。
一是深化政府财政审计工作，构建财政审计大格局。认真梳理2013年本级财政资金的增长方式和支出结构，以全部政府性资金为主线，以构建财政审计一体化为思路，紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题，把今年急待解决、政府关心、人大关注的问题作为审计重点，把“三公经费”作为审计的重要内容，以多种审计形式相结合的方式，丰富财政审计的广度和深度。
二是深化领导干部经济责任审计工作，不断加强干部权力运行监督。以推动建立健全问责机制，引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标，以“权力”和“责任”为主线，首先重点关注领导干部任职期间重大经济决策及执行效果、贯彻执行落实中央“八项规定”、执行财经法规、内部控制制度、国有资产资源管理和相关目标责任制落实情况、个人遵守廉政纪律等情况进行审计。其次理清责任界限，注重“权责对等”。坚持科学规范，实事求是的原则，把握责任界定的标准。再是深化结果运用。加强对经济责任审计中发现的普遍性、倾向性问题的综合分析研究，为领导干部监督管理工作提供支持，为组织部门全面考察、正确使用干部提供依据。
三是深化专项资金审计工作，强化“以民为本”的服务意识。关注政府在保障和改善民生方面的投入力度，深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的环境、科技、医疗、教育、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查。围绕专项资金的计划、管理、分配、使用等环节展开审计，揭露严重损失浪费或效益低下等问题，分析有关问题产生的原因及其可能产生的后果，从促进制度完善、促进政策执行到位的角度提出建设性建议。
四是深化政府投资项目审计工作，继续探索创新工作方法及程序。加强对政府投资项目的审计，实现对重大项目建设过程中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖、全跟踪，把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来，及时发现问题，及时堵塞漏洞，减少损失浪费。通过完善政府投资审计工作，提高政府投资项目审计质量和审计效率，力求最大限度的节约投资建设成本，提高财政资金的使用效益。
五是深化严肃纪律，提升审计机关形象。按照“文明、热情、廉洁、严谨、团结、高效”的标准，严格执行各项规章制度，严肃工作纪律。构建上下左右，纵横交错的廉政监督体系，有效扩大廉政监督面，确保审计人员正确对待和依法行使职权，做到依法审计、文明审计、廉洁审计、和谐审计，始终维护审计机关的良好形象。
第二篇：内部审计工作经验交流
大部制环境下的内部审计工作开展
十八届三中全会要求“积极稳妥实施大部门制”。新随县在建县之初即以大部制理论为基础，进行设计、管理、运行，因此其机构编制远低于同等规模的县级政府，在保留了必要的业务机构时，砍掉了一些机构，如内审机构。而《中华人民共和国审计法》第
二十九条明确规定，“依法属于审计机关审计监督对象的单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度；其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。”
当前，随县共有县级党政群团、人大政协、政法机构、直属事业单位等单位共计53个，名义上保留内部审计科室的的单位仅有10个（水利局、林业局、交通局、人社局、教育局、文体局、农业局、粮食局、城投、供销社），覆盖面不足20%；明确设立审计科的仅有1个（教育局），其余的大致都是与财务科室合并而成。而财务与审计合并的作法，在编制紧缺的情况下，使得大多数单位财务和审计人员其实就是同一人，内部审计变异为“自己监督自己”。目前随县的内部审计仍处于“单打独斗”的无序发展阶段。
内部审计是我国审计监督制度的重要组成部分,其作用不可忽视。它是由部门、企事业单位内部专设的审计机构和审计人员,依据国家有关法律法规和本部门、本单位的规章制度,按照一定的程序和方法,相对独立地对本部门、本单位财务收支的真实、合法和效益进行监督的行为。其目的是健全内部控制制度,严肃财经纪律,查错揭弊,改善经营管理,提高经济效益。为了扩大审计监督覆盖面，及时纠正违反财经纪律的行为，审计机关作为一个地区内部审计业务指导和监督机构，有义务、更有必要组织好，开展好内部审计工作。笔者以为，当前通过“三步走”，实现内部审计工作良性发展。
首先，应当获取单位主要负责人的支持。内部审计的作用是随着内部审计的内容、范围、职能的发展而逐渐扩大的，其作用也在不断显现：一是对单位的经营活动进行监督，促使其合法合规；二是对单位的领导负责，促进经营管理状况的改善、经济效益的提高，为单位领导经营决策提供依据；三是揭示经营管理薄弱环节，监控财产的安全，促进单位财产物资的保值增值，内控制度不断完善。摆明其重要性和必要性后，不难获得单位主要负责人的支持，内部审计人员不足的问题将不难解决。
第二步，成立地区内部审计协会。内部审计协会是内部审计行业管理的自律组织，是为所有内部审计机构和内部审计工作者服务的社团组织。为了提升基层内部审计机构及人员的业务指导和服务，加强内部审计自律性行业管理，发挥内审人员的能动性，推进基层内部审计工作的转型与发展，基层成立内部审计协会具有不可替代的作用。审计机关只有将具体管理内部审计业务的职能交给协会，由协会通过制定业务准则和职业道德标准，总结交流经验，培训内部审计人员，宣传内部审计成果等业务的开展，对内部审计进行专业管理，才能真正实现政府职能的转变。
第三步，支持并督促内部审计协会常态化运作。审计局要依托内部审计协会，定期上门进行业务指导，或者集中开展业务培训，或者引导不同单位之间内审人员交流心得，促使内审人员提高理论水平，不断改进和提升审计手段、技术方法，从而提高内审效力，更好地履职尽责。此外，要采取一定的激励机制，促使内部审计人员严格遵守内部审计职业规范，按照制度规范开展审计工作，不断提高内审项目质量与内审工作水平。
第三篇：审计项目建设经验交流
一、制定合理的审计项目计划
审计项目的计划是审计工作的源头，对整个审计工作有着重大的影响，确定的审计项目计划是否科学，能否充分发挥审计的职能作用，在“推进法治、维护民生、打击腐败、防范风险、推动改革、促进发展”等方面发挥着积极的作用。
（一）打破传统思维方式拟定计划。目前审计工作模式正处在由“综合审计”向“效益审计”过渡期。审计人员的角色也正在由“裁判员”向“教练员”转变。审计的目的也应从单一的“监督”向“监督与服务”方面实施，不能坐在办公室随意定项目，要选择领导关心、群众关注、体制不健全、管理最薄弱的地方为初步方案，并提出积极有效的建议意见，为相关领导的决策提供重要参考。
（二）科学确定审计面。在审计全覆盖语境下，不能理解为所有的公共资金全面审计，所有领导干部凡离必审。不能盲目追求审计数量，应采取有步骤地确定审计的重点领域、重要岗位、民生工程等审计项目计划，坚持实事求是、具体问题具体分析，统筹部署，逐步达到有成效的审计全覆盖。
二、将群众路线贯穿审计全过程
当前，全国上下正处于深入学习贯彻党的群众路线的重要时期。我们只有把群众观念、群众立场落实到审计工作各个环节才能将群众路线贯穿于审计工作的全过程，实现全心全意为人民服务的宗旨。
（一）一切审计为群众。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生建设目标，做到审计工作有的放矢开展教育审计、就业和再就业审计、医疗卫生审计、社会保障审计、保障性安居工程以及基础设施建设等民生工程审计。
（二）一切审计靠群众。在审计过程中实行开门审计，年末公开向社会群众征集第二年审计项目计划安排建议，让群众主动参与审计、监督审计、宣传审计，并鼓励他们谏言献策，听取他们的意见和建议，让他们不仅做审计工作的“审视者”、“评价者”，更要做审计工作的“参与者”和“指导者”。
（三）一切审计维群众。家义审计长提出：审计工作必须以维护人民群众的根本利益为最高目标。首先我们应从财政预算审计中换醒“睡眠”钱，整合财政资金，集中力量办大事、办好事、办实事。其次，从专项审计中推进政府履行民生责任，确保民生资金惠及于民。再次，从经济责任审计中促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观，真正实践“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
三、充分发挥审计联动机制作用
要构建经济社会健康发展的审计“免疫系统”不仅是要查处问题，更重要的是分析问题、研究问题，发现问题背后的问题，找出产生问题的原因，提出完善政策措施的意见与建议。同时，还得大胆探索因地制宜、因时适宜的审计模式，达到既节约审计资源、防范审计风险，又提高审计质量。
（一）学习运用审计署“大兵团”作战工作方法。近年，审计署采取上下联动，全国审计“一盘棋”的工作思路开展了全国政府性债务审计、土地出让金审计、社会保障资金审计、保障性住房建设及资金管理使用情况跟踪审计、农村中小学布局调查等审计项目。推动了所谓的重点领域、民生专项工程的“全覆盖”，既提高了审计效率，也锻炼了审计队伍。目前我们应围绕走群众路线，转工作作风，通过整合内部审
计人力资源对中央“八项”规定、省委“十项”规定、市委“十一项”规定精神和国务院“约法三章”要求对“三公”经费和“会议费”管理使用等情况进行专项审计，促进厉行勤俭节约，实现审计监督“全覆盖”。
（二）充分发挥经济责任审计联席会议合力作用。
随着《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》的出台，应结合实际修订完善经济责任审计有关制度；制定经济责任审计操作指南。按照相关制度和操作指南各司其职，最终达到组织监督、纪检监督与经济监督有机结合，形成经济责任审计由一个部门管到九个部门联手抓的工作常态。
（三）充分发挥审计整改联席会议单位职能。
审计整改工作是一个系统工程，不是审计机关和被审计单位就能解决的问题。必须建立审计整改联席会议制度，各部门要进一步完善审计整改协作配合机制，各司其职、各尽其责、依法协助审计机关对提出的典型性、普遍性、倾向性问题和建议适时进行研究。杜绝屡审屡犯，整改“无期限、无标准”现象，联动推进审计整改落实，实现审计整改经常性监督、动态性管理。
第四篇：审计工作经验交流
抓管理
重创新
求实效
认真开展绩效审计工作
