关于做好流动党员工作的几点建议
关于做好流动党员工作的几点建议
一、建立动态管理台账。各乡镇党委、各村党组织在切实加强对农村流动党员基本情况调查摸底，进一步掌握流动党员底数、分布情况及结构特点，强化专人联系，确定联系对象，落实联系责任，实行动态管理，对全县所有流动党员建立档案、登记造册，掌握最新的党员基本情况，新住址，联系办法的情况下，建议上级党组织乃至中央要建立全国统一的流动党员网络管理系统，要像按照身份证管理公民一样管理流动党员，对流出党员建立编号，由两地党组织实行双重管理、流动党员所在地进行考核和评议，流动党员参加的活动要如实记录在党员的网络档案当中，各级党组织可以按编号对流出党员学习教育、发挥作用情况进行查询，并对没有参加活动的要进行严格的组织处理，流入地党组织不接受流出党员的要进行批评教育，从而使流动党员无论在何地都能够正常参加活动，发挥作用的目的。
二、创新组织设置形式。要依托外来人口聚居地建立党组织。在务工经商党员相对集中的经济开发区、工业园区和沿海务工集中的地区建立党组织。做到党员走到哪里，党组织管理和服务就跟进到哪里。要依托行业类型建立党组织。实行行业归口管理，对流入县城的党员实行行业归口管理，通过在不同类型、专长各异的党员中寻找事业凝聚点,在流动党员集聚地建立党组织，加强党员教育管理。建议上级党组织确定统一的党员活动日2-5个，解决流出党员没有时间参加组织活动的问题，便于集中进行党员教育。
三、加强管理服务工作。要认真执行了报告登记制度，党支部及时对外出党员的情况进行登记。完善定期汇报制度，要求流动党员在外必须向支部以书面形式汇报思想，汇报材料存入本人档案。健全分工联系制，党支部委员必须分工联系流动党员，切实担负起流动党员的管理服务，包括寄发教育资料，了解他们的思想状况，帮助他们解决家中的实际困难。充分利用党员干部现代远程教育网络，积极开展有针对性的培训教育、管理服务工作。建议上级党组织建立生活困难
党员帮扶基金，开展实施党内温暖工程，建议以县为单位成立一个流动党员服务工作中心，对有一技之长、有发展项目的流动党员返乡创业，流入本地的流动党员提供政策、信息咨询服务，并出台一个流动党员返乡创业激励办法。
四、是建立目标要求管理。各乡镇党委要求流动党员做到“五个一”目标：即年初一次交齐党费，半年汇报一次思想，七一参加一次活动，每次回乡必须到支部汇报一次工作，每年至少做一件有意义的事情，明确了流动党员参与组织生活的形式和内容。建议上级党组织建立接收流入党员的党组织、流动党员的目标管理体系，明确支部、流动党员管理目标，对流动党员不参加组织活动的、流动党员报到后的党组织不接收的等各种情形出台一个管理办法，从而实现流动党员管理工作有章可循。
广州市推出五大贴心服务切实加强流动党员教育管
理
针对“两新”组织较多、党员流动频繁的实际，广州市各级党组织坚持以人为本，把服务教育管理流动党员作为党建工作重点，依托各街道党员服务站建立流动党员党（总）支部，统筹辖区内流动党员管理和服务工作，并推出对流动党员的五大贴心服务，为广大流动党员营造温馨家园。
一是开通流动党员咨询服务热线电话。在市委组织部和12个区、县级市委组织部设立了流动党员咨询服务专用电话，具备录音、留言、语音信箱、呼叫转移等功能，并在中国电信114查询台登记。设计制作了《组织部门受理流动党员咨询服务专用电话登记表》，下发给各个区、县级市使用，并指定专人负责跟踪落实流动党员咨询的问题。
二是推行“全接纳”服务。对愿意参加社区党组织活动的外来党员，持有《流动党员活动证》的，安排其参加社区组织生活；对未领证的外来党员，及时与其所在单位党组织联系，核实情况后发证，有效地解决了党员因流动快而造成《流动党员活动证》发放和使用不能全覆盖等问题。在此基础上，做好登记和反馈，每月登记一次，每季检查一次，每年向外来党员原所在支部反馈一次。
三是拓展网上组织生活。针对流动党员分布广、流动性大，过组织生活比较困难的情况，积极开展“网上组织生活”，通过实名登录、信息群发、积分管理等形式，既立足于增强党性修养，坚持政治学习，又立足于发挥流动党员的先锋模范作用，重视基本技能的培训，使党员无论身在何处都能接受党的教育，为流动党员营造一个温馨的网上精神家园。
四是建立健全党内帮扶机制。积极筹资设立党内互助金，为在生产、生活上遇到重大困难的流动党员提供各方面的帮扶。各区、县级市也积极探索党内帮扶新机制。白云区建立了特困党员帮扶专项资金；越秀区建立了党内互助金制度，积极开展“真情在越秀，互助促和谐”的党内互助金捐款活动，号召党员“多交一个月党费，多帮扶一名党员”，以实际行动为困难流动党员提供帮助。据统计，去年全市帮扶困难党员8658户，总计投入慰问、帮扶资金2856多万元（其中市管党费投入847万元），784名党员受帮扶后完全脱困。
五是突出“党员关怀”，构建和谐党内关系。实施亲情关怀，在流动党员生日、重大节假日、党员及其家属有重大事件等重要时期，由党组织进行走访慰问；注重思想关怀，切实加强对流动党员的教育管理，扎实开展解放思想学习讨论活动，实行定期学习、定期走访、定期谈心谈话制度；强调权利关怀，按照《党章》和《中国共产党党员权利保障条例》的要求，认真维护和落实流动党员的党内民主权利。
流动党支部：灌南人的“杭州之家”
在杭州有这样一个组织：中共灌南县驻杭州市流动党员总支部委员会。在杭州打工的江苏灌南县人都把这里当作自己的家。
灌南县目前共有20万农民在外务工，其中在杭州的就有1.5万人。“以前连交党费的地方都没有，感觉像没有人管了一样。”创办这个党组织的支部书记邵中国说。这些党员身在外地，远离党组织，大家都感到一份难耐的孤独，都希望能在杭州有个“家”——流动党员党支部。几个老党员向杭州市朝晖街道党工委提出了想法，并请示了灌南县委组织部。这一想法得到了两地党组织的大力支持。
2000年6月，“江苏灌南县李集乡打工人员驻杭州市流动党员党
支部”在朝晖街道黎园社区诞生了。2005年6月，在李集乡流动党员党支部的基础上，成立了“中共灌南县驻杭州市流动党员总支部委员会”。目前，这个支部党员人数已经从13人增加到90多人，还有29人向党组织递交了入党申请书。邵中国被选为杭州市人大代表。
流动党组织不仅仅是务工党员的家，也是在杭州的万千务工人员的家。近年来，灌南的农民纷纷涌入杭州城，文化不高的他们有的一时难以找到工作。此时，流动党支部广泛搜集用工信息，主动和用工单位联系，为3000多名家乡人找到了工作。流动党组织经常教育引导务工人员诚实做人，努力工作。无业流浪汉周向阳曾一度生活没有着落，并沾有偷盗恶习。支部书记邵中国多次找他谈话，并为他找到工作。现在的周向阳不仅深受用工单位信任，而且生活也稳定下来，月收入近3000元。
灌南县流动党组织不仅从思想生活上关心来杭务工人员，更是成为打工者们权益维护的后盾。在2004年，一位在杭打工的灌南人在下班途中遭遇车祸，肇事者逃逸，用人单位也不管。在了解情况后，党支部拿起法律的武器，最终为这位打工者讨回了公道。杭州市西湖区翠苑环卫所里的保洁员发现，报纸上公布的杭州市2004年的最低工资标准为600元，可自己辛辛苦苦干了一年多，每月只拿到了400多元，环卫所不与他们签订劳动合同，加班工资和法定节假日工资也不兑现。这件事被邵中国知道后，他就用灌南驻杭党总支的名义与翠苑环卫所党组织取得联系。仅过了一个月，这个问题就得到解决。
灌南县驻杭流动党员党组织增强了民工党员的凝聚力。“每个月都要来支部几次才觉得踏实。”现在已是党总支部下设的共青团总支书记的陆庆兵说。这个曾荣获“下城区进城务工十佳青年”荣誉称号的青年每月收入6000元左右。
7年来，在两地党组织的共同指导和支持下，这个流动党支部先后有32名务工党员被用工单位评为先进个人，流动党支部年年被所在街道、社区评为先进党支部。
关于加强和改进流动党员管理工作的意见
随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完
善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。为进一步做好这项工作，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，提出如下意见。
一、总体要求和主要原则
流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。
（一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求：要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管
理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。
（二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则：
1．坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。
2．坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。
3．坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。
二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求
（一）流出地党组织的主要责任
流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。
1．在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动
党员活动证》。
2．掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。
3．了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。
4．外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。
5．了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
（二）流入地党组织的主要责任
流入地党组织对流动党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。
1．认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。
2．加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。
3．关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。
4．在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。
5．做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。
（三）对流动党员的基本要求
流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。
1．外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。
2．凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。
3．主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。
4．外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
三、改进流动党员管理方法
（一）完善流动党员组织关系管理。流动党员一般应当持《流动党员活动证》。简化《流动党员活动证》发放手续，《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部每年审核一次。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按党章及党内有关规定进行组织处理。
（二）及时将流动党员编入流入地党的基层组织。流动党员就业单位有党组织的，应当编入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，可以就近就便编入所在社区（村）党组织或其他单位党组织，也可依托商会、行业协会等单位的党组织进行管理。在流动党员较为集中的社区（村）、项目工地、商务楼宇和集贸市场等，可专门建立流动党员党组织。流出地党组织可在外出流动党员相对集中的地方建立党组织，依托驻外办事机构党组织或委托流入地党组织进行管理，条件成熟后移交流入地党组织管理和领导。
（三）探索利用现代技术手段加强对流动党员的管理。有条件的地方党委组织部门要通过建立流动党员信息库等方式，及时掌握本地区外出和外来流动党员的基本情况。
四、切实加强组织领导
各级党委特别是县（市、区、旗）党委要把加强和改进流动党员管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导。党委组织部门要与政府有关部门加强沟通和协作，定期通
报和研究流动党员管理工作。有关部门在流动人员登记备案中，要增加“政治面貌”内容。要通过多种渠道解决流动党员管理工作所需经费和场所问题。
要坚持以人为本，强化基层党组织的服务功能，有条件的地方可建立街道（乡镇）、社区（村）党员服务站（点），积极为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务。
要加强对流动党员管理工作的督促检查。对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。要鼓励创新并及时总结推广好的经验和做法，不断探索加强和改进流动党员管理的有效途径。
