市政府纪律监督要点

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市政府纪律监督要点3篇

【篇一】市政府纪律监督要点

银川市人民代表大会常务委员会

公 告

《银川市政府投资项目审计监督条例》，于2010年6月18日银川市第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过。2010年7月30日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准。现予公布，自2010年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　银川市人民代表大会常务委员会

　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　2010年8月2日

银川市政府投资项目审计监督条例

第一章　总则

第一条 为了加强对政府投资项目的审计监督，促进政府投资项目的规范管理，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 市、县（区、市）人民政府审计机关对政府投资项目的审计，适用本条例。

第三条 本条例所称政府投资项目是指政府投资或者以政府投资为主的建设项目，包括：

（一）全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的；

（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过百分之五十，或者占项目总投资的比例在百分之五十以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。

第四条 投资来源是市本级资金或者市本级资金占主导地位的政府投资项目，由市审计机关实施审计。投资来源是县（区、市）级资金或者县（区、市）级资金占主导地位的政府投资项目，由县（区、市）审计机关实施审计。

市审计机关可以将其审计管辖范围内的政府投资项目授权县（区、市）审计机关审计，也可以直接审计县（区、市）审计机关审计管辖范围内的政府投资项目，对同一审计项目应当防止不必要的重复审计。

第五条 审计机关依法独立行使政府投资项目审计监督职权，任何单位和个人不得拒绝和阻挠审计人员依法行使职权。

政府相关部门及其他与项目建设有关的单位和个人应当配合并协助审计机关对政府投资项目的审计监督工作。

审计机关实施政府投资项目审计所需经费，本级财政应当予以保证。

第六条 审计机关对政府投资项目审计时，应当确定建设单位为被审计单位，对直接有关的设计、施工、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。

第七条 审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定，按照本级人民政府的要求及上级审计机关的工作安排，编制政府投资项目年度审计计划，并组织实施。　

政府投资项目年度审计计划需要调整的，应当经本级人民政府同意。

第八条 列入年度审计计划的政府投资项目，审计机关应当按下列规定进行审计监督：

（一）计划建设工期在两年以上的政府投资项目，审计机关应当进行预算执行情况审计；

（二）投资较大、关系国计民生的政府重点投资项目，审计机关应当进行跟踪审计；

（三）实施预算执行审计、跟踪审计的政府投资项目以及其他政府投资项目，建设单位完成竣工财务决算后，审计机关应当适时进行竣工决算审计。

在政府投资项目相关合同中应当列明：经审计机关审计后，方可办理工程结算或者竣工决算。

第九条 列入预算执行审计和跟踪审计的政府投资项目，建设单位应当在下列活动实施前三日内，以书面形式告知审计机关进行现场监督，审计机关应当及时会同相关部门共同予以确认：

（一）征地拆迁，大型土方换填等无法复原的；

（二）工程招标、主要设备及材料采购；

（三）设计变更或者现场签证导致增加投资的。

第十条 审计机关应当依照有关规定将项目审计结果向有关部门通报或者向社会公布。

第二章 项目预算执行审计

第十一条 本条例所称项目预算执行审计，是指审计机关在项目投资活动开始至项目竣工决算编报之前，对建设单位与建设项目有关的财务收支的真实性、合法性、效益性进行的审计监督活动。

第十二条 建设单位应当在项目投资计划批复下达后三十日内，以书面形式报告审计机关，审计机关应当在十日内以书面形式作出答复。

第十三条 项目预算执行审计的主要内容：

（一）建设资金筹集情况；

（二）预算（概算）调整、执行情况；

（三）工程发包、设备及材料采购情况；

（四）设计变更和现场签证情况；

（五）相关合同的执行情况；

（六）建设资金来源和使用情况；

（七）建设成本及其他财务收支核算情况；

（八）相关单位按照国家规定计提、缴纳税费情况；

（九）其他需要审计的事项。

第十四条 审计机关可以根据需要审查项目设计、施工各个环节财务政策的执行情况以及项目内部控制制度的建立和执行情况。

第三章 项目跟踪审计

第十五条 本条例所称项目跟踪审计，是指审计机关对投资项目实施全过程进行的审计监督活动。分为开工前审计、施工期审计、竣工结算审计和财务决算审计。

第十六条 跟踪审计一般按阶段组织实施，建设单位在每一阶段工作结束后五日内，以书面形式提请审计机关审计，审计机关在收到建设单位的审计申请后，在三日内做出审计安排，并告知建设单位。

