农村基层干部存在问题与对策5篇

篇一：农村基层干部存在问题与对策

　　

　　调

　　研

　　报

　　告

　　调研题目：当前农村干部存在的问题及对策

　　调

　　研

　　人：中峪乡蔚村村委主任助理

　　赵

　　飞

　　时

　　间：二00九年七月

　　当前农村干部存在的问题及对策

　　中峪乡蔚村村委主任助理

　　赵

　　飞

　　面对农村经济和社会的新变化、新要求，特别是中央提出推进社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，农村干部能力建设上的一些不适应的问题日渐凸显，已经成为社会主义新农村建设的主要制约因素。从2007年9月份到现在，我利用两年的时间和第八届村民委员会换届选举时的专题调研。总结出了现在农村干部存在的问题。根据产生的问题我也提出了合理的建议。

　　一、现在农村干部存在的问题：

　　1、是理解政策能力差。

　　由于农村干部文化偏低，年龄偏大，理解、接受新事物、新知识的能力差，政策理论水平低，对党在农村的各项方针政策领会不全、一知半解，很难准确地理解和把握，更难结合实际创造性地贯彻执行。不严格执行法规、政策，带有随意性。

　　2、是发展经济能力弱。

　　不少农村干部对建设社会主义新农村认识不高，加快发展的观念不强、思路不清、创新不够，在带领农民找市场、闯市场、发展农村经济上没点子、缺主意、少办法，很难找到真正适合村情发展的致富路，多数停留在维持现状的层面上。村务、财务问题不公开，经济不清。

　　3、是工作方法简单。

　　（一）是部分农村干部不善于做深入细致的思想政治工作，不能以法教人、以理服人、以情感人，沿用老办法，依靠老经验，不能有效组织、引导群众，没有凝聚力、向心力。作风不民主，以权谋私，遇事不与群众商量，搞“一言堂

　　（二）是部分农村干部民主管理意识不强，“家长”作风严重，工作方法简单老套，还没有完全从行政命令转变到引导、教育、服务群众上来。

　　（三）是部分农村干部法制观念和依法行政的能力不强，对有关政策法律一知半解，不善于运用法律手段调解纠纷，化解矛盾，遇到问题简单处理，有的甚至冷硬横推，造成工作被动，不能有效地维护农村社会的和谐稳定。

　　4、思想观念落后。

　　一些农村干部由于文化低、交通不便，长期固守一地，见识少、视野窄，信息不灵，导致农村干部思想保守，观念陈旧，开拓进取精神不强，市场经济意识淡漠，满足现状，固步自封，很不适应经济社会发展的形势。有的村干部群众观念淡薄，为群众服务意识差，不为群众办实事。

　　二、产生上述问题的原因

　　（一）村民民主缺位。

　　由于农村宗派家族势力严重，一些人员“强行”进入村委，个别人员通过非法手段拉选票，民主选举被严重扭曲；个别村干部凭借家庭和宗派势力，“称霸”一方，村

　　民敢怒不敢言。这样，出现了个别村干部我行我素。

　　（二）村务、财务公开走过场。

　　虽然普遍推行了村级政务公开、财务公开，但坚持得仍不够好，一些村仍存在不公开、假公开的问题。即使有些村务公开坚持较好的村，也往往是事后公开，群众仍不满意。虽然建立了村民代表会和村民议事会，但设而不议、议而不决、决而不行的现象较为普遍，村民监督小组也形同虚设。因此“公示墙”、“明白纸”在农民心里就成了“糊弄墙”、“糊涂纸”。

　　（三）农村税费改革。，一些村集体经济比较薄弱，甚至出现债务问题，即因过去为完成乡镇下达的三提五统及农业税收任务，由于有些户不尽义务，村干部只好自己垫付甚至贷款完成任务，而现在想要回却讨债无门。因此，出现了村干部难当、无人愿意当、没人好好当的局面。

