镇乡村振兴示范镇创建方案4篇镇乡村振兴示范镇创建方案 -1- 2021年XX镇创建乡村振兴示范镇实施方案 为全面落实乡村振兴战略，深入贯彻落实好中央、省、市、县委关于实施乡村振兴战略的总体下面是小编为大家整理的镇乡村振兴示范镇创建方案4篇,供大家参考。
2021 年 XX 镇创建乡村振兴示范镇实施方案
为全面落实乡村振兴战略，深入贯彻落实好中央、省、市、县委关于实施乡村振兴战略的总体部署，镇党委、政府确立了“乡村振兴示范镇”发展目标。为确保我镇乡村振兴战略按要求、分步骤、分阶段扎实推进，特制定创建“乡村振兴示范镇”建设实施方案。
一、总体要求 围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过培育典型、打造精品，发挥引领作用，推动全镇农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
二、发展目标 实现产业振兴、生态振兴、文化振兴、民风振兴、基础设施振兴的目标。
三、创建内容 （一）乡村产业 瞄准主导和特色两个方向，深入推进三产融合发展，做大、做强、做特旅游产业，到 2022 年实现每村拥有 X 个年产值超 XX 万元的示范产业。重点抓好两大工程。
1、XXX 产业工程。按照“XXX”定位，借力XX 扶贫协作项目契机，扩面 XX 栽植到 XX 亩，推进 XX、XX、XX 融合发展，围绕 XX 亩XX，加快XX 示范园区建设和“XXX”规划落地。
2、一村一品产业工程。因地制宜，新发展核桃 XX 亩、有机蔬菜XX 亩、黄羊养殖XX 只、分散养殖小畜禽XX 只（头）。
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（二）宜居乡镇 1、加强农村生态系统修复。合理实施休耕、禁养、限养、禁伐、禁采，将所有天然林、生态公益林纳入山林保护范围。落实镇村两级农村环境保护主体责任，建立健全农村环境保护工作机制，加强农村环境监管能力建设。全面推进农村绿色生产，重点做好“五减量”，即推动农药化肥减量、添加剂减量、生活污水减量、废弃物排放减量、农业用水减量。提高农业废弃物资源化利用水平，推进畜禽粪污、农作物秸秆、残破农膜、农业投入品包装等农业废弃物多样化高效利用，畜禽粪污资源化利用率达XX%、秸秆综合利用率达XX%。
2、坚决落实环境保护行动。强化“十个严禁”要求，突出抓好秸秆禁烧和综合利用、畜禽水产养殖污染治理、农业面源污染治理，建立完善覆盖到村的河长组织体系，巩固提升水生态文明建设成果。
3、持续改善农村人居环境。全面完成农村旱厕改造任务。全面开展农村垃圾简易填埋场、非正规垃圾堆放点（暂存点）集中治理，重点整治垃圾不分类、垃圾焚烧、建筑垃圾乱倒等现象。创新农民建房用地政策,因地制宜规划建设农民集中居住示范点。加强农村黑臭水体治理。
（三）乡风文明 1、加强乡村思想道德建设。进一步深入贯彻落实党的十九大精神，加强爱国主义、集体主义和社会主义教育。充分发挥党员干部、乡贤、农村能人的示范引领作用，选树一批道德模范，引导农民向
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上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导村民移风易俗，运用典型案例、身边故事，发挥红白理事会和村规民约的积极作用，整顿大操大办、人情攀比、买码赌博、办酒泛滥、厚葬薄养等陈规陋习，严厉打击农村聚众赌博、网络赌博等违法犯罪活动。深入推进星级文明户、文明村创建。
2、弘扬优秀乡村传统文化。加强红色文化遗产保护，注重保护保留乡村风貌，避免大拆大建，保护好传统村落、传统建筑、农业遗迹等历史文化遗产，推动优秀本土文化遗产合理适度利用。深入挖掘传统手工技艺、民俗、民间音乐、生活习俗舞蹈等非物质文化艺术资源，在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。
3、繁荣农村公共文化事业。发挥好村级文化室阵地和窗口作用。组建腰鼓队，秧歌队，文艺演唱队，广场舞表演队，乡村乐队等，通过重大节日同台共计不断提升文艺素养和精神生活。巩固提升广播“村村响”、电视“户户通”建设水平，实施送文化进村行动，持续开展经典剧目惠民演出、送戏下乡、“三下乡”等活动，不断丰富农村文化生活，满足农民精神文明需求。
（四）基层治理 1、加强农村基层党组织建设。以政治建设为统揽，以“党建+”为引领，大力实施“组织力提升工程”，全力围绕镇党委、政府提出的中心工作、重点工作，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚、环境保护、项目建设、集体经济发展、乡村治理创新等工作中的政治优
