镇宁自治县××中学(小学)岗位聘用及管理
实
施
方
案
（说明：此文本仅供参考，各学校要结合学校实际情况对相关文进行处理）
为了规范学校岗位管理，建立和完善岗位设置管理制度，根据人事部《关于印发<事业单位岗位设置管理试行办法>的通知》（国人部发[2006]70号）、《关于印发<事业单位岗位设置管理试行办法实施意见>的通知》（国人部发[2006]87号）和中组部、人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》（国人部发[2007]85号）以及省委组织部、省人事厅、省编委办《关于印发<贵州省事业单位岗位设置管理实施意见>的通知》（黔人发[2007]9号）、省人事厅《关于印发〈贵州省事业单位高级专业技术岗位基本任职条件指导意见〉的通知》（黔人发[2007]194号）、省人事厅《关于印发〈贵州省事业单位中、初级专业技术岗位基本任职条件指导意见〉的通知》（黔人通[2008]165号）、安市人发[2009]4号、镇人劳通字[2009]11号、镇宁自治县教育系统事业单位岗位设置管理实施意见（镇教发[2009]30号）等文件精神和有关政策规定，结合我校实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕为更好实施人才强国政策，进一步推进事业单位人事制度改革。根据统筹规划、积极稳妥的方针，以推行岗位管理制度和聘用制度为重点，努力建立一套适合各类事业单位特点，符合各类人员各自岗位要求的管理制度和充满生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的科学化、法制化、规范化。
二、岗位聘用及管理工作领导小组
--------
三、基本原则
1、坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘任、合同管理；坚持人岗相宜、责权明确、能上能下的原则；坚持公开平等、竞争择优、依法办事的原则。
2、充分考虑学科教学需要，按照课程计划合理分配岗位学科结构比例，确保各学科教学需要。
3、专业技术岗位设置及聘用按课程计划充分考虑学科教学需要，合理设置学科结构岗位比例，做到按需设岗聘用，坚持本学科教师优先聘用、相近学科教师调剂优先的聘用原则，促进教师学科结构优化发展。
四、实施范围
管理人员、专业技术人员、工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理范围。
五、基本情况
1.岗位设置情况
县人力资源和社会保障局根据县机构编制委员会办公室核定的编制数及相关文件对学校各类岗位等级设置情况进行了审核，其岗位等级设置情况见《镇宁自治县事业单位岗位设置审核表》。
2.现有人员配备情况
有教职工人，其中：专业技术人员人，高级
人、中级
人、初级人，工勤人员
人。
六、专业技术岗位聘任条件
1、教师专业技术岗位的基本条件：a、遵守宪法和法律，具有良好的思想品德，3年来年度为考核合格以上等次；b、具备相应的教师资格，普通话水平达到相应等级要求，具备相应的专业技术职务任职资格；c、适应岗位要求的身体条件。
2、岗位等级任职条件：a、所有专业技术岗位的四、七、十、十二级岗位的基本任职条件按现行的专业技术职务评聘有关规定执行；b、专业技术高、中、初级岗位内部不同等级岗位任职条件，根据贵州省人事2厅《关于印发＜贵州省高级专业技术岗位基本任职条件指导意见＞的通知》（黔人通〔2007〕194号）和《关于印发＜贵州省事业单位中、初级专业技术岗位基本任职条件指导意见＞的通知》（黔人通〔2008〕165号）有关规定执行。
七、岗位聘用的程序
1、建立岗位聘用及管理工作领导小组，制定岗位聘用及管理实施方案（含量化考核细则）。
2、广泛征求学校教职工对岗位聘用及管理实施方案的意见，并经教职工代表大会或教职工代表大会审议通过。
3、将实施方案报主管部门和人事部门审核。
4、组织实施。
（1）工作人员申请应聘；
（2）组织对应聘人员的资格条件进行初审；
（3）按岗位聘用及管理实施方案以近三个学年考核情况为基础，对教师进行综合考核，开展竞聘上岗；
（4）根据竞聘情况和综合考核结果，提出择优拟聘人员名单，并进行不少于3天的公示；
（5）由学校岗位聘用及管理工作领导小组集体讨论决定受聘人员，填写《镇宁自治县事业单位岗位设置首次聘用核准表》报主管部门和人事部门核准；
（6）单位法人代表或者其委托人与受聘人员签订聘用合同，填写《镇宁自治县事业单位人员岗位聘用及合同鉴证登记备案表》，按规定对合同进行鉴证，写出书面的工作总结报告。