　　（四）上级部门缺乏有效的监督。

　　当前各部门对村干部的违法违纪问题，保持“民不举，官不究”的态度。有些乡干部反映，村民委员会是一个自治组织，乡镇与村委会不是领导与被领导的关系，乡镇政

　　府对村干部不好监管。

　　三、解决农村干部问题的主要做法。

　　为从源头上预防“农村问题干部”的产生，推行村级事务公议制、一事一议制等，增强透明度，让广大人民群众参与管理村级事务，即在村级事务管理中，以村党支部领导下，建立起议事网络，让群众充分发扬民主，广泛征求群众意见，让群众参政、议政，把群众反映的各种意见、要求和建议按照一定的程序收集上来，在一定范围内公开商议、共同讨论、民主解决，研究制定既符合群众利益，又不违背法律、政策的处理意见，真正体现公开、公平、公正和民主，达到共管，真正实现村民自治，群众参与自我管理，强化群众监督。公议制度就是“大家的事情大家办”，群众不但知道“怎么样”，而且明白“为什么”，把事前监督、事中监督和事后监督有机地结合起来，有效地解决了农村中存在的各种矛盾，把大量的信访问题消化解决在基层。

　　四、解决“问题村干部”信访问题的建议和意见

　　（一）建立科学的考核激励机制。村干部履行着与党政官员相同的管理与服务职能。他们的行为，更直接地影

　　响着农村基层组织作用的发挥，关乎党与农民群众关系的亲疏，关系到党在农村执政地位的稳固。因此，要从巩固党在农村执政基础的高度，积极探索对农村干部责权利相统一的管理机制，靠制度来规范村干部的行为，从根本上激发农村干部的整体活力和内在动力。

　　（二）提高农村干部整体素质。农村干部素质高低、能力强弱，直接影响着农村党组织领导核心作用的发挥。要从农村干部队伍的现实状况出发，建立基层干部教育培训体系，实现素质与能力培训相结合。加强宗旨意识教育，树立正确的世界观、人生观、价值观；加强政策理论学习，提高农村干部理解和执行政策的能力；加强社会主义市场经济知识的教育，提高农村干部驾驭市场经济的能力；加强法律、法规和各项规章制度的教育，提高农村干部依法办事的能力；学习掌握做好新时期农村思想政治工作的方法，提高农村干部应对各种突发事件和正确处理人民内部矛的能力。

　　（三）大力加强农村基层组织建设。从优秀人员中选拔干部，把那些能够认真贯彻党的方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护，素质高、懂经济、善管理，能带领

　　和组织群众致富的优秀人才选拔进村级领导班子。结合村级组织换届选举，全面推行“两推一选”，按照精干、高效、可行的原则，对条件具备的村实行党支部书记、村委会主任“一肩挑”，“两委”成员交叉任职，做到在依法办事方面讲严肃，在执行政策方面不折不扣。同时加强村级后备干部管理，对那些拥护党的路线方针政策，文化知识水平高，致富能力强、具有奉献精神的农村青年作为村级后备干部的重点培养对象，有针对性地压担子，有重点的强化培训。

　　（四）建立科学规范的农村基层管理体制。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，对村党支部领导村民自治的方式、内容、程序作出明确规定。建立农村干部任期目标考核和年度考核机制，对政绩平平、责任心不强的村干部进行批评教育或诫勉；对问题较多、群众意见较大的村干部，给予相应的组织处理。建立规范有序的监督约束机制。建立和完善支委会、村委会、“两委”联席会议、党员大会和村民代表会议制度，对重大问题及事项的决定，必须通过“两委”会研究通过，然后按照法定程序，提交村民会议或村

篇二：农村基层干部存在问题与对策

　　

