深化认识完善机制进一步推进征兵工作改革

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　田嚣耀00№瑚深化认识完善机制进一步推进征兵工作改革■河南省人民政府副省长秦玉海，，期，“ 当兵冷、征兵难” 的问题在我国日益凸显，个别地方完成迎纛麓霉鬟蕃篡撼篇篡擞一、深化认识。切实增强和改进征兵工作的紧迫感“ 国无防不立，民无兵不安” ，国防和军队建设，历来是治国安邦的大事。征兵工作是国家依照法律将符合条件的公民征集到军队服现役，是兵员动员在平时的体现，是国防和军队建设的重要内容。通过征兵，实现军队新陈代谢，既可保持国防和军队实力，也可以储备训练有素的后备兵员，为战时兵员动员奠定坚实基础。当前，我军正面临建设信息化军队、打赢信息化战争的新任务、新要求，只有搞好征兵工作，不断提高兵员素质，才有可能打赢未来高技术战争，为经济社会发展和人民幸福生活提供安全保证。河南作为全国兵员大省，适龄青年“ 参军热” 一直很高，但去年出现了入伍积极性下降，报名体检数量少、合格率偏低，逃避征集、拒服兵役和思想原因退兵增多的现象，征兵由“ 热” 转“ 冷” 。之所以出现上述问题，客观上，有受计划生育影响造成适龄青年基数减少，社会用工量增加和学校扩招等因素，但一些思想原因也不容忽视。比如，有的地方对征兵工作不够重视，相关领导思想观念和工作方法滞后，靠前组织指导不力，不积极作为，工作流于形式；有的职能部门主动性差，协调配合不够及时有力；有的地区优抚标准低、资金筹集不到位、发放不及时；退役士兵安置办法少、就业率低。同时，借征兵之机吃请送礼等不正之风在一些基层单位依然存在，这都容易挫伤适龄青年参军的积极性。二、完善机制。通过征兵工作改革破解难题征兵难的实质是征集高素质兵员难，是经济社会发展到一定阶段的产物，发达国家和我国经济发展较快的省份早已遇到。破解这一矛盾和困难，必须进一步完善机制，推进征兵工作改革。( 一) 征兵宣传纳入社会教育常态化。公民具有较强的国防观念是做好征兵工作的基础。由于长期的和平环境，一些地方和部门国防教育不到位，群众国防观念逐渐淡薄，不少适龄青年在谈及参军报国时考虑更多的是经济收入，关注的是个人出路，国防观念很模糊。对此，要充分运用国民教育和社会教育资源，发挥大众传媒的舆论导向作用，搞好征兵宣传；要依托各级行政学院、党校和其他各类院校以及社区宣传点，开展国防教育和征兵宣传，切实增强全民国防观念，强化依法履行兵役义务意识。( 二) 征兵机构纳入编制序列常设化。要进一步加强征兵机构建设，按照常设机构进一步统筹规划。县级以上征兵办公室要有同定的场所、配套的设施、健全的· 20· 国防20” 年第5期万方数据