八、岗位聘用量化考核细则
〔由学校参照《镇宁自治县义务教育学校实施奖励性绩效工资实施办法（试行）》（镇教发〔2009〕22号）相关规定制定，可设置为附件〕
九、工作纪律和要求
1、在岗位聘用工作中，要坚持群众路线，通过教职工大会或教职3工代表大会等组织形式，切实保障广大教职工参与民主管理和监督的合法权益。
2、在岗位聘用及管理工作中，不得违反规定、滥用职权、打击报复、以权谋私，若发现违纪违规行为，将严肃追究相关人员的责任。
镇宁自治县××中学(小学)二○一○
年
月
日
附件：
1、《镇宁自治县××中学(小学)教师专业技术岗位设置一览表》
2、《镇宁自治县××中学(小学)教师专业技术岗位学科分布一览表》
附表一
镇宁自治县××中学(小学)教师专业技术
岗位设置一览表
教师编制数
层级
比例
数量
副高级
%
中级
%
十一级
%
初级
%
十二级
%
十三级
%
专
业
技
术
岗
位
等级
五级
六级
七级
八级
九级
十级
比例
数量
%
%
%
%
%
%
附表二
镇宁自治县××中学(小学)教师专业技术岗位
学科分布一览表
学
思计科
语数英物化生想历地音体美合算文
学
语
理
学
物
品史
理
乐
育
术
计
机
德
人
数
职
务
副高
中级
初级
总计
《镇宁自治县教育系统事业单位岗位聘用及管理实施方案》
审议情况记录表
单位名称
法人代表
方案名称
会议时间
教职工
大会或
代表大会审议情况
工会主席（签名）：
年
月
日
赞成人数
应到人数
反对人数
审
议
结
果
实到人数
弃权人数
联系电话
学校
意见
校长（签名）：
（学校盖章）
年
月
日
其他说明
2021年义务教育教师县管校聘工作方案
2021年义务教育教师县管校聘工作方案
根据XX省教育厅、中共XX省委机构编制委员会办公室、XX省财政厅、XX省人力资源和社会保障厅等四部门联合发布《关于推进义务教育教师县管校聘的实施意见》及《XX教育体育局等四部门关于推进义务教育教师县管校聘的实施办法》精神。为切实加强我县中小学教师队伍统筹管理，逐步建立事、权、人相统一的中小学教师管理体制，探索“以县为主”的教师管理体制改革，实现教师队伍县域内统管统用、合理配置，以增强教师队伍活力，挖掘教师队伍潜能，提高教育教学效益。在义务教育教师县管校聘试点改革工作的基础上，进一步深化义务教育教师县管校聘工作，经县教育体育局班子会议研究，结合2021年我县教师队伍建设现状，特制定本工作方案。
一、健全县管校聘领导机构，强化组织领导
（一）成立XX县2021年义务教育教师县管校聘工作领导小组
组
长：XXX副组长：XXXXXX成
员：XXXXXXXXXXXXXXXXXX县教育体育局机关各股室负责人，各乡镇中心小学、中学校长，县属学校校（园）长
组长、副组长职责：制定2021年全县义务教育教师县管校聘改革工作方案；具体负责统筹推进工作落实，做好改革工作的指导和监督；做好与编办、财政、人社等相关部门的协调工作。
成员职责：负责按照领导小组的工作安排，落实好挂点乡镇和辖
区学校的聘任工作。及时处理矛盾和问题，反馈改革工作信息，确保改革工作落实到位。
领导小组下设办公室在人事管理股，由XXX兼任办公室主任，XXX、XXX、XXX、XXX为办公室成员，负责义务教育教师“县管校聘”日常工作。做好与主管部门的业务工作对接。
（二）由乡镇中心小学牵头建立乡镇中心小学县管校聘工作领导小组，统筹、指导、监督各小学及教学点的聘任工作。
（三）由县教育体育局挂校领导牵头，建立各初级中学县管校聘工作领导小组，统筹、指导、监督各初级中学聘任工作。
各初级中学县管校聘工作领导小组另行发文。
二、目标任务
（一）通过实施县管校聘，逐步削减全县中小学教职工编制总体超编指标，达到中小学教师队伍饱和与平衡，形成中小学教师有序同步补充新生力量的良性循环状态。
（二）通过实施县管校聘，内化质量意识和竞争意识，增强教职工的紧迫感和使命感，有效激活师资潜能，充分调动广大教职工教书育人的积极性，形成能者上、庸者让，凝心聚力全力提振信心抓教学质量的良好氛围。
三、2021年义务教育学校教师县管校聘的基本原则
（一）县管总量，学校聘任。
县级根据义务教育学校布局结构、班额、学生数，按照国家和省规定的教师配备标准核定学校编制。学校根据教育教学规律和自身发展需要，合理规划班额，规范课程设置。在编制限额内根据学科需求聘用教师。
（二）均衡配置，规范流动。
县级完善中小学教师均衡配置机制，引导校长教师向农村学校、师资紧缺学段流动，进一步缩小教师队伍在校际间、学段间存在的差距。