**年是全省“绩效审计普及年”。我局在上级审计机关的正确指导下，进一步增强绩效审计理念，理清工作思路，注重管理，勇于创新，扎实推进绩效审计工作。**年完成绩效审计项目**个，其中独立型**个，结合型19个，元素型11个。共查出违规改变资金用途1529万元
、揭露损失浪费192万元、虚报冒领*万元、滞留闲置**万元；工程投资项目审计为政府节约资金1.4亿多元。我局编写的《市**新型农村合作医疗资金绩效审计案例》在全省绩效审计典型案例评比中获三等奖，有2篇绩效审计文书分别被市局评为优秀绩效审计报告和优秀绩效审计分析报告。我们的主要做法是：
一、打基础，不断推进绩效审计管理的科学化
绩效审计是一项系统工程，目前刚刚起步，各方面的基础还很薄弱，因而我局首先立足于绩效审计的各项基础管理工作。
一是建立组织保障。我局于**年初成立了以一把手为组长的绩效审计工作领导小组、以分管副局长为组长的绩效审计攻关小组。领导小组定期召开会议部署绩效审计工作，攻关小组对典型绩效审计项目采取“审前评议实施方案、审中督查优化方案、审后研究成果转化”的方式，从组织保障上加强对绩效审计工作的领导和指导。
二是强化人员培训。主要采取了“同行交流、专题讲座、网络共享”等相结合的人员培训方式。近两年来组织审计人员利用冬训时间赴常熟等地学习绩效审计好的做法和经验，在局内开展了“兵教兵式”的绩效审计项目点评和交流，聘请有关专家上门开展绩效审计辅导讲座，等等。我们还在局域网上专门设立了绩效审计资料共享平台，为每位审计人员订阅了《绩效审计实务》、《市县绩效审计》等书籍供大家学习
借鉴。一年来我局同志撰写了11篇绩效审计论文，其中2篇被编入扬州市绩效审计首届青年论坛论文集，并先后在《中国审计报》和《审计月刊》上发表。
三是整合人力资源。一方面，在外部人力资源的配备上，我局搜集了本市农业、社保、工程、环境、计算机等专业人才的信息，建立了绩效审计外部专家库，根据项目需求适时选择聘用；另一方面，在典型绩效审计项目的人员配备上，采取新老搭配、优势互补、强强联合的方式，搭建沟通协调能力强、开拓创新能力强、综合分析能力强、计算机应用能力强的“四强组合”型审计组，优先保证典型绩效项目的实施。四是制定考核机制。年初将绩效审计任务全部分解到各科室，按照《绩效审计工作考核办法》，层层签订目标责任状，并将考核结果与分管领导和各科科长目标责任直接挂钩，确保绩效审计工作成效。
二、重创新，有效促进绩效审计实施的多样化
绩效审计没有现成的经验可供参考，我局立足实际，不断创新，主要在五个方面作了探索。
一是审计项目“精挑选”。我局分别以信函方式向四套班子领导和人大、政协代表，以邮件方式向各镇、各部门，以报纸、网站公告方式向社会公众征集绩效项目计划。同时，抓住财政资金这个龙头、政府为民办实事这个重点，广泛开展调研，通过“二上二下”对初选项目进行可行性研究，使绩效审计立项能够围绕中心、贴近民生。**年我局确定开展的新农合和民政资金两个典型绩效审计项目，均取得良好效果。
二是审计类型“巧结合”。采取多种审计类型相结合的“二合一”甚至“多合一”的“一揽子”绩效审计模式，使得各类型的审计结果互相支撑、互为应用，部门预算执行、财政收支、经济责任审计为绩效审计提供了合规合法性的审查基础，而绩效审计的结果，又使经济责任的界定和评价更加全面、更加客观。
三是审计思路“重扩展”。实践中，我们注重将审计视角从账本向业务资料、管理过程扩展；审计分析从简单的时段比对向跨部门的多维比对扩展；审计评价从合规合法评价向综合绩效评价扩展；审计结果从列示问题向分析原因后果、提出建设性意见扩展。如民政资金绩效审计，关注部门之间信息不共享的漏洞，将民政供养对象的人员信息与公安部门的户籍数据进行分析核对，查出了已死亡的民政供养对象领取民政资金100多万元的事实；通过将医疗救助人员信息与新农合、城镇职工、城镇居民医保人员信息的对比分析，发现超标准、超范围发放医疗救助金200多万元的问题。
四是审计方法“活运用”。绩效审计中大量运用了审阅、比较等一般审计方法，还根据各项目的特点使用了E-R模型（实体关系模型）及流程图法、专家评议法、机会成本测算等方法。如新农合绩效审计，特邀两名具有临床执业资格的医生，专门分析病例资料中用药结构的合理性及药量的恰当性，发现少数定点医院部分药品账实不符，以目录内用药调剂使用目录外药品，造成新农合资金损失的行为。通过分析构建门诊补偿的E-R模型，将审计思路迅速转化为流程图，仅抽查的3个镇就发现审计疑点24条，经逐一查
证，发现3个镇有7人多填多报获得补偿9000多元的问题。
五是评价标准“广收集”。由于绩效审计评价标准的不确定性，在审计实践中，我们除了以法律法规、部门和行业规章制度等政策评价标准为依据外，同时将地方政府的统计指标、财政指标等经济数据作为基本评价指标。另外，还根据项目的特点采取量身定制、专题设计评价标准的方式。如民政资
金绩效审计，通过自行设计
“平均每万人接受救助人次数”的指标，并对比各镇在该指标上的差异，揭示了部分镇由于政策宣传不到位影响资金社会效益的问题。
第五篇：审计局建设投资审计的经验交流
我国建设项目审计经历了从无到有，由浅入深的发展过程，取得了一些经验，但随着经济形势的不断发展，建设项目审计在广度和深度上已不适应经济发展需要。为适应国家经济新环境，为早日与国际接轨，建设项目审计应以新的理念积极打造新的空间。
（一）抓好建设项目开工前审计，向前期投资决策审计发展。建设项目前期决策十分重要，它从根本上影响建设项目的投资效益，必须对其进行审计，建设项目投资决策审计属于建设项目审计的范畴，审计人员必须对建设项目投资决策进行跟踪审计。在进行建设项目前期决策审计时，首先在审计方法上应使用跟踪审计法，对建设项目前期决策审计进行监督把关，从根本上保证建设项目的投资效益。其次，应建设一支高素质的投资审计队伍。投资审计业务涉及内容多、范围广、政策性强，要求审计人员不但要有较强的政策性，而且要有较宽的知识面和较丰富的工作经验，不但要熟悉工程业务，而且要熟悉财务会计业务，熟悉企业管理、经济管理以及有关法律法规知识，调整审计人员结构，加大审计部门工程技术人员的数量与比重，在已有的审计规模条件下，配齐财务人员、经济人员、技术人员和法律人员。这样才能保证前期投资决策审计工作的开展。
（二）加强技术审计，向设计方案审计发展。设计方案决定了投资项目的建设成本。它反映投资项目的主体布局、主体造型、材料选用及施工要求等方面的内容。好的建设项目设计方案应该是：适用、经济、美观。而长期以来，我国设计单位的设计人员对设计质量、进度、工程技术比较重视，过多考虑设计的安全系数，“肥梁、胖柱、深基础”等多有发生，致使工程成本加大；建筑装饰上，提高装饰标准，忽视设计方案的节约和经济性。而建设单位在选择设计方案时，也很少采用招投标方式，使设计部门缺少竞争意识，从而放松对设计质量建设成本的控制。审计部门必须配备这方面的工程技术人员，对设计方案进行审计，在不影响设计方案使用效果的前提下，提出合理的设计建议，完善设计方案，减少国有建设资金的浪费，实现建设项目最佳经济效益、社会效益和环境效益。(三)重视建设项目造价审计，并向工程管理审计发展。我国造价审计的重点反映为建设项目决算审计，而决算直接受概预算的影响，因此在实施决算审计时，首先应重视建设项目概预算审计工作，重视对招标全过程的跟踪审计，从源头控制建设项目决算，保证建设项目决算的真实性与可靠性。当前，对建设项目的概预算审计往往发生在施工合同签订之后，这种滞后性，导致了审计内容的表面化和审计有效性的降低。因此，审计人员进行概预算审计时，必须努力缩小预算审计与编制之间的时间差，使审计工作与招投标工作同步进行。其次重视对建设项目管理质量的审计工作。在建设项目审计过程中，影响建设项目决算真实性的主要因素是建设项目管理工作质量。如建设项目内部控制制度不健全，施工进度、质量以及投资控制失效及现场管理混乱等问题的存在，严重干扰了建设项目决算审计工作，使审计深度难以到位，审计的真实性难以保证。因而，搞好决算审计，必须重视对建设项目管理的审计。使建设项目造价审计与建设项目质量审计、投资效益审计紧密结合起来，以最合理的工期、最经济的投入，完成高质量的工程项目建设。最后，应注意扩展建设项目造价审计的范围，将建设项目概预算审计从以建筑工程审计为主，向固定资产投资的其他领域延伸。建设项目投资是一个广阔的领域，它包括建筑工程投资、安装工程投资、市政工程投资、交通运输工程投资、水利工程投资等众多方面。但目前开展的工程造价审计主要局限在建筑安装工程部分，其审计内涵狭窄，仍处于初级阶段。随着国家在基础产业投资项目比重的增加，对建设项目造价的审计应向交通运输工程项目、水利工程项目等影响国计民生的重点投资项目审计方向延伸，以扩大建设项目造价审计的范围。
（四）向建设项目投资效益审计发展。目前，我国的投资效益审计一般都为事后审计，在一定程度上失去了建设项目投资审计的意义。为了切实保证建设项目投资效益，审计机构和审计人员必须从技术经济分析入手，掌握项目评估的技术方法，了解与确定和投资效益有关的技术参数指标，从全过程对建设项目的投资效益情况进行检查与监督，实施跟踪审计。从长远发展的观点来看，建设项目投资效益审计以追求
最高的投资效益，这才是建设项目审计的根本目标。
加强审计工作指导意见
一、提高认识，进一步增强做好审计工作的责任感和紧迫感
（一）充分认识加强审计工作的重要意义。审计监督制度是我国宪法规定的一项重要政治制度。加强审计监督，是健全完善社会主义市场经济体制的必然要求，是推进依法行政、建设法治政府的有力保障，是加强党风廉政建设的重要手段。在改革开放不断深化、经济发展不断加快、依法行政不断推进的新形势下，审计机关作为政府的重要执法部门，在维护国家经济社会安全、服务经济社会发展、制约与监督权力运行等方面肩负着重要的职责，发挥着越来越重要的作用。各县（区）政府和有关部门要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、保持经济平稳较快发展的高度，切实提高对审计工作重要性的认识，进一步重视并加强审计工作，充分发挥审计监督的“免疫系统”功能，推动我市经济社会的健康发展。
（二）正确分析全市审计工作面临的形势。近年来，全市审计机关在党委、政府和上级审计机关的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，不断加大审计力度，拓宽审计领域，工作成效明显，为全市经济社会发展做出了积极贡献。但审计工作还面临许多困难和问题：一些单位和部门接受审计监督的意识不强，对审计查出的违规违纪问题整改不及时、不到位；审计队伍建设、审计质量与经济社会发展的要求还有一定的差距，审计人员少与审计任务重的矛盾还比较突出；审计机关基础设施建设还比较滞后；审计经费难以保证等。这些问题的存在，制约了审计工作的健康发展，影响了审计监督作用的充分发挥，各县区政府和有关部门务必高度重视，采取有力措施认真加以解决。
（三）进一步明确加强全市审计工作的目标任务。当前和今后一段时期，审计工作要紧紧围绕党委和政府的工作中心，按照“三个有利于”的原则，加强财政审计、经济责任审计、政府投资项目（包括灾后重建）审计、专项资金审计和绩效审计；在自身建设上要加强审计管理，加强班子和审计队伍建设、加强基础设施建设、加强业务能力建设，努力提高审计质量和工作水平。力争用五年左右的时间，使全市审计机关基本实现审计队伍专业化、机关建设标准化、制度规范体系化、基础设施现代化。