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势和组织优势，为乡村振兴筑牢基础；探索乡村治理新模式，实行“四议两公开”民主决策机制；精心选育基层党组织带头人，鼓励和支持党员领办创办农民合作社，发展特色产业，实现每个村都有X名以上党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶 X 户建档立卡贫困户。培养选树先进基层党组织，加强软弱涣散基层党组织的整顿转化。从严治理农村基层“微腐败”，构建反腐倡廉“微机制”。推行村级小微权力清单制度，全面规范村级权力运行。完善村务财务公开制度，进一步加强村务公开及民主管理，健全农民群众参与监督机制。强化村级财务监督管理，定期组织村级财务审计。大力整治蝇贪、蚁腐，建立“小官大贪”“雁过拔毛”整治常态化工作机制，坚决查处惠农补贴、扶贫资金、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
2、创新乡村社会治理机制。深化村民自治实践，强化支委会、村委会、村级自治组织建设。依托村民会议、村民代表大会、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。加强农村社区服务阵地建设，推行信息化服务，完善农村基本公共服务体系。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台。深化“最多跑一次”改革，大力推进政务服务事项“马上办、网上办、就近办”。
3、推进平安乡村建设。完善镇、村综治中心功能和运行机制，
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推进“雪亮工程”建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力以及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。健全农村公共安全体系，加强警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。推进消防站建设，强化专职消防队培训演习，提升快速反应和灭火救援能力，进一步加强乡村食品安全工作，完善食品安全监管体系，试行农村聚餐集中管理模式，提高农村集体聚餐食品安全管理水平。
4、提升乡村法治建设水平。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助，完善农村人民调解工作机制，做好农村矛盾纠纷常态化排查预警、多元化解和突发事件应急处置。深入开展法治乡村创建活动，加强农村法治宣传教育，增强干部群众法治意识和法治素养，引导干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。
（五）生活水平 1、全面巩固脱贫成果。继续实施驻村帮扶、结对帮扶、社会帮扶等扶贫帮扶机制，按照“应享尽享”的原则，对照贫困户脱贫标准，及时全面落实教育、健康、住房安全、兜底保障等扶贫政策。提高基本公共服务能力，切实解决因病、因教致贫等问题。
2、实施农民增收行动。健全农村公共就业服务体系，加强乡村旅游从业人员服务技能业务培训，建立镇、村联动的农村就业服务平台，对吸纳贫困劳动力稳定就业的企业实施岗位补贴和社保补贴,鼓励企业积极创建省、市级就业扶贫基地和精准就业扶贫爱心单位，
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并参照省、市、县政策标准，给予奖励。
3、加快农村水、电、气、网、物流建设。按照规划同步、建设同质、投入同量、管护同标的要求，全面提升水利设施、饮水工程、电力、燃气、网络、物流等基础设施建设标准。加强小型农田水利建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高农村自来水普及率，确保农村居民用水方便、喝水放心。加快推进新一轮农村电网改造升级，实现所有自然村通动力电，确保农村生产生活供电足量、平稳、安全。加快农村燃气供应网络建设。提高互联网普及率，加快宽带互联网全覆盖，推进自然村光纤宽带网络和5G 网络全覆盖和镇、村（社区）重要公共区域无线网络全覆盖。
4、提高农村医疗卫生水平。推进居民健康“一卡通”的应用，实现信息互联互通。深入扎实开展家庭医生签约服务。逐步实现每个家庭拥有 1 名合格家庭医生、每个居民拥有 1 份动态管理的电子健康档案和1 张服务功能完善的健康卡。
5、健全农村社会保障体系。实施全民参保计划，健全城乡各项社会保险转移接续政策。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，加快推进异地就医互联网结算，做好农民重特大疾病救助工作。构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次农村养老体系，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱保护及困境儿童保障体系，推进农村幸福院、农村留守儿童之家等建设。加强和改善农村残疾人服务。
四、保障措施
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（一）