第十七条 项目跟踪审计的主要内容：

（一）计划投资批复程序执行情况；

（二）征地拆迁、水通、电通、路通和场地平整工作完成情况；

（三）招投标程序执行情况；

（四）主要设备、材料采购、使用情况；

（五）设计变更、现场签证程序执行情况；

（六）财务收支核算、工程款支付情况；

（七）竣工决算报表编制情况；

（八）其他需要审计的事项。

第十八条 审计机关对审计中发现的问题，应当以书面形式及时向被审计单位提出，被审计单位应当及时整改，属于重大问题的，审计机关应当及时向同级人民政府报告。

第十九条 跨年度投资项目的跟踪审计，在年度终了前，审计组应当向派出审计机关提交年度跟踪审计执行情况的汇报；
审计实施终结后三十日内提交《跟踪审计报告》。

第四章 项目竣工决算审计

第二十条 本条例所称竣工决算审计，是指审计机关对投资项目竣工决算的真实性、合法性、效益性进行的审计监督活动。

未按规定接受竣工决算审计的，不得办理工程价款的最终结算、竣工财务决算批复和固定资产移交手续。

第二十一条 接受竣工决算审计的政府投资项目应当具备以下条件：

（一）完成初步竣工验收；

（二）完成竣工财务决算编制。

第二十二条 项目竣工决算审计的主要内容：

（一）竣工决算报表和竣工决算说明书的编制情况；

（二）建设规模及总投资控制情况；

（三）建设资金来源情况；

（四）投资成本费用支出、归集核算情况；

（五）交付使用资产的情况；

（六）基建收入的来源、分配、上缴和留成使用情况；

（七）尾工工程未完工程量和预留工程价款的真实性；

（八）其他需要审计的事项。

第二十三条 政府投资项目竣工后，建设单位应当在三个月内完成竣工财务决算编制，并将竣工财务决算报告五日内上报审计机关。

第二十四条 审计机关开展竣工决算审计，应当自收到被审计单位提交的竣工决算报告等资料起六十日内出具审计结论性文书。确有必要延长审计期限的，应当经审计机关负责人批准，延长时间不得超过三十日。　

第五章 法律责任

第二十五条 被审计单位拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；
拒不改正的，对被审计单位可以处以二万元以上五万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处以二千元以上二万元以下的罚款，审计机关认为应当给予处分的，向有关主管机关、单位提出给予处分的建议；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 审计机关在审计中发现有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，依法予以处理：

（一）截留、挪用国家建设资金；

（二）以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；

（三）违反规定超概算投资；

（四）虚列投资完成额；

（五）其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。

第二十七条 审计机关在审计中发现有下列违反国家有关投资建设项目规定行为之一的，应当依法移送有关部门处理：

（一）违反规划、土地、拆迁、招标投标、环境保护等法律、法规的；

（二）建设、勘察、设计、施工、监理、采购单位违法分包、转包的；

（三）概算调整未按照规定程序报批的；

（四）因勘察、设计单位的责任造成预算严重失控的；

（五）设计变更和现场签证未按照规定程序开展的；

（六）设备和材料的采购、保管、使用手续不完备，造成严重损失浪费的；

（七）工程造价咨询机构编制虚假工程造价文件的；

（八）未有效实施工程质量管理的。

有关部门收到移送处理书后，应当依法调查处理，并将调查处理情况书面告知审计机关。

第二十八条 审计机关的审计人员在从事政府投资项目审计工作中有下列行为之一的，对直接承担责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）泄露国家秘密或者被审计单位商业秘密的；

　　（二）索贿、受贿或者接受不正当利益的；

　　（三）隐瞒被审计单位财经违法违纪行为的；

（四）未按规定出具审计意见，影响建设项目正常进行的；

　　（五）有徇私舞弊、玩忽职守行为的；

（六）违反法律、法规规定的其他行为。

第二十九条 被审计单位对审计机关做出的审计决定不服的，可以依法提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 附则