（三）坚持双向选择。
按照“竞聘上岗、择优聘用、能进能出”的原则，依法依规做好
教师聘用工作。
四、2021年义务教育教师县管校聘的程序
（一）学校领导班子聘任。
各乡镇中心小学校长、中学校长、县属学校校（园）长由县教育体育局选聘任命；各村完小校长及教学点负责人由乡镇中心小学选聘任命；各中心小学、中学、县属学校（园）中层管理人员由学校校（园）长提出初步人选，报县教育体育局挂点领导审核后，由各学校聘任。
（二）教职工聘任
1．小学阶段
（1）县教育体育局依照省州学校编制核定办法，根据各小学及校点办学规模核编到校。
（2）县级根据轮岗方案将教职工分配至各中心小学，由中心小学根据乡镇内办学情况将教职工聘任至各村完小及教学点，各乡镇教职工统一与中心小学校长签订聘约；各村完小及教学点根据学校开班情况聘任教职工工作岗位；县属小学教职工继续实行轮岗交流与逢进必考相结合的原则聘任。
2．中学阶段
（1）县教育体育局依照省州学校编制核定办法，根据各中学办学规模核编到校。
（2）各中学根据办学规模及课程设置按照学科聘任及设置岗位聘任教职工，全县初级中学编制范围内教学岗位聘任后富余人员，教师身份可以转岗聘任为教辅、后勤、宿管等管理岗位。各学校编制数额聘任满员后富余人员由县教育体育局统筹就近安排到本乡镇小学聘任。
（3）经县管校聘工作领导小组同意，各中学聘任后学科仍有缺岗的，可以在其他坝区中学落聘教师中选聘。山区各中学聘任后编制仍有空余的，可以按学科需求在中学落聘教师中选聘补充。
（4）XX中学紧缺学科教师经县管校聘工作领导小组审批后在全县初级中学择优选聘薄弱学科教师10人。XX中学落聘教职工安排到山区中学参加聘任。
（5）鼓励各城区初级中学教师主动申请到山区小学任教，各城区初级中学聘任教学岗位开始前主动申请到山区小学任教的，按照轮岗政策执行。
（6）鼓励各乡镇中学教师主动申请就近到小学任教，乡镇中学聘任教学岗位开始前主动申请就近到小学任教的，按照正常调动执行。
3．非义务教育学校。全县非义务教育学校教职工聘任参照义务教育学校县管校聘方法进行。县属学校教职工继续实行逢进必考的原则选调后聘任。交流轮岗的教师仍然按照《XX县中小学校长教师交流轮岗工作实施方案（修订）》执行。
四、暂不列入落聘范围的情形
（一）今年7月至8月在休产假，且今年9月仍然在产假期间的教职工。
（二）1963年7月31日前出生的男性教职工；
1968年7月31日前出生的女教师（出生日期以干部任免表登记为准）。
（三）本学期末轮岗年限已满且成绩符合调回城区学校的教师，按照轮岗相关政策调回城区学校优先聘任。
（四）截止本《方案》印发前因病请假长期不在岗（病休）的教职工。
（五）经劳动能力鉴定部门鉴定为完全丧失或部分丧失劳动能力的教职工。
（六）截止本《方案》印发前借调在县级部门工作或在县级部门集中办公的教职工。
涉及以上第四至六项人员不占用学校聘任指标。
五、2021年工作步骤
（一）宣传动员。
2021年X月X日前，组建XX县2021年义务教育学校教师县管校聘工作领导小组，组织专题调研，研究制定《XX县2021年义务教育学校教师县管校聘工作方案》，召开全县义务教育学校教师县管校聘工作动员会。各乡镇和学校相应成立县管校聘工作领导小组，组织
召开动员会，宣讲政策，做好动员部署。
（二）定编定岗。
2021年X月X日至X日，县县管校聘工作领导小组根据各乡镇小学和中学年度学生数和开班数，综合核定各学校编制。各学校根据核定教职工总数确定学校的管理岗位、教学岗位（各学科教师数）、后勤岗位职数，研究制定本校年度岗位聘任方案，提前向教职工公布岗位职数和聘任方案。
（三）岗位聘任。
2021年X月X日至X日，各乡镇小学和中学组织完成全部岗位职数的聘任，向全体教职公示岗位聘任结果。做好落聘人员的安置动员工作。
聘任基本程序：聘任学校领导班子→岗位设置→制定岗位聘任方案→岗位聘任（班主任→学科教师→教辅及其他岗位）→落聘安置。
（四）落聘安置。
1．个人申报。未被中学聘任的教职工可以根据本人意愿，选择本乡镇小学为分流意向，填写教职工分流意向表，交由学校统计上报。未填报分流意向的教师，视为服从组织安排岗位。
2．组织安排。已填报聘任意向的教职工，经县管校聘工作领导小组审核同意后，由各中心小学安排岗位。如个人意向学校任教学科教师配备已满员，由中心小学负责就近安排在乡镇内其他小学任教。逾期不交教师聘任意向表的教师，由县管校聘工作领导小组根据乡镇岗位需要安排至全县缺编的乡镇小学聘任。
（五）上岗培训。
1．全部落聘教职工由县教师进修学校在X月X日前集中进行提高培训，培训合格方可上岗。