加强组织领导。成立以党委书记、镇长为组长，分管农业领导为常务副组长的工作领导小组，建立定期工作调度和研究等会议制度。各村（社区）要落实工作机制，村（社区）书记要高度重视，明确责任，结合本村的特点和特色，抓好乡村振兴工作。
（二）突出项目带动。以项目为抓手，各村（社区）要本着尽力而为、量力而行原则，从产业发展、生态环境、基础设施、乡风文明、公共服务、乡村治理等方面入手，策划生成一批有规模、上档次的项目。健全投入保障制度，创新投融资机制，做到财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与，切实解决“钱从哪里来”的问题。要将工作任务分解细化到具体单位，明确责任人，做到项目目标化、目标责任化，确保示范项目建设落到实处。
（三）营造良好氛围。深入开展“文明村镇”“卫生户”“平安家庭”“最美庭院”等农村精神文明创建活动，发挥示范带动作用。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体、网络新媒体及乡村讲师团，大力宣传实施乡村振兴战略的好政策、好措施，为推动乡村振兴凝聚正能量，调动广大农民的积极性、主动性、创造性。
（四）加强考核督导。建立镇级部门和村（社区）推进乡村振兴战略的实绩考核制度，镇纪委要加强检查监督，确保乡村振兴规范有序实施。各村（社区）每半年要做好总结工作，向镇党委、政府报告实施乡村振兴战略进展情况。
（2018 年-2020 年）
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重大战略决策，是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央和省委、XX 市委、XX 市委关于实施乡村振兴战略的决策部署要求，开创我镇“三农”工作新局面，根据《中共 XX 市委 XX 市人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》和 XX 市委市政府《关于实施乡村振兴战略的意见》精神要求，制定如下规划方案。
一、奋斗目标 一是经济繁荣，着力推进产业转型发展，着力推进创新驱动发展，将 XX 镇建设成为 XX 地区创新驱动转型发展先行镇；二是环境优美，完善基础设施，加快城镇美化亮化，实现公共服务均等，将 XX 镇建设成为 XX 地区生态文明建设先行镇；三是社会和谐，进一步巩固共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动局面，加大社会综治管理，实现镇域社会和谐稳定；四是人民富裕，社会保障、基本公共服务走在 XX前列，人民幸福感不断增强，力争 2 年左右使 XX 镇的镇容村貌有明显改观，农民人均纯收入显著提升。
二、主要任务 到 2020 年，乡村振兴战略取得重要进展，城乡居民生活水平差距持续缩小，城乡体制基本接轨，基本公共服务均等化总体实现，美丽乡村建设扎实推进，农村生态环境和人居环境显著改善，乡风文明水平大幅提升，农村基层社会治理体系更加健全，农村社会大局保持和谐稳定，全面建成更高水平更高质量小康社会。
三、总体要求 一是产业发展方面：注重一、二、三产融合发展，依托金丰公社，促进农业发展转型升级，依托绿色被动房产业园，着力拓展上下游产业链，形成产业聚集效应，促进工业项目转型换代。二是镇建设方面：镇区建设成具有创新体制机制，显著风貌特色的新型城镇，完善基础设施和公共服务设施配套，环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的文化旅游特色小镇。三是生态环境建设方面:以改善生活和发展环境，维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕，生态良好的文明发展道路，努力使 XX 镇的水更清、天更蓝、地更绿。四是社会人文发展方面：社会保障体系日趋完善，城乡差距进一步缩小，社会就业更加充分，社会文化得到长足发展，公共服务事业完备，文明程度和现代化程度大量提升，社会和谐、繁荣、稳定、文明，人居环境优良。
四、具体任务 （一）提升农业发展质量，培育乡村振兴新动能 1.实施农业产能提升工程。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，提高粮食生产能力，确保需要时能产得出、供得上。着力推进农业结构调整，加快发展设施高效蔬菜、优质果品等特优农产品，推广以胡萝卜、黄瓜、芦笋等为主体的轮作换茬高效种植模式和果品新模式栽培技术，积极发展青贮玉米等优质饲料作物。加快种业建设，加大育种企业培育扶持力度，重点发展高油酸花生等优质专用品种。加快小型农田水利和农田灌溉电力建设，推进高效节水灌溉工程建设，提高抗旱防洪除涝能力。（责任单位：农科中心、水利站、建委各社区、村庄）
2.实施质量兴农工程。坚持质量兴农，推动农业由增产向提质转变。大力推进农业标准化生产，推动规模经营主体按标准生产。健全农产品质量监管、执法体系，严格落实全域禁止销售高毒高残留农药制度，加强检测抽检工作力度，努力做到检测全覆盖，实施农产品加工业转型升级行动，加快提升农产品精深加工水平。大力发展高效绿色种养业，推进农业设施装备改造升级，促进粮油、果菜等产业提质增效。加快发展草食型畜牧业和规模高效畜牧养殖，推广绿色生态健康养殖模式，打造高端畜牧业。加快发展高效林业，实施
