下面是小编为大家整理的石景山社区党建引领基层治理培训心得体会8篇,供大家参考。
第一篇
今年以来，XX 市坚持党建引领，注重问题导向，坚持党建领航，着力破解组织碎片化、人际陌生化等难题，着力探索新时代城市党建治理新模式，把党的工作触角延伸到“最后一米”，引领打造共建共治共享的基层社会治理格局。现将工作进展情况汇报如下：
强化“组织引领”，激发治理活力，赋能街道社区党组织，实现从“单兵作战”到“协同共治”转变。一是着力构建小区党组织引领，业委会、物业、社会组织等多方参与的共治体系，将在职、退休、流动等不同类型党员纳入小区党支部管理范畴，组建 XXX 个小区党支部、XXX 个“红色业委会”；按照老城街巷、高端住宅、拆迁安置、国企宿舍、军民融合等小区类型，探索建立小巷党支部、关爱联盟等个性化组织。二是深化街道管理体制改革，明确街道以抓党建、抓治理、抓服务为主要职能，赋予街道对县（市、区）直派驻机构的绩效考评、评优评先、干部推荐以及人事考核与任免征得同意权、干部统筹使用权等 5 项职权，推动资源力量向基层倾斜。落实街道、社区党建联席会议制度，全市建立街道“大工委”、社区“大党委”XXX 个，明确由挂点的上一级党委班子成员担任召集人。探索“轮值主席”制，由党
建联席会成员单位轮流担任社区轮值主席，带领其他成员单位共同商议、破解难题，社区党组织由会议“牵头召集人”转变为会议“服务秘书”，推进资源整合，形成工作合力。健全考核评价机制，由社区“大党委”、小区党支部对联席会议成员单位参与社区、小区治理情况进行评议，评议结果作为共建单位党组织书记抓党建工作述职评议考核、模范机关和精神文明单位创建等参考。社区党组织定期收集整理群众反映的诉求问题，建立清单并逐项明确牵头成员单位，做好对接跟踪、督办提醒。三是构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，做到党组织离群众最近、懂群众最多、帮群众最快。建立社区“大党委”，按照“虚拟组织、实体运作”原则，将驻区单位党组织负责人吸纳为兼职委员，定期召开党建联席会，协商解决治理重点难点问题；成立网格党支部，由小区自管会、物业企业、楼栋长中的党员组成，在决策监管、民主协商、服务居民等方面发挥政治引领作用；建立楼栋党小组，打造楼栋信仰讲堂、楼栋故事汇、居民好声音、贴心家书等活动载体，及时传递党的声音，收集社情民意，回应群众诉求，把矛盾化解在萌芽状态；设立党员中心户，在党员家门口悬挂标识牌，推动亮身份、作表率，带头参与义务站岗巡逻、小区环境保洁等党员志愿者服务队，用红色力量带动群众共建美好家园。四是引导 XX 名党员干部担任小区党支部书记，引导 XXXXX 名党员到小区“双报到”服务群众。将小区划分为“紧密型”物业小区、“松散型”无物业小区和“开
放型”街巷村社三种类型，由小区党支部联合物业、业委会等力量，发动 XXX 个小区物业、组建 XXX 支“暖心帮帮团”等志愿服务队，组织 XXX 名街巷长、楼栋长，为居民提供“五好邻里”服务，办好群众“家门口”的事。二、突出“街居主导”，凝聚治理合力，建强小区党组织，实现从“无人理事”到“领导有力”转变。一是坚持把“支部建在小区上”，按照应建尽建的原则，凡在册正式党员达 3 名的居住小区，均成立建制性党支部；在册正式党员不足 3 名的，建立“兼合式”党支部；对无物业小区、楼宇等，依托网格化管理，联合成立党组织。目前全市共建立小区党支部 XXX 个，把组织建到群众的“家门口”。推动小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”，按照法定程序，将小区党支部书记推荐选举为业委会主任，党支部班子其他成员推荐选举为业委会、业主监事会委员，鼓励小区党支部党员参选进入业委会。强化小区党组织在业主大会议事规则、业委会章程、居民公约等管理规范制定中的把方向作用，推动把“坚持党的领导”写入小区居民公约。探索推行“两议两评两公开”工作机制，即小区居民“自治议”和党建联席会“共治议”相结合，小区党支部对小区内部治理主体和社区共建单位进行评议，决策决议和实施结果公开，建立全流程、全方位的议事决策规范。二是推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，在街道大党工委、社区大党委建设中强化“近邻”理念，充分调动成员单位、共建单位、社会化力量等资源，双向认领项目 XXX 项，X 个派出所领导
干部、XX个社区管片民警全部进入街道领导班子和社区“两委”。探索组织共建，引导机关、社区、国企党组织主动对接园区、楼宇、商圈等，成立互联网行业联合党委、楼宇党建联盟、文化生态圈党支部，通过上门为企业提供服务、建立党群服务阵地等方式，营造社区与园区交融共享、互促共赢的良好氛围。针对社区、部门各自为战问题，探索社区综合联动队、综合监管指挥平台等联建共建做法，借助党建 e 家、党员志愿服务等信息化平台，通过街道大党工委项目认领等方式，充分调动各方资源，引导党员深入一线。三是按照“网格—楼栋—单元”三级架构，每个网格选配 1 名社区“两委”成员担任网格长，每个楼栋、单元确定 1名老党员、老模范或复转军人、在职党员担任楼栋长、单元长，常态化开展“进千家门、知千家情、解千家难、聚千家心”活动，建立万家数据库、便民档案库、居民健康库等“一本清”基础台账，提供精准化、精细化服务。
三、倡导“近邻守望”，健全服务体系，实现从“近而不识”到“邻里相亲”转变。一是推广“千户访、百事帮、万家和”群众工作法，构建“近邻”友爱、党群一心的“熟人”社区。建成5 个街道“近邻”矛盾纠纷调处中心，搭建 XX 个由社区党组织、辖区派出所、街道司法所等多方力量组成的“万家和”纠纷调解平合，组建 X 支由党员带头的“百事帮”服务队伍，搭建厝边议事厅、小区治理理事会、邻里自治小组等议事协商平台，推动形成邻里守望相助、矛盾协商解决的自治共管社区治理模式。深化
网格化治理，推行“千户访”机制，社区党群工作者通过常态化入户拉家常等方式，了解群众困难诉求，形成需求清单、民情清单和资源清单 XXXXX 余条，帮助群众解决急难愁盼问题。制定“近邻公约”，整合“近邻热线”，开展“最美邻里”评比、邻里文化节等活动，积极培育无事多走访、有事共商量、困难有人帮、有呼必有应的“近邻”文化，引导群众主动参与社区治理。二是 全面推行党员街巷长、楼栋长、网格员“两长一员”机制，由“两长一员”带头参加小区党组织活动、纠纷调解、志愿服务和自治管理，带动党员群众共塑和谐邻里关系。广泛开展“深化双报到、为民解难题”活动，全市 XXXX 名在职党员到居住地社区、小区报到，参加疫情防控和志愿服务。积极整合微信公众号、社区电话、楼栋微信群等渠道，引导群众合理表达诉求，为社区治理建言献策。积极培育“邻里相亲、邻里和谐、邻里互助”的氛围，制定“近邻公约”，选树小区好婆婆、好媳妇、好家庭等邻里身边典型，引导邻里互学；积极开展“邻里节”活动，利用中华传统节日在小区组织文体活动，促进小区居民从“陌邻”到“近邻”。三是坚持党建领治，推动居民自治、服务善治、平安法治、文化德治、社会共治相融互促，带动广大群众在社区公共事务和公益事业中实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。全面推行党委提议、两委商议、各界代表审议、居民共同决议“四步”议事工作法，实现民事民议、民事民决、民事民办；推出“365 零休”、随到随办、首问责任等服务举措，为社区居
民提供全方位、多形式、精细化服务；发动社区居民参与居民公约制定全过程，开办道德讲堂、新时代文明实践站点，讲好“社区幸福事”，传递“社区好声音”，小区内堆放杂物、私搭乱建、拒缴物业费、损坏公共设施等现象得到根本扭转。四、构建社区“命运共同体”，打造线下线上平台，实现从“群众跑腿”到“家门服务”转变。一是打造“近邻”党群服务中心，按照“办公场所最小化、社会服务最大化”理念，全覆盖建设 XXX 多个社区党群服务中心，推动民生类高频事项下放中心、就近办理，配套建设信息化自助服务设备，做到居民办事“一站式”、“最多跑一次”。对一些规模较大、人口较多的小区，利用物业闲散公共场所等，增设“党建驿站”等服务站点，开放近邻“帮带办”服务渠道，提供家门口便民服务，着力构建开放、集约、共享的近邻“15 分钟服务圈”。同时，依托网络拓展“近邻”共享圈，完善全市“党员 e 家”党建大数据平台、“在职党员回家工程”信息平台等，让在职党员站出来、好报到、真服务；探索建立“党建超市”，实现党员服务意愿和邻里服务需求的精准对接；推动公安、综治、城管等部门之间数据共享、信息互联，建设“智慧邻里”等服务管理平台，实现对便民代办、矛盾调解、治安管理等服务工作的“一网统管”，以“微平台”服务“大民生”。二是实施五大行动。实施商业住宅小区融合行动。针对商业住宅小区业委会、物业矛盾突出，人员组成多元等特点，延长街道、社区、楼栋、党员中心户四级治理体系，以“比邻节”为抓手，指