2．对提高培训后仍不服从聘任安排的教职工。愿意继续参加培训的，由县教师进修学校组织培训和跟岗学习，直至个人提出上岗申请为止。
六、落聘安置人员相关待遇
（一）自愿申请和服从组织安排到小学任教或校内转岗聘用人员
享受所任同类岗位的一切工资待遇。
（二）经提高培训后不服从聘任，愿意继续参加培训的，工资关系调整到安排岗位学校，由县教师进修学校继续组织培训，但培训期间不再享受乡镇津贴、乡村教师岗位生活补助和奖励性绩效工资。
培训期间由县教师进修学校制定考核方案，按月组织考核，月考核不合格一次，所在学年度履职考核不得确定为合格等次。
（三）不服从聘任安置上岗工作，且不愿意继续参加培训的，考勤严格按照《XX县教育系统请销假制度》相关规定执行。
（四）目前在山区中学轮岗和支教的教师如未被所在学校聘任而纳入落聘安置到小学聘任岗位的，其轮岗和支教身份不变，仍然继续享受轮岗教师的相关政策，在中小学轮岗和支教的年限累计计算。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
县管校聘工作关系到每个教职工的切身利益，牵涉范围广，政策性强，情况复杂，任务艰巨。各中小学要高度重视，切实加强领导，全面统筹规划，精心组织实施。
（二）统一思想，协调配合。
各初级中学和中心小学要以改革为大局，统一步调，服从统筹，密切协作，积极配合县“县管校聘”工作领导小组做好各环节工作。
（三）广泛宣传，稳步推进。
各学校要通过教职工会议、宣传栏等多种形式，广泛宣传县管校聘的重要意义，积极争取广大教职工的理解和支持。要扎实落实好分流工作的每一个工作环节，确保工作落实落细。要广泛开展谈心活动，耐心细致帮助每个教职工解除思想顾虑，增强承受能力，保证思想不散、秩序不乱，确保工作顺利推进。
（四）严肃纪律，确保稳定。
要坚持公平、公正、公开原则，严格按照政策、程序实行聘任。对工作中任人唯亲、徇私舞弊、以权谋私、打击报复、简单粗暴等行为将严肃查处，维护广大教职工的知情权、参与权和监督权。要及时化解矛盾，确保系统稳定。凡因失职、渎职而造成严重问题和恶劣影
响的，将从严追究有关人员责任。
（五）严格执纪，助推改革。
对不服从组织安排，不听从组织劝导，持续上访闹访，影响学校工作及机关正常工作秩序，造成不良影响的，由县纪委县监委驻县教育体育局纪检监察组从严追究违纪责任。
八、本方案自发文之日起执行，由县教育体育局负责解释。
中小学“县管校聘”方案
为全面实施中小学教师“县管校聘”管理体制改革，切实调动教职工工作的积极性和主动性，根据《XX县中小学教职工竞聘方案》，结合我校实际，特制定本方案。
一、组织领导
成立XX学校竞聘领导小组，由校长任组长，校委会成员任组员。竞聘领导小组负责对学校竞聘工作的领导和指导，申报学校岗位总数，制定竞聘方案，制定岗位清单和岗位说明书。领导小组下设竞聘评审小组、竞聘监督小组和人事仲裁小组三个工作专班。竞聘评审小组负责对竞聘申报人员的资格条件进行审查，通过竞聘确定各岗位拟聘人员，并对拟聘人员名单进行校内公示。监督小组负责对竞聘过程和结果进行全程监督。仲裁小组负责政策宣传、若教职工对竞聘结果有异议向学校仲裁小组提出后应对相关问题进行裁决。
（一）竞聘评审小组
组
长：XXX成
员：XXXXXXXXXXXXXXX（二）竞聘监督小组：
组
长：XX成
员：XXXXXXXXX（三）人事仲裁小组：
组
长：XXX成
员：XXXXXXXXX二、竞聘原则
(一)坚持统筹兼顾、优化配置、科学用人的原则;(二)坚持因事设岗、按岗聘用、竞聘上岗的原则;(三)坚持公开公正、平等自愿、以人为本的原则;(四)坚持以德为先、注重实绩、严格考核的原则。
三、竞聘条件
(一)遵守国家法律法规、事业单位工作人员有关规定、教师职业道德规范和校纪校规，具有良好的品德。
(二)身体健康，能坚持正常工作，服从学校工作安排，能完成岗位职责任务。
(三)具有相应学段和专业任职资格证书或职业资格证书，尽量专业对口。
(四)爱岗敬业，关爱学生，恪守工作纪律，严守职业道德，积极进取，善学能教。
四、竞聘对象
我校全体在编在岗教职工。
有下列情形之一者，经本人书面申请，在服从学校工作安排的前提下，可不参加竞聘，由学校直接聘用。如不服从学校安排或本人要求参加学校公开竟聘，则不再保留原直聘岗位。
1.学校正副校长由县教育局考核任命，在学校直接聘用。
2.距法定退休年龄不足3年(2024年8月31日及以前退休)的教职工，经本人申请，学校同意，在服从工作安排的前提下原学校直接聘用,其工作量原则上不低于学校平均工作量