二、突出重点，充分发挥审计监督的职能作用
（四）加强财政收支审计。坚持“全面审计，突出重点”的原则，围绕建立健全公共财政体制，以财政收支真实性为基础，以强化预算约束机制为切入点，进一步深化预算执行、财政决算审计，加大对财政预算资金、转移支付资金、部门预算外资金、政府非税收入和财政支出结构调整等情况的监督力度，促进有关部门建立科学的预算定额和支出标准，规范预算分配行为，推进部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理体制改革，提高财政资金
使用效益。探索建立预算执行审计中市县（区）审计机关共同参与的“一条线”审计模式，力求形成财政审计部门联动、上下整体互动的工作格局。
（五）加强经济责任审计。强化对领导干部特别是主要领导干部的监督，促进领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责。积极探索县（区）党政主要负责人经济责任审计。加大任中审计比重，扩展经济责任审计内容，把领导干部的重大经济决策、可持续发展、环境保护等内容纳入审计范围。坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作方针，加强与组织部门沟通协调，合理安排审计项目数量；加强经济责任审计工作规范化建设，研究制定《市经济责任审计办法》，建立经济责任审计评价体系。充分发挥经济责任审计联席会议的作用，重视审计成果利用，加强经济责任审计工作的管理、协调和指导，健全经济责任审计工作机构，充实审计力量，提高经济责任审计质量和效果。
（六）加强投资项目审计。围绕中央扩大内需促进经济发展政策措施的落实，加强对重点工程、重点项目的监督检查，拓展固定资产投资审计的广度和深度，把财政性资金和公共性资金投入的重点建设项目全部纳入审计范围。对投资多、影响大的重点项目，提前介入，全程跟踪，审深审透。各县（区）和市直各部门、各单位要认真执行《市国家建设项目审计监督办法》（市人民政府令（）第1号），建立重大建设项目竣工决算必审制度和跟踪审计制度。
（七）加强灾后重建资金审计。灾后重建资金跟踪审计是我市审计机关近两年来审计工作的重点，市、县（区）审计机关要按照市委、市政府和上级审计机关的要求，要进一步加强沟通协调工作，科学制定灾后重建资金审计计划，合理确定灾后重建审计项目，扎实做好灾后重建审计工作，促进灾后恢复重建工作的顺利进行。
（八）加强民生资金审计。加强对教育卫生、扶贫救灾、社保资金、财政支农资金、为民办实事资金、基础建设、资源与环保专项资金等方面的审计，揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题，确保民生资金使用安全，确保专项资金正确使用，确保各项惠民政策不折不扣地落到实处，切实维护人民群众的根本利益，促进社会公平、公正和稳定。
（九）积极探索绩效审计。坚持问责与问效相结合，积极研究和探索政府绩效、经济政策评估、行政效能、经济效益等新的绩效审计类型。进一步建立健全政府绩效评价制度，重点加强对政府专项工作，特别是专项资金和重点建设项目的绩效评价，对重大事项要进行全覆盖、全过程审计监督，不断创新和完善绩效审计的技术方法，逐步形成绩效审计的基本框架，在更高层次上发挥审计监督的作用。到年，市、县（区）审计机关绩效审计项目力争达到总项目的30%以上。
三、完善制度，全面提升审计工作质量和水平
（十）严格依法审计。认真贯彻《审计法》，严格按照法定职责、权限和程序开展审计工作。既要坚持原则，敢于碰硬，敢于揭露问题，又要提出高质量、高水平、科学合理的建设性意见和建议。出具的审计报告，力求做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当，维护审计工作的真实性和权威性。坚持依法审计、科学审计、文明审计、廉洁审计和行政问责等制度，进一步规范审计行为。大力推行审计执法过错责任追究制度，对审计人员滥用职权、以审谋私的要进行严肃处理。
（十一）加强审计决定的整改落实。起草《市人民政府关于加强审计查出问题整改落实的具体办法》，建立由政府督查部门牵头、有关部门协作配合的审计决定整改落实工作机制，将审计揭示问题和审计决定整改落实情况细化为考核的具体指标，纳入领导干部和部门年度工作目标考核的内容进行考核。对于不执行审计决定、整改不彻底的单位，监察机关要纳入行政问责范围，财政部门要扣减相应预算款项。政府要督促被审计单位进行整改整顿。审计机关要加强跟踪回访，及时掌握审计决定落实情况。
（十二）加强和规范审计结果运用。逐步建立健全审计结果公告制度、审计情况通报制度，提高审计结果的公开透明度。充分发挥审计的职能作用，积极督促和帮助被审计单位建章立制，强化内部控制；加强与纪检监察、检察、公安机关的协作配合，实现监督资源共享，提高审计工作成效。加强审计成果的综合分析研究，注重发现体制、机制和制度方面存在的问题，及时提出解决问题的意见和建议，使审计监督在更高层次上发挥参谋和助手作用。加强审计信息宣传，争取社会各界的广泛支持，发挥社会舆论的监督作用；加强审计计划管理、成本管理、质量管理，切实促进审计工作规范化和精细化，防范审计风险，不断提高审计质量。
四、加强领导，努力推进审计工作科学发展
（十三）切实加强对审计工作的领导。审计监督涉及面广、政策性强、工作难度大，各级政府要高度重视和大力支持审计工作，把审计工作纳入重要议事日程，带头遵守《审计法》，强化财经法规的学习，主要领导要主管审计工作，定期听取审计工作汇报，研究解决审计工作中遇到的重要事项和重大问题，把审计机关反映的问题和建议，作为科学决策和加强管理的重要参考依据，及时批示有关部门处理；审计机关主要领导要列席政府常务会议，特别是研究决策重大经济事项，要充分听取审计机关的意见；要认真研究解决审计机关在人员编制、工作经费、基础设施、交通工具等方面存在的实际困难和问题，保证审计机关依法独立行使审计监督权。新闻宣传部门要加大对审计工作的宣传力度，使社会各界更多地了解审计、理解审计、支持审计，为审计工作创造良好的社会环境。
（十四）着力提高审计干部队伍的素质。市县（区）审计机关建立健全领导班子工作机制、干部准入机制、奖惩机制、培训机制和干部使用机制。按照科学发展观的要求，进一步加强审计机关领导班子思想政治建设、能力建设、作风建设。进一步加强干部职工理想信念和思想道德教育，不断增强审计服从服务于经济社会发展大局的意识。综合运用教育、培训、激励、奖惩等手段，优化审计队伍的专业知识结构，着力培养多层次、复合型的审计人才，努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明、战斗力强的审计队伍。加大审
计干部培养使用力度，积极选拔审计机关优秀年轻干部到相关部门和县（区）、乡镇任职或者挂职锻炼，发挥他们的专业特长，推动市县（区）政府机关依法行政、科学理财；注重从其他部门选拔一批符合审计工作要求的优秀年轻干部到审计机关工作，进一步增强审计干部队伍的活力。
（十五）加强对下级审计机关的工作指导和业务领导。市审计局要从全面促进审计工作发展的大局出发，树立审计工作“一盘棋”思想，积极履行对下级审计机关工作指导、业务领导等方面的职责和义务，加强调查研究、工作交流和人员培训，努力提升全市审计机关的工作质量和水平。加强审计计划管理，避免重复审计，提升审计监督的时效性。建立审计业务配合协作机制，加大审计资源整合力度，统一调配人员力量，灵活运用“上审下”、“交叉审”、“联合审”等方式，对重点行业和重点项目进行跟踪审计，确保重大问题得到及时有效查处。进一步发挥社会审计、内部审计的作用，建立健全审计准入制度和审计质量审核制度，完善审计监督体系。
五、创造条件，切实改善审计工作环境
（十六）着力推进审计信息化建设。以“金审工程”建设为载体，按照“积极投入、加强培训、强化应用、注重实效”的审计信息化工作思路，从信息化管理和计算机审计两个方面入手，围绕审计管理系统和现场审计实施系统两大系统的充分运用，强力推行办公自动化，探索先进的计算机审计技术在信息化条件下运用的有效途径，实现审计管理系统和现场审计实施系统交互，全面提升审计信息化水平，到年所有项目必须使用现场审计实施系统。
（十七）完善审计内设机构。各县（区）政府和市直相关部门都要按照加强审计工作的要求，认真解决审计机关任务繁重与力量不足的矛盾。根据实际工作的需要，结合市县机构改革，科学确定内设机构，健全审理、社会审计核查和内部审计监督职能，加强经济责任审计力量，增加人员编制，切实保障审计机关履行职责的需要。市县（区）审计机关经同级政府同意，报请上级审计机关和公务员主管部门批准后，可以聘任专门人才从事审计工作。当审计力量不够时，可以通过公开招标方式招聘社会中介机构参与或通过公开招考选聘审计人员进行审计。
廉洁审计承诺书
廉洁审计承诺书
篇一:审计人员廉洁从审承诺书
审计人员廉洁从审承诺书XX市审计局:为了认真做好贵局委托的政府投资审计项目，把固定资产投资审计反腐倡廉工作落到实处，规范审计从业行为，确保我单位审计人员在项目审计过程中正确行使权力，严守审计职业道德和廉洁工作纪律，我单位参审人员郑重承诺如下:1、保证做到廉洁从审、秉公执法。
2、不准由被审计单位安排住宿。因特殊情况确需在被审计单位住宿的，费用自理，据实支付。
3、不准接受被审计单位安排的就餐和宴请。因工作需要在被审计单位就餐时，必须由主管领导批准。
4、不准无偿使用被审计单位的交通工具。确因审计工作需要临时
使用被审计单位交通工具时，要向主管领导请示批准。
5、不准参加被审计单位的旅游、娱乐和联欢等活动。
6、不准无偿使用被审计单位的通讯工具。
7、不准接受被审计单位任何纪念品、礼品、礼金和各种有价证券。
8、不准向被审计单位提出与审计工作无关的要求。
9、不准借用被审计单位的资金和在被审计单位报销任何因公、因
私的费用。
10、不准与被审单位单独商谈审计组提出的审计事项处理意见。
11、审计中发现的问题不得隐瞒或变更，不提交内容虚假的审计报告。
12、不泄露审计过程中知悉的国家秘密和被审单位的商业秘密。
13、不准利用工作之便以权谋私或故意刁难被审计单位和个人。
14、不准向被审计单位乱收费。
15、不准借公务活动之便机强制被审计单位和个人参加各种研讨、培训及各类学会、协会、研讨会等活动。
16、不得利用工作便利从事各种直接或间接的经济活动，不得利用审计职权为自己、子女或亲友谋私利。
审计人员如违反上述承诺之一，我单位将按贵局有关规定进行处理、处罚和责任追究。
法定代表人或其委托受托人签字:承诺单位(盖章):年
月
日
篇二:审计局廉洁自律公开承诺书
审计局廉洁自律公开承诺书
审计局廉洁自律公开承诺书
一、依法审计