导建立小区党组织、业委会和物业三方协商机制，协商解决物业管理、小区环境改造、公共设施维修等重大事项，实现资源共享、环境共建、互利共赢。全市 XXX 个商业住宅小区设立各类党组织XXX 个，主导开展三方协商 XX 余次，调处各类矛盾纠纷 XXX 余件次。实施城市老旧小区提升行动。针对 XX 个老旧小区设施陈旧、物业管理不到位、老年人口多等特点，以“适老化”改造为目标，以“社区联合大党委”为抓手，由 XX 余个小区党组织及时对接下沉街道社区的综合执法力量，对老旧小区进行统一规划，合理设置微绿地、小区停车位、出入口，加装电梯、监控、门禁系统等基础硬件，着力改善居民居住环境。实施单位家属小区示范行动。针对单位家属小区普遍素质高、易管理、有资源的特点，以示范创建、规范管理为目标，以“先锋报到，共治有我”为抓手，开发“先锋报到”微信小程序,设置党建、法治宣传、志愿服务等 14 个智能模块，结合在职党员兴趣爱好、个人特长，推行党员先锋报到智能积分管理、双向评价，扫码认领街道小区基层治理任务。目前，XXXX 名机关企事业单位党员已注册登记，认领服务需求 XXXX 个。实施集中安置小区纽带行动。针对集中安置小区居民文明养成难、管理难度大等特点，在 XX 个拆迁集中安置小区，坚持“拆迁不拆党支部”，充分发挥原党组织在亲缘、地缘、趣缘上的纽带作用，推动党内关怀、服务代办进小区，规范居民公约，常态化开展知恩感恩、遵法守法、习惯养成、纠纷调处等活动，着力提高居民文明素养、习惯养成、情感认同。
实施近郊“三无”小区兜底行动。针对“三无”小区体量大、人员杂、入住率高的特点，着眼解决私搭乱建、家禽散养、线路无序、乱贴广告等突出问题，以共建共治为目标，发动 XXX 个党组织、XXX 名党员就近到社区开展“双报到”，认领“三无小区”微心愿、微项目、微服务 XXX 个，协助基层党组织抓党建、抓治理、抓服务，兜底解决“三无”小区治理难题。三是树立“统”的理念，加强“联”的意识，协调辖区医院、银行、学校等构建区域党建联盟，实现组织优势、政策资源、服务功能最大化。引进 XX 多个财政支持项目、XX 家社会组织、XXX 多名专业人才进驻社区，把社会资源与居民需求对接起来。建立社区志愿者服务站，推行公益换公益、志愿服务积分等制度，组建法律援助、纠纷调解、家教服务、医疗保健、家电维修等 XX 个“红马甲”志愿服务队，建立道德银行积分兑换机制，把党员群众发动起来，变“独角戏”为“大合唱”。
第二篇
XX 县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻学习对甘肃重要讲话和指示精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深刻理解、准确把握关于社会治理重要论述的丰富内涵、核心要义，以加强基层党组织建设为基础，充分学习借鉴新时代“枫桥经验”，不断夯实基层社会治理根基，持续推进社会治理体系和
治理能力现代化建设，初步形成具有“XXXX”的市域社会治理现代化工作格局。
一、社会治理取得的成效 （一）坚持强化组织保障，夯实基层社会治理“主根基” 一是加强组织领导。XXX 高度重视基层社会治理工作，坚持把社会治理融入经济社会发展全过程，与中心工作间谋划、同部署、间督促，深入研究基层社会治理工作，聚焦解决社会治理中的热点难点痛点问题，加大统筹协调，强化工作措施，推动工作落地见效，真正把党的领导优势转化为基层社会治理效能。成立了以县委、县政府主要领导为双组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，设立“一办五组”工作机构，建立健全统一领导、上下联动、协间高效的长效机制，形成了党政主导、部门主责、乡镇主抓的工作格局。二是夯实基层基础。大力推进农村党支部标准化建设，推行村党组织书记专职化、村文书知识化和村干部工资结构化。2021 年乡村两级换届期间，审查村“两委”班子人选 XXX 人，审查县、乡、村各级党代表 XXX 人，对 XXX 个村班子分析研判 2 次，优化调整村书记 XXX 名，选聘大学生村文书XXX 名，村书记村主任“一肩挑”XXX 名，清理不符合任职资格村干部 XXX 名。以“四抓两整治”为抓手，推行“1+5”包联整顿机制，整顿软弱涣散党组织 XX 个，扎实开展“三亮三比一争创”活动，进一步提升了基层组织战斗力。三是强化组织保障。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格落实平安建设
目标责任制，加强阵地建设，...
习近平总书记强调，社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。XX 街道 XX 社区党委深入贯彻落实习近平总书记对城市基层治理的重要讲话精神，紧紧对标中央和市、区委要求，积极探索构建“区域共联、组织共建、资源共享”基层治理新格局，统筹各方力量，紧贴居民需求，聚焦重点关键，精准施策破难题，扎实推进精准精细为民服务体系建设，推动城市基层治理全面提质增效。
注重提升基层党组织统筹力，打造基层党建新局面 社区党委书记许娜介绍，社区党员是参与社区治理的主体，只有织密组织体系、发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用，才能引领更多人参与到社区建设中来。XX社区党委全面推行将党组织建立在居民小区中，构建了“社区党组织—网格党支部—党员楼栋长”三级组织架构，成立网格党支部 10 个，发展党员楼门长 45 名，将党的组织体系由社区全面延伸到小区楼门，实现了党的组织和工作全覆盖。通过推动基层党组织重心下移、力量下沉，更好的发挥党员作用，解决百姓身边事，实现了“大事不出社区、小事不出
网格”的治理模式，党建优势最大限度转化为社会治理效能。
实施“四强化四提升”行动，创新基层治理新路径 强化组织建设，提升党组织引领力。依托“学习强国”、“直沽印象”、微信公众号等线上平台在党员中持续开展党史学习教育活动，规范党员教育管理，进一步提升党员的宗旨意识，充分调动党员发挥先锋模范带头作用的主动性和积极性；广泛开展党员志愿服务活动，拉近党群距离。引导党员积极参与帮扶困难群众、社区义务执勤、创卫创文创城等服务活动，不断增强党员服务社区建设的自觉性。
强化工作职责,提升党组织履职力。社区“两委”成员带头自觉增强角色意识和政治担当，把落实从严治党要求作为第一责任。通过定期召开班子会、谈心谈话等形式，查找不足，细化责任，落实整改。针对出现的新形势新政策，定期开展社区工作者工作交流会，组织集中学习政策及相关法规，不断提升工作履职能力。
强化工作机制，提升党组织凝聚力。工作中严格落实党建联席会、议事协商会、居民代表会等制度，吸纳中铁十六局、XX 拍派出所、鸿润物业作为大党委兼职委员，发挥党组织轴心作用，通过定期召开会议，共同破解社区治理难题，提升社区治理水平。
强化服务举措，提升党组织向心力。社区以网格化管理为抓手，不断探索推动社区精细化管理，实行一岗多责，一人多能，切实将服务贴近居民。社区发挥党员文艺骨干模范带头作用，先后组建具有鲜明特色的文化艺术团队 5 支，提升社区文化的覆盖面和影响力。社区通过开办老年人“手机课堂”，在不断满足老年人智能化生活需求的同时，搭建沟通交流平台，增进居民之间的亲切感，提升社区居民的幸福指数。许娜表示，社区通过“四强化四提升”行动，将“我为群众办实事”和推进社区治理创新紧密结合，全面提升了社区治理水平。
构建共驻共建共享机制，形成高效运转新格局 党建统领聚合力，共享融合成果。“XX 社区党委会同 XX派出所开展日常防范、治安宣传、隐患排查等活动，有效化解社区矛盾纠纷 70 余起；组织鸿润物业开展创卫清整、楼道革命等活动，有效解决辖区卫生环境死角、乱圈乱占乱堆放、污水外流、路面积水等社区治理难题，营造了文明健康的社区环境。”社区书记许娜汇报着创文创卫创城的实践成果。社区党委通过统筹协调各个驻区单位定期梳理“治理清单”，合力解决社区棘手难题，形成了共治共享的良好局面。