兴林富民行动，推进林业特色乡村建设。实施农业品牌战略，加大农产品品牌培育力度，提升农业品牌整体形象。（责任单位：农科中心、招商办、各社区、村庄）
3.实施农村产业融合发展工程。跳出传统农业发展思维定势，坚持现代产业发展理念，运用市场化方法，把农村各类要素组织起来，集聚资本、人才等现代生产要素，培育一批新型农业经营主体，推动农业全环节升级、全链条增值。以农产品加工业和农村“双创”为重点，促进一二三产融合发展，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。大力培育休闲农业和乡村旅游精品工程，打造农业与乡村旅游融合发展的新业态，培育旅游品牌。推进农业大数据建设，提升农业信息化、智慧化水平、现代化水平。健全农业社会化服务体系，提高农业经营标准化、组织化、规模化、社会化、产业化水平。（责任单位：农科中心、招商办、旅游办、各社区、村庄）
4.实施新型农业经营主体培育工程。着力构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。支持新型农业经营主体发展农产品加工流通、开展多种形式的联合与合作。加快发展农业社会化服务组织，支持采取土地流转、生产托管、股份合作等形式，为农业生产提供全过程、专业化服务。综合运用
政策工具，加大对新型经营主体支持力度，更好发挥新型经营主体带动农民进入市场、增加收入、建设现代农业的引领作用。（责任单位：农科中心、各社区、村庄）
5.实施农业对外开放深化工程。加大农业招商引资引智力度，重点引进一批发展前景好、产业集聚度高、牵引带动能力强的大项目。树立亲商、重商、富商理念，在项目用地、融资、审批等方面做好协调服务，让企业引进来、留得住、发展好。（责任单位：农科中心、招商办、各社区、村庄）
（二）加快美丽城镇建设全面贯彻落实总书记“天蓝、地绿、水美”指示精神，把“青山绿水就是金山银山”化为 XX 坚持走可持续发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的生动实践,努力使 XX 镇的水更清,天更蓝,地更绿，让群众的生活过的更舒适、更红火。
1.大力提升生态绿化水平。大力开展荒山荒地造林、退耕还果还林、森林旅游提升、通道林建设、农田林网构建、乡村绿化美化、森林生态修复、农业综合开发项目、镇区绿化补植、森林质量提升等工程。使人民群众生活的生态环境条件得到显著改善，提升美丽 XX 形象。（责任单位：林业站、建委、各社区、村庄）
2.着力完善基础设施。把美丽乡村建设作为乡村振兴战略实施的重要载体，整体提升美丽乡村建设水平。坚持镇街、
村庄、庭院、田园四位一体，加强系统规划设计和改造建设，全面提升全镇农村基础设施、环境和功能，形成具有乡村特色风貌的美丽乡村。积极打造符合乡村格调、彰显特色的形象节点精致小品，串联山水风情、村庄田园，到 2020 年，每年打造美丽乡村示范村 1 个，共打造美丽乡村达标村 54个，实现全镇 100％以上村庄达到省级美新局丽乡村标准化建设要求。（责任单位：建委、各社区、村庄）
3.积极推进环境保护工作。深入开展农村人居环境整治行动，实施生活垃圾、水源保护、养殖业污染、农业面源污染专项整治。深化“厕所革命”，制定农村改厕后续管护方案。推进农村危房改造，继续改善农村困难群众的居住条件。加强大气污染防治，推广秸秆综合利用技术，杜绝烧荒、秆焚烧等现象，让群众享有更多蓝天白云。严格落实河长制，系统推进水环境治理、水生态修复、水资源管理，大力整治不达标水体、纳污坑塘，加强地下水污染综合防治，确保主要河流断面及饮用水源地稳定达标。开展土壤污染调查，建立土壤污染动态档案，有序推进土壤污染治理与修复。加大农业废弃物综合利用力度，探索地膜回收和可控降解地膜推广利用，实现各类农药废弃包装物的有效回收和规范化处置。倡导科学施肥用药，推广病虫害绿色防控技术和低毒低残留农药，发展统防统治，加快“液体加肥站”建设，到 2020
年建成 1 个，实现乡镇全覆盖。（责任单位：环保办、环卫办、农科中心、各社区、村庄）
（三）实施文明新风培育工程 1.加强思想道德教育。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传教育，深化中国特色社会主义和中国梦教育，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育宣传。围绕社会主义核心价值观、城乡文明一体化创建、讲文明树新风等主题，打造农村公益广告宣传一条街。推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。（责任单位：文化站、各社区、村庄）
2.弘扬农村优秀传统文化。深入挖掘历史文化、乡贤文化、红色文化，推进渭田抗战纪念馆、渭田村史馆、双山乡贤文化陈列馆、三中校史馆等具有历史文化特色的文物保护与展览场馆建设。深入实施乡村记忆工程，支持优秀传统文化传承发展，培养民间手工艺人。实施乡村儒学推进计划，建设乡村儒学讲堂。积极开展文化科技卫生“三下乡”、“一村一年一场戏”、农村公益电影放映活动，丰富群众精神文化生活。加强农村公共文化设施建设。到 2020 年，至少建设一处达到国家二级以上标准的综合文化站。（责任单位：文化站、建委、各社区、村庄）