的70%。
取得高级教师任职资格且55岁未退休的女教职工不得聘在非教学岗位，如果女教职工年满52岁享受了直接聘用资格且满55岁未退休，则在下一轮聘用时不再享受直接聘用资格。
3.当年人才引进教师、新入职教师、县内交流调配的教师,由对应学校直接聘用。
4.学校教师自愿申请到农村偏远学校任教的，分别由县教育局和乡镇中心学校根据需要安排，由接收学校直接聘用。
5.正在孕期、哺乳期(产后1年)的女教职工持相关医学证明，本人申请，服从学校岗位清单内的相关工作安排，可不参加竞聘，由所在学校直接聘用。
6.因病超过1个月暂不能上岗工作,按规定程序履行了请假手续，且在审批假期内的教职工，服从学校在岗位清单内的相关工作安排，可不参加竞聘,待假期满后由所在学校直接聘用。
7.在外挂职学习、支教和下派驻村的教职工，可不参加竞聘，按其原岗位类别继续聘用，不占用所在学校岗位，也可自愿申请回原单位参加竞聘。
8.中心学校人员不参加竞聘，按其原岗位类别继续聘用。
9.经认定，其他不宜参加竞聘的人员。
五、岗位设置
学校教职工工作岗位分为管理岗位、专任教师岗位、教辅工勤岗位三类，经中心学校审核、教育局核定我校岗位总数XXX个，拟聘岗位分别为：
1.管理岗位（兼职）：XX个，正、副校长X个，中层管理人员X个。
2.专任教师岗位：X个。
语文、数学、英语各XX个，道德与法治、历史各X个，物理X个，地理、生物各X个，体育与健康X个，化学X个，音乐、美术、信息技术、综合实践各X个
3.教辅工勤岗位：X个。教务员、实验管理员、图书管理员各X个，总务处X个。
六、竞聘方式
竞聘以学校为单位，每三年一个周期，按校内竞聘、乡镇内竞聘、县域内竞聘的顺序分三轮逐级进行，未报名参加校内竞聘者，不得参加乡镇内竞聘和县域内竞聘。竞聘分流人员只能顺向或同级流动，即县城区外学校落聘人员不得分流到城区，集镇外学校落聘人员不得分
流到集镇学校,小学落聘人员不得分流到初中，中小学落聘人员不得分流到幼儿园。校内竞聘实行校长负责制，乡镇内竞聘由乡镇中心学校负责组织协调，县域内竞聘由县教师发展中心牵头组织。
七、竞聘程序
（一)校内竞聘。校内岗位竞聘按照中层管理干部、班主任、专任教师、教辅工勤岗位顺序依次竞聘。具体流程如下:1.宣传动员。学校组织召开教职工大会，认真学习《巴东县中小学教师“县管校聘”管理改革实施方案》及相关文件精神，确保政策知晓率达100%。
2.组建机构。学校成立竞聘领导小组，下设三个工作专班。
3.申报和核定岗位总数。学校向乡镇中心学校填报《岗位申报表》，由乡镇中心学校审核确定学校竞聘岗位总数。
4.制定方案。由学校竞聘领导小组研究制定本校教职工竞聘方案，教职工对方案知晓率达到100%。
5.公布岗位。学校公布本校竞聘的岗位清单和岗位说明书，岗位说明书包括岗位名称、任职条件、岗位职责等。
6.报名申请。符合岗位要求的竞聘对象自愿报名，填写《巴东县中小学教师公开竞聘申报表》，提供相关证明原件及复印件。除规定可直接聘用情形外的所有人员均须在本单位报名参加竞聘,未在本单位报名参与竞聘的教职工不得参与下一轮竞聘，直接转入待岗管理。
7.审查资格。由学校评审小组对各岗位竞聘申报人员任职资格条件进行审核，审核应严格按照岗位说明中规定的任职条件进行。
8.组织竞聘。由学校评审小组根据岗位设置和教师的竞聘申请，在服从调剂的前提下确定各岗位拟聘人员。竞聘监督小组对竞聘过程全程监督,乡镇中心学校专人现场督导。
9.拟聘公示。对于各类岗位通过竞聘确定的拟聘人员名单在校内进行公示，确保全体教职工对拟聘人员知晓率100%。
10.争议处理。对于竞聘结果有异议的教职工，可向学校人事仲裁小组提出申诉，由人事仲裁小组对相关问题进行裁决，对于裁决结果不服的可依次向乡镇、县级教育管理部门和县人事仲裁部门申诉裁决。
11.结果上报。校内竞聘结束后，学校向乡镇中心学校上报拟聘人员花名册、空缺岗位清单和未聘人员清单。
(二)乡镇内竞聘。校内竞聘结束后的落聘人员参加乡镇内跨校竞聘,如果乡镇内所有学校均无空缺岗位,则直接等待参加县域内竞聘。
八、本方案中未尽事宜，以《巴东县中小学教师“县管校聘”管理改革实施方案》为准。在公示后，上级若有新的文件精神，则以新文件精神为准。
XXXX年XX月XX日
市中小学教师“县管校聘”管理改革实施方案(试行)县管校聘
##市中小学全面推开教师“县管校聘”管理改革实施方案（试行）
为全面贯彻落实《推进中小学教师“县管校聘”管理改革实施意见》（##政发〔20__〕30号）精神，落实《##市关于开展“三评三改三处理”干部作风提升专项行动的实施方案》（##市委发〔20__〕34号）的要求，现就全面推开教师“县管校聘”管理改革工作，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体目标