疫情防控展真情，彰显机制优势。驻区单位中铁十六局主动捐款捐物，购置了口罩、消毒液等防疫物资捐赠给疫情
防控一线工作人员，并入编入列组建 5 支抗疫志愿服务队，严格执行疫情防控措施，织密网格红色防线，确保了人民群众生命安全。此次疫情中，各驻区单位从身边做起，从实际出发，于细微之处显担当，积极参与到疫情防控工作之中。让广大居民足不出户就能感受到党和政府的关怀，凝聚民心、增强信心，共驻共建机制优势得到充分彰显。
许娜说，通过整合驻区单位各方力量，XX 社区变“单边作战”为“集团作战”，将社区遇到的大事小事通过与驻区单位形成合力，办好居民事，做好贴心人，有效提升了社区群众的获得感、幸福感。
（二）
习近平总书记在辽宁沈阳市考察时曾说：“社区建设光靠钱不行，要与邻为善、以邻为伴”。中国自古就有“远亲不如近邻”的观念，一直将“与邻为善”作为道德追求和行为规范。在城市里，一个社区却是一个小型的陌生人社会，尽管居住密集，物理距离很近，但心理距离却很遥远。居民之间不相识，不往来，不走动，关系疏远，情感冷漠，信任度低。邻里之间缺少互谅互让、互帮互助的氛围，常常会因为房屋漏水、噪音扰民、无序养犬、停车占道、私搭乱建等问题发生矛盾纠纷。
XX 社区地处卫国道，总占地面积 0.147 平方公里。管辖翠阜新村、星河花园、万东花园 5 个居民小区，共 52 栋楼216 个楼门，总户数 3800 户，总人口近 10000 人。管辖两座楼宇：泰豪酒店、海富新都大厦。社区是一个人口密度大、人员结构复杂、居民偏老龄化、新旧小区结合的综合性社区。社区探索“三近邻”工作法，直面长期困扰城市社区治理的“陌生人社会”难题，引导居民在社区生活中互动互信互爱互助、共商共建共治共享。提升居民自治水平，提升社区治理效能。
一、近邻党建，“独角戏”到“交响曲”
XX 社区拓展建立邻里党小组，形成“社区党委+网格党支部+邻里党小组+党员中心户”四级架构。在 216 个居民楼栋中设立 59 户“党员中心户”，每户联系周围 10 名左右党员，发动 123 名党员认领联系服务群众，听取社情民意，提取居民需求，帮助解决实际问题。
社区秉承“近邻党建”工作理念，整合社区资源，汇聚各方力量，吸纳 21 个辖区单位、两新企业、社团组织、沿街商铺加入成立党建联盟。定期召开党建联席会议研究社区事务，解决人居环境改善、物业纠纷等群众急难愁盼的关键小事。主题党日也是助邻日，常态化开展“点亮微心愿、释放微能量、递送微服务”活动。每年组织联盟企业商家进小区开展义诊、义剪、义卖等助邻志愿活动 10 余场；“邻里守望”蜂巢志愿服务队线上线下开展志愿服务，认领实现微心愿 30 余个。
二、近邻治理，“站着看”到“围着干” 社区积极探索基层治理创新，践行“近邻”理念，形成了“党建引领、协商自治、协同共治”的社区治理模式，搭建以社区党组织为轴心，邻里党小组、业委会、物业公司、社团组织等共同参与的“邻里议事会”，在社区公共事务、公共环境、公共安全及公共设施等方面的共性矛盾和疑难问题上尝试居民参与的民主协商机制。
在党史学习教育活动开展“四个走遍”工作过程中，居民普遍反映 XX 小区基础设施陈旧，配套缺乏，楼体年久失修，在街道社区的大力争取下被纳入 2022 年旧楼改造小区。为群众办实事还是得听一听群众的想法，把好事办好、把实事办实。
社区按照“定主题、做方案、发公告、聚民议、现成效”的流程，由社区党委牵头，组织邻里议事委员会和利益主体对旧楼改造相关事宜开展民主协商、平等议事。经过充分讨论，从 38 小项中选取 12 个项目进行改造。“资金是有限的，好钢要用在刀刃上，这种方式很好，我们来点单，政府来买单，我们很愿意参加”议事会结束后居民马先生这样说。
说问题、摆道理，议方法，求共识。XX 社区“邻里议事会”坚持居民利益无小事原则，搭建议事协商平台，已先后为社区安装了老年楼梯扶手、整修了坑洼不平的道路，每一个项目都与群众的生活息息相关，居民自治意识萌发，形成了“遇事想协商、遇事会协商，理性参与、有序表达”的良好局面。把问题解决在小区、矛盾化解在小区、工作推动在小区、感情融洽在小区，是设立“邻里议事会”的初衷，也是打通服务群众最后一米的有效方式。
三、近邻服务，“陌生人”到“一家亲”
为真正让社区党群服务中心为民建、为民用、为民享。XX 社区遵循“一个需求就是一个为民服务项目”的工作理念：
1、以向阳“五门行动”为有效抓手，扎实推动入列轮值干部下沉常态长效。一是当好“四员”：政策宣讲员、志愿服务员、矛盾调解员、民情收集员。二是做好“四到”：党的声音传播到家、特殊群体服务到家，矛盾纠纷调解到家、生活困难慰问到家。三是开展好上门、串门、叩门、守门、心门“五门行动”：上群众家中门听民声，形成“我为群众办实事”项目清单；串困难群众门解难题，建立“一对一互助支持网络”；叩空巢老人门送关怀，结对认亲，每月不少于两次走访，像儿女一样陪伴老人拉家常、做家务，使老人感受到家有儿女的快乐与温暖；守居民小区门筑平安，针对社区大人口多的特点，组织党员干部依托所认岗位，参与门岗执勤、小区巡逻等工作，遇到突发紧急事件，及时向社区党委报告，协同做好应急处置；疏百姓心灵门解纠纷，党员干部以化解矛盾、倾听心声、纾解心结的“网格员”身份带头参与社区群众工作，在政策宣讲、纠纷调解、法律援助等方面发挥骨干作用，为群众顺气、舒心、解忧。
2、坚持开展“我为群众办实事”实践活动，以需求清单、资源清单、项目清单和圆梦微心愿为抓手搭建“党建联盟超市”，为驻区单位党组织和党员服务社区、服务居民搭
建精准对接的平台。2021 年以来，十余个服务项目已全部认领，包括认领维修无产权单位破损井盖、结对帮扶空巢孤寡老人、丰富居民体育生活捐赠乒乓球案等民生问题。
3、打造“一刻钟”党群服务圈。提供各种生活服务类项目，比如“手机课堂”和社区公益早教课。依托“社区通”平台引导居民晾晒疫苗接种接种证快速提高接种率、组织党史学习教育、假期线上青少年活动、换届选举、三创工作等。“社区通”给社区多了一双眼、一张嘴，居民的呼声和请求很快有了回应并得以迅速解决，让居民真真切切感受到了社区的速度和力度。
4、以“新时代文明实践站”为载体，以活动促服务，开展了“社区邻里节”“邻里认门”“邻里故事会”“争做社区志愿者”“‘最美邻居’评选”等活动。增强了居民的社区归属感和参与热情，进一步强化了居民“与邻为善、以邻为伴”的意识。
经过不断探索实践，今日 XX 社区，党群互动密切、邻里友爱团结、家园幸福温馨。
（三）
从遍地私搭乱建、物业管理混乱、居民怨声载道的“大杂院”逐渐演变成环境优美、和谐宜居的市级美丽社区，XX社区党委始终以社区居民的需求为“集结号”，以深化“向群众汇报”为载体，真心实意听民需、找短板，以痛快办、马上办的速度抓落实、解民忧。用党建绣花针穿起社区治理千条线，打造党建引领社区治理的“新样本”。
党建引领聚合力，共建联建谋发展 居民不满，人心涣散，工作开展处处碰壁，如何凝聚人心，尽快找到突破口？张丽反复领悟着区委区政府对社区基层干部的嘱托，“解决社区治理问题，建强基层党组织是关键，通过党建引领把群众家门的事情办实办好，坚持党建引领，就要先抓党员队伍。” 社区党委积极探索建立“党建引领聚合力，区域共建促发展”的治理模式，用好“社区大党委”制度、统筹辖区单位等多方资源，在开展党的建设、高质量发展、环境整治、信访维稳等方面“大事共议”；在解决就业、服务、养老等问题时“实事共办”；在市域社会治理现代化、党建引领社区治理等方面要“要事共商”，不断增强社区党委在各项事务中的领导、统筹、协调功能，强化党组织轴心作用，深化
“向群众汇报”载体，选优配强社区党组织班子，提炼“六融八合”治理理念，探索“四能六化一家亲”工作思路。通过召开党建联席会、“大党委”会议协调推进解决了排水不畅、树枝修剪、路面修复、违建拆除、楼道堆物、污水满冒等问题。
张丽介绍，通过有效整合辖区单位、共建单位各类资源，解决了激发多方参与社区建设的热情，党的领导不断强化，组织和工作覆盖不断扩大，多方力量不断凝聚，逐步实现党建引领社区治理的新局面。
聚焦群众身边事，立办立改解民忧 “社区之前最大的问题是地上的违法建设特别多，小区的环保督办件，包括中央的环保督办件也都是比比皆是，居民和前期的物业矛盾比较大。”社区书记张丽梳理着社区过去的治理难点。