完善制度规范管理切实加强对流动党员的教育管理
广州市东风街流动党员党支部成立于1993年，10年来，党员从13名发展到105名，组织设置也从党支部调整为党总支。街党工委认真指导流动党员党总支抓好基层组织和流动党员队伍建设，努力探索与流动党员管理要求相适应的、切实可行的教育管理机制，使总支各项工作逐步走向正常化、规范化和制度化，成为流动党员学习、交流、互助和参与社区活动的坚强阵地。
东风街党工委努力做到在继承中发展，实践中创新，以制度建设为重点，进一步规范管理，突出抓好以下3个方面工作。
一、健全学习制度，积极探索流动党员教育管理新形式
东风街党工委对流动党员的教育管理一直都很重视。流动党员党总支成立后，街道党工委根据流动党员的特点和各时期的学习重点，为他们提供各种学习参考资料，上辅导课，引导他们树立正确的思想观念，并注
意将市、区相关会议精神、工作重点、街道党工委工作意图及社区建设等情况及时向他们传达，让流动党员支持和参与建设文明社区活动，在活动中重新正确认识自己，较快地消除了失业后的失落感。
每年年初，根据形势要求，街道党工委为流动党员党总支提供学习内容，提出学习要求。在学习形式上，党总支一直坚持开例会和个别谈心相结合，集中讨论和电话交流相结合的教育形式。在学习时间
安排上，尽量做到三个“保证”：保证每名党员都能参加学习；保证每2个月有一次学习活动；保证每名党员每年参加4次以上的组织学习。在学习内容上，一是以党刊为基本教材，组织党员认真学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习党中央和上级党组织的文件等，使党员及时了解党内大事和国家经济建设状况。二是组织党员学习党的基本知识和法律法规。激励党员文明经商，守法经营，依法纳税，按规章办事，不断提高自身修养，增强党性观念。三是立足社区，让大家了解市、区、街发展情况，并围绕各时期社区建设的中心和难点、热点问题组织党员提建议、出点子。
二、完善组织生活制度，增强党总支的凝聚力和战斗力
从93年起，街道党工委积极帮助流动党员党总支不断完善组织生活制度。每年指定一名党工委委员联系流动党员党总支；党政主要领导每年至少2次参加流动党员党总支的组织生活；党政办公室的同志负责做好日常的联系服务工作。流动党员党总支坚持了10年正常组织生活不间断。
一是坚持定期过好组织生活。党总支提出并始终坚持四个“一”制度，即：坚持每两个月召开一次支部书记“碰头会”，每月至少召开一次支委会，每月至少过好一次组织生活，每次组织生活至少保证有一名支委参加，负责主持学习。健全的组织生活，让离开了单位的党员没有被“遗弃”的感觉，紧紧地凝聚在一起。党总支书记率先垂范，10年来，无论工作地点在东莞还是增城，他都坚持下班后赶回来参加组织生活，第二天一早又赶回工厂上班。有时为了赶时间，他宁愿多花点钱“打的”也要按时回来；为了保证让每位党员能按时过好组织生活，他甚至连妻子、女儿也动员起来帮他把党总支的通知、资料、计划装进信封，寄到上百名党员手中。党员卢星亮长期在外地工作，但只要是党组织的工作，他都想方设法，即使是请假也要赶回来。党员叶建青尽管尚未找到合适的工作，且身体多病，但仍坚持参加组织生活，并协助党总支做好每一项工作。
二是坚持做好党支部工作计划。年初，党总支把全年的组织生活
形式、内容、时间、场地、主题安排好、安排细，认真分工，抓好落实，将计划发至每位党员手上，让大家心中有数，及早做好安排，以保证组织生活时间和质量。由于党支部计划周详，安排合理，10年来，党总支每次过组织生活都保证有75%以上的党员参加，有30多位党员10年来风雨无阻，坚持参加每一次的组织生活，从没有请假、缺勤过。
三是坚持采用灵活的工作方法。党总支根据流动党员的特点，每月的组织生活内容丰富，形式多样，既有政治、理论、时事学习，又有个人
工作、学习和生活情况汇报；既有问题研讨，又有外出参观；既有党课讲座，又有思想漫谈。在时间安排上分两节进行，固定在每月的10日和20日晚上，除了召开讨论决定重要问题的会议外，每名党员都可以根据自己的实际，自主选择参加组织生活的时间。这样，党员即使10日晚没空，也可以在20日晚参加组织生活，这一做法受到了广大党员的欢迎。
街道党工委还积极创造条件，帮助流动党员党总支开展工作。一是为流动党员党总支长期无偿提供街道办事处最好的会议室，让他们过好组织生活；二是安排办事处的干部协助他们做好过组织生活的有关工作，如协助发会议、活动通知，复印学习资料等。街道党工委领导还经常深入到流动党员中，与流动党员促膝谈心，了解流动党员的工作、学习、生活等情况，并通过推荐再就业等方式，帮助他们解决实际困难。为了强化流动党员自我管理能力，街道党工委坚持领导、管理而不放任，指导、引导而不代替，支持、配合而不包办，具体活动始终由党总支组织开展，取得了较好的效果。
三、建立严格的管理制度，进一步规范流动党员管理工作
为切实、有效地加强对流动党员的管理，街道党工委帮助流动党员党总支建立了一系列严格的管理制度。一是建立党员情况不定期调查制度。对流动党员情况进行不定期调查摸底，了解他们的工作、学习、思想、生活等情况，对党员提出的困难和问题及时处理并上报。二是建立定期联系和沟通制度。制作“党员花名册”和“党员情况及联系方式表”，把每
位党员的通讯地址、邮编、联系电话、手机、每月活动出勤记录等情况列表造册，以座谈、信访、手机短信息、电话等形式进行沟通联系。三是建立出勤登记制度。设立“党员组织生活出勤和党费收缴情况表”，及时掌握党员出勤和交纳党费情况。每次组织生活和收缴党费情况都有登记，因事不能参加组织生活的党员事先要请假。流动党员也主动以书面汇报、电话联系等形式定期向党组织汇报工作和思想情况。四是建立资料保管制度。为使党内各种文件、材料、会议记录等资料保存好，党工委帮助流动党员党总支建立了资料保管制度。由于制度健全，党总支10年来使用、形成的各种材料，包括计划、会议记录、党员请假表、思想汇报、党员学习制度、党总支工作制度、民主评议党员制度等都完整地保留下来，这些资料，为流动党员党总支部开展工作提供了有益借鉴，流动党员管理工作更加规范有序。五是建立党员评先制度。每年七月，结合纪念“七.一”活动，开展党员评议、总结、表彰先进活动。党总支多次被评为区、街先进基层党组织。六是建立督促检查制度。为了把流动党员有效地组织起来，充分发挥他们在两个文明建设中的先锋模范作用，街党工委规定凡连续两次不参加组织生活的，党总支委负责电话联系；凡半年没参加组织生活的，虽然能按规定办请假手续，但也要自觉向总支书记作书面汇报思想和工作。条件许可时总支委要上门家访。通过多种形式不定期检查、通报党员的工作、学习、生活和思想等方面的表现情况，增强党组织对党员的监督和约束。健全、完善的制度，规范、可行的管理，有效地加强了对流动党员的教育管理。
我们虽然在抓流动党员管理方面做了一些工作，取得了一定的成效，但离上级的要求还有一定差距，通过这次会议，我们将借鉴其他单位好的经验做法，贯彻好这次会议精神，努力把流动党员管理工作做得更好。
邻水县“四个100%”做好流动党员工作
一是认真开展流动党员大排查，力争做到家底100%清楚。各级党组织认真对照年报党员人数，逐一核查每个党员目前去向。对不知
去向的党员，采取与其亲朋联系、找相关知情人员了解等举措进行排查。
二是规范建立流动党员管理台帐，力争做到情况100%真实。各级党组织建立本地本单位流动党员管理子台帐，每月对流动党员情况进行一次核查，实行动态整理，确保台帐的准确性。采取“人跟人”的办法，实行在家党员“一对一”负责联系外出党员，明确在家党员的联系责任。
三是迅速完成《活动证》的发放工作，力争做到发证100%到位。各乡镇外出党员的《活动证》统一由乡镇党委发放，县级部门由县直工委发放，工业园区外出党员的《活动证》由县工业园区党工委发放。各基层党支部负责做好流动党员摸底排查，各乡镇党委、县直工委、工业园区党工委每月与流动党员联系一次。
四是加强流动党员的服务，力争做到流动党员100%纳入有效管理。按照服务中心工作、服务流动党员、服务群众的“三服务”要求，在鼎屏镇流动党员服务中心每季度至少组织开展一次主题鲜明、有声有色、富有成效的活动。加大关爱外出党员及其家庭留守人员工作力度，关心照顾外出党员家庭留守儿童、留守老人，切实解决外出党员的后顾之忧；对外出党员进行维权帮扶、技术培训，让外出党员感受到党组织的温暖。搭建流动党员的交流平台，开通流动党员咨询服务专用电话，县委组织部建立全县“流动党员之家”QQ群，并落实专人进行管理。
在白银区公园路街道流动党员工作
座谈会上的讲话
蔡红梅
(2007年4月26日)各位领导，同志们：
今天能够参加公园路街道流动党员工作座谈会，心里感到很欣慰，因为从今天开始，我区街道第一个流动党员管理服务中心就要成立了，也标志着我们的流动党员从此有了一个可以理直气壮地亮出身份参加本地党组织活动的地方，也让流动党员有了一个有话找党说、有事找
党办的地方。刚才，在座同志结合各自实际，就如何加强流动党员工作作了很好的发言，大家谈的很生动，很实在。下面，借这一机会，与同志们再交流几点看法和意见。
一、认清形势，正视问题，不断增强做好流动党员管理服务工作的责任感
流动党员是改革开放新形势下出现的新生事物，是党员队伍中的一个特殊群体。随着我国改革开展的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，企业改制改革、人事制度改革、劳务输出等工作的进一步深入，就业形式、就业岗位出现了多样化趋势，致使人才流动相对活跃，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。加强和改进流动党员教育管理服务已成为社会主义市场经济条件下党员教育管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。
俗话说“万事皆有因”。由于部分党组织和党员存在认识上的偏差，部分流出地党组织认为外出党员是“嫁出门的女”，不必管；部分流入地党组织觉得外来党员是“借店歇脚”，不是自家的人，怕麻烦，懒得管；部分外出党员组织观念淡薄，认为现在是搞市场经济，越自由越好赚钱，何必自找“紧箍咒”，不愿接受党组织管理。还有部分外出务工党员的流动性大，管理渠道、信息反馈渠道不畅等原因，导致了一些流出地和流入地党组织都抱着“多一事不如少一事”的冷视态度，使部分外出党员长期找不到党组织接收，只好把组织关系揣在身上，成为“口袋党员”，造成外出党员组织关系转移难、组织活动落实难、经常教育坚持难、权利义务监督难的“四难”现象和外出党员想转组织关系无处接，想参加党的活动无处去，想及时交纳党费无人收，想向组织倾吐心声无人听的“四无”现象，形成流动党员“流出地管不到，流入地管不了”的局面。从我区流动党员现状看，对留出的372名流动党员情况能够基本掌握，但个别党员仍无法联系确定其流向，甚至有部分党员还处于“半流动”状态；对于流入我区的外地党员，可以说是“一无所知”。因此，大家一定要认清形势，提高认识，切实增强做好流动党员教育管理工作的紧迫感和责任感，不断增强工作的积极性和主动性，树立全局的观念，破除本位主义思想，把加强流动党员教育管理摆上重要位置，加强领导和督促检查，及时研究和解决工作中遇到的新情况和新问题，力争把我区流动党员的教育管理服务提高到一个新水平。
二、吃透精神，把握实质，进一步明确流动党员教育管理工作要求
在2006年中央出台的保持共产党员先进性四项长效机制中的《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，对我们今后加强流动党员教育管理工作指明了方向，我们要认真学习，深刻领会。
一是要明确加强和改进流动党员管理工作的总体要求。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。
二是要明确加强和改进流动党员管理工作的主要原则。坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地和流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制；坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里；坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。同时对流出地党组织、流入地党组织的主要责任、对流动党员的基本要求进行了明确规定。
三、明确任务，大胆探索，进一步提高流动党员教育管理工作水平
随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，流动党员管理工作遇到了前所未有的新情况，新问题。我们要本着管好、管活的精神，理出重点，找出难点，突破弱点，更新观念，大胆创新，勇于实践，探索出一条组织设置便利、教育管理灵活、发挥作用实在
的路子，进一步加强流动党员教育管理，不断提高党员队伍的活力，切实增强党的凝聚力和战斗力。要紧紧围绕保持共产党员先进性这个目标，积极探索流动党员教育管理的新方法；紧紧围绕增强党员队伍活力这个关键，积极探索建立加强流动党员教育管理的新机制；紧紧围绕发展第一要务这个中心，积极探索构筑流动党员发挥作用的新平台；紧紧围绕制度建设这个根本，积极探索依靠制度教育管理流动党员的新路子。
一要坚持做到“两个消除”。流动党员教育管理的问题，归根到底是一个关涉到党的形象和党组织的凝聚力、战斗力的问题。因此，全区各党组织要进一步增强加强流动党员教育管理的紧迫感和责任感，切实做到“两个消除”，即努力消除认识上的误区，克服对流动党员教育管理无关紧要的错误认识，以及对流动党员教育管理工作的畏难情绪；及时消除教育管理中的实际盲区，把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，纳入工作实际，抓紧建立配套的教育管理体系，加强领导和检查督促，及时研究和解决工作中遇到的新情况、新问题，总结新经验，逐步解决好流动党员疏于教育管理的问题，不断提高流动党员教育管理服务工作水平。