　组织充薄的翻废、顿畅的保障．井配簖々职^址．彘贵|『常事务县缀缸癣办公室把专武，民兵干部列入市缎1：忭人砒培州计划．使他们摊高怛并誊质和政策承平．1≮"宜传员；提高分析问题的能力．当好信息艟：墙强同所观念和责任意识．" 町监智贝争u树将通高等靛控设立人K武装鼯．采取专熊职结台的办让陀备剐戈l ‘ 柞^盟．高级-j ，学t禽忤高．中々．技校) j {}定々¨ 的机谢和^员鱼贵牛q：兵役J 。作。右j 皂职能部门监选派高常质^越参与征兵T怍．井柑对晰定，贵投明晰，( 三】倪托聋五蚺^民生j 柱坦范佗要把佗矩崔世作为项&生l 程．认≮落实到位把每军^伍与详进” 柚冲文研J -，”’ 井动揽范” 等M时仆绗r政治荣誉新兵^优时蛀七红花，《破送会．给军屉发光最肆秉^¨ 日止访慰问．营遗徕厚枘一人毒年全霖光荣” 钒Ⅲ把阐堆军属纳^低能户，贫I目P．给r商点雕颐按照。水骶1。当地平均生活水平” ∞环准．盐时足链筹浆发放忧抚金．井黼聍经济发鹱! 111班提犒把越伍军人怍为錾膳吐“ 釉¨ 会经济建设的^』．监善宦置使川非建盘堪役I-蝻艰术巾活和医，}雠障柳窿．纳^{}会侏障体系挖抛宦骨潜山蜘安挺岛耻铖堪役j ：兵上岗牟扣皿点置荒对豫时社业半：肺太扶持鞔业力噬．采取歧时t导个^H题驻乡悼匏赞培训的办法．切寓抓女f越设i ：厦职业戟仃和技能培洲．挺高他们的就此能力：埘fIE创山-个业的．要给F敞免税收，低息贷技苍化出三、履职尽责．确保征兵工作得到有效落实征兵r怍涉及方方面刮．菩缀抖有关酃f J 篓通盘考虑．积极参与．密切配音确保各瑚T怍落到宴处。( 一) 各蚝政府妻主导征兵下作址法律赋r各缀政府的一项承受聪苡，嚣把征乒I’ *纳凡经济社会发腮总体规划．纳^政府下怍的妪罄山容．作为年瘦计划认真安排部署．丰夏顿导亲过问．分符领导n怍托．肚时研究解决工作巾遇到的j q琥和问题．在人员、终费等方而绗干倪障把征兵工作纳入各缴领导I群缝效号绩内容．完不吱征兵{}舞或{|{理重大问避的帆托．在评选“ 双拥填范城” 阳号棱武装I：作时．要一祭否决。( 二) 《卓十蛆晏皖昔．备缀征兵领导小目i 要发挥女f把戈止向作埘．定胡“ 开会汪．学爿}缀有梵政策规定．部署年度征兵任务．推一⋯=二爱：口动征兵1．作开腱深^一线齄矗指导力求把主要l 怍傲批基肛．把j -要精力政在旗层．把主嘤问题解决在蛙屉，( =) 兵段托关耍尽职省军K系统要饭推上级兵役机戈的指示要求．搞好征兵t作筹划制定落奠措施．积墩主动阡塍I：作．认真研究征兵i ‘ 作中i l ；瑾的新情M．新问心．披时挺出解央矛盾和“ 题的时策}}f施要发挥好牵头和饵渊作州．肖好挢{i }纽带．秘饭主动地与地宵有关郎『J ．接兵单位捣好协嗣．克丹删曲符方軎! 设Iq棠其阔摊好丁作滔寓【"J 相共部n妥作自直传*安、教育I! 十、民螋、对吐、窑酒、监察等职能部fJ 要把征兵T怍作为一项畦磐任务．加强让并播导备司扯职，抒鲍其赉抓好致策髓彻落实．决不允许胜淫扯皮，影响硅兵工作的正常阡腱要中同讨立+盘Il r思慰．嘭战齐抓共管，fq抓落实的整体台力口一支活跃在乡间的民兵艺术团“ 西一耙^花蚨簪巷．坎一口清采歌唱堪⋯’ 在n京市密i 县密i／l 、．镇尊庄村．活鞋昔一主能文能武的民兵宣件十分队。卓庄特“ 此为依托，姐连7地城特色明显的民兵艺术目。氏兵m自蚌自导文艺节日．歌唾竞的富氐玻策格社奢主i 断表甘苄束的建谴成垃．先后蝙制7‘ 墙上幸福路) 、( 风光￡限蔓" 摹风棒清斯的主艺节目．漾垂群盘畦迎．仅2010年就演出枷帝*。付民i ^牛告诉记者：“ 他1}】盛的节日都是老生在掩价者迫的鼻人真事．听眚亲切．看着喜走：” 如夸．民岳艺术目t在加肇搀蚌辑节日．辩在“ ± 一” 建竟q) 周年前e．为抖氏赋上吏加丰苫，彩的精神童榷。( 齐雨)——i i 磊面一面．；mm㈣；：i F万方数据

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