如何拆除小区 199 处、上万平方米违法建筑，是社区党委面临的一块难啃的硬骨头。面对居民的不理解、不支持，社区党委动之以情、晓之以理。其中有一对夫妇买房装修入住才大半年，抵触情绪很严重。社区党委了解到夫妇二人都是党员，于是每天晚上都会在他们下班回家后跟他们谈心，结合“七必拆”和社区拆违形势耐心进行疏导，激发其党性
觉悟。经过近十晚的促膝长谈，最后夫妻俩表示无条件支持拆违。以此为突破口，社区党委打响了拆违第一枪。经过三个多月的艰苦努力，XX 社区拆除了全部违建及圈占，社区党委“硬”起来了，群众对社区党委也“信”起来了。
解决群众困难重点是如何能精准施策，切实把实事办到群众心坎上？“深化制度建设，强化制度执行就显得格外重要。”张丽说，社区党委结合实际，以“向群众汇报”为载体，发挥制度建设在推广宣传社区治理模式、治理成效上的优势，制定了《XX 社区党委“向群众汇报”工作制度（试行）》，明确了“向群众汇报”制度与职责，持续做好“向群众汇报，请群众监督，听群众诉求”。
在张丽看来，社区治理取得好成效，首先是要真正用心用情服务居民，再冷的心也会被捂热。了解居民所想所盼，知道他们需要什么。“甭管是什么事，只要你用的是真心，用的是真情，老百姓都会理解的,基层治理工作就是和群众的所想所盼结合，将居民的幸福感落实到每一件小事上...
近日，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》。组织有力量，基层治理就有保障。基层各级党组织和广大党员干部既是基层治理的直接受益人，也是治理基层责无旁贷的重要参与者，要坚定不移坚持党建引领，牢固树立全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，真正做到共建共治共享，建立“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体。
坚定 “ 主心骨 ” ，毫不动摇坚持党的领导。万山磅礴有主峰。加强基层治理，必须毫不动摇地坚持党的集中统一领导，把党的领导贯穿于基层治理的全过程、各方面。要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动各个方面的力量，齐心协力做好基层治理各项工作。要旗帜鲜明地把党组织这个“龙头”舞起来，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要健全在基层治理中坚持和加强党的领导的有关制度，涉及基层治理重要事项、重大问题都必须由党组织研究讨论后按程序决定。只有各级党组织举旗定向、立好路标，才能调度有序、凝心聚力，做到万心归一、梁椽共举，从而凝聚起干事创业、攻坚克难的磅礴力量。
激活 “ 动力源 ” ，不遗余力建强基层组织。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部
工作和战斗力的基础。基层党组织坚强有力，干部群众才有定盘星，也才能坚定不移地跟着组织走。要把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，以基层党组织标准化规范化建设为抓手，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，大力整顿软弱涣散党组织，全面提升基层党组织的组织力，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。要深化村（社区）“两委”负责人“一肩挑”机制，积极推行“两委”班子成员交叉任职，同时把优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人，让基层党组织在基层治理中唱主角、舞龙头。毋庸置疑，一个党组织坚强有力、“两委”班子肯干能干的地方，必然是有底气保持和谐稳定、有勇气治理社会乱象的地方，也更有力量推动地方经济社会健康快速发展。
打造 “ 领头雁 ” ，压紧压实各级党委责任。加强组织保障，必须压紧压实各级党委责任。要明确从上到下各级党组织在基层治理工作中的职能作用，扮演好各自的角色，做到目标同向、思想同心、工作同步，全面构建起党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇（街道）管理体制。要找准基层治理的关键点和突破口，中央、省级层面负责做好顶层设计、把好方向，市、县级党委和政府要发挥一线指挥部作用，制定符合实际的任务书、施工图，提出切合实际的指导意见，乡镇（街道）要提高抓落实能力，不折不扣地落实上级决策，并及时反馈治理效能和疑点难点问题。要想方设法提高基层政权治理能力，切实提高行政执行能力、为民服务能力、议事协
商能力、应急管理能力和平安建设能力，筑牢基层治理根基。除此之外，还要善于广泛动员基层群众积极支持和密切配合，通过开展政治思想教育和寓教于乐的文艺宣传活动等，教育引导基层群众积极参与基层治理，不断增强“自治、德治、法治”三治融合的强大合力。
统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。只有把党的领导贯穿始终，充分发挥各级党组织的引领和保障作用，才能让基层政权更加坚强有力，才能引领基层群众自治充满活力，才能实现基层公共服务精准高效，从而全面实现基层治理体系和治理能力现代化，充分展现中国特色基层治理的制度优势。
XX 省 XX 市 XX 区贯彻落实中央要求，以组织体系建设为重点，以“一中心四平台”为依托，着力完善基层党建体制机制，扎实推进区域化党建工作，用强大的组织网络密切联系各类组织，用强大的组织资源来撬动社会资源，用强大的组织力量来破解治理难题，进一步将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。
一、基本情况
XX 市 XX 区东起 XX 市中心城区，西临郑州，南至郑民高速，北依黄河，辖区面积 187 平方公里，总人口 32 万，流动人口 13.4 万，占 XX 市城区人口一半以上，是 XX 市经济社会发展的主引擎。
区域内有中国（XX）自由贸易试验区 XX 片区、国家级 XX 经济技术开发区、XX 产业集聚区和省级高新技术产业开发区，是 XX 市对外开放的“窗口”和推进 XX 一体化深度融合发展的桥头堡，一直处在全市大建设大发展最前沿，人口流动大，“十三五”到“十四五”人口增加 10 余万，随着人口和财富迅速积累，民众需求正在向着更高层次的方向变化，给城市基层治理带来了诸多挑战，为有效破解组织引领上“马达空转”、服务群众上“供需失衡”、社会治理上“多龙治水”等问题，区党工委积极探索党建引领基层治理的有效路径，在区、乡（场）街道和社区建立以综合指挥中心、社会治安平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台为架构的“一中心四平台”，整合专兼职网格员 1000 余名，坐席员 66 名，通过“党建引领、网格为基、技术支撑、资源下沉、哨响人到”的“党建＋互联网＋社会治
理”工作新机制，打出一套抓党建、强基础、优治理、惠民生的“组合拳”，实现问题在基层解决、服务在基层扩展、工作在基层推动、民心在基层凝聚，打造了共建共享共治的社会治理新格局。
二、主要做法
（一）高举党建引领旗帜。坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程，统筹抓好城市各领域的基层党建工作，做到群众在哪里、党建工作就跟进到哪里，把党的政治和组织优势转化为城市治理优势。
加强组织领导。区党工委成立以党工委书记、副书记任组长的领导小组，制定《XX 市 XX 区基层治理体系“一中心四平台”试点工作实施方案》，明确推进计划。多次召开座谈会、工作部署推进会，先后组织人员赴漯河两湖街道、兰考县、龙亭区参观学习，借鉴先进经验，为“一中心四平台”有序运行提供强有力的支撑。
健全组织体系。构建“街道党工委—社区党委—网格党支部—小区（楼栋）党小组”四级组织体系，强化基层党组织在社会治理中的领导地位，每个社区网格按照“1＋1＋1＋N”的模式配备人员，即 1个网格长、1 个网格指导员、1 个全科网格员、若干名兼职网格员和志愿者，以网格为依托建立党支部，实现党组织和网格同步设置、村（社区）党组织书记和网格长同步配备、党建工作与网格内事务同步推进，疫情防控、创文巩卫、脱贫攻坚等重大中心工作中，3700 余名党员干部充分发挥先锋模范作用为网格注入红色动力。