3.深化乡村文明行动。推进移风易俗，发挥“一约四会”作用，倡导喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。推进殡葬制度改革，健全殡葬公共服务体系，推进乡村公墓规划建设。深入开展文明礼仪宣传倡导行动，发挥好共青团、妇联等群团组织作用，深化农村妇女“新农村新生活”培训。持续开展文明镇村、星级文明户评选。到 2020 年，80％以上的村达到市级及以上文明村镇标准。（责任单位：民政办、文化站、团委、妇联、各社区、村庄）
（四）创新乡村治理，推进乡村善治 1.加强农村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治建设，提升组织力，把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，强化农村基层党组织领导核心地位。加强农村基层党组织带头人和党员队伍建设，选好配强村“两委”班子特别是村党组织书记，加大在优秀青年农民中发展党员力度。推进农村新型经营主体的党建工作。切实落实村级组织运转经费保障政策，建立村级经费正常增长机制。（责任单位：组织办、经管站、各社区、村庄）
2.完善村民自治。加强村级自治组织建设，建立健全村务监督委员会，构建在村党组织领导下的选举规范、决策民主、管理有序、监督有效的村级民主自治机制。完善村民自治章程，推进“四议两公开’，制度落地落实，扩大村级党务、
村务、财务公开。建立村级“小微权力’，清单，推进村级财务审计规范化制度化，严肃惩处“微权力’，腐败。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织。（责任单位：经管站、纪委、各社区、村庄）
3.建设法治乡村。加强农村法治宣传教育，建设法治宣传一条街等宣传阵地，强化“谁执法谁普法”普法责任制，大力弘扬社会主义法治文化，开展普法宣传进农村等普法活动。加强对农村宗教活动的依法管理，加大农村反邪教警示教育力度。深入推进综合行政执法改革向基层延伸，重点提升基层执法能力和水平。完善“一村一警务助理”管理运行机制，强化农村社会治安综合治理。大力实施农村“技防入户”工程，深入推进“技防示范村”建设。建立健全公共法律服务平台，壮大农村专职调解员队伍。深入推进“雪亮工程”，构建人防、物防、技防深度融合的农村治安防控格局。严厉打击村霸和宗族恶势力。（责任单位：信访办、文化站、各社区、村庄）
4.实施乡村德治工程。工程，深入开展社会公德、坚持德治为先，实施公民道德建设职业道德、家庭美德、个人品德“四德工程”，推动“善行义举”四德榜向农村、社区、机关、学校、企业和新型经济组织延伸。深化 XX 好人、最美家庭等评选活动，注重家庭建设、家教传承、家风培育。发挥好
老党员、老干部、老军人、老教师、老模范和新乡贤等各类群体带动作用。建立健全村民道德激励约束机制，发扬文化传承的无形约束力。（责任单位：文化站、各社区、村庄）
5.创新乡村社区化服务。充分发挥农村社区服务中心作用，健全完善镇街干部入驻、政务服务事项下沉、经费保障有力、运转规范有序的工作机制，打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。到 2020 年，力争农村社区化服务规范运转全覆盖。（责任单位：各社区、村庄）
（五）持续改善农村民生，推进城乡公共服务优质均衡 1.发展农村教育。加强乡村教师队伍建设，落实职称评定、培养培训等相关支持政策，稳步提高乡村教师待遇。保障农村留守儿童、残疾儿童受教育权利。（责任单位：教委）
2.完善农村社会保障体系。加快构建城乡统筹的社会保障制度，全面落实被征地农民养老保险“先保后征”政策，支持灵活就业农民工和农业产业化从业人员参加职工基本养老保险，提高农民工参加职工社会保险比例。完善临时救助制度，统筹使用各级救助资金，精准用于救急救难，逐步提高农村低保标准。推进农村社区化养老服务，打造“十分钟”养老服务圈。推进医养结合，支持基层医疗机构在农村养老机构设置服务站点、提供签约服务。完善农村残疾人生活用
电、水、气、暖等优惠政策。（责任单位：民政办、扶贫办、各社区、村庄）
3.推进健康乡村建设。健全农村三级医疗卫生服务体系，推进镇街卫生院和中心村卫生室标准化建设，提升医疗卫生机构服务能力。健全农村严重精神障碍等重大疾病患者登记和救助管理制度。大力开展农村爱国卫生运动，推进卫生镇、卫生村创建。到 2020 年，实现农村新型社区健身设施全覆盖。（责任单位：卫生院、各社区、村庄）
4.推动农村基础设施提档升级。将基础设施建设重点放在农村，加快农村公路、供水、供暖、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设推动城乡基础设施实现共建共享、互联互通。全面推进“四好农村路”建设，提升农村公路路网服务水平，加快实...