　　论农村基层干部队伍建设存在的问题与对策

　　农村基层干部是农村社会治理的重要力量，他们的素质和能力直接影响着农村经济社会发展和稳定。然而，当前农村基层干部队伍建设存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一、干部素质不高。一些基层干部缺乏专业知识和管理能力，对农村经济社会发展的规律和政策不够了解，难以有效地推动农村发展。二、干部队伍结构不合理。一些基层干部年龄偏大，缺乏新鲜血液和活力，同时也存在着一些年轻干部缺乏经验和能力的问题。三、干部队伍流动性大。由于农村基层干部的工作环境和待遇相对较差，一些干部流动性较大，导致基层干部队伍的稳定性不足。针对以上问题，应采取以下对策：一、加强干部培训。通过加强干部培训，提高干部的专业知识和管理能力，使其更好地适应农村经济社会发展的需要。二、优化干部队伍结构。通过引进新鲜血液和培养年轻干部，优化干部队伍结构，提高干部队伍的活力和创新能力。三、加强干部队伍管理。通过加强干部队伍管理，提高干部队伍的稳定性和凝聚力，使其更好地为农村经济社会发展服务。四、提高干部待遇。通过提高干部待遇，吸引更多的优秀人才来到农村基层工作，提高基层干部队伍的素质和能力。综上所述，农村基层干部队伍建设是一个长期而复杂的过程，需要各级政府和社会各界的共同努力，才能够实现农村经济社会的可持续发展。

篇三：农村基层干部存在问题与对策

　　

　　“一村一名大学生计划”专科毕业论文

　　农村基层干部素质存在的问题及对策

　　教学点：新密广播电视大学

　　年

　　级：2011春

　　专

　　业：农村行政管理

　　学

　　号：**************

　　名：

　　***

　　指导教师：

　　职称：

　　时

　　间：2012年11月24日

　　农村基层干部素质存在的问题及对策

　　摘要胡锦涛同志指出：“建设高素质干部队伍，是全党的一项刻不容缓的重大任务。加强农村基层组织建设也必须把建设高素质的农村基层干部队伍作为关键环节和必须达到的一个目标”。而基层干部是我国农村基层政权的实际工作者，处在农村工作的第一线，肩负着贯彻党在农村的各项路线、方针、政策和引导农民发展经济、致富奔小康的重任。随着改革不断向纵深推进，新时期基层工作对基层干部的要求越来越高。农村基层干部队伍建设出现了一些新情况、新问题、新困难，积极探索和寻求解决这些困境的途径与对策，是实现基层干部队伍健康持续发展的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容。

　　关键词：农村基层；干部素质；问题；对策

　　刚刚过去的党的十八大明确提出：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。而农村干部是党的政策最基层的执行者，肩负着全面建成小康社会的重任，在农村经济社会发展中起着主导作用和关键作用。农村干部的素质高、能力强则村强民富，反之，则村弱民穷。所以要高度重视农村干部队伍素质建设，以此作为提高自身执政能力的切入点和着力点。以保证社会主义新农村建设的顺利进行。

　　一、当前农村领导干部存在的问题

　　(一)部分农村领导文化素质较低、学习能力不强

　　以我市农村党员基本情况为例：35岁及以下党员5155人，36岁—45岁党员5487人，46—54岁党员4674人，55岁—59岁党员2482人，60岁以上党员4171人；大专及以上学历3358人，中专学历1906人，高中学历5883人，初中及以下学历10782人。而其中担任村干部的大部分年龄都在40岁以上，这种学历低、老龄化现象导致农村基层工作方法落后，部分基层干部习惯于靠行政推动来开展工作，对新事物、新知识的接受能力低；面对各种新情况、新问题束手无策，对党的基本路线贯彻不力；工作放不开手脚，迈不开步子，跟不上时代步伐；遇到具体问题不知如何处理，缺乏协调干群关系的能力。

　　（二）民主意识差，滥用权力，工作作风飘浮，方法简单粗暴

　　有的干部民主意识差，搞一言堂，家长制，缺少正常的民主气氛；有的干部工作中短期行为严重，只求眼前，不顾长远，搞形式主义，干面子活，做表面文章，应付上级，弄虚作假；有时还激化矛盾，造成群众上访、告状；工作一靠骂、二靠罚，人为制造一些不安定因素，造成群众的抵触情绪，致使干群关系紧张，损害了党在人民群众中的威信，工作难以正常开展。