第三十条 本条例自2010年9月1日起施行。　

【篇二】市政府纪律监督要点

　　当今，政府部门有效性的发挥已成为人们关注的焦点。
　　那么政府部门的请假制度是如何规范的?以下是为你整理的市政府请假制度，希望能帮到你。
　　市政府请假制度范例第一条为进一步严肃工作纪律，转变工作作风，制定本制度。
　　第二条、副、助理、秘书长、副秘书长，各县区政府、汉中经济开发区管委会主要负责人，市政府各工作部门、直属机构主要负责人出差、学习、培训、考察以及请事假、病假、探亲假、公休假等必须履行请假手续。
　　第三条请假程序：(一)离汉，须向主要领导报告;副、助理离汉2天以内的须向请假并告知秘书长，3天以上在向请假的同时，由秘书长报告。
　　(二)秘书长离汉，须向常务副请假并报告;副秘书长离汉，须向分管副请假并报告秘书长，保持通讯畅通。
　　(三)各县区政府、汉中经济开发区管委会主要负责人离开本行政区2天以内的，须向市政府请假，并报告秘书长;离开本行政区3天以上的，须向或常务副请假，并报告秘书长。
　　(四)市政府各工作部门、直属机构主要负责人离开本岗位2天以内的，须向分管副请假并报告秘书长;离汉3天以上须向分管副请假，并经同意，同时报告秘书长，保持通讯畅通。
　　第四条销假程序：(一)在履假外出期间，因特殊原因不能按时返汉，请假人可通过电话直接向准假的市政府领导说明情况，由准假的领导决定是否延假，如批准须向秘书长报告返汉时间。
　　(二)领导干部要严格遵守销假制度，准假后要妥善安排好本单位、本部门或分管工作后方可离岗。
　　单位主要负责人外出期间，主持工作的负责人原则上不能外出。
　　第五条对不履行请销假手续的，视情节轻重给予批评、通报，诫勉谈话直至纪律处分。
　　陕西省汉中市人民政府二○○八年三月十二日市政府办公室考勤请假制度为规范机关工作秩序，建立正常的工作运转机制，增强纪律观念，提高办事效率。
　　根据有关规定，结合本办实际情况，特制定本制度。
　　一、考勤1、严格执行作息时间，不迟到、不早退，如确因特殊情况需晚来或早走者，应事先向领导说明并征得同意。
　　2、工作时间必须严格履行本岗位职责，不准在工作时间从事与工作无关的事项。
　　3、各科室必须严格考勤登记制度，逐日考勤，月底由各科室将考勤表汇总审核后交政工科，作为记载出勤和年终考核的依据。
　　4、上班时因公外出，在本市范围、时间在1天以内的，应向科室负责人报告;外出时间在2天以上，或离开本市的工作人员，应向分管领导报告。
　　5、在工作时间内，必须坚守岗位，遇事离岗必须说明情况。
　　未经批准擅自离岗，时间超过1天或请假愈期不归，又未办理续假手续的，均按旷工处理。
　　旷工时间1天的，按情节轻重予以处理;旷工15的天，按辞退处理。
　　二、事假1、因私事需要请假，如有休假期的，应先用休假期，如当年假期已经用完的，应填写请假单。
　　请假时间在1天以内的，由所在科室负责人签批，1天以上的，由所在科室负责人签字，经分管领导批准。
　　休事假超过7天的(含7天)，应抵扣下年度的休假期。
　　三、病假因病需要治疗或休息者，一律凭公费医疗单位医生出具的病假证明，并经领导同意后方可休息。
　　如遇急诊和特殊病情的，一时无医疗证明或未经医疗的，可以事后补办手续或说明情况。
　　四、休假1、根据《职工带薪年休假条例》和《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》文件精神，实行机关干部职工年休假制度。
　　2、干部职工除享受国家法定的公休节假日外，工作年限满1不满10年的，每年休假5天;工作年限满10年不满20年的，每年休假10天;工作年限满20年及以上的，每年休假15天。
　　3、干部职工休假，必须提前3天提出申请，填写《请假报告单》。
　　经科室负责人签字后报分管秘书长审批。
　　副处以上工作人员经秘书长审批。
　　4、当年病假超过2个月的(连续半工半休假超过4个月的)及疗养时间已达到规定休假时间的，不再安排休假。
　　按规定可享受探亲假的职工，则就高享受一次假期，不得重复享受。
　　5、职工在休假期间，要确保个人安全和保持与单位信息渠道畅通。
　　假期结束后，应按期回单位上班并及时销假。
　　如因个人或其他情况，不能按时返回工作岗位需续假的，须向主要领导请示续假，待领导批准后方可续休。
　　对未按规定休假、超假的，按有关规定严肃处理。
　　6、其他假期职工符合条件休探亲假、婚假、产假、哺乳假、丧假等假期的，一律按单项假期规定休假，但均应按规定办理审批手续。
　　