按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，积极发展壮大形成“一村一品”，重点做好 XXX村豇豆、 XX 村红仁鸭蛋、 XXX村花卉、 XXX村老鹅， XX百香果、 XX胭脂红番桃、
- 2 - XXX村山油茶、 XXX村大青枣、 XXX村万亩果业等品牌产品。2. 推动农村产业融合发展。
大力发展乡村旅游、 休闲观光农业等农村新产业新业态，以 XX特色建筑村落、 XXX休闲农庄为依托带动周边 XXXXX村等一批以“吃农家饭、 住农家屋、 干农家活”为特色的农家乐，开发多元功能，提升休闲观光农业活力。借助 XXX度假区、 XXXX名气，打响 XXXXX 得天独厚的 XXX的名片，实现“农业+文化+旅游”发展最大化。3. 实施农业龙头企业成长计划。
建立农业龙头企业梯次发展培育机制，培优扶强，扩大农业龙头企业规模。大力推动 XX农业有限公司做大做强农业产业， 培育做大做成广西农业产业龙头企业， 加快 XXXX加工项目落成， 利用 XXXX平台创新农产品销售模式，促进农产品销售信息化、标准化、品牌化，助力当地农产品销售和乡村振兴。打包 XX村、 XX村、 XXX村等 3 个村入股和 XXXX农民专业合作社合作经营 XXX养殖，扩大养殖规模，增强企业发展动力。培育 XXX村 XXXX农民专业合作社发展壮大，合作经营肉鸭、蛋鸭、鱼养殖，打造村级特色农产品的同时，增强村集体自身“造血”功能，拓宽增加村集体收入的渠道。（二）实施生态环境优化工程，建设美丽幸福乡村1. 开展乡村建设提升行动。持续推进乡村建设活动，各村积极营造整洁、舒适的环境。督促 XXX管好用好镇级垃圾转运站、 XXX村垃圾处理热解站，及时清运各村生活垃圾， 做到日产日清。
加快 XXX污水处理厂运行进程，充分发挥污水处理厂作用，提高群众生活污水处理水平。在全镇范围内建立完善环境卫生管理长效机制， 加大村容、 村貌建设和管理力度， 引导群众树立良好的卫生生活习惯， 不断加快宜居乡村建设。2. 开展水生态保护行动。
强化源头控制、 水陆统筹、 溪河兼顾，系统推进水污染防治、 水生态保护和水资源管理， 不断改善
- 3 - 水环境质量。
加大对 XXX江水库和 XXX江水源地保护， 划定禁养区和限养区，积极引导关停非法禽畜养殖场， 推行河长制， 任命河段长，层层压实责任。
3. 开展矿产资源环境突出问题整治行动。
重点整治影响土地林地生态的涉矿非法开采行为，对辖区范围涉及非法采矿采砂，不符合国家产业政策、 环保要求和证照不全的砖厂、复粉厂及其他非法加工企业进行取缔清理，严格做好监管长效机制。（三）实施文化繁荣兴盛工程，树立乡村文明新风1. 培育和践行社会主义核心价值观。
充分利用 “新时代乡村振兴讲习所”， XXX文化长廊，珊瑚、 XXX文化休闲广场，中小学校等宣传展示阵地， 运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，组织开展形式多样的实践活动。2. 开展文明创建行动。
实施公民道德建设工程， 广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家风家训， 以良好家风引领农村社会风尚。
深入开展文明校园创建， 加强农村未成年人思想道德建设，大力弘扬传统美德。
3. 加快农村公共文化事业发展。
健全完善乡镇综合文化站标准化建设以及村级综合性文化服务中心建设。
深入实施乡村文化惠民工程，支持鼓励各村每季度组织举办一场以上文艺演出，丰富人民群众的精神生活。同时，继续开展“扫黄打非”专项活动，净化文化市场。4. 开展移风易俗弘扬时代新风行动。
坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗， 重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。
提高农民科学文化素养， 传播科学健康生活方式，广泛开展乡风评议，褒扬乡村新风。（四）实施治理能力提升工程，促进乡村和谐稳定1. 强化农村基层党组织领导核心地位。
扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力， 把农村基层党组织建成乡
- 4 - 村振兴的坚强战斗堡垒。
健全新型农村基层党组织体系， 实施农村带头人队伍整体优化提升行动， 选优配强村党组织书记， 加大在优秀青年农民中发展党员力度。
2. 突出加强乡村法治建设。
坚持法治为本，强化法律在维护农民权益、 化解农村社会矛盾等方面的权威地位。
增强干部法治观念、法治为民意识。通过入户宣传、村民代表会议、举办普法讲座及文艺晚会等途径， 加大农村普法力度， 提高农民法治素养。健全农村公共法律服务体系， 加强对农民的法律援助和司法救助。
3. 提高乡村自治德治水平。
推行“四议两公开”工作法自治模式，依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。提高村规民约的针对性实用性， 充分发挥其在乡村治理中的积极作用。
4. 健全乡村便民服务体系。