在全面总结20__年全市小学“县管校聘”试点工作经验的基础上，紧紧围绕“消超编、调结构、激活力”的目标，进一步规范学校管理，盘活教师资源，加强教师队伍建设，激发教师教书育人的激情。
二、实施范围及时间1.实施范围：全市公办中小学，新成立的学校及电大##学院、市教师教育学院、市特殊教育学校、市素质教育实践学校、市职教中心、市少体校、全市公办幼儿园参照执行。
2.实施时间：20__年6月起。
三、工作内容(一)核定编制20__年全市教师编制总数保持不变。市教育局组织对学校在校生预测情况进行调研，根据师生比和班师比相结合的方式，统筹考虑学校类别、师资结构等实际情况，在核定的全市教职工编制总数内，科学核定学校事业编制，并报市编办备案。
(二)核定岗位
市人社局根据教育系统编制总量核定教育系统管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位等级总量。市教育局在市人社局核定的岗位等级总量内按照编制数将岗位具体分配到各学校。同时，市教育局从核定的全系统专业技术中、高级岗位总量内划出一定比例，设置部分中、高级统筹岗位。
(三)组织竞聘
竞聘以学校为单位，按照相关政策要求，采取分步推进、逐级竞聘方式进行。
四、竞聘对象、基本条件、竞聘模式及程序(一)竞聘对象
实施范围内学校所有在编在岗教职工。
(二)竞聘对象基本条件1.遵守国家法律法规和校纪校规，具有良好师德；
2.身体健康，能坚持正常工作，服从组织安排，能胜任岗位职责；
3.上年度考核结果为合格及以上。
(三)竞聘模式
竞聘工作按首轮跨校竞聘、校内竞聘、二轮跨校竞聘和组织调剂四类竞聘模式开展，原则上每年组织一次。
(四)全市各学校竞聘程序
（具体时间安排见《##市20__年“县管校聘”流程图》）
（包括援疆、援藏、援青）的教师、处于孕期和哺乳期的教师及请长期病假的教师、责任督学、经市教育局同意借用的人员原则上在原校直接续聘。
首轮跨校竞聘应优先考虑以下因素：1.优先考虑本校学科情况，凡是富余的学科，一定要交流出去；紧缺学科不得交流。“调结构”（即学校学科结构合理调整）情况列入当年“县管校聘”考核。2.优先考虑集团内交流。集团校区学科不需要的，可以考虑流动到其它区域。集团内交流工作按《##市教育集团教师交流指导意见（试行）》（##教人〔20__〕108号）执行，多法人的教育集团内教师交流指标可视情调整。
各校要统筹规划好师资使用，要结合义务教育优质均衡发展市创建的需要，让骨干教师真正流动起来，激发他们的活力。
聘；警示约谈后认识不到位且工作态度没有改观的，要跨校自行寻聘。
凡当年考核不合格的教师、当年因师德等问题被查处的教师、连续两年校内竞聘列入警示约谈的对象直接进入二轮跨校竞聘。列入二轮跨校竞聘的人员，三年后原则上不得直接回原校参与竞聘。因违规补课行为被处理的人员交流从《##市中小学教师违规补课等行为处理办法》（##教〔20__〕67号）。
进入二轮跨校竞聘的街道学校教师，只能在非街道学校寻聘；五大中心镇学校教师，只能在非中心镇学校寻聘；石塘、滨海、坞根区域的教师原则上只能在上述区域内寻聘或由组织调剂。
各校校内竞聘、警示约谈开展情况列入“县管校聘”考核，各校要建立好各类台帐。
(五)有关人员1.关于教辅、工勤技能人员。
教辅、工勤技能人员是指在学校各处室工作的非中层行政教职员工（包括处室一般工作人员、实验、图书、电化教育、卫生保健、后勤保障服务等）。从事教辅、工勤工作为主（不在一线上课或虽上课但课时不足规定课时量一半）的教师不再晋升教师系列高级专业技术职务（财务人员按照学校需求或规定兼课的除外）。
2.关于孕期哺乳期人员。
孕期哺乳期人员须提供指定医院（##市第一人民医院、##市第二人民医院、##市第三人民医院、##市第四人民医院，##市中医院、##市妇幼保健院及其上级医院，下同）出具的诊断证明和有关诊断材料；哺乳期为12个月，指从婴儿出生之日起计满12个月。
3.关于请长期病假人员
指因病连续请假6个月及以上且仍在请假期的人员。
4.关于待岗人员。
对通过竞聘未上岗且不服从组织统筹调剂的人员和上年度考核不合格人员安排待岗培训，待岗培训期不超过12个月。待岗人员原则上在上期聘用学校跟岗学习，待岗期间应遵守相关规章制度，服从学校工作安排，并由学校进行考核。
待岗培训期内，只发放基本工资和不超过50%的基础性绩效工资，不享受奖励性绩效工资、农村教师岗位津贴和农村特岗津贴，不享受年终考核奖。