诚实守信
严格遵守《审计法》和相关法律法规，从年度审计
工作计划的制定到审计的立项、审计通知书的下达、审计取证调查、审计报告和审计决定书的下达等一系列审计行为，严格按程序办理，做到科学规范，不越位、不错位、不缺位。
二、确保质量
客观公正
经审计机关通过审计确认的事实，对查出问题性质的认定、处理处罚的尺度要确保客观公正。符合听证条件的事实要举行听证会，做到事实清楚，处理公正。竭诚欢迎社会各界对审计机关进行监督。
三、求真务实
勤政敬业
凡有关部门批办的涉及审计业务范围的举报信件及审计机关直接受理的应由审计机关办理的署名举报信件一定认真办理，并按批办要求限期报出结果，并视具体情况反馈举报人，确保事事有着落，件件有回音。
四、廉洁自律
违者必究(廉洁审计承诺书)为从严治理审计队伍，确保审计工作的独立性和审计人员廉洁从审，在审计期间，各审计组
和审计人员必须严格遵守以下八项审计纪律:1、不准由被审计单位支付或补贴住宿费、餐费;2、不准使用被审计单位的交通工具、通讯工具等办公设备办理与审计工作无关的事项;3、不准参加被审计单位安排的宴请、旅游和商业性的娱乐活动;4、不准接受被审计单位的任何纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券;5、不准在被审计单位报销任何因公因私费用;6、不准向被审计单位提出任何与审计工作无关的要求和向被审计
单位推销商品或介绍业务;7、不准利用审计职权、影响或知晓的被审计单位商业秘密和内部信息，为自己和他人谋利;8、不准参加被聘用中介机构安排的宴请、旅游和商业性的娱乐活
动，以及报销任何因公因私费用、接受任何馈赠。
对审计人员违法违纪行为，坚决做到有举必查，有错必纠，严肃处理，绝不姑息。
篇三:
诚信、廉洁执业承诺书
诚信、廉洁执业承诺书
本人对各项工程审核工作作出郑重承诺如下:一、审核工作不受任何人为干预独立进行;二、审核价格公允、工程量计算准确;三、审核方法选用恰当、选用的参数资料可靠;四、严格按照审计局要求的设计程序、审计规范、审计纪律实施;五、按时保质的完成审核任务;六、严格遵守审计人员外出审计的“八不准”纪律:1、不准由被审计单位安排住宿;2、不准接受被审计单位安排的就餐和宴请;3、不准无偿使用被审计单位的交通工具;4、不准参加被审计单位安排的旅游、娱乐和联欢等活动;5、不准无偿使用被审计单位的通信工具和办公用品;6、不准接受被审计单位任何纪念品、礼品、礼金和各种有价证券;7、不准向被审计单位提出与审计工作无关的要求;8、不准在被审计单位报销任何因公因私的费用。
若有违反以上条例，愿意接受公司相关规定的处罚。
承诺人:篇四:廉政责任书廉洁守信承诺书
附件1廉政责任书
工程项目名称:合同金额:工程项目地址:建设单位(甲方):施工单位(乙方):为切实加强政府性投资工程廉政建设，强化对工程建设领域突出
问题的治理，从源头上预防腐败，确保工程建设优质、高效、廉洁，依据工程建设的法律法规和廉政建设有关规定，特订立本责任书。
一、甲乙双方责任
(一)严格遵守国家、省、市关于工程建设的各项法律规章和廉政建设的各项规定。
(二)业务活动应坚持公开、公平、公正和诚实守信原则，不得为获取不正当利益而损害国家、集体利益。
(三)加强对本方人员的廉政监督，建立健全廉政工作制度，认真查处本方人员的违法违纪行为。
(四)双方均有对本方人员开展廉政告知、廉政教育以及诚实守信教育的责任和义务。
(五)发现对方在业务活动中有违法违规行为的，应及时提醒，自觉抵制，或及时向上级主管部门、纪检监察和司法机关举报。
二、甲方责任
(一)甲方人员不得接受或索要乙方的回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
(二)甲方人员不得到乙方报销应由甲方或个人支付的费用。
(三)甲方人员不得参加可能对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动。
(四)甲方人员不得要求或接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女就业、旅游以及出国(境)等提供方便。
(五)甲方人员不得向乙方介绍家属或亲友从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包等经济活动。
(六)甲方人员不得以任何理由向乙方强行推荐分包单位，不得强行要求乙方购买合同规定以外的材料和设备。
(七)自觉接受乙方的监督，不得以任何形式和理由对乙方及其人员的投诉举报行为进行打击报复。
三、乙方责任
(一)不得以任何形式和理由向甲方人员赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。
(二)不得以洽谈业务等为借口，邀请甲方人员外出考察旅游或进入高档消费娱乐场所。
(三)不得为甲方及其人员报销应由对方支付的费用，或为甲方及其人员提供通讯工具、交通工具、高档办公用品等物品。
(四)不得擅自与甲方人员就工程承包、工程费用、材料设备供应、工程量变更、工程验收以及工程质量问题处理等进行私下商谈或达成默契。
(五)自觉接受甲方监督。
四、违约责任
(一)甲方及其工作人员有违反本责任书第
一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予当事人党纪、政纪处分或组织处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任;给乙方造成经济损失的，依法予以赔偿。
(二)乙方及其工作人员有违反本责任书第
一、三条责任行为的，按照管理权限，在依法对乙方企业给予相应处罚的同时，依据有关法律法规和规定给予当事人党纪、政纪处分或组织处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任;给甲方造成经
济损失的，依法予以赔偿。
五、本责任书作为工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等法律效力。本责任书自双方签署之日起生效。
六、本责任书一式四份，由甲乙双方、监督单位(甲方上级行政主管部门)各执一份，市或辖市(区)“廉洁示范工程”创建活动领导小组办公室鉴证备案一份。
甲方单位:(盖章)乙方单位:(盖章)法定代表人:法定代表人:项目负责人:项目经理:电话:电话:年
月
日
年
月
日
监督单位:(盖章)年
月
日
备注:监理、审计廉政责任书可结合实际，作必要的修改。
附件2廉洁守信承诺书
为加强工程廉政建设，规范工程建设行为，有效预防违法违纪问题的发生，在此我向组织承诺:1、严格遵守国家、省、市关于工程建设的各项法律规章和廉政建
设的各项规定。
2、加强对施工、监理、审计等参建单位履约监管，建立完善信用
信息互认共享、守信激励和失信惩戒等机制，促进工程建设领域诚信
体系建设，引导企业诚实守信，不断增强市场主体的诚信意识。
3、不接受或索要施工、监理、审计等参建单位的回扣、礼金、有
价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
4、不到施工、监理、审计等参建单位报销应由个人支付的费用。
5、不参加可能对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动。
6、不要求或接受施工、监理、审计等参建单位为本人住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女就业、旅游以及出国(境)等提供方便。
7、不向施工单位介绍家属或亲友从事与工程有关的材料设备供应、工程分包等经济活动。
8、不以任何理由向施工单位强行推荐分包单位，或强行要求施工
单位购买合同规定以外的材料和设备。
9、不以任何形式和理由对施工、监理、审计等参建单位及其人员
的投诉举报行为进行打击报复。
10、自觉接受各方监督，如有不廉洁行为，自愿接受处理。
承诺人:年
月
日
备注:1、施工、监理、审计等单位人员的廉洁守信承诺书可结合实际，作必要修改;2、本承诺书一式两份，本人及项目建设单位各留存一份。篇五:审计人员承诺书
审计人员承诺书
本人受聘参与xxx审计局对xxx项目审计，为了认真贯彻落实党风廉政建设、政风行风建设、效能建设、预防职务犯罪工作规定,切实做到依法审计、规范审计、公正审计、廉洁审计、文明审计，郑重作出以下承诺:(一)自始至终保持独立、客观、公正性的承诺
1.与被审计单位负责人或者有关主管人员不存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系;2.与被审计单位或者审计事项不存在直接经济利益关系;3.不存在对曾经管理或者直接办理过的相关业务进行审计;4.不存在可能损害审计独立性的其他情形。
(二)保密承诺
1.严格遵守国家有关保密规定;2.对已获委托的审计项目，不对外泄露审计信息;3.对在审计过程中获取的相关技术资料、知悉的商业资料，严格按照审计执业道德和行业规范操作执行，做好保密工作。
(三)廉政承诺
1.不接受被审计单位的宴请;2.不住高档、豪华宾馆;3.不在上班时间打牌娱乐和参加各种形式的赌博活动;4.不私自借用被审计单位车辆;5.不参加被审计单位安排的公款旅游及用公款支付的高消费娱乐活动;6.不接受被审计单位赠送的礼品、礼金、有价证券等;7.不接受被审计单位以任何名义给予的加班费、奖金、补贴等;8.不借用被审计单位的资金，或在被审计单位报销应由个人负担的费用;9.不私下通过中介组织或其它形式收取劳务费、咨询费、介绍费等;10.不单独私下与被审计单位交换意见，严禁泄漏审计发现的问题
和线索。
承诺人(签字)单位名称(公章)法定代表人(签字)
审计工作部门经典的宣传标语
审计工作部门经典的宣传标语
1.依法执纪，细审慎思。
2.依法审计是法律赋予审计机关的职责。
3.依法审计，严格监督，求真务实，服务人民。
4.依法审计，严格监督，客观公正，实事求是。
5.依法审计，服务兴企!
6.要规范用钱，必须接受审计。
7.严谨以入微，执着方致远。
8.严谨细致，求真务实，态度谦和，低调行事。
9.细致、细心、细思量;尽职、尽责、尽本分。
10.细务审计之事，诚做审计之人。
11.违法违规单位和个人都应接受审计处罚。
12.统计基础规范化合格，数据质量信得过单位。
13.审时度事(势)，计(技)高一筹。
14.审计为政府把关省钱。
15.审计是政府的经济卫士。
16.审计是防病治病，增强免疫力。
17.审计审计，先审后计，私利不计，公正要记!
18.认真做好每次工作，细致审计每个细节。
19.认真对待每一个字符，规范对待第一笔财务。
20.理财为国，审计为民。
1.拒绝审计是违法，不配合审计也是违法。
2.经济越发展，越要加强审计监督。
3.监控、管理，一切尽在掌握中!