完善运行机制。建立以街道党工委为轴心，社区党组织为基础，辖区单位、新兴组织共同参与的街道“工委”、社区“大党委”工作
机制，相继出台《XX 市 XX 区基层社会治理“一中心四平台”信息流转机制》《XX 市 XX 区基层社会治理“一中心四平台”闭环管理机制》《XX 市 XX 区基层社会治理综合指挥中心运行管理制度》《XX 市 XX区基层社会治理“一中心四平台”协调联动机制》等一系列制度，确保形成“党组织统一领导、部门各司其职、上下共同参与”的工作格局。
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（二）统筹推进平台建设。运用互联网、大数据等技术，投资 1600万元构建区、街道、社区网格化社会治理三级平台，跨层级、跨部门、跨平台集成联通辖区内数据资源。
围绕一个中心，统一指挥调度。建立区基层社会治理综合指挥中心和 8 个乡（街道）指挥室，各负其责，上下衔接，对各类事项进行收集、转办、督办和反馈。区级综合指挥中心利用大数据深层次分析区城内社会治理现状和动态，实现重大事项研判预警，受理、协调、交办、督办、反馈部门流转和下级综合指挥中心上报的社会治理信息和网格事项；8 个乡办指挥室统筹协调“四个平台”及区域内各条块的管理服务力量，处置、反馈上级综合指挥中心交办或村（社区）、网格上报的事项。
用活 四个平台，综合协调推动。建立综合治理、执法监管、便民服务和综合监督四大功能平台，充分调动全区 56 个职能部门力量，推动部门的“条”围着基层的“块”来运转。综合治理平台推进落实平安建设等工作任务；便民服务平台把直接面向基层群众的各类事项
纳入并延伸至村（社区），为群众提供最大程度的生活便利；双向交办平台确保问题的快速交办和处置；综合监督平台实现监督全覆盖。
实行四级流转，高效落实办结。“一中心四平台”实行逐级流转的“闭环管理”运行机制，街道的研判指挥系统与区级综合指挥中心互联互通，一级事件由网格员研判后自行处理；二级事件网格员上报社区进行受理办结；二级以上事件逐级上报，并转交相关职能部门办理。目前，区基层社会治理综合指挥中心平台收集上报事件 108.2 万件，办结 107.9 万件，办结率 99.7％。
（三）凸显为民服务导向。以“一中心四平台”为依托，形成集城市综合管理、民生服务、突发应急处置等于一体的指挥调度体系，实现群众服务专业化、精准化。
划分网格规范管理。按照“地域相邻、规模适度、方便管理”的原则，将全区划分为 352 个基础网格，98 个专属网格，504 个二级网格、39 个连片区域网格。整合区级、乡（场）街道、社区（村）4000余名专兼职网格员力量，实现网格服务全覆盖。同时，在基层社会治理综合指挥平台中，录入人口信息 33 万余条，房屋信息 14 万余条，企业信息近万条，将因病致贫群众、鳏寡孤独家庭等列入信息库，实现基层治理信息“人、房、企、物”全覆盖。
应急预警快速响应。平台投资 4000 余万元，接入“雪亮工程”、扬尘治理监测系统、城市防汛系统、蓝天卫士系统、视频监控系统、智慧城管系统等，实现了多网合一、系统融合、数据共享。全区范围内安装的 3000 余路高清摄像头，对人员密集区、商业圈、交通主要
干线等进行实时监控、精准跟踪，发现异常第一时间报警并现场处置。目前，平台共协助公安机关侦破案件 800 余起，挽回群众损失数千万元，治安警情下降 24.5％，群众安全感满意度达到 95％以上，位居全市前列。尤其是“720”汛情期间，面对特大暴雨，创新运用“一中心四平台”监控和指挥调度系统，全天候监测城市积水点、易涝点、危险点 1850 处，调动抢险车辆、大型机械 1700 余辆次投入到防汛抢险中，3 天畅通了 87 条主次干道，快速恢复了人民群众的生产生活秩序。
聚焦诉求精准服务。借力“一中心四平台”，创新“智慧网格＋”工作模式，对专、兼职网格员及群众通过智能终端上报事件进行分析研判、智能派单、分流转办、实时监控，确保问题快速发现、上报，精准处置、反馈。同时，开通“幸福 XX 区”微信公众号，群众通过“拍一拍”功能，随时反映身边问题，使矛盾问题、治安隐患、民生事项得到及时有效的反馈解决。目前，为老百姓解决热点、难点问题3 万余起，服务民生 1 万余件、帮扶群众 2 万余起，社会治理、民生服务等工作得到全面提升。
（四）建立科学考评体系。注重发挥好“指挥棒”作用，制定《“一中心四平台”工作考核办法》，将各乡（场）街道、区直职能部门、网格工作者纳入考核体系。
一是加强对乡（场）街道的考核。对 8 个乡（场）街道列出日常考勤、专项任务、内设机构参与、事件处理等 12 项内容，明确各项考核分值，根据考核得分，由区基层社会治理“一中心四平台”工作
领导小组给予乡（场）、街道党（工）委书记三色预警：当月考核分数为 71~80 分的，给予黄色预警，区督查局在全区通报，并限期整改；当月考核分数为 61~70 分的，给予橙色预警，区工委分管领导对该乡（场）、街道党（工）委书记约谈，并限期整改；当月考核分数为 60 分以下或发生“一票否决”事项的，给予红色预警，区纪工委对该乡（场）、街道党（工）委书记约谈，并限期整改。
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二是加强对区直职能部门的考核。区直职能部门考核由基层哨具体指标及记分办法、交办哨考核指标及记分办法、基层事件交办任务扣分指标、机制建设考核、督查局督办及纪委问责、一票否决事项 6个方面组成。区基层社会治理“一中心四平台”工作领导小组办公室负责组织实施考核，考核结果与区直职能部门的季度考核和奖惩挂钩。每月根据各区直职能部门工作实绩由高到低排名，并通报全区；每季度统计各区直职能部门得分情况，根据每季度平均分值排名进行奖励。
三是加强对网格员的考核。将“一中心四平台”建设工作中参与网格服务管理过程的网格指导员、网格长、专职网格员、兼职网格员、直报信息员纳入考核，考核围绕日常考勤、网格工作 2 大项 6 条细则展开，每月根据考核得分进行排名。每月评选 20 个优秀网格，得分前 20 名的网格每月予以一定金额奖励；全区 352 名直报信息员，按每人每月基础补助 60 元、绩效 200 元进行奖惩。如发现直报信息员对信息存在瞒报、漏报、误报的，取消其当月绩效奖励。
三、经验启示
通过实践，我们感觉到“一中心四平台”的建设运行，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、顺应新时代新形势新要求的具体举措，突出了基层党建引领城市基层社会治理，实现了基层治理从“粗放型”到精细化、数据化的转变。
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一是加强党的领导是抓好基层治理的核心要义。基层党组织是联系党和群众的纽带，担负着基层社会治理的重要任务。“一中心四平台”建设运行的实践证明，只有把党的领导贯穿社会治理创新各方面、全过程，通过政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，把党的领导融入基层社会治理，才能构筑好基层社会治理“桥头堡”，打通每一个“神经末梢”，使基层社会治理政治方向不偏离，资源能力有保障，才能上下贯通、左右协调，形成社会治理有效合力，把党的领导和我国社会主义制度的政治优势转化为基层社会治理的强大效能。
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二是推动体制改革是抓好基层治理的先手棋。随着市场经济的发展，原来企事业单位办社会、一贯到底的模式发生改变，街道社区已成为城市基层社会治理的重要依托。面对新形势新任务，必须推动街道管理体制改革，整合各类资源力量，推动重心下移、权力下放，为街道提供足够的人力、物力、财力支撑，突出政治功能和服务功能建设，有效解决街道党组织虚化、弱化、边缘化的问题。社区是服务群众的“第一线”，只有切实减负增效，坚决挡住各级职能部门不合理的工作“下沉”事项，才能够让社区“轻装上阵”、更好为基层群众服务。
三是运用“互联网＋”是抓好基层治理的重要手段。随着城市化
进程的快速推进，大量流动人口涌入城市，人口密集度较之以往显著增加。依托大数据平台建设的“一中心四平台”，整合了公安部门“雪亮”工程视频系统、数字化城管系统、综合治理视频系统等多种资源，每名全科网格员配备 1 台智能手持终端和指挥中心保持不间断联系，通过信息化手段实现各类事项的快速发现、上报、处置和反馈，有效节省了人员、时间、资源。实践证明，加强新形势下的基层党建引领基层治理，必须借助于高速发展的信息化数据平台，才能有效解决基层治理事多人少的新难题新问题。