二要坚持做好具体工作。对流出的党员，党支部要确定专人，每季度至少与流出党员联系一次，及时掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况，了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动，并在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》；对流入的党员，党支部要认真查验《流动党员活动证》，确认其党员身份，加强对他们的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党支部，组织他们参加党的组织生活，关心好外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供力所能及的帮助，并及时在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。特别是对流动的预备党员，流入地党组织是认真做好教育和管理工作，流出地党组织要及时了解其外出期间的表现，并按规
定做好其转正工作。党委要高度重视，切实加强对流出党员和执《流动党员活动证》到本地报到的流入党员的教育管理工作，不得推诿扯皮、不负责任，坚决杜绝无正当理由拒不执行流动党员管理相关规定的情况发生。具体讲，就是要做到“三有”。一要有联系。流动党组织的一个特征就是党员的流动性、联系的间接性。加强联系，党组织才有存在的前提。流动党员党组织要加强与党员个体的联系，通过经常联系掌握党员的所思所想所愿，关心党员的工作、生活，帮助党员解决实际困难，增强党组织的向心力。要加强与家乡党组织的联系，通过汇报工作情况，提出意见建议，请求工作指导和帮助，增强党组织的战斗力。要加强与当地党组织的联系，融入所在地政治、经济、社会生活，增强党组织的影响力。二要有学习。党组织承担着教育管理党员的重任，组织党员开展学习是一个重要的手段。要组织党员开展政治理论学习，提高党员的党性意识，组织党员开展政策法规学习，提高党员的政策意识，组织党员开展职业技能和实用技术学习，提高党员的创业意识。三要有活动。生命在于运动，组织在于活动。组织党员开展各项党的活动，党的组织才有活力。要坚持和完善“三会一课”制度，健全党的组织生活，灵活运用“双结双培双促”和“双向带动”等活动载体，创新活动形式，丰富活动内容。
三要坚持做好《流动党员活动证》发放和组织流动党员活动工作。各党组织要抓住抓住流动党员回家过节、探亲等有利时机，采取定点发、专人送、邮寄等方式，认真组织《流动党员活动证》的发放，并组织流动党员开展好“六个一”活动（即：组织一次流动党员活动，开一次流动党员介绍外出打工经验体会、见闻的座谈会，进行一次流动党员家访，向流动党员介绍一次当地发展情况，给流动党员上一堂党课，结合实际为有能力的流动党员安排一项工作任务），进一步加强对流动党员的教育和管理，确保党员人流动心不流动，在何时何地都能主动保持与当地和本地党组织的联系，并切实发挥先锋模范带头作用。四是坚持教育流动党员主动用好《流动党员活动证》，认真履行好党员义务。总体上说，在座的流动党员都是头脑灵活、个体素质较为全面、有门路有闯劲、有一技之长的能人，都是在体现人生价值
和发家致富方面小
有成果的人，而且都在群众中有一定的影响力，这些都是你们的长处，是你们发挥党员先锋模范带头作用的好基础。因此你们更要严格按共产党员的标准来要求自己，既要搞好创业致富，又要时刻不忘自己是一名共产党员，无论在哪一方打工创业，都要自觉接受流入地和流出地党组织的教育和管理，积极参加好当地的党组织活动，认真地履行好党员的义务，发挥好党员的作用。外出前，应及时向所在党支部报告外出事由、地点及联系方式等情况，领取《流动党员活动证》；外出后，应凭《流动党员活动证》，主动到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务发挥先锋模范作用，同时应主动与流出地党组织保持联系，每季度至少向流出地党组织汇报一次外出期间的思想、工作和参加组织生活情况，外出地点、就业单位、居住地各联系方式等发生变化时，要及时向流出地党组织和有关党组织报告；外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况，自觉做到“三有”。一要有觉悟。做到有觉悟，必须牢固树立党员的角色意识。作为流动党员，要处理好务工经商与参加组织生活的关系，切实履行党员的义务，积极参加党的活动，努力做好组织分派的工作。做到有觉悟，必须牢固树立党员的形象意识。要对“党员讲奉献”、“党员与普通群众的区别在哪里”等问题有清醒的认识，无论在什么岗位，无论从事什么工作，都要以党员的标准严格要求自己。做到有觉悟，必须牢固树立党员的先锋意识。在我们流动党员中，这样的例子很多。二要有本事。做成事必须凭本事，凭能力。我们说要“有本事”，就是加强劳动者自身的能力建设，重要的是创业能力的建设。要防止小富既安，歇一歇、等一等、看一看的自满倾向，始终增强自我发展的动力和压力。其次要加强学习和实践，提升思想道德素养，掌握科学文化知识。通过参加义务教育、职业教育、技术培训等，掌握一项技术，练就一门绝活，努力使自己成为技能型务工者、知识型创业者、智慧型经营者，成为懂技术、善管理、会经营的致富带头人，成为农民工中勤奋工作、艰苦创业、回报社会的榜样。三要有作用。
外出务工经商的党员，在职业上可能有了很大的转变，有的创业有成，当了“老板”，有的自主择业，被各类企事业单位聘用，然而，不管身份有多大差异，工作有多大变化，胸怀全局、自强不息，永远是共产党员的不懈追求，立足本职岗位、创造一流业绩，永远是保持共产党员先进性的重要标志。有作用的表现很多，归结起来主要是实现“双向带动”，一方面，要为家乡做贡献。另一方面，要积极为驻地做贡献。
四、加强领导，狠抓落实，把流动党员教育管理工作提高到新水平。
流动党员的教育管理是一项系统工程。各级党组织要明确领导责任，切实把加强流动党员的教育管理工作作为贯彻“党要管党、从严治党”方针的具体步骤，作为党委抓党建责任制的重要内容，高度重视，强化意识，摆上重要议事日程。各级各部门必须进一步明确自己的职责，结合各自的实际，齐抓共管，做到上下联动，左右配合，分工负责，协调行动。要加强督查落实，立足当前形势，联系各自实际，以改革
的精神、创新的观念、务实的作风，积极探索新形势下加强流动党员教育管理的新途径、新办法。要鼓励、指导基层党组织勇于创新、善于创新，充分尊重基层的首创精神，总结基层创造的新鲜经验，及时总结、宣传和推介基层经过实践检验的行之有效的典型经验，用典型来推动工作，把流动党员教育管理工作提高到一个新的水平。
同志们，抓好新时期流动党员管理服务工作，是各级党组织和党务工作者的神圣使命。希望大家认清形势，开拓创新，把各项工作提高到一个新水平，为建设和谐白银做出新的更大的贡献，以优异成绩向党的十七大献礼！
谢谢大家！
加强流动党员教育管理是适应新形势新变化，搞好党的自身建设的迫切需要；是保持党的先进性，全面建设小康社会的必然要求；是强化流动人口管理，促进和维护社会稳定的重要保证；是提高党的执政能力的一项重要任务，是一项刻不容缓的工作。
高庙王乡流动党员教育管理服务工作总结
为进一步加强和改进流动党员教育管理工作，乡党委严格按照县委精神要求，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，积极探索，大胆实践，努力在?管住、管好、管活?上下功夫，取得了较好的效果，现将具体情况总结如下：
一、主要做法及经验
（一）加强领导，明确责任。工作开展以来，乡党委严格按照县委要求，自觉抓好流动党员教育管理工作，为进一步加强领导，组建了7个工作小组，深入调查摸底，完善组织设臵，创新管理方式，改进工作方法，力求?管住、管好、管活?每一名流动党员。
（二）严格制度，规范程序。针对党员组织关系接转手续繁琐，流动党员在流动过程中易流失的实际，我们专门对党员组织关系接转工作提出明确要求，同时，采取有力措施，认真做好组织关系接转工作，确保流动党员在流动过程中?不流失?。
（三）建章立制，规范操作。乡党委在结合实际抓好制度建设的同时，探索和总结出了一套行之有效的教育管理制度。一是实行党员外出登记制度。制定下发了统一的外出党员登记表，规定党员外出前必须向支部提交书面申请，经支部同意后方能外出，支部负责将其外出的时间、地点、活动内容以及组织关系管理
等情况进行登记造成册，建立流动党员档案，并上报上级党委备案。二是建立定期汇报制度。对外出时间不足三个月的党员，除外出前要说明外出时间、地点、活动内容外，返回时要及时向党组织汇报情况。对外出时间超过三个月的党员，以信函和电话形式向党组织汇报联系，支部指定专人与外出党员联系，定期把支部活动情况、要求和有关学习资料寄送给他们，加强对他们的教育。
二、存在问题和不足
１、去向难掌握。由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。其原因主要是一些基层党组织对外出党员缺乏有效的管理手段，教育管理不严，制度不全，导致一些党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。
2、管理难落实。在流动党员中，有的还处于预备考察期，预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理；有的外出预备党员则到期不按时提出转正申请；有的大学生党员，毕业后无法落实工作单位，只能将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织，人却长期在外流动，难以管理。
3、作用难发挥。相当部分流动党员外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设漠不关心，发挥不了作用。
三、下一步工作意见、建议
切实加强对流动党员教育管理工作的领导。重点要做好以下几个方面的工作：一是进一步健全基层党委抓流动党员教育管理的领导机制和工作机制。二是切实加强对?流动党员活动证?制度的督促、检查和指导工作，狠抓工作落实。三是制定?流动党员教育管理工作细则?，对流动党员的基层组织设臵、组织关系接转、教育管理的实施和监督，组织领导和纪律作出明确规定，规范流动党员教育管理工作。四是加强对党员管理队伍培训，不断提高他们的业务素质，特别是要强化他们为流动党员服务的意识。
新街乡2008年上半年流动党员教育管理服务工作总结
为进一步适应党员跨地区、跨行业流动日益频繁的新形势，切实加强流动党员的教育、管理，更好地发挥党员的先锋模范作用，新街乡党委积极探索加强流动党员管理的有效途径，建立健全管理工作机制，密切党组织与流动党员的联系，做好跟踪服务工作。
一、加强流出党员的联系管理工作
新街乡共有流动党员101名，其中流出县外的69名。按照晋宁县委组织部?关于转发中共昆明市委组织部…关于进一步加强和改进流动党员管理工作的实施办法?的通知?（晋组“2007”37号）的要求，结合我乡实际，对流出党员采取了以下管理措施：
1、落实责任，切实加强对流动党员教育管理工作的领导。
2、要求党员外出时，必须向所在党支部报告，告知联系方式。
3、党员外出期间，各基层党支部要定期联系、了解、掌握流出党员的生产、生活及学习情况。
4、教育、引导流动党员时刻要以党员的标准严格要求自己，积极参加流入地党的组织生活，按期交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用。
5、在流动党员集中返家时，抓住时机组织集中培训，开展流动党员座谈会等组织活动。
6、建立流动党员联系、目标管理、登记等制度，完善?三卡两簿一证?制度。
7、做好流动党员中的预备党员转正工作。
8、认真做好流动党员的民主评议和不合格党员处臵工作。
二、做好流入党员的接收管理工作
对流入我乡的流动党员，按照属地管理原则，由流入地党总支（支部）接收和管理，和当地党员享受同等权利，履行同样的职责。今年上半年，我乡未接收过流入党员。于6月份配合新街派出所完成了对暂住人口?政治面貌?的信息采集工作。
关于加强和改进流动党员管理工作的意见
随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。为进一步做好这项工作，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，提出如下意见。 一、总体要求和主要原则 流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。 （一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求：要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。 （二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则： 1．坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制 2．坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 3．坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感
二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本