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一、选择题

1、桃花的下列结构中，经过发育最终成为果实的是（ ）

A、子房 B、子房壁 C、 胚珠 D、 受精卵

2、呼吸作用的实质是（ ）

A、分解有机物，贮存能量 B、分解有机物，释放能量

C、合成有机物，贮存能量 D、合成有机物，释放能量

3、旱地里的农作物被水淹没后，要及时排涝，主要是为了促进（ ）

A、叶的光合作用 B、叶的蒸腾作用

C、根的呼吸作用 D、根的吸水

4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了（ ）

A、提高作物对水分的吸收 B、提高作物对土壤中无机盐的利用率

C、提高作物的蒸腾作用 D、提高作物的光合作用

5、下列关于光合作用原料的叙述中，不正确的是（ ）

A、光合作用的原料是二氧化碳 B、光合作用的唯一原料是二氧化碳

C、二氧化碳和水都用于制造淀粉 D、二氧化碳和水都是光合作用的原料

6、晚上，将金鱼藻放在盛有水的试管中，将试管先后放在离白炽灯如下距离处，在相同时间内试管内产生气泡数量最多的是（ ）

A、10厘米 B、20厘米 C、30厘米 D、40厘米

7、贮藏蔬菜、水果要保持低温，这是因为（ ）

A、温度低，减少细菌病害 B、温度低，呼吸作用弱，有机物消耗少

C、温度低，促进光合作用积累 D、温度低，蒸腾作用弱

二、实验探究题

1、下面是验证“绿叶在光下制造淀粉的实验”的具体步骤，请回答有关问题：

① 把盆栽的天竺葵放在黑暗处一昼夜。

② 用黑纸把一片叶的一部分的正面和背面盖住，然后移到阳光下，照射3小时～4

小时。

③ 剪下遮光的叶片，去掉黑纸。

④ 将叶片放在盛有酒精的小烧杯中，再放入大烧杯内隔水加热，叶片颜色逐渐由 变成 。

⑤ 取出叶片，用清水漂洗干净。然后放在培养皿里，向叶片滴加碘液。

⑥ 稍停片刻，用清水冲洗掉碘液。这时可以看到，叶片遮光部分呈 色，没有遮光的部分呈 色。

（1）步骤①的作用是：
。

（2）步骤④中酒精的作用是：
。

（3）这个实验说明了：
。

2、有一次小明上街买回来一袋黄豆芽放在阳光下，下午去打开一看，发现许多黄豆芽 变成了 “绿豆芽”，小明觉得奇怪，他把这一发现告诉了同学们，他们决定把问 题搞清楚，请你和他们一起去探究。

（1）你的问题是：______________________能影响叶绿素的产生吗？

（2）针对你提出的问题，请作出假设：____________对叶绿素的产生有影响。

（3）设计实验方案：

A、取一定数量的新鲜的黄豆芽分成两份，分别放在甲、乙两个容器中。

B、把甲放在___________下培养，把乙放在__________处培养。

（4）该实验的预期效果是：甲中的黄豆芽_______绿，乙中的黄豆芽_______。

【篇三】市政府纪律监督要点

郑州市政府投资项目监督管理规定

第一章　总则

第一条　为规范政府投资项目管理,健全科学、民主的政府投资项目决策和实施程序,进一步明确各相关职能部门的工作责任,促进工程建设的有关人员高效廉洁履行职责,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《郑州市政府投资项目管理条例》、《郑州市建设项目审计条例》及相关法律法规,制定本规定。

第二条　政府投资包括财政预算内安排的各项建设资金、政府性基金安排的建设资金、预算外城建资金、政府融资安排的建设资金、由财政或市建设投资总公司提供担保的用于固定资产投资的各类借贷资金、国债及其他财政性安排的建设资金,分为直接投资、资本金注入和投资补助、转贷、贷款贴息等方式。本规定重点是指使用市本级政府投资。

第三条　政府投资项目主要包括:

(一)农业、林业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目;

(二)教育、文化、卫生、体育、民政、社会保障,生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目;

(三)科技进步、高新技术、现代服务业等国家和省重点扶持的产业发展项目;

(四)政府公共服务设施和政法设施项目;