　　（三）法律意识淡薄，头脑中对村的发展无长远规划

　　有的村干部，不学法，不知法，不懂法，以权压法，以言代法，不能依法理政，凭着对法律的一知半解和土政策去管理村庄，认为自己说的话就是法，自己的话就代表党和国家。有的存在做一天和尚撞一天钟，别人咋办咱咋办，头脑中对村的发展没有一个长远的规划，不知如何让发展，如何让农民增收，只是把自己当成传声筒，不求有功但求无过就行。

　　（四）管理能力不高,服务意识责任意识还没有确立

　　随着统筹城乡经济社会发展和城乡一体化的推进，基层组织的工作发生了重大变化，工作职能也出现了许多新情况、新特点，没有意识到农村工作正在由原来的“催粮收款、刮宫引产、抽调义务工”向现在的农村环境建设、农业发展、提高农民素质、就业、增加农民收入等方面转变。而村干部仍停留在原有的意识形态里,认为村干部就是一村的主人，一切村民都是为自己服务的，一切村民必须服从自己的管理，村里的一切都是自己说了算，没有树立服务意识，责任意识，习惯于发号施令实施领导，严重影响了党在群众中的形象。

　　作为我国的最基层一级组织，直接面对广大农民的生产、生活和经济社会发展，村干部的作用尤为重要，而他的素质高低已经严重影响了新农村建设的进行，因此，提升村干部素质已经成为加强“三农”工作的重中之重。

　　二、当前提升农村领导干部素质的几点措施

　　（一）加强对年轻干部的培养，充分利用好“大学生村官”工程。一方面要在农村外出打工返乡人员和退役军人中挑选年轻有能力的和致富能人作为后备人才，加强政治素质和业务素质培养；另一方面，积极响应国家号召，为“大学生村官”创造良好的生活环境和工作环境，充分利用好他们的资源，为村的发展出谋划策，并让他们真正参与到村里的管理中去，不能

　　人大学生村官流于形式，浮于表面，让他们沉下心来，俯下身子扎扎实实为村里办好事，办大事。

　　（二）、选拔一些“一好三强”的人充实农村干部队伍

　　“一好”指素质好，“三强”所指发展能力强、奉献精神强和公道正派理念强的人担任干部，俗话说：火车跑的快，全靠车头带。农村缺乏的是带领他们奔小康的领头人，所以选好致富带头人尤为关键，因为他们有经济头脑，有发展的眼光，接受新知识新技术能力快，他们已经成为致富的榜样，他们的话更有说服力，他们的能力是大家一眼可以看到的，所以他们更能把人心凝聚在一起，人们更愿意在他的带领下走共同富裕之路。

　　（三）加强学习，学以致用，做到理论联系实际

　　陶行知说过：“行是知之始，知是行之成。”现在农村基层干部知识欠缺更需要加强学习。一是突出思想政治教育:坚持理论联系实际,不断强化农村基层组织工作方面政策的法规培训,确保做好各项思想工作;二是加强政策培训:对村干部进行农村政策培训,增强其政策意识,提高其政策水平和解决现实工作中出现的问题的能力，三是要做好致富技能培训，现在农村最缺乏的是如何致富，如何选取致富门路，所以要让村干部走出去，开阔视野，去沿海城市，去经济发达地区，看他们如何发展，如何致富。四是要充分利用远程教育和网路功能，让村干部学习如何运用远程教育和网路功能去选取致富门路，五是要不要怕时间紧。有些村干部认为学习无用，耽误自己挣钱，要让他们在学习中尝到甜头，所学的正是他们的困惑，这样他们的学习兴趣就会提高。六是要充分利用农家书屋。农家书屋的书籍种类齐全，涵盖政策理论、法律法规、医疗保健、实用技术等各类书籍。根据党员群众年龄、文化水平的差异推荐不同的书籍，使每个党员群众都能找到适合自己的书籍，提高自己。

　　（四）牢固服务意识，责任意识

　　要深刻地认识到，干部只是人民群众的公仆，这一点要牢记在心。自己是为全体村民服务的，急群众之所急，想群众之所想，把群众的困难要求当做自己的事情办。还要让他们知道自己之所以能够当选，是村民对你的信任，同时村民也对你报了极大地希望，希望你能够带领全村人民走上致富之路。这就需要每一名农村干部树立一种责任意识，对全村人民的现在负责，更要对全村群众的将来负责。就拿一个村的低保工作来说，工作质量好就是对每一个应该享受低保待遇的困难家庭一个不落下，对任何一个不符合申报条件的的家庭一个不通过。只有这样的才能赢得百姓的支持。