对于不合格的待岗人员，实行教师退出机制。
五、保障政策和措施(一)健全流动激励政策
街道学校教师跨校竞聘到农村学校的，享受职称评聘倾斜政策，引导名优骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。凡1970年1月1日后出生的拟评审高级职称的教师，必须有三年及以上的农村学校工作经历；街道义务教育教师，在评聘一级教师职称时，也应有在农村学校任教或全职支教满1年的经历；从2021年开始，男50周岁及以下、女45周岁及以下的街道义务教育教师在申报高级教师职称时，应具备在农村学校任教3年的经历。20__年7月31日后新招聘（含引进）的教师在同一所公办学校连续任教满六年的必须进行交流。
(二)严格执行工作量标准
严格执行《##市教育局关于进一步明确中小学教职工工作量标准的通知》（##教人〔20__〕59号），中小学教师参加职称评审、岗位设置，均需承担足量的教学任务。学校必须给每一位教职工安排足额工作量；教职工必须接受学校的工作安排，学校在教职工年度考核、绩效工资分配、年终考核奖分配中均要突出工作量要素。
(三)完善考核评价机制
学校要结合实际，完善教职工绩效考核评价体系，建立学校不同岗位（教师岗位、教辅岗位、工勤技能岗位等）的分类绩效评价和考核办法，适当拉开和体现学校不同岗位的绩效差距，向教学一线倾斜。学校中层职数配备应符合市教育局文件要求。
(四)建立教师退出机制
对于通过竞聘未上岗且不服从学校和市教育局统筹调剂的人员和上年度考核不合格人员安排待岗培训，待岗培训期不超过12个月。对于不同意调整其工作岗位、调整到新工作岗位后考核仍不合格、待岗培训时间满12个月仍未聘等人员，解除聘用合同。实行师德一票否决制，对有严重失德行为、社会影响恶劣或违法乱纪的人员按有关规定予以严肃处理直至解除聘用合同等。对教师资格定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得再从事教学工作岗位。
六、工作要求(一)提高认识，加强领导
为切实做好教育系统“县管校聘”工作，市教育局成立“县管校聘”工作领导小组，市教育局主要领导任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，人事分管领导兼任办公室主任。
各学校班子成员要高度重视，认真领会精神，统一思想，提高认识，并加强对本校“县管校聘”工作的领导，明确分工，落实责任，周密部署，精心组织，确保“县管校聘”工作顺利推进。
(二)统筹规划，精心组织
各学校要组织教师认真学习贯彻落实相关文件精神，使政策知晓率达100%，并深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，引导广大教师积极支持和参与“县管校聘”改革工作，努力营造促进改革的良好环境和氛围。
(三)严明纪律，平稳推进
各学校要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线，严格工作程序和工作纪律，杜绝暗箱操作行为，切实保证教职工的知情权，维护好教职工的合法权益。对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相关人员责任。
(四)认真总结，及时汇报
各学校要认真总结经验，发现、研究和解决改革工作中出现的新情况、新问题，“县管校聘”工作进展情况和重要情况要及时报送市教育局。
附件：
1.20__年##市学校“县管校聘”岗位设置情况表2.20__年##市学校“县管校聘”首轮跨校竞聘情况一览表3.20__年##市学校“县管校聘”二轮跨校竞聘名单4.警示约谈记录表5.##市教职工“县管校聘”岗位竞聘申请表6.20__年##市中小学“县管校聘”核定编制数及跨校竞聘指导数
序号
岗位名称
现岗位
数量
跨校竞聘数(流出数)拟聘岗位总数
其中用于跨校竞聘（流入数）
任职条件
工作量
附件1：
20__年##市
学校“县管校聘”岗位设置情况表
单位（盖章）
校长：
附件2：
20__年##市
学校“县管校聘”首轮跨校竞聘情况一览表
单位（盖章）
校长：
序号
姓名
性别
出生年月
职称
岗位等级
是否名优骨干
任教学科
跨校竞聘单位及岗位
是否属于
街道选聘
附件3：
20__年##市
学校“县管校聘”二轮跨校竞聘名单
单位（盖章）
校长：
序号
姓名
性别
出生年月
职称
岗位等级
是否名优骨干
任教学科
联系电话
附件4：