4.狠抓审计整改落实，提升财务管理水平。
5.合于法度，精于服务!
6.公正审计，依法兴企!
7.凡利郎者，洞观世界，仁盖四野，爱及八方。
8.荡涤四海，澄清五湖岁月。
9.诚信务实、锐意进取、苛求细致、仔细认真。
10.大力弘扬求真务实、工作高标准，开拓创新、严明纪律、严谨细致、廉洁审计的审计作风。
11.大力开展文明审计，寓审计服务于审计监督之中。
12.发挥审计“免疫系统”功能，为经济的`健康发展作出了应有贡献。
13.个个都是行评对象，人人代表审计形象。
14.狠抓管理规范，践行文明审计。
17.集中分析、发现疑点、分散核查、总体研究。
18.加强审计人员业务培训，提高审计工作顺利开展。
19.坚持狠抓作风转变，切实维护审计良好形象。
20.建章立制，规范审计人员执法行为。
1.聚精会神干审计，一心一意谋发展，群策群力促和谐。
3.开展民主评议政风行风工作，加强审计机关政风行风建设。
4.牢固树立科学审计理念，发挥审计“免疫系统”功能。
5.落实“四个一线”工作法，不断提升审计工作水平。
6.切实增强政治责任感和历史使命感，注重查处问题和完善制度建设相结合，充分发挥审计保障我市经济社会健康运行的免疫作用。
7.求真务实、探索创新。
8.确保审计全过程公平、公开、公正，展示审计良好形象。
9.认真履行审计职责，树立民生审计意识，加强效益审计，促进廉政建设。
10.身入审计，心入审计。
11.深入学习贯彻十八大精神，牢固树立科学审计理念。
12.深入一线开展审计法规宣传，强化被审计单位审计意识。
13.审计工作要上去，领导干部要下去。
14.为规范财务会计工作服务，为提高教育资金使用效益服务，为教育改革和发展服务。
15.依法、程序、质量、文明。
16.依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实。
17.依法审计、文明审计、廉洁审计。
18.以十八大精神为指引，推动审计工作更好发展。
19.用审计别人的标准要求自己，用相信自己的理念相信别人。
20.再创审计新理念，再强审计新体系，实现审计新跨跃。
强化经济责任审计监督力度促进领导干部依法廉洁从政（合集5篇）
第一篇：强化经济责任审计监督力度
促进领导干部依法廉洁从政
强化经济责任审计监督力度
促进领导干部
依法廉洁从政
摘要：随着国家深化改革的步伐进一步扩大，在经济领域出现的贪腐现象屡屡被曝光，这些违法违纪的现象的发生和存在，对保障国家经济平稳较快发展和健康运行带来了极大的危害。为此，在国家“十二五”建设的关键时期必须强化经济责任审计监督力度，促进领导干部依法廉洁从政，为经济社会又好又快发展保驾护航。
关键字：经济责任审计
审计质量
审计评价
强化经济责任审计监督力度，是促进领导干部依法廉洁从政的重要手段和制度保证
经济责任审计监督是我国法制建设的重要组成部分。通过经济责任审计监督，使领导干部执政行为和权力的运用置于法纪监督之下。也就是发挥经济责任审计监督作用，促使领导干部按照法纪限定的范围履行自己的职责。经济责任审计监督是依据法律法规对领导干部实施监督，使领导干部监督管理纳入法制化轨道，其监督形式既约束了领导干部的行为，也保护了领导干部成长，为领导干部履行职责创造了良好的政治和经济工作环境。
经济责任审计监督是领导干部监督管理机制的重要手段。经济责任审计监督，通过对领导干部任职单位和期间的财政财务收支及有关经济事项的真实性、合法性和效益性审计检查，可以量化领导干部的政绩，查清和发现隐蔽的经济问题。经济责任审计监督手段运用到干部监督领域，形成了纪律监督和审计监督相结合的干部监督管理机制。经济责任审计监督对领导干部责任履行期间的经济责任作出客观公正的评价，为考察和任用干部提供了重要的参考依据。
经济责任审计监督是领导干部依法行政和勤政廉政的重要制度保证。市场经济是法制经济，没有法律纪律的约束，国家的利益和集体
的利益就难以得到有效的保护，经济发展的程序就可能遭到人为的损害和破坏。为加强党的领导干部队伍建设，促进党风廉政建设，党制定了一系列党员干部约束纪律和规定，建立健全了纪律监督体系。但是，仍然有些人法制观念淡薄，违反财经纪律的问题不断发生，其行为破坏了党风和廉政建设，扰乱了正常的经济秩序。由此，有了法律法规和纪律规定，还必须建立监督执行体系和保证制度。经济责任审计监督作为经济监督的主要手段，按照法律规定的程序，依据财经法规和有关纪律规定对各项资金和经济活动进行检查，审计检查的过程，也是加强领导干部学法用法的过程，经济责任审计监督告知领导干部，在组织开展经济活动事项中该如何遵纪守法，该如何操守，违纪违规将会受到什么样的处理处罚，从而增强了领导依法理财、依法行政的法制观念。经济责任审计监督的实施，促进了领导干部不断规范自己的行为，保证了法律法规和廉政规定的贯彻执行到位。强化经济责任审计监督力度，促进领导干部依法廉洁从政的有效途径和根本方法
提高审计质量，保证审计监督到位。审计质量是审计工作的生命线,提高经济责任审计质量是强化经济责任审计监督力度的根本要求。开展领导干部经济责任审计，要以科学发展观为根本指导，以促发展转方式为主线，以提高依法行政能力为目标，以《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》为依据，合理确定审计内容，充分调配审计资源，突出审计工作重点，采用科学的审计方法，提高审计效率和质量。突出审计方案质量控制的“龙头”作用，明确审计目标，细化审计内容，突出审计重点，确定审计步骤和方法，落实审计分工和审计责任，要使编制的审计方案做到具有针对性、指导性，防止审计操作与审计方案实施脱节。建立健全系统的法规制度，实施审计过程控制，降低审计风险，提高审计质量。合理利用审计资源，将领导干部经济责任审计与财政财务收支审计、工程投资跟踪审计、专项资金审计、绩效审计等有机结合起来；重点关注领导干部贯彻落实科学发展和经济工作方针政策，遵守经济法律法规，制定和执行重大决策，管理和决策活动的经济效益、社会效益和环境效益，以及推动本地区、本部门科学发展等方面的情况；大力揭示经济管理决策、运行中的问题，关系人民群众切身利益的问题，重大违法违规和损失浪费问题，环境保护问题，体制性障碍和制度性缺陷问题，以及个人遵守财经纪律和廉洁自律问题。努力提高审计工作效率和审计质量，保证经济责任审计高效、高质、全面的完成，为决策服务，为加强党风政风建设服务，从而更好地发挥经济责任审计在促进领导干部依法行政和党风廉政建设中的积极作用。
做好审计评价，充分运用审计结果。一要做好审计评价，审计评价是经济责任审计的中心环节。审计评价必须以审计取得并核查的各种数据和经济管理活动的资料为基础，以法律、法规、规章和现行的规范性文件为依据，以科学的发展观和正确的政绩观为指导，客观公正、实事求是地分析评价领导干部的工作实绩和经济责任履行情况，从社会效益、经济效益、生态效益等方面综合分析，从整体利益与个体利益、全局利益和局部利益的关系出发，既要看领导干部的现实工作成果，又要关注领导干部所做的基础性工作和长远发展规划，区别不同的情况界定领导干部应承担的责任。二要充分运用审计结果，审计结果的运用是开展领导干部经济责任审计的根本目的。发挥审计结果作用，及时把审计结果归入领导干部个人档案和廉洁档案，为组织部门考核任用领导干部提供资料依据，并要求相关部门将审计成果引入运用机制，做到审用结合、凡果必用。抓好审计成果的提炼、分析和整合，制定措施，完善制度，防止类似问题再发生，促进本地区各单位部门的工作改进提高。抓好审计结论的落实，跟踪督查审计整改，堵塞管理漏洞，做到防微杜渐。强化审计结果公告公开，各级党委政府应建立健全审计通报、公告公开制度，将审计的问题、整改情况、责任追究向社会公开，促进领导干部更好的履行经济责任，以增强经济责任审计的作用和效果。积极宣传领导干部履行经济责任的有关知识和审计规定，促进领导干部增强依法行政的能力，发挥经济责任审计惩治和防范的功能作用。
加强队伍建设，提升审计人员的水平和形象。审计队伍建设是做好经济责任审计工作的重要保证。努力加强审计人员的学习能力、依法审计能力、查核问题能力、审计服务能力、组织协调能力、文字表
达能力、问题分析能力、计算机应用能力、廉洁自律能力等，不断提高审计人员的工作水平和提升审计人员的良好素养。加强审计人员的思想政治教育，促进审计廉政建设，提高审计人员遵守审计纪律的自觉性，规范审计人员的行为，依法审计、文明审计、廉洁审计。加强审计人员的业务培训，切实提高审计人员的法规知识、业务知识和审计业务技能，使审计人员严格按照审计程序规定和质量控制标准，保证领导干部经济责任审计结果的真实性、准确性和客观性。加强审计人员的理论、思路和方法的创新，积极探索深化经济责任审计监督的新路子，努力实现审计手段科学化，积极采用分析性复核、内部控制测评、风险评估等现代技术方法，运用现代的信息网络和计算技术手段，进行审计管理和质量控制。通过努力的学习实践活动，培养和造就一支政治过硬、作风优良、业务精湛、服务有力、清正廉洁的审计队伍，为推动和促进领导干部经济责任审计监督工作科学发展提供强有力的人才队伍保障。参考文献：
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》人民出版社2010.12《中国共产党党员领导干部廉洁从政规范手册》中国法制出版社
2010.3《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中国方正出版社2011.4第二篇：切实加强审计监督
促进领导干部更好地履行经济责任
刘家义：切实加强审计监督
促进领导干部更好地履行经济责任刘家义（审计署审计长）
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了关于《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）。认真贯彻执行《规定》，不断深化经济责任审计，对于健全权力运行制约和监督机制，促进经济社会科学发展，健全完善责任制、问责制和责任追究制，促进反腐倡廉建设，推进社会主义民主法制建设具有重要意义。
一、深化经济责任审计，是加强干部管理和监督，推进党的建设科学化的重要途径。党的十七届四中全会提出“推进党的建设科学化”
这一战略任务。推进党的建设科学化，就是要以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，把党的建设提高到一个新的水平。在这一过程中，必须建立健全并不断完善干部管理和监督制度，构建具有中国特色的党内监督制约机制。领导干部经济责任审计制度的建立，把组织监督、纪检监督和审计监督有机结合起来，为监督和考核干部提供了重要依据，使党内监督制度更加完善，监督手段更加有效。