　　（五）做好民主监督，把监督权还给群众

　　提高农村干部素质，教育是根本，优选是关键，但监督必不可少。即使选任的干部很好，监督管理跟不上，时间一长也可能发生蜕变。因此，在对村干部严教、优选的同时，还要加强监督。所以要把民主管理和监督的权力交给群众，形成人人管理，事事监督的局面。确实把民主管理和监督的过程，变为

　　群众参政、议政和干部规范自我行为的过程。1、坚持民主管理，本村的重大问题，都必须在充分酝酿讨论的基础上由集体讨论作出决定，不得由个人或少数人说了算。村干部决定不了的要及时召开村民大会，有村民投票决定。2、继续完善村务公开，村里的每一项收入开支决定均记录在案，把村级财务一月一公开，让群众知道本月村里都把钱用到什么地方，收入多少等等，充分发挥村民理财小组的作用，没有理财小组的同意，所花款项不予报销，干部的政绩也做到一月一公示，让村民知道村干部们都干了些什么，接受村民监督和评议。这样既增强干部的上进心，又强化群众的监督力的双重效果。3.抓全面考核。全面准确对干部进行考核，是督促干部走正路、干实事的关键。每季度召开一次评议工作会，由村民代表、党员代表对村干部的工作进行满意度测评。围绕“很满意、满意、基本满意、不满意”四个等次，以此来决定村干部的绩效，决定村干部的工资，这样才能调动村干部的工作热情和工作积极性，增强他们的服务意识，村民才能得到实惠。

　　总之，要建立和谐社会，农村基层干部队伍建设是关键，关系到农村基层的长远、健康、稳定、科学和可持续发展，应该高度重视农村基层干部队伍的全方位建设，坚持以人为本，为基层农村培育一批具有高素质、高水准、高信任度的干部队伍，确保社会主义新农村建设工作健康有序扎实的推进，最终到达富民强国的目的。

　　【参考文献】

　　［1］、邢锋：《走进乡土中国》，人民出版社2006年7月第一版。

　　［2］、新密市委组织部《新密市党员概况》

　　2007年12月6日

　　［3］、姜道奎

　　柏群.《当前我国农村干部素质的现状及提升途径》

　　社会科学版,2009［4］、赵旭东

　　黄盈

　　新农村建设中提升村干部素质的若干思考

　　消费导刊

篇四：农村基层干部存在问题与对策

　　

　　农村基层干部培训存在的问题及对策

　　何洪华

　　【期刊名称】《重庆行政》

　　【年(卷),期】2001(000)004【摘

　　要】做好农村工作,带领农民脱贫致富奔小康,基层是基础。夯实这个基础,关键在人,尤其在于农村基层干部是否具有较高的思想政治素质。提高农村基层干部素质的重要途径就是加强干部培训工作。农村基层干部培训工作是一项强基固本的基础性工作,必须抓紧抓好。新形势下农村基层干部培训工作,仍存在许多问题,需要着力解决。一、当前农村基层干部培训中存在的问题1.培训设施落后。由于投入严重不足,干部培训的阵地——党校,基础设施较差,教学设备老化,教学手段陈旧,远远不能适应当前干部培训的需要,县级党校基本上没有现代教学手段,镇、乡党校没有固定的教学场所和办公地点。2.教学方法死板。由于培训设施落后,目前,基

　　【总页数】2页(P70-71)

　　【作

　　者】何洪华

　　【作者单位】中共潼南县委党校

　　【正文语种】中

　　文

　　【中图分类】D422.6【相关文献】

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篇五：农村基层干部存在问题与对策

　　