要求 （一）流出地党组织的主要责任 流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。 1．在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》. 2．掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情 3．了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。 4．外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。 5．了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工 （二）流入地党组织的主要责任 流入地党组织对流动党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。 1．认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。 2．加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。 3．关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。 4．在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。 5．做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。 （三）对流动党员的基本要求
流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。 1．外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》. 2．凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。 3．主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告 4．外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
三、改进流动党员管理方法 （一）完善流动党员组织关系管理。流动党员一般应当持《流动党员活动证》。简化《流动党员活动证》发放手续，《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部每年审核一次。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按党章及党内有关规定进行组织处理。 （二）及时将流动党员编入流入地党的基层组织。流动党员就业单位有党组织的，应当编入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，可以就近就便编入所在社区（村）党组织或其他单位党组织，也可依托
商会、行业协会等单位的党组织进行管理。在流动党员较为集中的社区（村）、项目工地、商务楼宇和集贸市场等，可专门建立流动党员党组织。流出地党组织可在外出流动党员相对集中的地方建立党组织，依托驻外办事机构党组织或委托流入地党组织进行管理，条件成熟后移交流入地党组织管理和领导。 （三）探索利用现代技术手段加强对流动党员的管理。有条件的地方党委组织部门要通过建立流动党员信息库等方式，及时掌握本地区外出和外来流动党员的基本情况。
四、切实加强组织领导 各级党委特别是县（市、区、旗）党委要把加强和改进流动党员管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导。党委组织部门要与政府有关部门加强沟通和协作，定期通报和研究流动党员管理工作。有关部门在流动人员登记备案中，要增加“政治面貌”内容。要通过多种渠道解决流动党员管理工作所需经费和场所问题。 要坚持以人为本，强化基层党组织的服务功能，有条件的地方可建立街道（乡镇）、社区（村）党员服务站（点），积极为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务。 要加强对流动党员管理工作的督促检查。对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。市、县党委组织部门每年底要逐级上报流动党员管理工作情况。各省、自治区、直辖市党委组织部门每年要组织一次抽查。 要鼓励创新并及时总结推广好的经验和做法，不断探索加强和改进流动党员管理的有效途径。
市委组织部关于加强和改进流动党员管理工作的意见
近年来，随着经济社会的发展，人民群众的生活水平不断提高，流动人口数量也在逐年增长。而流动党员作为一个重要的组成部分，对于党的组织工作来说具有特殊意义。为了更好地加强和改进流动党员管理工作，市委组织部提出了如下几点意见：
一、加强流动党员宣传教育，提高党性意识。流动党员因为工作、学习等原因，常常要跨越不同的城市、地区，其工作环境和生活环境可能存在差异，也可能会受到某些不良影响。因此，在日常工作中，我们应当加强对流动党员的宣传教育，加强党性教育和思想政治工作，提高流动党员的党性意识和思想觉悟，引导他们牢记自己的党员身份，始终保持党的纪律和规矩。
二、加强流动党员组织管理，确保党建工作有效开展。流动党员因为不同于本地党员，其组织和管理工作需要更加灵活和有效。针对这一情况，我们应当加强流动党员的组织管理，建立完善的信息系统，及时了解和掌握流动党员的情况，并做好日常联系和指导工作，确保党建工作不断开展。
三、创新流动党员服务方式，提高服务质量。流动党员的特殊性决定了我们在日常工作中需要更加注重服务质量和效率。我们应当创新流动党员服务方式，借助互联网和信息化技术，建立起流动党员服务平台，实现流动党员在线申请，加快办理速度，让流动党员感受到党的关怀和服务。
四、加强流动党员的联络和网络建设，增强流动党员的凝聚力和向心力。由于流动党员常常跨越地区和城市，因此缺乏根据
地和归属感，为了弥补这一不足，我们应当加强与流动党员的联络，加强互联网和移动通信技术的应用，建立起流动党员互动交流平台，促进流动党员之间的交流和沟通，增强流动党员的凝聚力和向心力，使他们心系组织、齐心协力。
总之，加强和改进流动党员管理工作，对于党的组织工作具有重要意义。我们应当在加强流动党员宣传教育、加强流动党员组织管理、创新流动党员服务方式、加强流动党员的联络和网络建设等方面取得进一步的成果，为党的事业发展提供更加有力的支持和保障。五、建立健全流动党员考核评价机制，加强工作监督。流动党员作为党组织的重要组成部分，其工作能力和表现对于党的事业发展具有直接影响。因此，我们应当建立健全流动党员考核评价机制，制定相应的指标和评价体系，对流动党员的工作能力和表现进行评估，在工作中及时发现问题，加强工作监督，并对表现优异的流动党员予以表彰奖励，进一步激发其工作积极性和创造性。
六、加强流动党员教育培训，提高适应能力。流动党员常常需要适应不同的环境和工作任务，因此需要我们加强流动党员教育培训，提高他们的适应能力和素质水平。在日常工作中，我们应当注重组织学习和培训，及时宣传党的方针政策和工作要求，提高流动党员的政治素养和文化水平，让他们更好地融入工作和生活中。
七、建立完善流动党员失联失联查找机制，确保流动党员安全。流动党员常常需要面对不同的风险和安全隐患，而因为其工作的特殊性，有些流动党员可能会失联失踪。因此，我们应当建
立完善的流动党员失联查找机制，及时发现失联流动党员的情况，并采取相应的救助措施，确保流动党员的人身安全和精神安定。
总之，加强和改进流动党员管理工作，既是一项重要的政治任务，也是提高党建工作效能和推动经济社会发展的必要举措。我们应当注重加强对流动党员的宣传教育，加强组织管理和服务工作，加强流动党员的联络和网络建设，建立健全考核评价机制和教育培训体系，确保流动党员的安全和稳定。只有这样，我们才能更好地发挥流动党员的作用，并让他们在不同的工作中展现出党员的价值和使命。在加强流动党员管理工作过程中，我们还应当重视推进信息化建设，运用科技手段，提高管理效率和质量。通过建立流动党员信息化管理平台，实现数据全面记录和追踪管理，增强信息化管理的精细化和智能化，为流动党员管理提供更强有力的支撑。同时，我们也应当注重与相关部门、单位的合作，共同推进流动党员管理工作，共同落实各项管理措施，从而更好地服务流动党员，更好地发挥流动党员的作用。
在具体操作中，我们可以从以下几个方面出发，不断完善和加强流动党员管理工作。首先，要加强对流动党员的宣传教育，鼓励他们树立正确的政治观念和价值观，不断提高自身的素质和能力。其次，要加强组织管理和服务工作，及时掌握流动党员的情况，为他们提供必要的工作和生活帮助。再次，要建立健全流动党员考核评价机制，对流动党员的工作表现进行评测和反馈，促进他们在工作中形成良好的工作风格和作风。最后，要加强流动党员失联失联查找机制，确保他们的人身安全和精
神安定。
总之，加强流动党员管理工作是一项长久而且繁琐的任务，需要我们在不断总结和实践中，持之以恒，不断提高管理水平和质量，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标，不断作出更大的贡献。另外，我们还需要着重加强对基层党组织的支持和帮助，充分发挥基层党组织在流动党员管理中的作用。要加强党组织与流动党员的沟通交流，组织开展文化、体育、科技等丰富多彩的活动，营造良好的工作和生活氛围。同时，要充分发挥基层党组织的作用，让党员在基层组织中发挥作用，推进基层党组织建设，提高基层组织的战斗力，营造良好的工作环境和氛围。
此外，要加强流动党员队伍建设，培养一支优秀的流动党员队伍。要注重流动党员队伍的选拔、培训和重要岗位的管理，不断提高流动党员队伍的素质和能力，提高他们的工作能力和管理水平。在具体操作时，要坚持选拔有能力、有潜力的党员作为流动党员，加强对流动党员的培训和日常工作指导，同时落实流动党员在重要岗位上的职责和管理要求，提高流动党员的组织纪律和自律意识，营造团结协作、奋发向上的工作氛围。
最后，我们还要注重流动党员管理的调查研究和改革创新工作，不断总结经验，改进工作方法，推动流动党员管理工作的不断进步。要加强理论研究和实践探索，推动相关管理措施和制度创新，加强流动党员管理的规范化和制度化，落实各项管理措施，确保流动党员的工作和生活稳定。
总之，加强流动党员管理工作是当前党建工作中的一个重要领域，必须加强组织领导和协调推进，注重相关工作措施和标准的制定和落实，不断完善和加强流动党员管理工作，提高管理水平和质量，推动全面建设社会主义现代化国家的进程。
关于加强和改进党员教育管理?作的意见2019-10-24党员教育管理是党的建设的?项经常性和基础性?作。加强新形势下的党员教育管理，对于巩固和发展先进性教育活动成果，不断提?党员素质，推进党的执政能?建设和先进性建设；对于贯彻落实党的?六届六中全会和省、市党代会精神，坚持科学发展，建设和谐苏州，率先基本实现现代化，都具有?分重要的意义。根据《中国章程》、办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持员先进性长效机制?件的要求和党内有关规定，结合我市实际，现就进?步加强和改进党员教育管理?作提出如下意见。?、明确加强和改进党员教育管理?作的指导思想、主要?标和?作原则（?）指导思想：以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导，全?落实科学发展观，紧紧围绕全市?作?局，按照先进性建设的要求，??加强党员教育管理?作，进?步强基固本，完善党员教育管理体系，健全党员教育管理制度，做好新形势下党员联系和服务群众?作，努?开创新时期党员教育管理?作的新局?，为我市率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。（?）主要?标：提?党员思想素质，坚定理想和中国特?信念，增强党的观念、党员意识和执政意识，保持?的本?。增强党员?作能?，提??马克思主义的?场、观点、?法分析问题和解决问题的能?，组织群众、宣传群众和服务群众的能?，做好本职?作和?主创业、带领群众创业的能?，在?产、?作、学习和社会?活中充分发挥党员先锋模范作?。建?健全党员有效管理以及联系和服务群众的机制，做好新形势下发展党员?作，落实党员教育管理责任制，把党的先进性建设扎扎实实推向深?。（三）?作原则：坚持党要管党，从严治党，着?于保持党员队伍的先进性；坚持围绕中?，服务?局，促进各项?作开展；坚持因地制宜，分类实施，增强党员教育管理的针对性；坚持常抓不懈，不断创新，把党员教育、管理、监督和服务有效结合起来，努?实现党员教育管理?作的科学化、制度化和规范化。?、加强党员经常性教育?作紧紧围绕提?党的执政能?、保持党的先进性这?主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这?重点，丰富党员教育内容，创新?式，落实责任，确保效果。（?）抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举?报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。注意结合不同领域、不同?业和不同岗位党员的实际情况，按需施教。引导党员根据??实际和?作需要，认真搞好?学。充分发挥党校和党员服务中?等主阵地作?，切实提?党员学习教育的覆盖?。党员领导?部要带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。充分利?现代远程教育、电化教育、?络等现代化?段，提?教育培训的质量和效果。