整合优化资源，统筹推进村级综合服务中心规范化、标准化建设，推广使用“农事网通” “阳光红页”服务平台，以 XX2个村委作为示范点， 带动其他村委打造“一门式办理”“一站式服务”让“信息跑路”代替“群众跑腿”，真正做到让办事群众最多跑一次。5. 加强平安乡村建设。
深入开展扫黑除恶专项斗争， 严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力以及两抢一盗、 黄赌毒、 传销等违法犯罪行为。
依法制止利用宗教干预农村公共事务。
加大治安巡逻力度， 加强农村安全隐患排查和治理， 开展农村矛盾纠纷精准排查精细化解。（五）实施脱贫惠民富民工程， 增强农民群众获得感幸福感1. 开展精准脱贫攻坚战三年行动。
加大产业扶贫力度。
因户施策落实帮扶政策及增收项目加强就业扶持， 拓宽就业渠道。
激发贫困人口内生动力，把扶贫与扶志、 扶智相结合， 改进帮扶方
- 5 - 式方法，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。
落实脱贫后续扶持政策， 建立稳定脱贫长效机制。2. 开展农村基础设施提升行动。
加强“四好农村路”建设，抓好建制村通达路线窄路面公路拓宽改造， 加强农村公路生命安全防护工程建设和危桥改造。实施农村饮水安全巩固提升工程。健全农村公路、水利等公共基础设施管护机制。（六）实施体制机制创新工程，激发乡村振兴活力深化土地改革， 抓好特色村庄示范点建设。
以XX村民小组2000多亩土地入股土地合作社为示范，以点带面地推广土地股份合作社建设。积极争取 XXX“乡土特色示范区”项目落户采木村垌口自然村，集中力量打造田园农业旅游示范点。（七）加强党对“三农”工作的领导1. 强化组织保障。
坚持党旗领航， 突出政治引领作用， 在实施乡村振兴战略中高举“一面党旗”。引导各村根据村情民风、工作亮点进行一字提炼， 并展开针对性的系列巩固提升工作， 推动乡村振兴向纵深发展。
推广使用党建 “E网通”，充分利用 “党建+大数据”模式，实现党建工作信息化、科学化、规范化。
2. 强化人才支撑。
把人力资本开发放在首要位置，推动乡村人才振兴。加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，培养造就一支懂农业、 爱农村、 爱农民的 “三农” 工作队伍，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径， 形成人才向农村基层一线流动的用人导向。中共 XXX镇委员会
XXX 镇人民政府
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为充分发挥沿河、沿主干道的山水生态资源优势，促进乡村振兴战略深入实施，推动巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，加快打造乡村振兴*样板*特色板块先行试验区，提升“*小镇”整体发展能级，推动*镇乡村全面振兴、进位攀高。经镇党委、政府研究，现制定实施方案如下：
一、总体要求 （一）指导思想 认真落实中央决策部署和省市县工作要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，聚焦县委、县政府“突破提升、走在前列”目标定位，以“*发展”为抓手，沿沂河、韩莱路等主要线路，建设连片美、持久美、内在美、生产美、风尚美“五美融合”的乡村振兴示范片区，强化数字赋能、金融赋能、产业赋能，全力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，进一步扩大和彰显首批省级特色小镇“*小镇”特色和亮点，在打造乡村振兴*样板*特色板块中走在前列。
（二）目标任务 在县委、县政府正确领导下，将*发展作为推进乡村振兴全面发展的总引擎，以生态修复及*引水工程为基础，以全域美丽乡村片区创建为抓手，落实落细“两山”理论、“三农”问题及数字乡村等工作要求，统筹推进河道治理、生态修复、果业振兴、文化旅游、乡村民宿、全域公园建设等多个重点项目。依托各河流域实施一体化规划设计，进一步凸显*山水优势，以水涵养生态、滋养农业，为*特色小城镇建设注入灵气。建设工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和现代农业大镇。
力争 2023 年，实现沿河乡村振兴示范片区建设全覆盖，形成由点及面、连片发展的全域乡村振兴示范样板。
（三）重点任务 1 1。
、加快产业振兴提档升级。下大气力培育高效特色产业，加快果业振兴“221”工程实施进程，围绕*、葡萄、火龙果、草莓等主导品种，建设一批现代农业示范园区，推进农业生产向数字化智慧化转变，构建四季有果、产业兴旺的发展格局。加快推进农文旅融合发展，通过盘活农村空闲宅基地、闲置农房等措施，拓展建设一批乡村旅游、文创基地、康养基地、高端民宿、农村电商、研学写生等新产业新业态，做强做大“*小镇”文化旅游产业品牌，推动三产深度融合。高标准建设*低碳绿动力制造产业园，以“*小镇”为示范，带动全镇制造企业加大可持续发展投入，推动全镇工业经济实现质的飞跃。