　　精品文章

　　《当前农村基层干部管理中存在的问题及对策》

　　基层干部是建设社会主义新农村的带头人，是贯彻执行党在农村的路线、方针、政策的基本力量，尤其农村基层干部在农村改革和发展中起着举足轻重的作用。然而，不可避免的是，在大批的青壮年外流潮中有不少的农村人才相继外出，留在农村的少数干部工作能力不足、思路不宽、方法不多等问题较为突出，人才匮乏、干部短缺的现象严重制约着农村建设的全面发展。

　　一、当前基层干部管理中存在的主要问题

　　1.农村基层干部年龄老化。全镇现有1个居委3个行政村50个村民小组21000余人，村级干部26名，平均年龄43.5岁，年龄最大的58岁;村民小组干部50名中，平均年龄57.5岁，70岁以上的有3名，年龄最大的75岁。

　　2.农村基层干部文化不高。在全部村组干部中，村级班子中有大学本科文化的干部7名，高中（中专）文化有12名，初中文化有7名;在村民小组干部中，高中（中专）文化有5名，初中文化有34名，小学文化11名。近70%的村组干部不懂电脑。

　　3.少数干部责任心不强。工作中，一些基层干部缺乏工作激情和工作动力，不思进取，安于现状，责任心不强。比如，少数村组干部在填写村民切身利益相关的林权证、土地证、房屋产权证时没有仔细核对，导致填报信息有误，损坏了村民的利益，从而影响了党群干群关系。

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　　4.少数干部廉洁自律差。认为自己只是村社干部，自身权力和财力有限，不可能违纪违法，以致自律意识差。少数村社干部摆不正自己的公仆位置，看问题、办事情出发点不是以群众利益为重，而是从个人或小团体利益出发，有利则干，无利就推，遇到棘手问题，绕着弯子走，兜着圈子转。更有甚者，少数村社干部以权谋私，损公肥私，与民争利，私欲膨胀，主动介入属地项目或亲属介入集体事务等。

　　5.基层干部待遇普遍较低。在物质生活水平不断提高，物价飞涨的情况下，基层干部的待遇比较低，远远不能与生活水平相适应。村（居）主要干部每月补贴1400元，平均每天46元，其他副职每月补贴1300元，平均每天39元;组干部每月300元，平均每天10元;村（居）干部几乎脱产上班，没有时间承担农活和家庭其他家务，一般情况下，光凭每天几十元钱保证一个家庭的生产生活开支，有点捉襟见肘;组干部的补贴更是微乎其微，撑不起一个家。

　　二、存在问题的主要原因

　　1.不注重学习提高。有些农村基层干部平时懒于学习，对建设有中国特色社会主义理论理解不深，认识不足，对法律、法规及新的理论疏于研究，学历低，知识面窄，缺乏现代领导素质，靠经验办事，处理问题简单化，因而在执行政策方面，不能很好地理解经济规律，吃了败仗;在行政管理方面，不懂依法治村而习惯于命令手段，致使干群关系紧张;在做群众思想工作方面，不懂疏导，常常造成摩擦，影响党群关系，在村中威信不高，不能整合村的各种资源发展农村各项事业。

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　　2.人才外流，能用的人不多。改革开放以来，农村经济发展滞后，城市经济发展较快，带来了生产要素的单向流动，全镇总人口2.1万人中近8000人青壮年常年外出务工，留在原籍的主要是老、弱、病、残和少年儿童。同时，由于对接班人的培养较为滞后，导致了农村干部总体素质不高，难以适应领导农村现代化建设的需要。

　　3.农村经济发展较为缓慢。黄沙是一个自然农业区，长期以来按照现有的农业结构和自然发展规律，农业产量靠天帮忙，产值靠政策扶持（价格、惠农等），工业企业发展瓶颈多、带动力差，资源贫乏，服务行业小而全，农村就业压力大，导致农村经济增长徘徊不前。财政支出50%以上需要上级财政转移支付才能勉强运转，经济发展滞后，给兴办公益事业和产业良性发展带来圈套阻力。