利?各类院校、培训机构、纪念地（馆）和科技?范基地等??的教育资源，建?党员教育基地。机关、国有企业和事业单位的党员每年参加集体教育的时间累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。对因年?体弱等特殊情况难以参加集中教育活动的党员，应因??宜落实教育要求。（?）加强实践锻炼。组织党员??本职岗位，围绕率先基本实现现代化的?标，深?开展以“富民、发展、创新、和谐”为主题的党员先锋实践活动，通过党员责任区、党员先锋岗、党员?范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种形式，引导??党员做富民的领路?、发展的带头?、创新的先??、和谐的引导?。有计划地组织年轻党员到基层和艰苦岗位锻炼。（三）严格组织?活。认真执?“三会?课”制度，坚持和完善评议党员制度。党?部要结合每年?次的专题组织?活会，开展评议党员?作。评议党员要注意听取群众意见，发扬党内，认真开展批评和?我批评，?法要简便易?，注重实效。每5年由县级以上党委作出安排，集中开展?次党员党性分析评议活动。党员领导?部要带头执?组织?活的各项制度，?觉参加双重组织?活，带头开展批评和?我批评。对不履?党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。（四）做好思想?作。坚持以?为本，从、思想、?作和?活上关?、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈?活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想?作的预见性、针对性和实效性。??宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的?范引导作?。三、不断提升党员管理?作?平倡导和实践“管理就是服务”的理念，寓党员管理于党员服务，在服务党员中强化对党员的管理，做到真正重视、真情关怀、真?爱护每?位党员。（?）完善党员管理制度。健全党员?标管理制度，把先进性具体要求?讨论的成果作为党员?标管理的重要内容，激发党员保持先进性的内在动?。加强党员组织关系管理，党员因?作、学习、?活等原因离开原所在党组织，要及时转移党员组织关系，在规定时间内到所去地?或单位党组织报到。各级党组织要根据党员的具体情况，有针对性地做好党员组织关系转移和接收?作，防?党员组织关系“挂空”，确保每个党员都能纳?党的?个组织的教育管理之中。做好党费收缴管理使?和党内统计
等经常性?作。保障党员权利的正常?使，加强对党员的监督，落实党员?部述职述廉、谈话诫勉、个?重?事项报告和廉洁?律等项制度。（?）加强流动党员管理。从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作?出发，??加强和改进流动党员管理?作。坚持以流?地党组织为主、流出地和流?地党组织共同管理；坚持区别情况，实施动态管理，努?实现流动党员管理的全履盖；坚持教育、管理与服务相结合，积极创新管理?式，切实发挥各级各类党员服务中?（站）的阵地作?。流动党员?般应当持《流动党员活动证》，《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党?部登记发放。流?地党?部要及时验证并报上级党组织备案。党委组织部门要与政府有关部门加强沟通和协作，定期通报和研究流动党员管理?作。有关部门在流动?员登记备案中，要增加“?貌”内容。（三）做好发展党员?作。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的?针，着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在?产、?作第?线发展党员，注意在青年、妇?中发展党员，注意在?知识群体和各类?才中发展党员，注意在党的?量?较薄弱的地?发展党员。坚持教育引导，采取多种形式，加强对?党积极分?的培养教育。?持和帮助共青团组织做好“推优”?作，不断研究发展党员?作的新情况，总结新经验，探索新?法，使发展党员?作始终体现时代要求。（四）提?党员管理实效。加快党员管理信息化建设，开发使?全市党组织和党员管理信息系统,以信息化推动全市党组织和党员管理?式?法的创新。遵循“因地制宜、注重实效、运作规范、特?鲜明”的原则，进?步提升镇、街道党员服务中?建设?平，完善服务功能；??推进村、社区和?公有制企业党员服务中?（站）建设，?争?3年左右的时间，全市村、社区以及设党委的?公有制经济组织都建?党员服务中?或党员服务站，以优质服务吸引党员群众，着?形成服务党员群众的特?品牌。四、扎实做好党员联系和服务群众?作各级党组织要组织引导??党员经常联系群众、服务群众，帮助群众解决实际困难，做好群众的思想?作。要把党员联系和服务群众的情况作为评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。（?）拓展党员联系群众的途径。基层党组织要组织党员通过结对帮扶困难群众和参加主题实践、设岗定责、社会公益活动等?式，做好联系和服务群众?作，建?党员联系和服务群众?络。坚持和完善党员领导?部联系点等制度。市和县级市、区党员领导?部每年?少要有2个?时间，深?联系点和基层单位调研。党员?部特别是党员领导?部要根据各?岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。（?）丰富党员服务群众的内容。深化机关党组织和社区党组织以及机关党员和社区?活困难党员、群众之间开展的“双结对”活动，组织开展党员志愿服务活动，深?持久地为群众做好排难解忧、扶贫济困的各项?作。要把解决困难群众的实际问题与加强思想引导、增强信?结合起来，把捐资捐物与培养创业能?、实现?主脱贫结合进来，努?帮助困难群众摆脱困境。（三）畅通群众表达意愿的渠道。实?政务公开、?务公开和村务公开，逐步推?党务公开，推?居民（村民）议事等做法，公开设置意见箱、公布便民热线，利?电?政务等信息?络?段，拓宽党员群众反映情况、发表意见的途径，保障党员群众的正常权利。（四）认真做好关?帮助党员?作。各级党组织要关?党员思想上的进步和提?，积极创造条件，帮助党员提?业务素质和?作能?，为党员??本职创?流业绩、实现岗位成才提供服务。对农村党员、流动党员、失业和?主择业?员中的党员等进?科技素质培训，?励他们?谋职业、?主创业和带头创业。要关?党员?活，及时掌握?活困难党员情况，采取党员互助、党组织扶助等多种办法进?帮扶，重点帮助在艰苦环境中?作的党员、失业?员中的党员和?党员解决?活困难。通过做好党组织关?帮助党员?作，促进党员更好地联系和服务群众。五、切实加强组织领导各级党委（党组）要把党员教育管理?作列?重要议事?程，纳??作责任制，加强组织领导，抓好?作落实。（?）认真落实党员教育管理?作责任制。要充分发挥各级?作领导?组、?部教育领导?组、农村党员?部现代远程教育领导?组等机构的作?，不断加强对党员教育管理?作的领导。健全由党委统?领导，组织部门牵头，纪检、宣传、党校等部门为成员单位的党员教育联系会议制度，努?形成分?明确、统筹协调、?效运转、富有活?的党员教育管理体制。基层党组织要切实履?好具体组织实施党员教育管理的职责，健全?作制度，落实各项任务。（?）努?建设???素质的党务?作者队伍。重视基层党务?作者的配备，尤其要选优配强基层党组织。继续做好向?公有制经济组织选派指导员?作，发挥好指导员在?公有制经济组织?作中的作?。注意培养党务?作者的后备?量，积极为党务?伍注?活?。加快建设??素质较?、数量适当、结构合理和专兼职相结合的党员教育师资队伍。重视和加强基层党务?作者的素质和业务能?建设，每3年对基层党务?作者特别是基层党组织负责?轮训?次。健全基层党务?作者激励保障机制，解决好基层党务?作者的后顾之忧。（三）切实保障党员教育管理?作经费。采取多种途径解决党员教育管理经费。党员教育管理经费列?各级财政预算。各级党委留存的党费应主要?于党员教育管理，党员教育管理经费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜，企事业单位党员教育管理经费在管理费中列?。有条件的单位应划拨专项经费，专款专?，并根据?作需要逐年增加。加强专项资?的使?管理，提?资?的使?效率，为开展党员教育管理?作提供必要的物质保障。
（四）营造党员教育管理的良好氛围。通过各类新闻媒体，加强报纸专版、电视专栏和?站等舆论阵地建设，积极营造党员教育管理的有利环境。认真总结党员?常教育管理中的有效做法和先进性教育活动的成功经验，使党员教育管理?作在改进中加强，在转变中适应，在发展中提?。坚持把继承优良传统和改?创新有机结合起来，不断改进?作?法，创新活动?式，努?开创党员教育管理?作新局?。注：本?为?友上传，不代表本站观点，与本站?场?关。0好?章需要你的?励写作没思路？你需要服务2~15天完成、写作疑难迎刃?解了解详情期刊投稿服务，轻松见刊个性化定制期刊投稿?案，1~3?见刊了解详情被举报?档标题：关于加强和改进党员教育管理?作的意见被举报?档地址：我确定以上信息?误举报类型：?法(?档涉及、宗教、或其他违反国家法律法规的内容)侵权其他验证码：举报理由：(必填)提交
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(定稿版）
关于加强和改进流动党员管理工作的意见
关于加强和改进流动党员管理工作的意见
我国改革开放的和市场经济体制的，人员在产业之间转移和地区之间流动频繁，有不少是共产党员。和改进流动党员管理，是新下共产党员先进性、执政能力的一项任务。为这项工作，《共产党章程》和党内规定，如下意见。
一、总体要求和主要原则
流动党员是指就业或居住地等原因，在较长内无法参加正式组织关系所在党组织活动的党员。
（一）和改进流动党员管理工作的总体要求：要以马克思列宁主义、、和“”思想为，科学发展观，党要管党、从严治方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员作用，创新管理，管理责任，努力使流动党员都能党组织的教育和管理，先进性。
（二）和改进流动党员管理工作的主要原则：1．以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织管理。流出地与流入地党组织密切、有机衔接的流动党员管理机制。2．区别情况、管理。流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，管理、行业管理和社区管理等多种，努力党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。3．教育、管理与服务相。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。
二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的要求
（一）流出地党组织的主要责任
流出地党组织要外出流动党员情况，与流入地党组织的，流入地党组织流动党员外出期间的教育管理工作。
1．在党员外出前教育并要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。
2．外出党员的流动去向、外出、地点和等情况。3．党员外出后的思想、就业和生活等情况，向外出流动党员通报党组织的情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等活动。4．外出流动党员返回后，查验《流动党员活动证》等材料，党员外出期间的和参加组织生活情况。5．预备党员外出期间的，按规定预备党员转正工作。
（二）流入地党组织的主要责任
流入地党组织对流动党员管理负有主要责任，要与流出地党组织的，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。1．查验《流动党员活动证》，(定稿版）
关于进一步加强和改进流动党员服务教育管理工作的实施方案
第一篇：关于进一步加强和改进流动党员服务教育管理工作的实施方案
各片区总支、各党支部：
为进一步加强和改进流动党员的服务教育管理工作，根据平坝县委组织部印发的《关于进一步加强和改进流动党员服务教育管理工作的实施意见》（平组字〔2009〕15号）及《xx乡流动党员信息采集和管理服务工作方案》（乡发〔2008〕16号）要求，结合我乡的实际，特制订本实施方案
一、指导
思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻和落实科学发展观，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，规范流动党员组织关系管理，改进流动党员服务教育管理工作方法和活动方式，以形成党组织与党员联系密切，流动前、流动期间、流动后各环节全面加强，流出地与流入地党组织共同着力，服务、教育和管理有机统一的工作机制，使党组织对流动党员教育管理规范有效，流动党员整体素质明显提高，党员意识明显增强，作用发挥明显好转。
二、主要原则
一是坚持双向管理、共同负责。实行以流入地党组织为主，流出地和流入地党组织双向配合共同管理，构建流出地与流入地党组织密切配合协作、有机衔接的流动党员管理机制。
二是坚持分类指导、动态管理。随时掌握流动党员的情况，强化跟踪管理，把每一个流动党员都纳入党组织的经常性管理之中，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。