警示约谈记录表
警示约谈对象姓名
单位
职务
谈话时间
谈话地点
谈话人
姓名
单位
职务
记录人
单位
职务
警示约谈主要情况:警示约谈对象作出情况说明及表态：（可附警示约谈对象书面说明）
警示约谈对象签字：
警示约谈后学校签署意见：
附件5：
##市教职工“县管校聘”岗位竞聘申请表
姓名
性别
出生
年月
婚否
民族
籍贯
学历
毕业
学校
专业
毕业
时间
职务
是否名
优骨干
职称
职称
专业
取得
时间
政治
面貌
参加工
作时间
身份证
号码
任教
学科
近三年
考核
竞聘
类别
现工作
单位
现岗位类
别及等级
竞聘
单位
竞聘
岗位
工作
简历
奖惩
记录
诚信
承诺书
本人自愿参加竞聘单位组织的岗位竞聘工作，同意在竞聘工作结束后，按照竞聘结果在相应岗位工作，自愿接受该岗位薪酬待遇，认真履行岗位职责。竞聘过程中端正态度，客观公正，不影响竞聘工作开展。提供的竞聘材料内容真实、准确。正确对待竞聘结果，立足岗位、脚踏实地、扎实工作，为##教育做出积极贡献。如果未聘，自愿接受组织调剂。
承诺人：
配偶
情况
姓名
出生
年月
籍贯
职务
或职称
政治
面貌
文化
程度
毕业院校
及专业
工作单位及职务
原单位意见：
校长(签字)(公章)
年
月
日
竞聘单位意见：
校长(签字)(公章)
年
月
日
主管部门意见：
年
月
日
政府人力资源社会保障部门意见：
年
月
日
编号：
注：此表一式两份上报市教育局。
附件6：
20__年##市中小学“县管校聘”核定编制数及跨校竞聘指导数
序号
单位
现编制数
核定编制数
跨校竞聘指导数
工作量预警141391239红2太平小学16515510红
太平小学东部
0绿3横湖小学1141125红
铁路新区学校000/4市实验小学78752红5锦园小学100953红6三星小学86863红7城西小学1381392黄8城东小学1341352绿9岩下小学78801红10城北小学84841黄11横峰小学99981黄12城南镇中心小学70701红13城南镇第二小学56561黄14城南镇第三小学51511红15##峤镇中心小学
1091092绿16##峤镇第二小学56561绿17##峤镇第三小学49501绿18石桥头镇中心小学63631黄19坞根镇中心小学58561黄20大溪镇中心小学1461308红21大溪镇第二小学1081082绿22大溪镇潘郎小学1241283绿23大溪镇方山小学86901绿24大溪镇麻车屿小学39411绿
25泽国镇中心小学1711507红26泽国镇第二小学1871872红27泽国镇第三小学1121102(数学)+1绿28泽国镇第四小学56581绿29泽国镇逢儒小学23290绿30新河镇中心小学1471472黄31新河镇高桥小学79811绿32新河镇长屿小学67681绿33新河镇塘下小学49561绿34滨海镇中心小学78781黄35滨海镇第二小学60611绿36滨海镇第三小学40401绿37箬横镇中心小学1581437黄
38箬横镇新区小学56610黄39箬横镇第二小学57591黄
40箬横镇第三小学63601黄41箬横镇第四小学63591黄
42松门镇中心小学98981红43松门镇第二小学87891绿
44松门镇第三小学93931绿45松门镇第四小学28341绿
46石塘镇中心小学92921黄47石塘镇箬山小学52511绿
48市九龙学校小学部64800绿
小学小计4210417496备注：工作量预警中红黄绿三色是根据“县管校聘”调研结果得出，红色指工作量普遍不足；黄色指工作量部分不足；绿色指工作量普遍满荷。三色预警供学校参考。
序号
单位
现编制数
核定编制数
跨校竞聘指导数
备注1656402151139531851855415615625898946585817505818797919515111050506(含教辅人员)1130301239391310210611436363152424116131127217616311855571199210912071731216060222252512312412622413113022510322613914322744451283437129110110130565813159591初中小计245824894抄送：台州市教育局，市委办，市人大办，市府办，市政协办，市委组织部、宣传部，市编办，市人力社保局，市财政局，各镇人民政府（街道办事处）。
##市教育局办公室20__年6月6日印发
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