　　4.基层干部选人用人门槛较低。在选拔农村干部时，选人用人路子比较窄。个别地方局限于小圈子、小团体、常见面的人，看得比较近，用人标准低，始终在原班人中转圈圈，以致出现在少数人中翻烧饼现象;一些干部自身素质低，思想觉悟差，原则性不强，缺少工作方法，不尊重群众意愿，伤害群众感情，导致矛盾激化;一些地方思想不解放，视野不开阔，选人用传统观念、常规工作来衡量，不用新观念、新思维、新方法来考量工作实绩和用人标准。

　　三、加强农村基层干部管理的对策

　　只有把农村基层干部的管理、待遇搞好，才能激发他们的积极性。镇党委、政府结合实际，参照《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》中共中央办公厅、《国务院办

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　　公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》等，真正做到为基层服务，为干部减压，从而稳定农村基层干部队伍。

　　1.严格选拔标准。将具有为人民服务的意识和本领、思想政治素质高、法制观念强，公道正派、清正廉洁、乐于奉献，在群众中有较高威望、会管理、善经营、能致富、思想解放，具有开拓创新精神、发展思路清晰，有一定的村、组事务管理能力，能够统领农村共同致富全局的人选任到农村基层干部岗位上。

　　2.拓宽选用渠道。一是解放思想大力选拔致富能力强、带富能力强的双强能人担任村干部，提高村干部带领群众致富的能力和本领。加强村后备干部的培养，拓宽村干部的任用渠道，有计划地从退伍军人、返乡务工人员、致富能手、个体户、经济能人、行业带头人中培养村干部;二是调整干部使用机制。黄沙镇202x年除组织选派大学生村官外，采取政府购买服务方式，通过公开招录程序，聘任4名大学生村官，有序递增村级干部，逐步将村（居）委员和村（居）其他组织负责人兼任组干部，良性减少现有文化低、年龄大的组干部，提高工作效率。

　　3.加强教育培训。教育和培训是为了解决基层干部思想认识，道德素养，法制观念，行为规范和群众意识，提高基层干部综合能力，重点对法律法规、农村政策、市场经济和科普知识、领导方法和领导艺术等知识培训，实行走出去、请进来相结合，进党校（干校）和网络远程教育相结合，或以会代训等方式，不断提高村干部的管理素养。

　　4.坚持发展经济。一是强化产业发展。坚持一村一产，做大做强，精品文章

　　巩固长红居委的白柚产业，扩大八一村的芥菜产业，加快永进村的生态观光农业，强化万胜村的蔬菜产业;二是突出工业企业发展。在支持铁铺路桥、平基食品、蜀望建材等企业做大做强的同时，依托县城工业园区、长安大道、西部试车场、万胜创业园和便利的交通优势，强化一园一路一场经济带（朝阳工业园及万胜创业园—长安大道—重庆汽车综合试验场），发展汽车配套产业、综合物流、环保建材等;三是发展第三产业。利用县城近郊优势，大力发展白柚园林和观光游园、花卉苗圃、生态休闲及种养立体产业，积极扩建商贸网络和连锁经营，使农、工产品互进市场，良性发展。

　　5.抓好作风建设。一是严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，从思想品德、工作实绩、工作态度、廉洁自律、群众评价等方面进行全面监督，采取个人述职、集体谈话、民主评议、实地查看、明察暗访、约谈通报、审计曝光等方式全程监督，防止小官腐败行为;二是全面抓好党务、村务、财务公开制度，把民生、民计、民事和人事、项目、资金等严格按规定内容、时间、要求公开，动态管理，保证最后一公里直通群众;三是加强村（居）便民服务中心建设，认真落实村（居）干部轮班制度，及时接待服务群众;四是强化分级考核。实行镇政府对村（居）委、村（居）对组分级考核，对工作分类别、目标、任务、进度、实绩等按平时和年度、定量和定性、组织和群众方式相结合进行综合考核;五是提高干部待遇。虽然现行政策对基层干部务工补助有所增加，但是仍然与物价和消费水平有差距，采取适当购买服务形式作为补贴;在全年考核中，对实绩完成较好的精品文章

　　村（居），按适当比例予以表彰奖励，提高干部的工作积极性。

　　内容仅供参考

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