2 2 、建设全域美丽乡村片区。深入实施“留住最美乡愁，建设醉美果乡”行动，以创建全域美丽乡村片区为契机，立足品质提升和破解短板，对全镇进行统筹规划，高标准设计，精准分类，集中实施村级公园广场、小微景点、生活污水、线路整治、垃圾分类、背街小巷亮化、村内道路提升等 10 个工程项目，深入开展美丽庭院、全域公园建设等工作，把庭院建成精致小品，把村庄建成特色景点，把沿线建成风景长廊。
针对人居环境“五大堆”整治不到位及反弹现象较重的问题，在全镇组织开展一次人居环境大整治大提升活动，动员全镇广大党员干部群众全员参与人居环境整治大会战，彻底将村内房前屋后“五大堆”问题全部清理到位，将全域美丽乡村项目扶持作为激励政策贯穿人居环境整治大会战全过程，以项目扶持倒逼人
居环境整治，将全镇打造成市级全域美丽乡村片区，为全市美丽乡村打造提供示范样板。
3 3 、做好古镇文化振兴文章。保护农村古桥梁、旧城墙等承载传统文化的乡村历史建筑，织牢东安故城、唐山摩崖石刻等文化古迹保护网络。深入挖潜村庄历史故事，以《记忆*》编写为契机，优化丰富《寻根*》，广泛推进村史志编写；因地制宜推广后水北“乡村记忆馆”模式，统筹推进残垣断壁整治与乡村文化记录工作。对村庄的建筑风格、村落风貌进行个性化建设，广泛建设民俗博物馆、乡村记忆馆、村史馆、历史文化展室等，对农村文体设施进行全面提升。
4 4 、倡树积极和谐文明乡风。优化提升农村新时代文明实践站点，建设一批文化礼堂等文化设施，示范带动新时代文明实践、移风易俗改革，大力开展文明村镇、文明家庭等群众性创建活动，适时举办喜事新办等节庆活动，倡树文明新风，引领社会风尚。综合运用“以地养老”、“医养结合”、党建共同体等五种建设模式和支部领办合作社反哺运营等三种运营方式，年内建设完成22处“*红”幸福家园民生综合体，实现功能全覆盖，全方位打造康养福地。
5 5 、强化党建引领示范带动。积极探索基层党建与社会治理融合创新模式，深化提升“一网三联”效能，不断完善“*溯源”智慧数字管理平台功能，开展过硬支部创建活动，全面提升基层社会治理水平。实施村集体收入“倍增”计划，探索实行党建共同体统领下的村级合作社跨产业、跨区域联合发展，着力打造党组织领办合作社“2.0 版”，提升村级为民服务能力和水平。大力推进组织联建、产业联合、深度融合的党建共同体新模式，6 月底前建成 6 处党建共同体，推动基层党组织“模块重组”“条块融合”，着力提升基层党组织凝聚力、战斗力，
推动实现以党建促乡村振兴、基层治理、民生建设的品质大提升、大提速、大跨越。
二、建设内容 围绕河道及主干线分布情况，将全镇*个行政村划分为*个区域，以路为网，以水为带，因地制宜，科学划分功能区，合理布局产业项目、民生项目、公益设施建设项目和党建项目，集中打造一批乡村振兴示范片区，示范带动全镇乡村全面振兴。
（一）* * 流域 立足物候条件和产业基础，以东安、江河南、院峪、东长旺为中心集中建设300 亩大棚葡萄示范园，示范引导周边村发展大棚葡萄生产。着力提升*小镇的文化内涵。加快推进商业综合体与滨河公园等重点项目建设，全面提升小城镇服务承载力，凸显镇驻地乡村振兴中心区综合功能，提升镇驻地“时尚气质”，聚力打造南部中心城镇。
（二）* * 河流域 下大气力抓好*山、*沟等新建苹果示范园的规范化建设，采取“技术托管＋收益分成”的模式，聘请技术团队全程介入进行指导，确保示范园区可持续运营。一体化打造占地面积 27 亩的“*家园”新型农村社区。
（三）* * 河及* * 河流域 立足优质火龙果主产区优势，在抓好老果园改造提升的基础上，全力抓好低劣老果园的更新重建，确保年内实现破题。
三、保障措施
（一）强化组织领导。将实施*发展作为全镇加快巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，细化任务分工，统筹部署推进，形成党政主要领导亲自抓、分管同志具体抓、责任部门靠上抓的工作局面，形成齐抓共管的合力。
（二）强化资金保障。坚决克服等、靠、要思想，加强资金整合管理，统筹乡村振兴专项资金使用，积极吸引工商资本注入片区建设，为实施*发展提供有力支持保障。
（三）强化资源整合。整合美丽乡村、农村人居环境整治、现代农业产业园、田园综合体、乡村振兴“十百千”工程等乡村振兴重大项目建设，集中优势资源，向连片创建、示范园区倾斜，实现重点突破，行动突围。
（ 四 ）强化宣传引导。充分运用各种媒体，广泛深入宣传，营造良好舆论氛围。坚持从实际出发，坚决不搞形象工程，使实施*发展经得起实践和历史检验。注重发挥群众主体作用，尊重群众和基层首创精神，让群众成为实施*发展推进乡村振兴的重要参与者、受益者。
（ 五 ）强化改革创新。坚持以改革创新抓好*发展推进乡村振兴工作，积极研究破解农村闲散建设用地盘活利用、城市人才支持农村、农村集体产权制度改革、水资源统筹配给及水肥一体化运营等关键制约，瞄准短板弱项，精准施策发力。注重机制创新，灵活运用“一事一议”、先干后补、以奖代补、以工代赈、社会捐助等方式，引导村民积极参与到*发展推进乡村振兴工作中。
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