基层是社会和谐稳定的基础，无论是邻里关系还是矛盾纠纷，对社会稳定有着十分重要的影响，化解老百姓的矛盾纠纷要让群众有地方“找说法”。近年来，我社区坚持关口前移、力量下沉，积极探索“四诊”工作法，着力构建小事不出网格、大事不出社区的常态长效基层治理格局，实现了连续 5 年刑事案件零发案、治安矛盾零上交、社区居民零上访，为宜居宜业、和谐稳定交上一份满意的民生答卷。
一、 全面巡诊查病状
坚持党建引领，突出服务为本，把居民“上访”变为干部“下沉”。一是激活“神经末梢”。组建小区、楼栋、网格党支部 7个、党小组 23 个，建立“居民说事室”“业主议事亭”8 个，构建“社区党委＋小区（楼栋、网格）党支部＋党小组＋党员＋群众”的五级联系服务群众机制，打通联系服务群众“最后一米”，让群众时刻感受到党组织就在身边。二是做好“CT 扫描”。建立健全矛盾纠纷常态化排查化解机制，每月组织社区干部、社区民警、网格员、党员等基层治理骨干力量，对辖区内居民进行全覆盖、无盲区地走访，广泛收集社情民意，了解掌握苗头性、倾向性问题。对能当场解决的，由走访干部当场解决；不能当场解决的，纳入矛盾纠纷隐患排查台帐管理，对帐销号、跑表计时。截至 2020 年 10 月，已走访群众 6 万余人次，排查矛盾纠纷隐患 257 条，化解 243 条，
成功率 94.55％。三是畅通“绿色通道”。将社区干部、社区民警、小区党支部书记等联系方式在小区、楼栋、人流密集地进行公示，同步完善居民 QQ 群、微信群等即时呼叫措施，确保社区干部保持 24 小时与居民群众“零距离”。全面推行错时延时上班、节假日轮休、“全科网格”、民事代办等便民措施，确保群众即来即办、一次办好。2020 年代办各类服务 628 件。
二 、 集中会诊析病因
坚持问题导向，健全联动机制，把“被动”管理变成“主动”应对。一是分类管理。将已当场化解的矛盾纠纷纳入“结案”台帐，适时跟踪回访，防止“旧病复发”。将未当场化解的矛盾纠纷隐患线索划分为邻里纠纷、产权纠纷、劳动纠纷、物管纠纷、家庭纠纷等五大类，坚持“党建＋”理念，由社区党委会同相关职能部门分类处置、协同化解。二是部门联动。深化拓展“街乡吹哨、部门报到”机制，按照矛盾纠纷隐患类别，分类邀请社区民警、社区法律工作者及自然资源、住建城管、综合执法、妇联、司法、人社、法院等职能部门进行集体会商，综合运用法律、行政、经济等手段，科学合理提出化解方案。三是限时化解。将化解责任明确到相关县级职能部门和社区具体人员，包案处理、限时化解。强化化解结果运用，社区党委将化解结果抄送县委组织部、县委政法委，作为县级部门党建目标考核的重要依据，倒逼职能部门发挥作用。
三 、 带案出诊除病灶
坚持分类施策，实行多元调处，把矛盾纠纷“坏事”变成密切干部关系的“好事”。一是依法调解。针对法律责任明确的矛盾纠纷，由社区党委牵头组织县级相关职能部门依法进行调解，成功调解矛盾纠纷 68 件。建立健全诉调对接机制，每次调解邀请 1 名法律工作者到场指导，对调解结果不服的，引导群众走法律途径解决问题。二是以德调解。针对个别疑难问题，充分发挥“诗华调解室”“老单调解室”等星级调解室的能动调解作用和示范带动作用，主动出击、逐个攻坚，及时化解群众反映强烈、民怨较大的矛盾纠纷，有效维护社会稳定。长期上访户苟清兰经过调解息访息诉。三是协商调解。充分发挥人民调解员、乡贤队伍、“五老”等基层治理骨干队伍作用，打好感情牌，用好“方法论”，做深做实群众工作，成功化解矛盾纠纷 171 件。
四 、 坚持复诊固疗效
坚持标本兼治，突出常态长效，把治理“短期”成效变成“长期”常态机制。一是精准回访。结合每月一次的常态化走访活动，回访矛盾纠纷化解成效，确保案结事了、息诉息访。对成功化解的疑难问题，社区党委落实专人跟踪问效，防止问题反弹回潮。二是效果评估。每个季度，组织居民代表、党员、乡贤等对矛盾纠纷化解效果进行评估，效果不好的，责令包案责任人再度深入化解，确保居民满意。每年开展 1 次优秀调解员评比活动，示范推动调解工作走深走实。三是压实责任。将矛盾纠纷化解成效与社区干部绩效工资挂钩，因工作不落实引发进京、到省、去市上访的，分别扣发
社区包案人员绩效工资 1000 元／次、800 元／次、500 元／次；包案职能部门年终党建述职评议考核不得评为“优秀”。
篇一
习近平总书记在青海省西宁市文亭巷社区考察时强调， “一个社区要搞好， 一定要有非常强的党组织领导的基层组织， 把社区各方面服务搞周到， 把群众自治性的事情组织好。
” 社区治理作为国家治理的“神经末梢” 和“最后一公里” ， 事关党和国家大政方针贯彻落实， 事关人民群众切身利益。
强化社区治理要牢牢把握党建引领这个核心和关键， 充分发挥好社区党组织的战斗堡垒作用。
近年来， XX 市 XX 区一直把深化“党建＋社区治理” 作为加强基层社会治理工作的重要内容之一， 通过以点带线、 以线促面的模式， 致力打造社区服务好、 社工队伍好、 物业管理好、 社会组织好的“四好” 社区， 让居民群众获得感、 幸福感更加充实、 更可持续。
精益求精狠抓“点”
，
增强“头雁”
效应。
“群雁高飞头雁领” ， 姜堰区充分发挥社区治理工作中的先锋带头作用， 用好“三步棋” ， 着力挖掘培育向心力强、 执行力强、 凝聚力强、 战斗力强的“四强型” 社区“头雁” 队伍。
一是下好社工队伍“先手棋” 。全面推行全科社工专业素养“轮训” 计划， 搭建社工常态培育平台。
主动探索全科社工服务模式， 梳理形成 8 大类、 54 项“全科
社工” 工作目 录清单， 推动“全科” 服务机制的运转， 让有限工作资源力量下沉到群众身边去。
二是走好先锋党员“制胜棋” 。
推动党员进社区“带头讲政治、 带头顾大局、 带头讲文明、 带头树新风、带头办实事” ， 实施“居民点单—社区派单—党员接单” 的闭环服务， 推动党员干部为群众办实事、 办好事、 办身边事。
三是弈活业 主能人“关键棋” 。
梳理摸排各社区乐器类、 声乐类、 舞蹈类、 体育类等多方面的能人， 形成社区“专属人才库” ， 积极引导他们参与社区服务活动， 组建社区“草根社团” ， 进一步推动形成业主“共建共治共享” 的社区治理模式。
整体推进巧连“线”
，
激发“耦合”
效应。
社区治理不是“独角戏” ， 而是“协奏曲” ， 需要多元化的共治力量协同推进、 合作共赢。
一是吹响社会组织孵化“集结号” 。
建成 3 个社会组织孵化中心， 按照“按需建团、 作用明显、 长期坚持、 群众欢迎” 的原则， 培育发展和扶持一批实体运作的社区服务类、 公益慈善类、 社会治理类等社区志愿服务型社会组织， 积极参与社区“微治理” 。
二是奏响红色物业管理“最强音” 。
大力推进业委会、 物业企业“党组织覆盖攻坚行动” ， 选派 31 名社区党员干部担任党建指导员， 采取单独组建、 区域联建、 行业统筹等方式， 推进党的组织应建尽建。
三是谱写社区人气集聚“主旋律” 。
深化“1＋N” 服务阵地体系建设， 建成
38 个党群服务中心， 综合区位特点、 居民特征、服务半径等因素， 延伸建成 106 个党群连心睦邻点， 形成覆盖全域的“15 分钟便民服务圈” 。
提质增效强扩“面”
，
发挥“辐射”
效应。
优化社区治理纵向格局， 构建“社区—街道—区” 的三级管理机制。
一是社区层面“定向释能” 。
坚持党建服务品牌协同创建， 深化“一社一品” 创建活动， 围绕普通居民和特殊群体的困难帮扶、 家政服务、 资助关爱等方面， 打造特色鲜明、 可复制推广、 示范带动性强的服务品牌， 不断提升社区服务品质， 推动党建引领惠民生、 保稳定、 促和谐。
二是街道层面“集中赋能” 。
既当好执行者、 落实者， 也当好组织者、 推动者， 根据街道实际和辖区内社区特色， 制定城市社区基层治理工作实施方案， 充分发挥主观能动性， 创造性地抓好落实， 切实担负起细化工作方案、 分解目 标任务、 创新工作谋划、 督促检查落实等具体责任。
三是区级层面“整体聚能” 。
实行“一月一调度、 双月 一观摩” 机制， 搭建区级层面相互学习借鉴、 持续创新提能的交流平台， 组织社区书记到优秀社区开展“夜观摩” “夜调研” ， 营造互学互比、 互促互进的浓厚氛围， 共同推动姜堰区城市社区品质提升行动取得新成效、 迈上新台阶。