多年来，党中央、国务院始终高度重视干部管理监督和经济责任审计工作。党的十六大提出，加强对权力的制约和监督，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督，发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。党的十七大提出，健全经济责任审计制度。党的十七届四中全会提出，完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计。胡锦涛总书记曾指出，要研究制定经济责任审计办法，先行试点，逐步推行。温家宝总理强调，对领导干部的经济责任审计，应该成为一项制度，这也是对国家负责、对干部爱护的一种体现。1999年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称两个《暂行规定》），标志着经济责任审计作为一项监督制度全面推开。各级党委和政府都将经济责任审计列入重要议事日程，全国目前有97%的省（自治区、直辖市）、93%的市（地、州、盟）和91%的县（市、区、旗），设立了由纪检、组织、审计、监察、人力资源社会保障和国有资产监督管理等部门组成的经济责任审计工作领导小组或联席会议，各级审计机关每年投入经济责任审计的力量占40%以上，经济责任审计结果在干部管理和监督中发挥了积极作用。据统计，1998年以来，审计机关对41万多名领导干部进行了经济责任审计;各级党委、干部管理、纪检监察部门参考审计结果，依法依规依纪对4%的人员给予免职、降职、撤职和其他处分。同时，一大批正确履行经济责任、工作实绩突出的领导干部，因审计结果反映较好而受到肯定、表扬和提拔使用。
二、深化经济责任审计，是促进领导干部贯彻落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展的重要保障。经济责任审计以促进领导干部推动本地区、本部门和本单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规和尽责情况为重点，以财政财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，对领导干部进行审计和评价。实行经济责任审计，特别是对重点部门、关键领域和重点企业领导干部的经济行为进行监督，一方面有利于给政府和相关部门提供客观准确的信息，反映经济运行的真实情况，促进制定和实施科学的政策措施;另一方面可以客观评价领导干部的经济责任，促进领导干部全面落实科学发展观和树立正确的政绩观，依法行使权力、有效履行职责。从经济社会发展的全局来看，加强经济责任审计，对于进一步完善社会主义市场经济体制，促进领导干部按照市场经济规律思考、规划和部署经济工作，避免“越位”、“缺位”和“错位”，更好地服务于经济社会发展是十分重要的。
经过多年的发展，经济责任审计的内容逐步得到深化。在检查财政财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益情况的同时，更加关注领导干部及其所在地区、部门和单位贯彻落实科学发展观、遵守有关经
济法律法规、执行党和国家有关经济工作方针政策和决策部署情况;制定和执行重大经济决策情况;遵守有关廉政规定情况等。为充分发挥经济责任审计预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能，审计机关坚持把查处问题与促进整改、完善制度、加强管理相结合，坚持用制度化建设促使领导干部依法行政、依法管理和依法经营，并针对经济责任审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题，及时提出意见和建议，为党委和政府决策提供重要参考依据。据统计，1998年以来，通过经济责任审计，查出由领导干部直接责任造成的违规违纪和损失浪费问题金额684亿多元，向各级党政领导提交各类报告和信息40多万篇。
三、深化经济责任审计，是加强对权力运行制约和监督，从源头上预防和惩治腐败的重要措施。从近年来揭露出的腐败案件看，一些领导干部违法乱纪问题大量发生在经济领域，特别是在融资贷款、土
地批租、项目审批、工程发包、国企产权股权转让等方面搞权钱交易。综合分析这些问题产生的原因，都与一些地方、部门和单位的少数领导干部没有正确行使权力、认真履行职责有关，在很大程度上也反映出对这些领导干部的管理和监督不力，缺乏行之有效的监督机制。经济责任审计作为惩治和预防腐败体系中的一个重要环节，在促进建立健全权力运行制约和监督机制，引导领导干部正确行使党和人民赋予的权力，严肃财经法纪，推进党风廉政建设等方面发挥了积极作用。1998年以来，经济责任审计查出领导干部以权谋私、失职渎职、贪污受贿及侵吞国有资产等个人经济问题金额20多亿元，移送纪检监察和司法机关7200人。
《规定》的颁布实施，就是要适应反腐倡廉斗争的新形势，按照构建惩治和预防腐败体系的要求，充分发挥经济责任审计的职能作用，促使各级领导干部增强遵纪守法意识和自我约束能力。同时，通过深入分析违法违纪行为背后的深层次原因，查找制度上和管理上的漏洞，着眼防范，强化监督，健全制度，促进更好地从机制上、源头上预防和治理腐败。
四、《规定》的颁布施行，对于完善中国特色社会主义审计监督制度、推动经济责任审计工作科学发展具有重要意义。经济责任审计是伴随我国社会主义民主法治建设产生和发展起来的，是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分，在国际上尚无先例可循，其发展大体经历了三个阶段。第一阶段是上世纪八十年代后期到1999年，审计机关以承包经营兑现公证审计、厂长经理离任审计为核心，进行了多种形式的尝试和初步探索，为经济责任审计的发展奠定了基础。第二阶段是1999年至2006年，两个《暂行规定》颁布后，县级以下党政领导干部审计普遍开展，县级以上党政领导干部审计范围不断扩大，国有及国有控股企业领导人员的审计全面开展，是经济责任审计工作发展的关键时期。第三阶段是2006年到现在，经济责任审计写入了《中华人民共和国审计法》，地厅级及以下党政领导干部审计得到广泛开展，省部长审计试点范围不断扩大并有序推进，国有及国有控股企业领导人员审计进一步深化，经济责任审计在制度机制、技术方
法、效果效能等方面都取得了长足的进步。
《规定》在总结经济责任审计实践经验的基础上，适应形势发展的需要，进一步明确了地方各级党委和政府、审判机关和检察机关，中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的主要负责人，以及国有和国有控股企业的法定代表人都是经济责任审计对象，界定了领导干部的直接责任、主管责任和领导责任，规范了经济责任审计的程序、内容、评价、报告和结果运用等方面。《规定》完善了经济责任审计法规制度，为经济责任审计工作法制化、规范化和科学化奠定了基础，必将对经济责任审计工作发展产生积极而深远的影响。
各级审计机关要认真学习、大力宣传、深刻领会《规定》的精神实质，扎扎实实地贯彻执行，与纪检监察、组织人事、国有资产管理等部门紧密协作配合，深入推进经济责任审计工作。不仅要着力发现问题、揭示问题，关注制度、机制性问题，关注普遍性、苗头性问题，关注民生及对经济社会发展有重大影响的问题，更要积极提出建设性的意见和建议，充分发挥经济责任审计在加强干部管理和监督、保障国家经济社会健康运行中的“免疫系统”功能。
第三篇：10促进党员领导干部廉洁从政
促进党员领导干部廉洁从政
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中央修订颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是运用党的创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作的实践成果，对于党员领导干部认真履行职责、正确行使权力、保持廉洁从政具有重要的促进作用。人力资源和社会保障部门肩负着保障改善民生的重要职责，有一定的人事调动权、公务员招录权、社保资金安排使用权、专业技术人员职称评定权和企事业单位收入分配权等公共权力，必须站在更高的起点，认真学习、自觉贯彻《廉政准则》，以廉洁从政的实际行动，促进全省人力资源和社会保障事业又好又快发展。
一、确保党员领导干部廉洁从政，必须始终抓好领导带头这个关键。党员领导干部要牢记廉政是第一保证、第一形象、第一责任，带头学习准则，严格执行准则，自觉维护准则，使《廉政准则》真正成
为执政为民、廉洁奉公的行为规范。一要做深入学习的表率。要把《廉政准则》作为加强理论学习的一项重要内容和任务，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，不断增强党性修养，带头撰写学习心得，做好辅导报告，带动其他党员干部的学习。二要做模范遵守的表率。自觉把《廉政准则》作为履行职责、行使权力的准绳和指南，模范遵守各项规定，对照廉洁从政八个方面的行为规范，认真自查自纠，及时解决问题，做到令行禁止。三要做接受监督的表率。增强监督意识，主动接受来自各方面的监督，切实把接受监督作为工作和生活的常态，做到闻过则喜、有过则改。
二、确保党员领导干部廉洁从政，必须始终突出改进行风这个重点。要不断完善人力资源和社会保障系统行风政风和党风廉政建设特邀监督员制度，深入开展纠正行业不正之风活动，通过参加省上组织的“行风政风热线直播”节目，现场向群众解疑释难，快速查处侵害群众权益的各种问题。要集中开展商业贿赂专项治理工作活动，重点对公务员招录、职称评定、清欠农民工工资、审批定点医疗机构、零售药店和审核破产改制企业职工安置方案等工作进行监督，不断规范廉洁从政行为。要坚持把群众满意不满意作为衡量工作的重要标尺，在全省人力资源社会保障系统深入开展争创“优质服务窗口”、“争当人民满意公务员”活动；在全省系统推行一站式经办服务，在厅系统窗口单位开展以“爱心、关心、细心、热心、耐心”为主要内容的“五心级”服务活动，努力为广大群众提供优质高效的就业、社会保险经办、职称评审等服务。要严格落实政府采购管理办法，设备采购、项目建设、证件印制等全部实行公开招投标，坚决杜绝权钱交易行为的发生。
三、确保党员领导干部廉洁从政，必须始终依靠监督检查这个保证。要通过加强监督检查、强化责任追究、严格执行纪律，确保党员领导干部廉洁从政。要充分发挥民主生活会、重要情况通报和报告、诫勉谈话、函询质询、述职述廉、报告个人有关事项以及干部考察考核等党内监督制度的作用，全面掌握《廉政准则》贯彻执行以及党员领导干部廉洁从政的有关情况，及时发现和纠正有关问题。要自觉贯
彻民主集中制原则，坚持人事任免、资金分配、项目建设等重大问题，都必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序由党组集体讨论决定，不断增强科学决策的能力和水平。要注重发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和服务对象等社会监督的作用，自觉认真倾听，及时吸纳运用，努力营造全社会共同关注支持人力资源社会保障事业发展的良好环境。要加大查办案件工作力度，对违反《廉政