三是坚持以人为本、强化服务。搭建流动党员发挥作用的平台，寓教育管理于服务之中，在服务中加强教育管理，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感、责任感。
三、主要措施
（一）集中排查摸底。在原来掌握情况的基础上，各党支部要对各党支部流动党员情况进行详细、彻底的调查摸底，排查清楚流动党员流向单位与地域分布，建立健全流动党员台帐，掌握流动党员具体居住的地址、联系电话、年龄、职业和工作生活状况、思想状况等，保证流动党员“离村不离党、流动不流失”，并将情况上报乡基层办。
（二）合理设置党组织，不断拓宽流动党员管理渠道。
对于流动党支部的设置应本着利于党员合理流动，有利于党员作用发挥的原则，把党员流动与地域因素有机结合起来，按照“分散、灵活、方便”的特点，因地制宜，灵活设置，不断探索，党员外出流动到哪里，党的组织就建到哪里。在实际操作中可采取以下几形式：
1、委托管理。按照有关党员流动管理的规定，对外出时间六个月以上，不宜接转组织关系的流动党员，应进行登记，填发《流动党员活动证》，委托流入地党组织对流动党员进行管理。
2、延伸管理。对外出地点相对固定，人员比较集中，有3名以上正式党员的，都要建立独立的党支部；党员不足3名的，采取联合、挂靠等方式建立党支部。设立的流动党员党组织要做到“三有”：即有人负责、有章理事、有活动载体。
3、网络管理。搭建网络平台，利用qq、电子信箱等与流动党员进行交流，了解流动党员就业求职、法律维权等信息，并随时为流动党员提供相关的服务。
（三）构建管理平台，实行流动党员跟踪管理。
为了使流动党员真正享受到应有的地位，增强他们对党组织的信任和依赖，我们应站在进一步改善党群、干群关系，不断加强基层组织建设和干部作风建设的高度，加强对流动党员教育和管理的措施，从而提高党支部的凝聚力和战斗力，使处出党员一心向党。
1、建立专门台账，掌握动态。各村党支部对所有流动党员应建立档案，做到“八个掌握”，即掌握党员基本情况，掌握外出时间，掌握所从事的职业，掌握流入地址，掌握联系办法，掌握党费缴纳情况，掌握平时学习情况，掌握思想动态。
2、确定专人联系。基层党支部应指定一名党性强、责任心强的党员与流动党员结成联系对子，定期联系。支部委员对本支部的流动党员实行包干制，每人包干联系一片，从而形成党支部—支部委员—联系人—流动党员的管理链。
3、完善流动党员活动证党员制度。党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具《党员组织关系介绍信》，外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具《流动党员活动证》，《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部每年审核一次。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按照党章及党内有关规定进行组织处理。
4、加强教育培训。流动党员教育应坚持“实际、实在、实用”的原则，不断拓宽培训
教育渠道。一是行前教育。在党员外出前，利用办理暂住证、就业证、计生证、党员活动证、接转组织关系等时机，对其进行党风党纪、遵纪守法等教育。二是邮寄教育。各村党支部要确定流动党员联络员，负责把党课教材、党报党刊以及党员电教片等学习资料寄发给外出流动党员，组织党员自我教育。三是补课教育。各村党支部应抓住流动党员在重大节日回家的时机，集中
时间、集中精力、集中内容，对他们进行补课培训。
（四）利用有利优势，积极引导流动党员发挥作用。
针对外出流动党员见识多、交际广、信息灵等优势，流动党员教育管理必须坚持有所作为原则，积极引导他们为家乡招商引资牵线搭桥，为家乡经济发展献策献力，为乡亲外出务工介绍就业。
1、落实流动党员目标管理制度。
流动党员活动范围广、信息多、观念新的特点，每年结合实际制定一个详细的流动党员年度目标考核内容，通过印发《流动党员须
知》、《致流动党员的一封信》等形式发到每一个流动党员手中。既要求他们在外遵纪守法，勤劳致富，又要鼓励他们带资金、带项目、带技术、带信息、带经验回乡发展，党组织每年都应借流动党员春节回乡等适当的时机，召开党员座谈会，与流动党员心交心，听他们介绍先进经验，提出发展本地经济的参考建议，配合家乡拓宽发展经济的路子，带领家乡群众共同致富。
2、大力开展党员“双带”活动。基层党组织应通过一定的载体，发挥好流动党员的先锋模范作用。如建立外出党员联系制度，即根据每个流动党员的不同情况，采取“1+1”或“1+2”的形式，使他们与家乡的贫困党员结成对子，充分利用流动党员信息灵、有一定技术专长等优势，带领家乡党员群众在家创业或介绍外出就业，从而达到共同致富奔小康的目的。
（五）拓宽党员发展渠道，实行“异地培养，本地发展”。
针对农村大部分青年外出务工的实际，为拓宽党员发展工作的视野，“涵养水源”，我们应在优秀外出务工青年中实行“异地培养、本地发展”的发展党员工作新机制。即由户籍地党支部和流动党支部共同对广大外出务工的农村青年进行培养教育，并对其中符合条件的优秀青年及时吸收到党内来，做到“成熟一个，发展一个”。具体的程序为：
1、流动党支部主动选苗子。在外出流动党员相对集中地设立流动党支部的基础上，由每名流动党员联系3—4名在外务工青年，定期对他们进行跟踪教育，提高他们对党的认识，引导积极向组织靠拢，变被动等待为主动选苗。
2、“实行3+1”培养教育机制。对已经向党组织递交入党申请书的优秀青年，符合条件的，由流动党支部确定为入党积极分子，并及时向基层党委和户籍地党支部联系汇报。基层党委审查确定后，流动党支部和户籍地党支部各确定一名培养联系人，共同对该名入党积极分子进行培养考察。入党积极分子必须向两地党支部的培养联系人汇报思想和工作情况（务工期间向流动党支部联系人汇报，回乡期间向本地党支部联系人汇报实行“双向培养考察”）。同时基层党委也要
确定一名党委委员作为联系人，负责两地党支部的联系和材料的衔接，形成“3+1”培养教育机制。
3、协调配合做好党员吸收工作。入党积极分子经过一年以上的考察，由基层党委衔接两地党支部及时整理收集好各种考察材料，对符合条件的，由流动党支部讨论其列为发展对象，同时反馈情况给户籍地党支部，报基层党委审查确定。两地党支部同时进行政治审查，并各确定一名入党介绍人，条件成熟后，由流动党支部召开支部大会，讨论其吸收为预备党员，报基层党委申批同意后，在两地党支部宣布。预备党员在预备期内，继续在两地党支部共同对其进行培养考察，一年后，符合条件，由流动党支部召开支部大会讨论通过转正。
中共xx乡委员会
2009年5月6日
主题词：党的建设
流动党员
服务教育管理
实施方案
报：县委组织部
xx乡党政办公室2009年5月14日印发（共印36份)第二篇：如何加强流动党员教育管理工作
百草沟镇党委
题目：构建平台
创新方式加强流动党员教育管理工作
领题人：罗基俊，执笔人：陈超
构建平台
创新方式
加强流动党员教育管理工作
一、百草沟镇党员状况
百草沟镇辖区34个行政村，一个社区，目前共有820名党员，其中农民党员428名，机关党员392名，去年新转正党员41名，预备党员24名，新确定的积极分子140名。
二、百草沟镇流动党员基本情况及特点
百草沟镇共有党员820名，流动党员有382名占党员总数的46.5%，随着社会的发展，百草沟镇流动党员呈现以下特点：
1、流动党员数量增多。全镇外出务工经商的流动党员数量从逐年增多，且流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，部分党员
具有一定的经济头脑和一技之长。
2、流动党员的就业范围更广。我镇党员的流动范围已从省内转向省外、国外流动；流向以农村向城市流动为主，主要集中流往经济发达地区如沈阳、大连、上
海、北京、青岛以及首尔、釜山等；从业的单位主要以务工以及开办私营企业为主；分布的行业主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。
3、流动党员流动的时间长，流出地点相对固定。部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商，飘泊游子正在逐步减少。
三、加强流动党员管理的主要做法
1、注重流动党员教育的针对性。
思想教育是加强外出流动党员教育管理工作中最为重要的工作,也是难度较大的工作。外出流动党员流动性强，思想比较解放，但也很复杂，如果不注重有针对性的教育，就很难收到好的效果。近几年，我镇在外出流动党员教育方面，紧紧扣住“针对性”这三个字，进行了一些有益的探索和尝试。例如：对担任过村干部的党员，在外出前重点进行“自己富了，不忘乡亲，永远做群众脱贫致富的带头人感，对其他外出流动党员，主要是进行党性和党的宗旨教育，增强其自我约束意识和党员意识，使之永葆共产党员的先进性。
2、积极引导，注重发挥外出流动党员的先锋模范作用。流动党员外出打工，不仅开拓了视野，学到了本领，而且率先走上了致富路。我镇结合实践，逐渐摸索出一套发挥外出
党员先锋模范作用的好做法，一是发挥他们经济意识强，经营门路广，可以为更多人寻找致富门路的“向导员”作用；二是发挥他们在外信息灵、交际广、路子宽，可以为家乡的农副产品、乡村企业产品找销路、找货源的“推销员”作用；三是通过他们在外经营发了“财”，有一定知名度，发挥他们为家乡引进资金、引进设备、引进项目的“招商员”作用；四是积极引导他们为发展本地经济带头办企业，搞实体，大力发展第三产业，引导他们发挥经济优势，在扶贫帮
弱上解囊相助，在家乡举办社会公益事业等方面带头做奉献。
四、存在的问题及原因分析
1、流动党员流动性大，去向难以把握
据调查，我镇流动党员中外出前向党组织汇报的仅占10％，外出后能与原党组织主动保持联系的也只占3%，大部分流动党员外出后处于“断线”状况，本人及其家庭都不与党组织保持联系，基层党组织很难掌握他们的具体流向和现实表现。
2、流动党员组织活动难以开展
一是部分流动党员活动地点不固定，不是找不到，就是回不来，无法参加原党支部的组织生活，就是偶尔回家，也是来去匆匆，无暇顾及组织活动，不能正常参加组织生活。二是有的流入当地党组织对流动党员不闻不问，使多数流动党员无法参加从业地党组织活动。三是少部分流动党员故意
隐瞒身份，怕暴露党员身份，受约束多，影响自己挣钱，成为“隐性党员”，导致外出期间党组织脱管，党员教育培训更是难以落实。
五、进一步加强流动党员教育管理工作的建议
1、加强教育，充分认识新形势下抓好流动党员教育管理的重要性。
一是在流动党员相对集中、外出时间较长的地方，指导他们组建临时党支部或党小组；对长期在外，无固定地点的零散外出党员，可以发放流动党员介绍信，且与流入地党组织二是对流动党员教育管理必须坚持有所作为原则。流动党员教育管理首先必须着力于提高他们的综合素质，使其愿意和服从于基层党组织的管理；其次必须要求他们发挥积极作用，为同乡排忧解难提供各种切实有效的服务。三是流动党员教育管理必须坚持灵活性、实用性原则。应根据从业特点，坚持方式多样、内容多样，充分利用春节、农村大忙返乡的机会开展培训，重点突出市场经济知识、法律法规知识、安全生产知识等，使他们学有所用。
2、构建平台，实行流动党员跟踪管理。
一是建立专门台帐，掌握动态。基层党支部对所有流动党员建立
档案，做到“六个掌握”，即掌握党员基本情况，掌握外出时间，掌握所从事的职业，掌握流入地址，掌握联系办法，掌握党费缴纳情况。二是确定专人联系。支部在流
动党员的同一村民小组中指定一名党性强、责任心强的党员与流动党员结成联系对子，定期联系。支部委员对本支部的流动党员实行包干制，每人包干联系几人，从而形成支部——支委——联系人——流动党员的管理链。
3、创新方式，建立健全基层党组织的管理机制。作为基层党组织，应不断加强基层组织建设和干部作风建设，以人民满意不满意作为工作的出发点和最终目标。通过大力发展村级经济，发展村级社会事业，带动越来越多的群众一起致富，从而提高支部的凝聚力和战斗力，使流动党员身在外心向党，自觉服从支部的教育管理。二是落实双向管理目标。每年汇报一次思想加强联系，实现原籍党组织与流入地党组织齐抓，每年至少为乡镇、村提供一条有价值的致富信息或招商引资信息。三是积极鼓励外出党员回乡创业。采取措施，拓宽渠道，全方位选贤任能，鼓励优秀外出党员返乡创业，参与竞争。从优秀外出党员中培养选拔村干部，以改善村干部队伍结构，提高村级班子领导经济工作的能力，建立一支适应新时期新要求的村干部队伍，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
第三篇：关于进一步加强和改进流动（精选）
关于进一步加强和改进流动
党员管理和服务工作的意见
一、进一步加强和改进流动党员管理工作的指导思想和基本原则
加强和改进流动党员管理服务工作的指导思想：要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党员合理流动、有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，增强流动党员的党员意识，充分发挥流动党员先锋模范作用，为推进和谐社会建设作出更加积极的贡献。
加强和改进流动党员管理服务工作，要遵循以下原则：
（一）坚持双向管理、共同教育。树立流动党员管理工作全国“一盘棋”的观念，以流入地党组织为主，流出地党组织密切配合、有机衔接、双向互动、共同负责做好流动党员的教育管理。
（二）坚持分类指导、动态管理。根据流动党员的分布状况、从业特点、生活环境等情况，采取单位管理、社区管理、行业管理等多种方式，随时掌握流动党员的情况，强化跟踪管理，把每一名流动党员都纳入党组织的经常性管理之中。
（三）坚持以人为本、强化服务。坚持教育、管理与服务并重，切实维护流动党员的合法权益，搭建流动党员发挥作用的平台，寓教育、管理于服务之中，在服务中加强教育、管理，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感、责任感。