篇二
2021 年， 我街道坚持党建引领社区网格布局， 聚力推进‚ 红色网格、 服务网格、 活力网格‛ 建设， 持续强化网格治理， 打通服务群众‚ 最后一公里‛ 。
打造‚ 红色 网格‛
， ，
基层治理一网囊括。
针对辖区居住小区人员结构复杂的实际， 突出完善社区治理组织架构， 按照‚ 合理定界、 规模适度、 无缝覆盖、 动态调整‛ 的原则， 充分整合结对单位和社会组织、 退休党员、 志愿者等资源， 统筹到网格中开展工作， 推动各类资源、 服务、 力量下沉到社区、 延伸到网格， 凝聚形成‚ 社区党支部—网格党小组‛ 的组织体系， 推动党的基层组织进小区、 入楼宇， 填补小区管理空白。
打造‚ 服务网格‛
， ，
大事小事一格解决。
推行‚ 网格集单、 社区派单、 多方接单、 群众评单‛ 模式， 各社区通过‚ 线上线下‛ 问卷调查、 登记等多种渠道不断了 解群众诉求， 定期组织网格长、 业主委员会、 包联单位召开联席会， 优化资源配置， 形成服务需求清单。
针对群众不同类型需求， 通过社区自办、 志愿服务承办、 转办相关部门，履行‚ 吹哨人‛ 职责， 实现接单主体、 社区和居民群众的精准对接。
各社区和志愿队伍根据社区派单， 结合自身资源与服务方向， 开展志愿服务活动， 解决居民群众的闹心事儿、 烦
心事儿、 揪心事儿。
定期组织居民党员、 群众、 结对单位等召开座谈会， 征求群众建议， 实现党建引领、 志愿服务、 合力共治的网格治理良好氛围。
打造‚ 活力网格‛
， ，
深化惠民一站到底。
积极鼓励辖区党员结合自身职能优势、 职业特点和服务意向， 主动融入社区、 服务网格， 推进基层党建和社会治理共驻共建。
同时， 在辖区网格中开展‚ 战‘疫’情、 我先行‛ 、 环境卫生整治、 知识讲座、 走访慰问和义诊等活动，把党员责任岗和党员服务驿站建到为民服务第一线。
疫情防控期间，我街道动员 150 余名党员主动承担起值班值守、 体温检测、 人员随访、物资配送、 环境整治等疫情防控任务， 党员志愿者们还积极参与小区环境卫生清理整治， 凝聚起了 党群联动、 群防群控的工作合力。
X 社区位于 X 区汉口路中段，面积约 X 平方公里，由 X 个自然院落组成，共有楼栋 X 栋、X 户、X 人，共有党员 X 人，其中自管党员 X 人。X 年 X 月以来，X 社区以创建“四项机制”示范社区为契机，把基层民主科学决策作为一项重要工作全力推进，针对近年来群众反映较为集中的小区整治、低保和廉租申请等热点难点问题，在社区全面推行“一征三议两公开”工作法，切实提升了社区的民主化、法制化管理能力，切实提高了社区党员干部的凝聚力和战斗力，提升了辖区群众的幸福感和满意度。具体做法是：
一、深入学习，掌握方法 习，掌握方法
社区积极组织党员干部对“一征三议两公开”工作法进行专题深入学习，并组织模拟演练，让社区“三委”人员在学习讨论中找不足、理思路、明职责，在演练中掌握“一征三议两公开”工作法的决策程序、操作要领等，切实做好思想上和行动上的双重准备。除此之外，我们还利用会议、党务居务公开栏、社区中的广播等方式，广泛宣传推广“一征三议两公开”工作法的意义和方法步骤，为广大党员群众了解、接受、参与、运用好“一征三议两公开”工作法营造了良好氛围。
二、健全制度，阳光透明 二、健全制度，阳光透明
在推行“一征三议两公开”工作法过程中，社区紧密结合辖区实际，以服务群众为中心，健全社区重大事项决策报告制
度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度，凡是重大事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“社区干部坐班制”“党员责任分区”“社区居民代表意见公开”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度，利于各支部和党员更好地联系服务群众的工作机制，充分沟通党员和群众联系渠道，及时了解和公开社区居民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与社区重大事项民主决策，同时宣传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度，设立了专门的公开栏，至少每个季度对社区级事务集中公开一次，对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公开，使群众及时了解社区里的大小事务。
三、落实责任，加强督导 三、落实责任，加强督导
一是明确责任。社区党委书记作为主要负责人，时刻牢记责任担当，对制度落实要亲自抓、具体抓，抓住不放、抓出成效;社区党委副书记作为具体责任人，对决策事项具体抓;居务监督委员会作为监督部门，对实施过程和结果全程跟踪督查，保证各项措施落实到位，形成“党委书记亲自抓、副书记具体抓、监督委员会审核审查，层层抓落实”的工作格局。二是加强督导。明确由社区居务监督委员会负责对社区落实“一征三议两公开”情况进行督导检查，对年度纳入“一征三议两公开”
决策范围重要事项办理情况，实行全程跟踪督办;通过微信、电话、面对面等方式，向社区居民代表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情况，督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中，发挥好党员先锋模范作用;坚持每月进行一次督导检查，检查会议记录、照片资料等，并将督导检查结果进行通报。
四、规范程序，探索创新 四、规范程序，探索创新
一是严格规范决策程序。坚持决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验，使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位电焊条厂家属院小区环境综合整治项目，社区党委通过发放调查问卷、召开座谈会等方式，广泛征求居民意见，经过“两委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决，最终形成了小区环境整治方案，着重解决小区硬化、煤池改造、车位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施和实施结果予以公示，使得电焊条厂家属院的环境得到彻底解决，小区居民满意度由不到 X%提高到 X%以上。二是细化简易程序，提高运行效率。对涉及不同问题的类似事件进行集中提议、商议，逐个进行决议，减少召开党员和居民代表会议次数。如每年 X 月份和X 月份是低保和廉租房复核最集中的月份，每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问题，社区都会统一征求意见，共同进行提议、商议、听证，分别召开居民代表会议进行决议，
集中解决了一批问题，提高了效率。
五、突出实效，群众满意 五、突出实效，群众满意
X 社区主要是单位型社区，除 X 家属区外，还有几个破产单位的小区，大部分小区建设年代久，基础设施差，水、电、气、暖以前基本没有配套到位，由于仅 X 元的垃圾清运费，物业管理基本形同虚设，社会治安问题较为突出，曾被市综治委定为高发案社区。X 年底开始，X 社区以区委区政府推进旧小区综合整治惠民工程为契机，将一些旧小区纳入政府整治范围，通过整治，现在社区各小区基本实现了物业全覆盖，一些破旧小区面貌焕然一新。在我们将一些旧生活小区纳入综合整治时,大多数的居民都很高兴，但意见却难统一。为把区委区政府拨付的资金用好，把好事办好，让群众满意，在街道党工委的指导下,我们采取“一征三议两公开”工作法进行操作，整治后居民十分满意，目前社区已经完成 X 个小区的整治。低保和廉租房审核也是群众关注的焦点问题，以前，社区干部为减少麻烦，只要居民提供材料，社区干部讨论商议就审定上报了，往往到区有关部门审核时会有一些家庭因各种原因被审掉，群众总是意见不断，到社区又吵又闹，有的甚至为提高标准把老年人留置在社区，社区干部夹在中间，工作实在难做。自从推行“一征三议两公开”工作法后，我们严格按照工作法办事。在每年度低保审核工作前，我们就针对一些可能存在争议的低保家庭提出议案，社区“两委”班子商议、党员议事会