准则》的党员领导干部，要视情节依照有关规定分别给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的要依法追究其法律责任。要加大对权力运行制约监督和违纪违法案件查办力度，对群众举报的案件要认真查处，决不姑息迁就。要继续加强对就业资金、社保基金和重大项目的审计和整改，坚持实行政务公开，对行政审批项目、公开招录公务员、职称评定等涉及公共利益的事项进行公示，自觉接受社会监督。(作者系省人力资源和社会保障厅党组书记)第四篇：高校领导干部经济责任审计探讨
高校领导干部经济责任审计探讨
高校领导干部经济责任审计：指对高校的法定代表人或部门、二级学院负责人在任期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。按照《教育部关于进一步加强省属高校领导干部经济责任审计工作的意见（教财〔2007〕13号）》的规定，高校领导干部在任职期满或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，都应进行经济责任审计。审计对象主要是各院、系、部、处的主要领导人，其主要目的通过对高校领导干部财务收支及重要经济活动的真实、合法、效益、资产管理、重大经济决策的程序与效果、内控制度建设、本人遵守廉政规定等情况的审计，分清责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，并为组织部门、其他有关部门和上级机关考核使用干部提供参考。开展高校领导干部经济责任审计是对高校领导干部权力运行的制约和监督，是加强干部管理和监督的重要途径，也是维护学校经济秩序、提高办学资金使用效益的重要途径，同时也是深化高校改革与发展、从源头上预防和治理腐败、加强党风廉政建设的需要。
二、高校领导干部经济责任审计的现状及存在的问题
（一）普遍存在先离任，后审计的情况
目前，大部分高校内部都存在先离任，后审计的情况。干部往往先接受任免，然后再接受审计工作，造成审计和干部考核两张皮的现象，同时，审计人员在搜集审计资料、核实材料、落实审计结论等方面都存在着一定的困难。一方面，因为被审计对象己到新的岗位上任或退休，新任领导又因不了解情况或者认为是前任的事情，对审计缺乏有效的配合，即所谓的新官不理旧账;另一方面，对审计查出的问题，被审计对象己不在任职，整改或处理存在很大困难。先离任，后审计的情况造成审计的时效性不高，难以实现审计的目的，也起不到监督、考核的作用。
（二）审计结果的运用度不高
目前，我国高校对领导干部的经济责任审计结果还没有完全实行公开制，审计部门根据审计情况出具审计报告，在经济责任审计领导小组或联席会议上讨论通过后，除了报委托部门外，经济责任审计结果不公开披露，这样不利于将群众监督与审计监督结合起来，很少有高校的组织部门把审计结果真正纳入干部考核范围和计入干部人事档案中;如果是离任审计，新上任的领导对于经济责任审计中要求整改的内容重视度不够，整改的积极性不高，整改效果不明显，使得审计成果的运用不充分，降低了审计的结果的严肃性和权威性。
（三）责任追究得不到落实
有些高校虽然建立了经济责任审计联席会议制度，但相关部门对联席会议的主要职能认识不到位，部门间的协调配合机制不够健全，职责履行不够充分，没有建立健全审计整改的督促、落实和责任追究等相应的制度，致使这个部门领导出现的问题在其他部门领导间也同样会出现，再加上内部审计机构与被审计单位是平级关系，对审计中发现的问题、提出的意见和建议没有强制执行的权利，也是责任追究得不到落实的主要原因之一。
（四）审计队伍建设不足，审计人员素质有待提高
高校经济活动的日益复杂，高校违法违纪、腐败问题时有发生，这就对审计人员的专业素质和业务水平提出了更高的要求，而经济责任审计是一项政治性、业务性较强的工作，许多离校审计队伍建设力量薄弱，审计人员配备少，专业索质不高，审计经验缺乏，很难胜任新形势发展的需要，审计结论很难做到客观、公正，这在一定程度上影响了审计质量。
三、对高校领导干部经济责任审计的一些思考
（一）完善制度建设，坚持先审后离
高校应结合自身实际，制定相应的规章制度，建立起相应的约束机制和监督机制，促进了经济责任审计工作规范有序、严谨高效的开展。组织部门要尽快建立和完善干部监督管理的新机制，使经济责任审计成为干部考核的必经程序和重要内容，在调整干部时事先和审计部门沟通，尽量避免大批量的进行，真正将先审后离这一制度落到实处。
（二）合理运用审计成果，发挥好审计作用
组织部门将经济责任审计纳入干部管理监督体系，重视审计结论，将经济责任审计结果报告存入被审计领导干部本人档案，并作为干部考核、任免、奖惩的重要依据;纪检监察部门对审计中发现的违法违纪问题，要依纪依法受理审计移送的案件线索、依法依归进行查处;组织、人事、审计等部门应共同研究审计结果反映的典型性、普遍性、倾向性问题，并将其作为采取有关措施、完善有关制度规定的参考依据解决具体问题，多部门联动，形成审计合力，做到客观公正地考察和任用领导干部，充分发挥审计结果应有的作用。
（三）强化整改，巩固和扩大审计工作成效
高校应逐步实行审计结果公告制度，推动审计发现的问题能及时得到整改。纪检部门对负经济责任问题的领导干部一定要严肃处理;被审计领导干部要将经济责任履行情况和审计发现问题的整改情况，作为所在单位领导班子民主生活会和述职述廉的重要内容;被审单位和责任人要重视审计意见与建议。针对审计报告提出的问题和审计建议，认真讨论，深入研究，做出整改方案，进行整改落实，并将整改结果书面报告审计部门、组织部门、纪检监察部门等管理监督部门。
（四）加强审计队伍建设，提升审计人员素质
经济责任审计是一项政策性、业务性较强的工作，高校要一步健全教育审计机构，配备与本单位审计工作需要相适应的审计人员。要加强对审计人员的培养，努力提高审计人员的政策水平和专业能力，建立一支知识结构合理、专业能力强的审计专业队伍，以适应新形势下对高校内部审计工作的更高要求，推进经济责任审计工作科学发展。
高校领导干部经济责任审计是高校依法治校的一项有效措施，对于增强领导干部的财经法制观念、廉洁意思，充分发挥经济责任审计的作用，对于促进高校经济健康、有序的发展有着非常重要的意义。
第五篇：领导干部任期经济责任审计
摘要：我国自上世纪80年代末实施离任经济责任审计以来，已有十多年的历程。在此期间，离任审计从探寻、摸索阶段，逐步走向完善与成熟。但在离任审计中，由于主客观因素的影响，也出现了这样或那样的问题，针对当前领导干部离任审计的现状及出现的问题进行了探讨，并对加强和规范这一项新的审计工作提出了一些建议及对策。
关键词：离任审计；廉政建设；经济责任
领导干部离任审计概述
1.1领导干部离任审计的作用
干部离任审计是指在各级领导干部任期届满，或者在其任期内提升、调任、免职、辞职、退休时对其在任期内经费收支管理、业务管理的真实性、合法性和效益性。以及有关经济活动应承担的责任进行的权威认定。
领导干部离任审计是经济责任审计中的一种形式，经济责任审计包括定期审计、任期审计、重点审计和离任审计四种形式，其中以定期审计、任期审计为基础，以离任审计为重点，未经审计不得解除离任干部的经济责任。离任审计为进一步客观、公正评价和使用干部提供了重要依据，符合当前的官员选拔和任免制度，同时也拓宽了干部监督、考核的渠道。领导干部离任审计的作用主要表现在以下几个方面；
(1)有利于完善干部管理机制。将离任经济责任审计结果作为考核任用干部的重要参考条件之一，可以有效地防止跑官、要官和买官、卖官的问题，还可以体现“能者上、平者让、庸者下”的管理思想。可以最大可能地消除经济指标中的泡沫成分，防止“数字出官、官出数字”不良现象的恶性循环，有利于加强干部监督管理，正确评价和使用干部。
(2)规范干部行为，促进廉政建设。离任审计立足于财政、财务收支审计，落脚点在于查明个人经济责任，既对事又对人，而且审计涉及领导干部任职期间一般较长，往往能够发现财政、财务收支审计不易发现的问题，有利于揭露和惩治腐败分子。另外，离任审计着眼于防范，健全了监督制约机制，有利于发现财务管理漏洞，健全财务管理制度，提高财务管理水平，促进了廉政建设。
(3)核实了家底，客观公正地鉴定前后任的经营业绩。离任审计立足领导干部所在部门、单位的财政、财务收支的真实、合法、效益情况。一方面能够摸清家底，有利于继任者了解接任单位的真实情况，明确工作思路，缩短适应期，尽快进入角色；另一方面由于明确了离任者的经济责任，事实上也就划清了前后任的责任，有利于工作的交接，保持工作的连续性。
(4)促进领导干部遵守财经法规法纪，依法管理经济，避免和减少因决策失误带来的经济损失。
1.2领导干部离任审计的内容
(1)任职期间经营目标和各项指标完成情况。经营目标和各项指标完成情况是领导人任期内各项成果的最终体现。审计时，主要审查企业上级单位及本企业制订的经营目标是否完成，重点检查成本、利润等经济责任目标完成情况，用以评价企业领导的工作业绩。
(2)任职期间经营活动的合法性。依法经营是企事业单位和党政领导干部必须始终坚持的原则。审计时，主要审查有无违反国家财经法规、挪用公款、贪污受贿、挥霍钱财、偷税漏税等损害国家、企业利益，造成重大损失的问题。
(3)单位负责人在任期间廉洁自律情况。遵纪守法、廉洁自律是对领导干部的最基本要求。推行领导干部离任审计目的之一，就是为了加大从源头上预防和治理腐败的力度，它对于推进以法治国、促进党
风廉政建设、强化干部管理机制，具有重要意义。审计的主要审查负责人有无以权谋私、贪污受贿等行为。
(4)内控制度建立、健全及执行情况。严格的内控制度是企业健康发展的重要保证。调查了解企业内控制度建立、健全及执行情况。有助于评价离任领导的管理能力和管理现状。审计重点是各项规章制度是否建立健全，资金结算、财务预算、财务决算、各项费用审批制度等执行情况。有无有章不循违规操作的现象。
(5)审计资产保值增值情况。资产的保值、增值，是企业所有者对经营者的管理要求，因此它作为评价经营管理者的一项指标。以所有者权益价值为依据，运用资产收益率、总成本费用率等指标，对实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润进行审计，以保证国有资产安全完整。
(6)重大经营决策的科学性和有效性。主要审查离任负责人在职期间所作重大经营决策是否正确。是否有经济效益，是否存在重大经营决策失误。通过审计评价离任负责人的领导水平、分析预见能力。
(7)企业资产、负债、损益的真实性。确认企业资产、负债、损益的真实性是评价领导人任期经营业绩的前提和基础。审计时，主要审查确认资产、负债的真实性、合法性和效益性，看账务是否相符，债权、债务的发生和偿还增减变动是否真实、合法，有无纠纷和遗留问题，任职期间新增债权、债务是否正常。
(8)负责人离任时工作移交问题。单位负责人离任时必须办理移交手续，以利于单位各项工作的连续性、完整性，避免因工作间断给单位造成经济损失。也有利于分清前后任的责任。
1.3单位负责人离任审计的方法
(1)现场审计与非现场审计相结合。现场审计是指审计人员定期或不定期到被审计单位现场进行实地检查，它能够直接检查会计资料的真实性，评价其经营活动的合规性、安全性和效益性，同时可以直接查访有关的人和事，较易发现问题，找出隐患，并可以在此基础上，对查出的错误和弊端，提出整改方案和措施。但现场审计在时间上是滞后的，在形式上是不连续的，在对象上是单一的、独立的。同时受