(五)其他公用事业项目。

第二章　程序

第四条　项目立项

(一)市本级政府投资建设的项目,由行政主管部门或建设单位提出立项申请,市发展改革部门根据产业政策、国家标准和技术规范,结合本地实际提出适宜的建设规模、建设内容和建设标准,批复项目建议书。

规划部门、国土资源部门依据批准的项目建议书,办理项目选址和土地预审等手续。

(二)各相关部门应严格按照批准的建设规模核定用地面积和相关标准。

第五条　项目可行性研究

项目选址确定,土地预审通过后,建设单位应当委托具有相应资质的工程咨询机构编制项目可行性研究报告,并报市发展改革部门审批。

第六条　项目设计

(一)初步设计。建设单位应当委托具有相应资质的设计单位,严格按照批准的可行性研究报告编制项目初步设计,并报市发展改革部门审批。初步设计的总概算应当包括项目建设所需的全部费用。

(二)项目总概算超过可行性研究报告批准总投资的10%以上(含10%)的,建设单位应当重新报批可行性研究报告。

(三)施工图设计。建设单位应当委托具有相应资质的设计单位,严格按照初步设计批准的内容进行施工图设计。市发展改革部门对施工图设计的建设规模、建设内容、建设标准等内容进行政策性审查。施工图设计未经审查批准不得使用,有关部门不得为其办理相关手续。建设单位、设计单位对报审的施工图的真实性负责。

第七条　投资计划

新开工项目的初步设计经批准后,方可列入政府投资项目计划。列入计划的项目总投资应当以市发展改革部门批准的项目总概算为依据。

建设内容单一或总投资在500万元以下的建设项目,经市发展改革部门组织审核后,可直接列入政府投资项目计划。

第八条　项目实施

列入政府投资项目计划的项目应当按照批准的计划工期组织实施。张东伟律师编辑

(一)重大设计变更。项目实施过程中由于不可预见因素造成的重大设计变更,应报市发展改革部门批准后实施。未经批准的,一律按计划外处理。

(二)调整概算。因设备、原材料价格上涨等因素引起项目总投资增加的,建设单位应编制项目调整概算,经市发展改革部门审核报市政府批准后,方可按调整后的概算执行。

总投资200万元以内的建设项目,其工程造价采取中标价或固定承包价包干的,工程合同签订后,除国家政策性调整、重大设计变更及不可抗力等因素外,工程造价一律不予调整。

第九条　政府投资项目在开工前必须办理质量安全监督手续,重点项目监督管理部门受理对政府投资项目的质量安全隐患的举报和投拆。

第十条　竣工验收

(一)政府投资项目建成后,建设单位应按要求编制竣工决算,报市财政部门审核;由市审计部门进行竣工决算审计,出具审计报告书,作为市财政部门批复决算的依据。

(二)政府投资项目竣工后,应依法进行验收。生产性项目完成试生产阶段后必须进行竣工验收;非生产性项目在交付使用3个月后必须进行竣工验收。

(三)未经验收或验收不合格的建设项目,不得投入正式生产和使用,不得转为固定资产,不得提取固定资产折旧和设备大修理基金。

第三章　资金和审计监督管理

第十一条　建设项目的资金必须严格按照投资计划下达的内容和工程进度拨付,建设单位必须设立专户,专款专用。

第十二条　政府投资项目计划下达后,建设单位应及时报送项目用款计划、中标通知书等相关资料,市财政部门审查后拨付征地拆迁等前期费用和不高于工程施工合同总价30%的预付款(含备料款)。

第十三条　政府投资和其他资金拼盘建设的项目,其他资金必须及时落实到位,否则将停止拨付政府资金。

第十四条　政府投资的重大建设项目,财政部门根据需要向建设单位派驻财务监督员,对项目资金使用的全过程进行监督。

第十五条　财政部门在办理项目竣工财务决算前按规定比例预留工程款作为结算资金。

总投资在10000万元以下的项目,预留总投资的10%;总投资在10000万元以上(含10000万元)的项目,预留总投资的5%。

待工程依法组织竣工验收后,结算资金予以结清。

第十六条　审计部门应根据政府投资项目年度计划制定政府投资项目年度审计计划。重大项目实行全过程审计监督,并对政府投资项目实行竣工决算必审制度。审计部门出具的审计报告书应及时抄送发展改革和财政部门。对项目负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,审计部门认为应当给予行政处分或纪律处分的,向监察部门和有关部门提出给予处分的建议。