审议、居民代表会决议等环节都严格把关，必要时组织居民代表举行听证，认真审核，最后公示上报，接受群众的监督，不仅真正解决了需要帮助群众的疾苦，而且也赢得了社区居民的信任和支持。今年以来，社区共利用“一征三议两公开”工作法解决便民服务中心改造、小区水网改造、小区暖气安装、节日慰问品发放等问题 X 件，受到群众好评。
经过近半年多的“一征三议两公开”工作法推广与运用，现在群众对社区事务的关注度高了，同时对社区干部的信任度也明显得到提高。“一征三议两公开”工作法不仅让我们规范了社区事务管理，使社区财务透明化、议事程序规范化、决策依据科学化,使群众能广泛参与、监督到位，不同意见能得到及时反馈和化解,使社区里因社区事务管理不民主而引发的群众矛盾纠纷日趋减，少，而且也树立了社区“两委”班子在群众中的良好形象。下一步，我们将认真听取群众意见，学习兄弟社区先进经验，进一步健全配套制度，规范民主程序，准确把握细节，完善监督检查，不断改进和加强社区服务，争取把X 社区建成民主和谐示范社区。
第 第 2 篇: 党建引领基层社会治理心得体会
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。而作为城市化进程中的涉农社区，地域面积广，人口部分迁移，村级党组织党员队伍年龄老化，
社会自治的需求与能力不相匹配，在发展过程中仍然存在服务与管理碎片化等问题，社区治理模式有待创新。
党建引领，探索社区治理创新模式。以基础党建工作引领，以人民为中心，紧紧围绕群众生活实践，精准把握社会需求。严格党内政治生活、强化党群服务中心阵地建设、实行支部项目化管理、核心价值观宣传、困难帮扶、文化宣传等工作，探索和形成能够提升居民幸福指数，促进和谐社区建设的自治举措。
以人为本，构建社会满意的服务体系。强化运用“互联网+党建”思维和手段，结合全要素网格化社会治理，打造集党建、就业、社保等诉求反映、政策咨询、民生服务为一体的综合服务网络平台。畅通双向反馈渠道，注重解决突出问题和薄弱环节，提升服务满意度，进一步扩大社区事务参与和监督，着力补齐民生短板。
多方参与，凝聚社会治理的整体合力。在切实履行社区党总支主体责任的基础上，注重激发社区资源与力量。引进社会组织，强调以民生为导向，全年开展各类文化、教育、培训活动。运用多种手段和形式激发社会活力，提升民众参与基层社会治理的能力，发挥社区“大党委”、志愿者队伍、党员等多方作用，引导动员社会力量参与社会治理，弥补传统社区服务供给不足，建立共建共治共享的社会治理格局。
第 第 3 篇: 党建引领基层社会治理心得体会
基层是社会治理的基础和重心，基层社会治理是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益，要善于从政治上把大局、看问题，善于从政治上谋划部署推动工作，发挥党建引领作用，推进基层社会治理现代化，不断提升基层社会治理水平。
强化党的领导政治方向。
创新和提升基层社会治理，最根本的就是要坚持和加强党的全面领导。通过把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势，以改革创新的思路，打造共建共享共治的社会治理新格局。充分发挥基层党组织覆盖面宽、联系党员群众广的优势，最大限度把群众组织起来，创新完善人民群众参与社会治理的组织形式，完善群众参与社会治理的制度化渠道，构建党组织领导下的“公共服务圈”“群众自治圈”“社会共治圈”。把党建引领贯穿于基层社会治理全过程和各方面，通过组织引领、能力引领、机制引领，使党的建设融入基层治理、保障基层治理、引领基层治理，构筑好基层治理“桥头堡”，打通每一个“神经末梢”，真正把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。
夯实人民立场政治根基。
我们党历来高度重视发挥人民群众在国家治理、社会治理中的主体作用，强调人民是历史的
创造者，群众是真正的英雄。谋划发展，最了解实际情况的，是人民群众；推动改革，最大的依靠力量，也是人民群众。推进基层社会治理现代化，必须坚持以人民为中心的发展思维，主动适应新时代社会矛盾发生的新变化，把老百姓的难点痛点作为推进社会治理现代化的着力点，着眼于小事、琐事，着眼于急事、难事，着眼于公共之事、常规之事，从人民群众“烦心事操心事揪心事”抓起，让推进基层社会治理现代化更加利民、惠民、便民。把如何评判的“表决器”交到群众手中，把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量基层社会治理成效的根本标准，更充实、更有保障、更持久地满足人民群众获得感、幸福感和安全感。
涵养清朗清爽政治生态。
营造风清气正的政治生态，是推进基层社会治理的一项基础性、持续性工作。政治生态与社会生态紧密相连、相互影响、相互作用，这就要求我们严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，以优良的政治生态引领社会生态，以党风带民风，加强平安建设、治安综合治理，使社会风气发生根本好转，树立起新时代社会新风尚，让全社会充满正气的力量、正义的光辉。
治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的领导是基层社会治理的根本和关键，我们要把党建引领作为基层社会有效治理的重要法宝，贯彻落实到基层治理各领域各方面各环节。
第 第 4 篇: 党建引领基层社会治理心得体会
习近平总书记在我省视察时指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强，不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。”学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，就要求我们加强新时代基层党建工作，以党建引领基层社会治理创新，构建富有活力的基层社会治理新格局，提升基层治理效能。
基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的“排头兵”，必须积极发挥基层党组织的政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势，找准党建和社会治理的着力点、契合点，把基层党组织的巨大优势转化为推进基层社会治理的不竭动力。
突出政治引领，凝聚基层治理合力。突出政治引领，就是要充分发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、凝聚人心、推动改革发展的战斗堡垒作用。一是织密基层党组织网络，发挥基层党组织集聚效应。着力建设街道党工委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户组织架构，成立居民自治委员会、业主委员会、特色党小组，将居民紧密团结在党组织周围，凝聚起自治管理的核心推动力量。坚持抓乡促村，落实县乡党委抓农村基层党组
织建设和乡村治理的主体责任，不断提升农村党建整体水平。二是用党的创新理论团结教育党员群众，凝聚共识。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把坚持和发展中国特色社会主义作为牢不可破的思想基石，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三是以“小网格”激活区域“大党建”，发挥辐射带动作用。要筑牢社区网格体系，将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等结合起来，构建起网格党员、居民共同参与的服务管理新格局，夯实党在城市基层的执政根基;建立区、街道、社区城市基层党建联席会议制度，实现大事共议、实事共做、要事共决、急事共商、难事共解;创新“网格+志愿服务团队”模式，分门别类组建志愿者团队，动员机关干部下沉社区并加入志愿服务团队。注重在居民小组、特殊群体中培养和发展党员，使更多党的红色细胞在群众中扎根，发挥辐射带动作用。
强化组织引领，激发基层治理活力。要发挥党组织凝聚各类组织的核心作用，健全乡村和街道社区党组织领导...
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