二、明确流出地、流入地党组织在流动党员管理服务中的主要责任和对流动党员的基本要求
流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。主要包括：外出务工经商地点、时间不确定的党员；高校毕业生、自主择业的退役军人等人员中尚未落实就业单位或组织关系存放在人才（劳动）服务机构的党员。
（一）流出地党组织的责任
流出地党组织要了解掌握流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。
1、在党员外出前进行教育并提出要求，各乡镇党委应及时到县委组织部联系办理《流动党员活动证》。
2、要详细掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点、联系方式等情况。
3、了解党员外出后的思想、就业、生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。
4、了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
5、外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材
料，了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况，及时将其纳入正常的组织管理。
（二）流入地党组织的责任
流入地党组织对流动党员日常管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。
1、认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。
2、加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。
3、关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活等提供必要帮助。
4、在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、缴纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。
5、做好外来流动人员中预备党员的教育、管理工作，及时向流出地党组织提供有关材料。
（三）对流动党员的基本要求
流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，自觉接受党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。
1、外出前，向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，及时办理领取《流动党员活动证》。
2、凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季度交纳。
3、主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。
4、按规定参加正式组织关系所在党组织的选举，行使表决权、选举权和被选举权。
5、参加正式组织关系所在党组织的民主评议或党员党性分析评议。确因特殊原因不能参加的，可寄回本人自评材料或党性分析材料，也可参加组织生活所在党组织的民主评议或党员党性分析评议。
6、外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
三、改进流动党员管理方法
（一）完善流动党员组织关系管理
1、党员外出务工经商或从事其它正当职业，地点相对固定、时间在6个月以上的，应将其组织关系转移到外出所在地有关党组织；时间在3—6个月的，应开具党员证明信，交所去地区有关党组织。
2、党员跨县外出务工经商或从事其它正当职业外出3个月以内，且无固定地点，或长期外出但暂无法转移组织关系的党员，应发给《流动党员活动证》。
3、在本县范围内流动的党员，能经常返回所在党组织参加组织活动的，其组织关系一般维持不变。
流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜，长期不与流入地、流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按党章及党内有关规定进行组织处理。
（二）通过多种途径将流动党员编入党的基层组织
流出地党组织和流入地党组织要加强协调和沟通，强化流动党员就业单位党组织或就业地党组织的责任，确保每一名流动党员都能纳入党组织的有效管理。凡流动党员就业单位有党组织的，原则上都应编入其就业单位党组织进行管理；就业单位没有党组织的，一般应就近就便编入所在社区（村）党组织，或挂靠其他单位党组织进行管理。在流动党员较为集中的社区、村、工程项目、集贸市场和其它相关场所等，可根据实际情况，专门建立流动党员党组织，并配备专兼职人员。县委将在条件成熟、外出流动党员相对集中的地方，建立流动党员党组织，委托流入地党组织进行管理，条件成熟后移交流入地党组织领导。
四、积极为流动党员发挥作用创造良好的条件
（一）搭建流动党员发挥作用的平台
各乡镇党委要大力实施“把劳动力带出去、把资金带回来”的“双向带动”工程，发动外出流动党员为家乡建设献计献策、牵线搭桥，传送科技和市场信息，带领群众共同致富；要重视对外出流动党员中优秀分子的培养和使用，及时把他们选拔到农村、街道社区党组织班子，充实基层党的工作力量。
（二）认真解决流动党员的实际困难和问题
凡有流动党员的党支部，支委成员都要联系一定数量的流动党员，力所能及地帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题。各级党组织要积极协调有关部门建立信息对接机制，为流动党员提供用工信息，开展职业技能培训，提高他们的就业能力。
五、切实加强对流动党员管理服务工作的组织领导
（一）落实工作责任制
各乡镇党委要把加强和改进流动党员管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导。工商、公安、税务、劳动等部门要充分履行职责，在办理营业执照、居民身份证、税务登记、劳动用工合同等工作中，要增加“政治面貌”内容，定期向组织部门通报有关情况。各乡镇党委要落实专人负责流动党员管理工作，要选派党性强、党务工作经验丰富的同志担任党建工作指导员，负责流动党员管理工作的协调和指导。
（二）完善流动党员管理服务网络
各乡镇党委要进一步强化基层党组织的服务功能，有条件的地方可建立乡镇党员服务站、农村党员服务点，逐步建立起较为完善的流动党员管理服务网络。
（三）切实加强督促检查
各镇党委要加强指导，注意研究新情况、探索新方法、解决新问题，注意培养和树立先进典型，指导和推动面上工作。要加强督促检查，各乡镇党委每年底要向县委组织部上报流动党员管理工作情况。县委组织部每年要组织一次抽查，对流动党员管理工作成效显著的党
组织，要予以通报表扬。对不落实工作责任，不履行应尽职责，流动党员管理工作成效不明显的党组织，要限期整改，相关责任人要进行教育帮助；情节严重的，要予以通报批评，相关责任人要按照有关规定给予组织处理。
六、近期工作重点
1、深入调查摸底全面掌握情况。各乡镇党委要充分利用三大节日期间务工人员返乡的契机，安排专人负责流动党员摸底调查工作，采取多种形式与流动党员取得联系，对流动党员基本情况进行全面了解，并登记造册。各乡镇党委务必于2009年2月底前上报调查摸底工作总结和流动党员情况花名册。
2、认真落实流动党员情况月报制度。各乡镇党委每月要对流出、流入动党员进行一次调查，并填写情况登记表（表格附后）；掌握每名流动党员的基本情况（包括党员个人简况，联系地址、电话），并建立流动党员基本信息花名册。情况登记表和流动党员花名册务必于每月15日前报县委组织部（附电子文档）。
3、切实做好流动党员的服务工作。各乡镇、各有关单位要利用现有条件，满腔热情地为流动党员搞好服务，耐心细致地做好政策咨询、组织关系接转、技能培训等方面工作，切实帮助他们解决具体困难。通过开展形式多样的维权和帮扶服务活动，切实维护好流动党员的合法权益，使广大流动党员感受到党的温暖，增强归属感，引导他们发挥党员的作用。
第四篇：进一步加强和改进党员教育管理工作的意见
关于建立保持共产党员先进性长效机制进一步加强和改进党员教育管
理工作的意见
作者：佚名
文章来源：不详
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更新时间：2009-1-1111:24:41【
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中共****有限公司委员会
关于建立保持共产党员先进性长效机制进一步加强和改进党员教育管理工作的意见
为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，提高党员队伍整体素质，促进广大共产党员在**公司三个文明建设和“和谐**区”建设中发挥先锋模范作用，现就建立保持共产党员先进性长效机制，进一步加强和改进党员教育管理工作，提出以下意见：
一、指导思想和目标要求
建立保持共产党员先进性长效机制，加强党员教育管理工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，以党章为基本依据，以党员“长期受教育，永葆先进性”为目标，贯彻党要管党、从严治党的方针，紧密联系**公司改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使**区党员队伍真正成为能够经得起各种困难和风险的考验，始终走在时代前列，在三个文明建设和“和谐**区”建设中发挥先锋模范作用，团结带领职工群众不断前进的战斗集体。
通过各级党组织的严格教育，严格管理，努力使广大共产党员成为十个方面的表率：一是树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，努力学习和实践“三个代表”重要思想，做坚定理想信念的表率；二是强化组织纪律观念，认真落实上级的决策和部署，做贯彻执行党的路线方针政策的表率；三是始终站在时代前列，更新观念，勇于开拓，大胆创新，做解放思想、与时俱进的表率；四是坚持发展第一要务，树立和落实科学发展观，积极投身企业改革和生产建设，做拥护企业改革发展的表率；五是认真落实安全生产责任制，做到自身不违章，身边无“三违”，责任区内无事故，做安全生产的表率；六是要增强政治敏锐性和政治责任感，在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明，弘扬社会主义新风尚，做维护**区稳定、建设“和谐**区”的表率；七是熟练掌握本职工作领域的业务知识和科学技术知识，努力成为生产和工作的骨干，做勤奋学习、素质过硬的表率；八是胸怀
全局，立足本职，积极进取，多做贡献，做爱岗敬业、无私奉献的表率。九是强化组织纪律和法制观念，严格执行党内生活准则，模范遵守党的纪律和国家法律法规，做遵纪守法、廉洁自律的表率。十是具有扎实工作、忠于职守、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风，做求真务实、真抓实干的表率。
二、党员教育的主要内容、基本要求和方式方法
(一)党员教育的主要内容
根据上级要求，结合**公司党员队伍建设实际，重点组织开展马克思主义基本理论教育，理想、信念、宗旨教育，市场经济知识和现代科学文化知识教育，国家法律法规和党的纪律教育、企业改革发展和形势任务教育等五个方面的教育，目的是引导广大党员增强先进性意识，实践先进性要求，发挥先进性作用，树立先进性形象。
(二)党员教育的基本要求
1．坚持与时俱进，注重教育内容和教育形式的创新，突出教育的时代性。
2．坚持理论联系实际，紧紧围绕改革发展稳定中涌现出的现实问题开展教育，强化教育的针对性。
3．坚持以正面教育为主，正面灌输与自我教育相结合,体现教育方式的灵活性。
4．坚持分类分层次施教，适合不同层次、不同岗位党员群体的现实需求，注重教育对象的广泛性。
5．坚持加强教育同改进管理、严肃党纪相结合，形成复合式、全方位、全过程的党员教育工作新格局，增强教育的实效性。
(三)党员教育的方式方法
1．坚持党委中心组学习制度和党员学习日制度。各级党组织要结合单位实际，认真研究制定党员教育培训的、季度工作计划，定期下发《党员学习培训配档表》，合理安排学习内容和学习进度。党支部要为每个党员建立学习档案，统一规范党员学习笔记，建立集中学习签到制度、请销假制度、补课制度、支部书记定期批阅党员学习笔记制度，开展学习心得交流制度等，党委中心组和党员集中学习原则上
每月不少于两次。
2．充分发挥党校的主阵地作用。认真解决好各级党校专兼职教师与管理人员的配备和教学条件等方面的问题，由**公司党委统一组织，对基层党校实施达标考核，努力提高各级党校教学管理水平。积极创造条件，争取每年对在职党员脱产轮训一遍。离退休党员也要积极参加学习培训。
3．定期上好党课。党委(总支)要根据形势任务的需要，分片或集中组织党员上大党课，每年集中授课时间不低于4个学时，党委（总支）主要负责人要亲自为党员上党课；基层党支部至少每季度为党员上一次党课。根据确定的党课内容，也可以请专家教授、理论骨干、党内英模人物给党员上党课。讲授党课，要紧密联系党员思想和工作实际，进行积极正确的思想引导，增强吸引力和感染力。各单位要组织开展优秀党课评选活动，促进党课质量不断提高。