审计人数和审计成本的制约，监督的范围和频率也有很大局限性。而开展非现场审计能够弥补现场审计在监督范围和频度上的不足，使审计监督职能得到充分的发挥。同时在实施现场审计之前，先通过非现场审计所掌握的资料，对审计单位的经营情况进行事先的了解和分析，将有助于提高现场审计的针对性和工作效率。因此，现场审计与非现场审计结合，能够取长补短相得益彰。
(2)离任审计与任中审计相结合。离任审计属于事后审计，它不能对企业经营过程发生的问题及时进行监督，不能有效防止因决策失误或管理不善造成的损失，只能做事后评价。任中审计可以对被审计单位负责人进行全程监控，及时查找经营过程存在的问题，从源头上堵塞漏洞并提出改进意见，减少损失；增强领导干部审计的工作量，缩短离任审计时间，提高离任审计的时效性。因此，离任审计与任中审计应结合进行。
(3)审计与鉴证相结合。在监督领导干部经济行为和经营业绩的同时，对企业的生产经营、资产盈亏、财务管理状况进行鉴证。
(4)帐内审计与账外审计相结合。审计前首先听取离任者述职报告，听取被审计单位有关人员对离任者在职期间工作介绍。了解离任者在职期间单位取得的经营业绩，存在的问题，确定审计重点。要做到账内账外一起查。并以外调、函调、询问等形式，将查账与调查结合起来。对重大问题和疑点较多的问题，要仔细查证，并取得确凿的证据。同时还应分析产生问题的原因，分清离任者应承担的责任。领导干部离任审计中仍存在的一些问题
(1)离任经济责任审计法律依据不够充分。当前离任经济责任审计还没有专门的国家立法，该项工作的开展在各地还属于各自为政状态。依据的只是地方规章制度。严格来说，并不具法律效力。因此，当前开展的领导干部离任经济责任审计仍处于审计法规依据不充分的状况，执法力度显然跟不上形势发展的要求。
(2)审计主体不明确，审计客体不清楚的现象依然存在。由于缺乏统一的领导干部离任经济责任审计法规，在各地开展离任经济审计时，对审计主体和审计客体有不同的规定。
(3)审计方法不科学的现象依然严重。主要表现在把审计范围定得过宽，面面俱到，这样不仅没有突出离任审计的重点，而且影响审计工作质量，容易使离任审计流于形式。因为领导干部任期一般都在数年以上，审计部门要在较短的时间内一次性对几年来的财政财务收支、资产负债损益及基建项目等各项内容实行全方位审计的难度较大，审计工作质量很难得到保证。
(4)审计工作程序紊乱。很难保证审计效果。由于是领导干部离任经济责任审计，其审计客体大多数由组织人事部门确定。审计部门处于被动局面，对审计时间、审计力量的安排不能按正常审计项目进行，很容易在审计程序上出现差错。这样往往造成离任审计时间拖得过长，审计结果滞后，达不到离任审计应有的效果。3加强和改进领导干部离任审计工作的对策
(1)加大离任审计工作的宣传力度，争取各级领导的支持，选配好离任审计人员，作到专人、专门组织和临时组织相结合，是作好离任审计工作的基础。要重视审计人员素质的提高，每年除安排重点集中的审计业务培训外，还要尽可能的多组织实地审计，使理论和实际更好更快地结合在一起。离任审计是对一个单位最重要的几个要素——人、财、物等运用过程及结果的综合评价，是一项政治性很强的工作，因此，要求审计人员不仅要有能够发现问题的慧心，还要求审计人员要有对政治高度敏感的责任心，要有坚持原则，不畏权势的恒心，更要有相信组织，相信领导，坚持正义必胜的信心。
(2)处理好先离后审与先审后离的关系，是作好离任审计工作必须注意的一个问题。总的原则是坚持任前审计，先审后离或一审计二离任三使用，这是干部考核及选拔任用工作中的一个重要程序，也是离任审计评价活动的一项重要基本原则。
(3)处理好日常审计和离任审计的关系，是做好离任审计工作的关键。由于离任审计区间长，难度大，工作量也大，为了更好的完成离任审计任务，有必要把离任审计和日常的审计活动结合起来，作到资源共享，提高审计效率，降低审计风险。尤其是对于那些任职时间很长的离任领导，更是要充分利用日常审计过程中积累的财务信息和资
料。这样，在离任审计时就可以突出重点。有针对性地对平时容易出问题的地方进行重点审计。从而起到事半功倍的效果。
(4)加强离任审计的权威性，使离任审计真正成为干部使用和干部监督的重要依据，这是搞好离任审计工作的最终日的。要切实做到这一点，就要进一步加大审计结果的运用和对违法违纪行为的追究力度。首先必须建立一整套系统内部控制制度，赋予审计人员更大的权限；其次审计部门要将干部离任审计结果按照干部管理权限，分别报送同级党组、行政领导，把处理结果记入干部的廉政档案，组织部门将审计结果归人干部实绩考核记录；第三、对于违法违纪资金和各种不合理开支等问题，除限期整改外，计财部门应根据监察部门的意见从其月拨经费中直接扣除；第四、开展离任审计的后续审计工作。对于在离任审计过程中发现的问题，提出的处理意见，监察部门应通过后续审计检验审计结果，监督部门领导认真整改，切实执行审计处理意见。
财政部领导干部离任审计暂行规定
第一条
为了加强对财政部领导干部的管理和监督，规范其行使财政职能和财政财务管理、资产管理行为，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤政廉政，正确履行职责，根据有关法律、法规以及干部管理、监督的有关规定，制定本规定。
第二条
财政部领导干部离任审计,是指领导干部在任职期间发生晋升、调任、转任、免职、辞职等离任情况时，对其任期经济责任进行的审计。
任期经济责任，是指领导干部任职期间对其所在部门、单位管理的财政资金的收入、分配和使用，以及单位财务收支真实性、合法性、效益性、国有资产的保值增值等有关经济活动应当负有的责任。领导干部任期经济责任分直接责任和领导责任。
直接责任，是指领导干部对其任职期间内的下列行为应当负有的责任：
（一）直接违反国家财经法规的行为；
（二）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为；
（三）失职、渎职的行为；
（四）其他违反国家财经纪律的行为。
领导责任，是指领导干部对其所在的部门或单位的财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济业务活动应当负有的直接责任以外的领导和管理责任。
第三条
本规定所称领导干部，是指部机关、财政部驻各地财政监察专员办事处负有财政财务收支及资产管理责任的司处级领导干部，部属事业单位负主要责任的领导干部和负有财政财务收支及资产管理责任的主要领导干部。重点审计部属事业单位负主要责任的领导干部和负有财政财务收支及资产管理责任的主要领导干部。
第四条
离任审计实行先审计后离任，特殊情况可先离任后审计。
领导干部离任前一年内，已由监督检查局进行过内部监督检查，其后未发生实名举报情况的，可以免于离任审计。
第五条
离任审计工作由人事教育司负责，监督检查局、机关纪委等部门有关人员参加。实施离任审计时，抽调有关业务人员，组成离任审计小组，必要时可以聘请有关社会中介机构人员参加。
第六条
离任审计主要是对如下内容进行审计：
领导干部在本职位任职期间单位资产、负债、损益、所有者权益的真实性及国有资产保值增值；贯彻执行国家重要经济政策情况；单位财政财务收支的内部控制制度及其执行情况；有无个人违反决策程序或决策造成重大损失情况；个人遵守有关廉政规定情况等与领导干部任期经济责任相关的内容。
第七条
离任审计程序
（一）立项及组织。对需要进行离任审计的领导干部，由人事教育司提出离任审计工作任务，报部党组批准后实施，并成立离任审计小组。离任审计小组根据确定的工作任务，制定具体的审计方案和审计项目计划，报人事教育司批准后实施。
（二）审计通知。离任审计小组应在实施审计工作3日前，向被审计的领导干部所在单位送达审计通知书，同时抄送驻部监察局和被审计的领导干部本人。
审计通知书的内容包括：审计的范围、内容、方式和时间；对被审计领导干部及其所在单位配合检查工作的具体要求；审计小组组长及成员名单；审计纪律要求。
（三）现场审计。离任审计小组查阅有关文件、会计记录、账表、凭证等资料，向有关单位和人员调查取证，核实有关情况。
（四）确认事实。离任审计小组实施审计事项结束后，应形成书面审计报告，送达被审计领导干部本人征求意见。被审计领导干部接到审计报告后，应于5日内将本人的书面意见随同审计报告送交离任审计小组。逾期不反馈书面意见的，视为同意审计报告。被审计领导干部对审计报告提出异议的，离任审计小组应当进一步核审、取证。对其提出的合理意见应予采纳。
（五）审计报告和审计结论。离任审计小组征求被审计领导干部意见后，应形成正式的审计报告，同被审计领导干部反馈的书面意见一并报送人事教育司。
人事教育司会同监督检查局、机关纪委共同审定审计报告，对审计事项和被审计领导干部作出评价及审计结论。审计结论中对违反有关法律、法规及其他财政、财务收支规定的行为，要依法提出处理建议。审计报告和审计结论抄送驻部监察局。
第八条
离任审计要求
（一）审计通知书送达后，被审计的领导干部及其所在单位应当按照离任审计小组的要求，积极配合离任审计小组的工作，及时如实地提供有关材料，并于审计工作开始后5日内将领导干部任职期间履行经济责任情况和执行廉政规定情况的报告送交离任审计小组。
（二）离任审计小组和审计人员按照规定实施审计时，有权要求被审计单位及领导干部提供预算、预算执行情况、决算、财务报告，以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料；有权检查与被审计人员有关的会计凭证、会计账簿、会计报表，以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料和资产；有权就审计事项的有关问题向相关单位和个人进行调查，并取得有效证明材料。
（三）离任审计小组组长对审计工作质量负责，对离任审计小组
成员的工作质量进行监督，并对有关事项进行必要的审查和复核。离任审计小组在实施审计过程中，遇到重大问题，应及时向人事教育司请示汇报。
（四）审计人员依据有关法律法规办理审计事项，应当客观公正、实事求是，遵守审计回避制度有关规定，并负有保密的义务。
（五）离任审计小组通过审计，发现被审计领导干部负有经济责任问题的，应查清其相关问题，并分清其应当负有的直接责任和领导责任。
第九条
人事教育司应当将离任审计结论，作为对被审计领导干部的晋升、调任、转任、免职、辞职等提出审查处理意见及业绩考核的参考依据，并归入干部考核档案。离任审计结束后，人事教育司应根据审计结论与被审计领导干部进行谈话，通报审计情况。
第十条
对领导干部涉嫌违纪的，要按照干部监督管理权限分别移送驻部监察局、机关纪委调查处理；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十一条
本规定由人事教育司负责解释。
第十二条
本规定自发布之日起施行。2000年《财政部领导干部离任审计暂行规定》同时废止。
2007年1月17日
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