第十七条　政府投资项目建设单位应当依法建立内部审计制度,全过程履行内部监督职能,依法接受审计部门对其审计业务质量的检查和评估。

第十八条　建设项目不突破概算总投资的单项工程间投资调剂,建设单位应报原审批部门批准。但未经批准擅自扩大建设规模、提高建设装修及设备购置标准的投资,一律视同计划外。

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第十九条　建设单位擅自要求设计单位扩大规模和提高标准造成概算投资增加的,超出部分视为计划外投资;设计单位对建设单位违反规定提出的设计要求,应事先向原审批部门报告。

第四章　招投标监督管理

第二十条　政府投资项目的招标必须依法进行。招标公告必须在国家和省指定的媒体发布。

第二十一条　招标人应依照法定程序自主选择开标、评标地点或场所。特定项目,通过有形建筑市场,依法公开招标或政府采购。

第二十二条　招标人发售招标文件前5个工作日内,应将招标文件报有关监督部门备案。

列入经常性稽察的项目,招标文件在监督部门备案的同时,招标人应当在发售前将招标文件、资格预审情况和时间安排及相关文件报市发展改革部门备案。

第二十三条　招标项目的工程预算应报市财政部门审定。工程预算必须控制在批准的设计概算范围内。

第二十四条　政府投资项目的招标文件,由市财政部门或投资综合管理部门组织或委托有资质的机构编制。

第二十五条　招标文件不得设定招标人对各投标人的考察分。

第二十六条　依法组建评标委员会应严格执行回避制度。

第二十七条　中标候选人应当及时公示,公示期为5个工作日。

第二十八条　对政府投资项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

第二十九条　监督部门应对招标活动进行全过程监督,制止任何有碍评标活动正常进行的行为,保证各评委享有独立评标的权利。

第五章　监督职责和处罚

第三十条　政府投资建设项目监督管理实行责任追究制度。根据有关部门的建议,由市监察部门、建设单位纪检监察部门对政府投资项目执行国家法律、法规情况开展执法监察。

第三十一条　市发展改革部门为政府投资项目的综合管理部门,负责政府投资项目规划和计划的编制、组织指导、协调监督等综合管理工作。

市财政部门负责政府投资项目资金财务活动的监督管理。

市审计部门负责对政府投资项目的预(概)算执行情况、竣工决算的审计监督。

市国土资源、环境保护、规划、建设、农业、水利、交通、卫生、教育、国资委等部门,应按各自职责和法律法规的授权对政府投资项目进行管理和监督。

第三十二条　建设单位违反国家有关法律以及建设项目管理规定,有下列情形之一的:

1.违反有关建设法规、不执行建设程序、未按规定办理相关建设手续的;

2.擅自修改施工图纸、调整工程概算、扩大面积、提高标准、扩大规模、增大投资、增加计划外工程的;

3.资金未按规定专款专用,挤占、截留、挪用建设资金,配套资金不落实的;

4.在工程建设中管理人员违反廉政建设规定,收受贿赂或谋取其他不正当利益的;

5.工程竣工投入使用规定期限内不进行验收的;

6.符合公开招标条件而未公开招标的;

7.未按规定要求报送政府投资相关报表或会计信息资料严重失真的;

8.其他违反有关法律法规和规章制度的行为。

市发展改革部门及相关部门依据职权,可以根据情节轻重作出以下处理决定和向有关部门提出查处建议:

1.发出整改通知书,责令限期改正;

2.通报批评;

3.建议财政部门暂停拨付和停止拨付建设资金,收回拨款;

4.建议有关部门依法收缴违规资金;

5.建议监察部门对有关责任人给予行政处分。

第三十三条　参与政府投资项目的设计、施工、监理等生产经营单位及其他单位和个人,虚报冒领有关费用,由审计部门予以收缴,并依法予以处罚。

对违反工程招投标管理规定,招标过程中弄虚作假、暗箱操作、串标以及隐瞒、肢解工程、规避招标、未按规定实行工程管理的,不履行法律规定的责任,违法分包和转包工程的,对工程现场管理不力,发生严重安全质量事故的,除依法追究建设、勘察设计、施工和监理单位及其法定代表人和直接责任人的法律责任外,依法实施经济制裁,还应依法追究有关行政领导人在执行建设程序和工程建设监督管理等方面的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十四条　监察部门在对政府投资项目执法监察中发现有不执行或违反法律、法规行为的,应依法提出监察建议,责成有关部门或人员限期改正,构成违规违纪的,依法给予行政处分。

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