4．典型引路，示范教育。各单位要积极组织党员向先模人物学习，同时，也要选树身边典型．善于用身边的人和事，启迪广大党员的先锋模范意识，充分发挥典型示范引路的作用。要面向生产一线和艰苦岗位，积极培养****自己的先进典型，利用多种形式进行广泛宣传。适时举办优秀共产党员事迹报告会、电视专题片展播、党员事迹图片展等活动，营造学先进、赶先进的良好氛围，充分展示**区广大共产党员良好的精神风貌。
5．严格党的组织生活，开展经常性的党内教育活动。各级党组织每年都要开展一次谈心和征求意见活动，召开一次专题民主生活会和组织生活会，基层组织生活会安排在各单位领导班子民主生活会后召开。党的组织生活，要注重研究解决存在的突出问题，使党员真正从思想上受到教育和启发，增强先锋模范意识。认真开展批评与自我批评，坚持积极的思想斗争，达到提高认识、增强团结、共同进步的目的。
6．围绕企业改革发展稳定，开展多种形式的党性实践活动。要正确处理继承与创新的关系，发扬过去好的传统，积极探索和创造新经验、新做法。继续深化党员责任区、先锋岗、“一名党员一面旗”、党员身边无“三违”、党员与困难职工结对子等活动，同时充分吸纳先进性教育活动中创造的新鲜经验，扩大党性实践活动的覆盖面和渗透力，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。每个单位都要结合实际，精选载体，细化措施，强化考核，务求实效，形成自己的亮点和特色。
7．在基层党组织中推广“党员政治生日谈话”制度。基层党支部查阅党员档案，摸清党员的入党时间，建立“党员政治生日”活动手册。通过赠送一张“生日贺卡”、开展一次谈心活动、重温一次入党誓词、引导党员做一件有意义的事，增强党员的党性观念和组织纪律观念，鼓励党员发挥先锋模范作用。
9．充分利用网络资源、电化教育手段和党报党刊开展党员教育，积极探索党员教育的新途径、新方法。
三、党员管理的主要内容、基本要求和方式方法
(一)党员管理的主要内容
党员管理包括思想管理和组织管理，主要内容是：建立健全党的组织，安排好党的组织生活，给党员分配工作，听取党员汇报，组织党员开展各项活动，对党员进行监督、考察和鉴定，接转党员组织关系，严格按程序对不合格党员进行处置等。
(二)党员管理的基本要求
1．建立健全党的组织生活制度，通过认真开展批评和自我批评，帮助党员发扬成绩，克服缺点，纠正错误，分清是非，增强党性。
2．适应企业改革改制的要求．及时调整和改进基层党组织的设置及活动方式，使每一名党员都能编入党的一个支部．接受党组织的教育和管理。
3．党组织要定期向党员布置任务，分配工作，提出要求，让党员在企业改革、发展、稳定中发挥先锋模范作用；对党员完成任务的情况进行督促检查，并作出鉴定评价。
4．充分发扬党内民主，切实保障党章规定的党员权利，使党员在积极参与党内事务中发挥积极性和创造性。
5．严把“入口”，疏通“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(三)党员管理的方式方法
1．严格党的组织生活，认真落实“三会一课”制度。每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部和小组，参加党的组织生活，接受党内外群众监督．党支部要依据《党章》和《****有限公司党支部工作条例》的规定，完善工作制度，开展组织生活。一般情况下，支部委员会和党小组会每月召开—次，支部大会每季度召开一次。各级组织要采取切实措施，确保“三会一课”制度落到实处，党员领导干部要带头参加所在党支部和党小组的组织生活。对不履行职责，不认真开展党的组织生活的。上级党组织要予以戒勉谈话，直至进行组织调整。对无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作的党员，就被认为是自行脱党．党支部应及时召开支部大会作出决定，把这样的党员除名，井报上级党组织批准。
2．定期听取党员思想、学习、工作汇报。要建立和坚持党员汇报制度，一般情况下，党员至少每季度向党支部或党小组汇报一次思想和工作情况，可以个人单独向组织汇报，也可以召开党小组会或党员大会集体汇报。如遇有较重要的问题，应随时向党组织汇报。外出时间较长的党员应按时向党组织书面汇报自己的思想工作情况，回单位后要及时向党组织作当面汇报。
3．扎实开展党员责任区、先锋岗活动。党员责任区、先锋岗要按照本单位本部门工作实际，合理设置。开展活动要贴近本单位中心工作，也可以把其他活动寓于党员责任区活动之中，不断丰富党员责任区活动的内涵。各单位党委(总支)要加强对创建党员责任区、先锋岗工作的落实和考核，定期检查分析，总结表彰。**公司党委每年评选命名一批公司级党员责
任区和党员先锋岗。
4．开展党员议事活动。认真落实《党员权利保障条例》，保障党员的知情权、参与权和监督权。党员议事活动在党委(总支)的统一部署下，以支部为单位进行，每半年组织一次。议事活动主要采取党小组会或党员大会的形式进行，主要内容包括：①本单位生产经营中的重
大问题。②本单位的行政工作。③对本单位的改革、发展、稳定提出意见和建议。④对本单位的思想政治工作和精神文明建设工作提出意见和建议．⑤对加强党组织的自身建设提出意见和建议。党员议事活动要注意抓好会前引导、会后反馈、落实整改、组织考核四个环节，确保党员议事活动质量。
5．开展民主评议党员和党员鉴定工作。民主评议党员每两年开展一次，由党委统一安排部署，基层支部组织实施。开展民主评议党员工作要抓好八个环节：①组织党员学习，统一思想，提高认识；②广泛征求意见，查找存在问题；③深入开展谈心活动；④撰写党性分析材料；⑤经上级党组织批准后，召开专题
民主生活会和组织生活会；⑥根据党员思想党悟、工作表现、组织纪律、群众工作等情况，提出评议意见，划分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次；⑦研究制定整改方案和整改措施；⑧向党员群众通报专题民主生活会和组织生活会情况，以及整改措施落实情况，接受党员和群众监督。民主评议党员工作要在党委领导下，严格按组织程序进行。组织鉴定材料要与党员本人见面，签署个人意见后，连同党员的自我鉴定材料一并报上级党组织。
6．按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作。重视和加强入党积极分子的培养，对全公司入党积极分子每年进行一次脱产集中培训。在确保政治素质的前提下，注重在生产和工作一线和高知识群体、青年中发展党员。积极推广发展党员推优制、测评推荐制、预审制、公示制、票决制、回访制、责任追究制“七项制度”，确保发展党员工作质量。
7．坚持党要管党、从严治党的方针，本着“惩前毖后、治病救人”、先教育转化、后组织处理的原则，严格政策，严格程序，做好不合格党员的处置工作，不断纯洁党的组织。
8．广开监督渠道，完善监督机制。充分利用党内监督、群众监督和舆论监督等多种形式，保证对党员特别是党员领导干部实施有效监督。认真落实职代会民主评议领导干部制度、党员和党组织在一定范围内定期向职工群众通报情况制度、党员联系群众制度等，进一步加
强对党员和党组织的监督和管理。党组织要定期征求党员和职工群众的意见和建议，在政策允许的范围内，每年解决几件涉及职工群众切身利益的实际问题，努力为职工群众办好事、办实事，不断密切党群干群关系。
9．加强特殊情况党员的教育管理。适应企业改革发展的需要，及时调整理顺党组织关系，消除党建工作的“空白点”。进一步加强机关、改制企业、社区、流动单位和离退休党组织建设，区别不同情况，研究制定强化党员教育管理的具体措施，确保每一名党员都纳入到党组织的教育和管理之中。
10．开展“党员承诺活动”，加强对党员的考核。实行每名党员对党组织和党员群众双向承诺。区分不同层次、不同岗位的党员，确定相应的承诺内容。具体方法步骤包括定诺、践诺、督诺、评诺、奖惩五个环节。评诺结果记入党员档案，并作为评先树优、选拔使用干部的重要依据。通过党员承诺活动，形成目标明确、监督严格、奖惩分明、操作规范的党员考核激励机制。
11．进一步完善优秀基层党组织、优秀共产党员评比表彰制度。各级党委（总支）每年对优秀基层党组织和优秀共产党员进行一次评比，召开表彰大会，并给予一定物质奖励。
12．严格按照党章规定，准确及时地转递党员组织关系；严格按规定及时收缴党费。
四、加强领导，狠抓落实，切实提高党员教育管理工作质量
各级组织一定要从党的事业和企业发展的全局出发，充分认识建立保持共产党员先进性长效机制，进一步加强和改进党员教育管理工作的重要意义，增强责任感和使命感，采取切实措施把这项工作抓紧抓好。
1．建立健全党员教育管理工作责任制。各单位党委(总支)要围绕保持共产党员先进性这个主题，进一
步建立健全党员教育管理目标责任制。各单位党委书记、党支部书记分别是党员教育管理工作的“第一责任人”和“直接责任人”，要亲自抓、负总责。在党委(总支)的统一领导下，组织、宣传、纪检、党校等有关部门也要明确分工，落实责任，协调配合，形成合力，共同抓好党员教育管理工作。
2．认真落实党员教育管理的指导督查措施。党委(总支)班子成员要建立党员教育管理联系点，做到以点带面，善于用典型推动工作，不断提高党员教育管理工作水平。上级党组织对下级党组织要切实担负起领导和指导的职责，针对不同层次、不同单位党员队伍建设的实际，研究制定针对性、操作性强的具体实施办法，加强分类指导。要坚持全面检查与重点检查相结合，定期检查与随机抽查相结合，推动党员教育管理各项工作措施的落实。
3．以工作实绩展示党员教育管理工作成果。建立保持共产党员先进性长效机制，加强党员教育管理的最终目的是增强各级组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进企业的改革发展稳定。各级组织要紧紧围绕**公司三个文明建设和“和谐**区”建设，紧密结合本单位、本部门的中心工作，不断创新思路，完善机制，丰富载体，改进方法，力求工作效果的最大化。要坚持实践标准和群众标准的统一，以各级党组织先进性建设的实际成效促进**公司各项工作健康发展。
第五篇：关于加强和改进流动党员管理工作的意见
随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。为进一步做好这项工作，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，提出如下意见。
一、总体要求和主要原则
流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。
（一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求：要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持
先进性。
（二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则：
1．坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。
2．坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。
3．坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。
二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求
（一）流出地党组织的主要责任
流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。
1．在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。
2．掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。
3．了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。
4．外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。
5．了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
（二）流入地党组织的主要责任
流入地党组织对流动党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。
1．认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。
2．加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。
3．关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。
4．在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。
5．做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。
（三）对流动党员的基本要求
流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。
1．外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。
2．凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。
3．主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。
4．外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
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